ДУМА ГОРОДА ИРКУТСКА РЕШЕНИЕ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ДУМЫ Г. ИРКУТСКА ОТ 05.07.2005 N 004-20-140149/5 "О ЦЕЛЕВОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ "МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ ГОРОДА ИРКУТСКА - ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ" НА 2005 - 2012 ГОДЫ" Принято на 24 заседании городской Думы 5-го созыва 30.06.2011 года

ДУМА ГОРОДА ИРКУТСКА

РЕШЕНИЕ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ДУМЫ Г. ИРКУТСКА

ОТ 05.07.2005 № 004-20-140149/5 "О ЦЕЛЕВОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ

СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ "МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ ГОРОДА ИРКУТСКА -

ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ" НА 2005 - 2012 ГОДЫ"

Принято на 24 заседании

городской Думы 5-го созыва

30 июня 2011 года

В целях совершенствования механизмов муниципальной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы, руководствуясь ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы", постановлением Правительства Иркутской области от 19.04.2011 № 94-пп "О внесении изменений в областную государственную социальную программу "Молодым семьям - доступное жилье" на 2005 - 2019 годы", ст.ст. 29, 31, 32 Устава города Иркутска, городская Дума решила:

1. Внести в решение Думы города Иркутска от 05.07.2005 № 004-20-140149/5 "О целевой муниципальной социальной программе "Молодым семьям города Иркутска - доступное жилье" на 2005 - 2012 годы" (в редакции решения Думы города Иркутска от 28.01.2011 № 005-20-190260/1) следующие изменения:

1.1. В паспорте Программы:

1.1.1. В разделе № 3 "Исполнители Программы" исключить слова "Комитет по экономике и финансам администрации г. Иркутска".

1.1.2. В четвертом дефисе раздела 5 "Объемы финансирования Программы (с расшифровкой по годам и источникам)" слова "на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года № 675 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года № 865)" заменить словами "на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050".

1.2. Раздел 4 "Механизм реализации программы" изложить в следующей редакции:

"4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

1. Участником Программы может быть признана молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, подавшая заявление об участии в Программе и соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;

б) семья признана нуждающейся в жилом помещении;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

г) постоянное проживание на территории города Иркутска.

Для целей Программы под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органом местного самоуправления нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, определяется в соответствии с постановлением администрации Иркутской области от 02.09.2008 № 249-па "О порядке и условиях признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома".

Постоянное проживание на территории города Иркутска подразумевает нахождение на регистрационном учете и наличие постоянного места работы членов молодой семьи на территории города Иркутска.

2. Молодым семьям, участвующим в реализации Программы, предусматриваются следующие формы государственной и муниципальной поддержки в приобретении жилья:

а) предоставление социальной выплаты на погашение процентной ставки по полученным кредитам (займам) за счет средств областного бюджета и бюджета города Иркутска (далее - социальная выплата на погашение процентной ставки);

б) предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее - социальная выплата на приобретение жилья);

в) предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства за счет средств областного бюджета и бюджета города Иркутска (далее - социальная выплата на приобретение жилья за счет средств областного бюджета и бюджета города Иркутска);

г) предоставление дополнительной социальной выплаты за счет средств областного бюджета (далее - дополнительная социальная выплата) на цели погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства при рождении (усыновлении) ребенка;

д) предоставление социальных выплат за счет средств бюджета г. Иркутска на частичную оплату первоначального взноса на строительство жилья (далее - социальная выплата за счет средств бюджета г. Иркутска).

3. Особенности предоставления отдельных форм государственной и муниципальной поддержки в приобретении жилья заключаются в следующем:

а) предоставление социальной выплаты на погашение процентной ставки.

Социальная выплата на погашение процентной ставки предоставляется участникам Программы 2005, 2006 годов в целях погашения части процентной ставки по кредитам (займам), полученным для приобретения (строительства) жилья в уполномоченных организациях в размере:

- 2/3 годовой процентной ставки за пользование жилищным кредитом за счет средств бюджета города Иркутска (участникам Программы 2005, 2006 годов);

- 1/3 годовой процентной ставки за пользование жилищным кредитом за счет средств областного бюджета (участникам Программы 2005 года);

1) социальная выплата на погашение процентной ставки за счет средств бюджета города Иркутска осуществляется в порядке, установленном решением городской Думы г. Иркутска от 1 декабря 2003 года № 409-33гД(3) "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления компенсации процентных ставок по кредитам и займам, полученным гражданами для строительства жилья". Период банковского кредита, полученного молодой семьей, не может превышать 15 лет, социальная выплата на погашение процентной ставки за счет средств бюджета города Иркутска предоставляется не более 10 лет;

2) размер социальной выплаты на погашение процентной ставки за счет средств областного бюджета определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, определяемого в соответствии с требованиями областной Программы, и стоимости 1 квадратного метра жилья, но не выше средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилья, сложившейся в муниципальном образовании, определяемой в соответствии с условиями соглашения об участии в реализации областной Программы в порядке, установленном постановлением администрации Иркутской области от 30.05.2008 № 139-па "О порядке проведения конкурса муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей в рамках реализации областной государственной социальной программы "Молодым семьям - доступное жилье" на 2005 - 2019 годы".

Социальная выплата на погашение процентной ставки за счет средств областного бюджета предоставляется не более 10 лет;

б) предоставление социальных выплат на приобретение жилья:

1) социальные выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы предоставляется в соответствии с условиями и требованиями указанной подпрограммы и до полного исполнения обязательств по предоставлению указанных социальных выплат;

2) с 2011 года предоставление социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья осуществляется в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее - Подпрограмма).

Условием предоставления социальной выплаты на приобретение жилья является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств - собственных средств или средств, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

Право молодой семьи - участницы Программы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.

Предоставление социальной выплаты на приобретение жилья осуществляется с учетом преимущественного права на получение такой социальной выплаты молодыми семьями, поставленными на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года;

3) социальные выплаты на приобретение жилья используются:

Предоставление дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка производится один раз при рождении (усыновлении) каждого ребенка;

2) общий размер дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка не может превышать стоимости приобретенного жилья с учетом предоставленной социальной выплаты на погашение процентной ставки (для молодых семей, ставших участниками Программы в 2005 году), или социальной выплаты на приобретение жилья, или социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств областного бюджета и бюджета города Иркутска;

д) предоставление социальной выплаты за счет средств бюджета города Иркутска:

1) в случае недостаточности или отсутствия средств федерального областного бюджета социальные выплаты на частичную оплату первоначального взноса на строительство жилья предоставляются молодым семьям за счет средств бюджета города Иркутска в размере:

- 40% стоимости строительства жилья из расчета средней стоимости одного квадратного метра строительства жилья в городе Иркутске и установленной нормы общей площади жилья молодым семьям, один из супругов в которой работает в муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях города Иркутска, является сотрудником милиции общественной безопасности УВД города Иркутска, муниципальным служащим органов местного самоуправления города Иркутска, занимает муниципальные должности в органах местного самоуправления города Иркутска на освобожденной основе и имеет стаж работы в указанных органах и организациях не менее десяти лет, а также молодым семьям, имеющим на иждивении трех и более несовершеннолетних детей, детей-инвалидов;

- 35% стоимости строительства жилья из расчета средней стоимости одного квадратного метра строительства жилья в городе Иркутске и установленной нормы общей площади жилья молодым семьям, один из супругов в которой работает в муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях города Иркутска, является сотрудником милиции общественной безопасности УВД города Иркутска, муниципальным служащим органов местного самоуправления города Иркутска, занимает муниципальные должности в органах местного самоуправления города Иркутска на освобожденной основе и имеет стаж работы в указанных органах и организациях не менее трех лет;

- 20% стоимости строительства жилья из расчета средней стоимости одного квадратного метра строительства жилья в городе Иркутске и установленной нормы общей площади жилья иным молодым семьям;

2) преимущественным правом на получение социальной выплаты за счет средств бюджета города Иркутска обладают:

- молодые семьи, один или оба супруга в которой работают в муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях города Иркутска, являются сотрудниками милиции общественной безопасности УВД города Иркутска, работниками органов местного самоуправления города Иркутска, занимают муниципальные должности в органах местного самоуправления города Иркутска на освобожденной основе;

- молодые семьи, получающие финансовую поддержку предприятий, заинтересованных в улучшении жилищных условий своих молодых специалистов;

- молодые семьи, имеющие на иждивении трех и более несовершеннолетних детей, детей-инвалидов;

3) предоставление участникам Программы социальной выплаты за счет бюджета г. Иркутска осуществляется в порядке, установленном Положением о предоставлении социальной выплаты на частичную уплату первоначального взноса при получении кредита на строительство жилья, утвержденным решением Думы города Иркутска от 29.05.2006 № 004-20-250344/6.

4. Возможными формами участия организаций в реализации Программы, за исключением организаций, предоставляющих кредиты (займы) на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты, могут являться такие, как участие в софинансировании предоставления социальных выплат, предоставление материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей - участников Программы, а также иные формы поддержки. Конкретные формы участия этих организаций в реализации Программы определяются в соглашении, заключаемом между организациями и министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области и (или) администрацией города Иркутска.

5. Специалисты - члены молодых семей, занятые перспективными исследованиями и разработками в области создания наукоемкой и высокотехнологичной продукции для нужд обороны и безопасности государства, могут участвовать в Программе, а также претендовать на дополнительную поддержку организаций-работодателей. Форма дополнительной поддержки определяется указанными организациями.

6. Молодые семьи - участники подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы считаются участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы и подлежат включению в списки молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (в том же хронологическом порядке, в котором молодой семьей были поданы документы в администрацию города Иркутска для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы) без представления дополнительных документов".

1.3. Дополнить разделом 6 "Оценка социально-экономической эффективности реализации программы" следующего содержания:

"6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

1. Эффективность реализации Программы и использования выделенных на нее средств федерального бюджета, областного бюджета и бюджета города Иркутска будет обеспечена за счет:

а) прозрачности использования бюджетных средств;

б) государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;

в) адресного предоставления социальных выплат;

г) привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома, а также средств организаций-работодателей.

2. Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе следующих индикаторов:

а) количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов):

с использованием средств федерального бюджета, областного бюджета и бюджета города Иркутска;

с использованием средств областного бюджета и бюджета города Иркутска;

с использованием средств бюджета города Иркутска;

б) доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов), в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в рамках Программы:

с использованием средств федерального бюджета, областного бюджета и бюджета города Иркутска;

с использованием средств областного бюджета и бюджета города Иркутска;

с использованием средств бюджета города Иркутска.

3. Успешное выполнение мероприятий Программы позволит:

а) привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, а также собственные средства граждан;

б) развить и закрепить положительные демографические тенденции в городе Иркутске;

в) укрепить семейные отношения и снизить уровень социальной напряженности в обществе;

г) развить систему ипотечного жилищного кредитования".

2. Администрации г. Иркутска:

2.1. Опубликовать настоящее решение.

2.2. Внести в оригинал решения Думы города Иркутска от 05.07.2005 № 004-20-140149/5 "О целевой муниципальной социальной программе "Молодым семьям города Иркутска - доступное жилье" на 2005 - 2012 годы" информационную справку о дате внесения в него изменений настоящим решением.

Мэр города Иркутска

В.И.КОНДРАШОВ

1 июля 2011 года

№ 005-20-240357/1