ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы Администрации УОБАО от 03.02.2005 № 21-п
(ред. от 24.11.2005)
"О ЦЕНТРЕ ПО МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ В ОБЛАСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАДАЧ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ УСТЬ-ОРДЫНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ЦЕНТРЕ ПО МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ В ОБЛАСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАДАЧ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ УСТЬ-ОРДЫНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
УСТЬ-ОРДЫНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 февраля 2005 г. № 21-п
О ЦЕНТРЕ ПО МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
МЕРОПРИЯТИЙ В ОБЛАСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАДАЧ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
УСТЬ-ОРДЫНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
(в ред. постановления главы администрации
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа
от 24.11.2005 № 318-п)
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 22.08.2004 № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и во исполнение законодательства Российской Федерации в области разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ, Указа Президента РФ от 11 июля 2004 года № 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и администрацией Усть-Ордынского Бурятского автономного округа о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов организации тушения пожаров и предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и ликвидации их последствий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2004 года № 800, постановляю:
1. Для обеспечения реализации полномочий и функций, возложенных на администрацию Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, реорганизовать Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в Центр по материально-техническому обеспечению мероприятий в области выполнения задач гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на территории Усть-Ордынского Бурятского автономного округа (далее - Центр по делам ГОЧС и ПБ Усть-Ордынского Бурятского автономного округа).
2. Утвердить Положение о Центре по материально-техническому обеспечению мероприятий в области выполнения задач гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на территории Усть-Ордынского Бурятского автономного округа (прилагается).
3. Начальнику Центра по делам ГОЧС и ПБ Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в установленные сроки осуществить необходимые юридические действия, связанные с государственной регистрацией Центра по делам ГОЧС и ПБ Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
4. Финансовому управлению администрации округа (Иринцеева М.А.) учесть изменения в установленном порядке согласно настоящему постановлению в Законе округа "Об окружном бюджете на 2005 год" в части финансирования Центра по делам ГОЧС и ПБ Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
5. Признать утратившим силу постановление главы администрации округа от 17.02.2004 № 39-п "Об утверждении Положения об Управлении по делам ГО и ЧС".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
В.Г.МАЛЕЕВ
Утверждено
постановлением
главы администрации округа
от 3 февраля 2005 года
№ 21-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЦЕНТРЕ ПО МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
МЕРОПРИЯТИЙ В ОБЛАСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАДАЧ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
УСТЬ-ОРДЫНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
(в ред. постановления главы администрации
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа
от 24.11.2005 № 318-п)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Центр по материально-техническому обеспечению мероприятий в области выполнения задач гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на территории Усть-Ордынского Бурятского автономного округа (далее - Центр по делам ГОЧС и ПБ Усть-Ордынского Бурятского автономного округа) - государственное учреждение, предназначенное для материально-технического обеспечения выполнения задач гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на территории Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, является правопреемником Управления по делам ГО и ЧС Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
1.2. Общее руководство Центром по делам ГОЧС и ПБ Усть-Ордынского Бурятского автономного округа осуществляет глава администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
1.3. Оперативное руководство и координацию практической деятельности Центра по делам ГОЧС и ПБ Усть-Ордынского Бурятского автономного округа по предназначению осуществляет начальник Главного управления МЧС России по Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу (далее - Главное управление).
1.4. Непосредственное руководство деятельностью Центра по делам ГОЧС и ПБ Усть-Ордынского Бурятского автономного округа и его структурными подразделениями осуществляет руководитель Центра по делам ГОЧС и ПБ Усть-Ордынского Бурятского автономного округа и его заместитель.
1.5. Структура и штатное расписание Центра по делам ГОЧС и ПБ Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, согласованные с Финансовым управлением администрации округа и Главным управлением, утверждаются главой администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
1.6. В своей деятельности Центр по делам ГОЧС и ПБ Усть-Ордынского Бурятского автономного округа руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Усть-Ордынского Бурятского автономного округа и настоящим Положением.
1.7. Центр по делам ГОЧС и ПБ Усть-Ордынского Бурятского автономного округа осуществляет свою деятельность по материально-техническому обеспечению мероприятий в области выполнения задач гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на территории Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
1.8. Центр по делам ГОЧС и ПБ Усть-Ордынского Бурятского автономного округа является юридическим лицом, имеет печати, штампы и бланки.
Юридический адрес: 669001, п. Усть-Ордынский, ул. Буденного, 6.
1.9. Финансирование Центра по делам ГОЧС и ПБ Усть-Ордынского Бурятского автономного округа осуществляется из окружного бюджета.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ЦЕНТРА ПО ДЕЛАМ ГОЧС И ПБ
УСТЬ-ОРДЫНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Основными задачами Центра по делам ГОЧС и ПБ Усть-Ордынского Бурятского автономного округа являются:
2.1. Обеспечение договорной деятельности между Главным управлением и администрацией Усть-Ордынского Бурятского автономного округа по выполнению мероприятий в области гражданской обороны, организации тушения пожаров, предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий в рамках Соглашения между МЧС России и администрацией Усть-Ордынского Бурятского автономного округа о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов организации тушения пожаров и предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и ликвидации их последствий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2004 года № 800.
2.2. Обеспечение мероприятий по реализации федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам обеспечения пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
2.3. Материально-техническое обеспечение мероприятий в области выполнения задач гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на территории Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
2.4. Всестороннее обеспечение мероприятий по поддержанию в готовности сил и средств территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - территориальная подсистема РСЧС), аварийно-спасательных формирований, пожарно-спасательных формирований, пункта управления начальника гражданской обороны Усть-Ордынского Бурятского автономного округа к выполнению задач по предназначению.
2.5. Организация подготовки населения, проживающего на территории Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, к действиям в условиях ликвидации чрезвычайных ситуаций и мероприятиям по их предупреждению в условиях военного времени или вследствие военных действий.
3. ОСНОВНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ЦЕНТРА ПО ДЕЛАМ ГОЧС И ПБ
УСТЬ-ОРДЫНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Центр по делам ГОЧС и ПБ Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в соответствии с возложенными задачами осуществляет следующие основные полномочия:
3.1. Организует разработку и представление в установленном порядке главе администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа предложений по нормативному правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на территории округа.
3.2. Координирует действия спасательных и пожарно-спасательных формирований по предупреждению чрезвычайных ситуаций, тушению пожаров в населенных пунктах, на объектах жилого сектора, общественно-культурных и других важных объектах муниципальной собственности, а также при проведении мероприятий с массовыми скоплениями людей.
3.3. В установленном порядке организует материально-техническое обеспечение подчиненных структурных подразделений, определяет их потребности в обеспечении специальной техникой и иным имуществом спасательных и пожарно-спасательных формирований.
3.4. Ведет учет аттестованных аварийно-спасательных формирований, общественных и ведомственных объединений, дислоцирующихся на территории Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, и выполнения ими задач по проведению аварийно-спасательных работ и тушению пожаров.
3.5. Представляет в администрацию округа сметы доходов и расходов по бюджетным средствам и внебюджетным источникам на очередной год.
3.6. Осуществляет мероприятия по созданию и поддержанию в постоянной готовности технических систем управления гражданской обороной и систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
3.7. Осуществляет методическое руководство созданием, хранением, использованием и восстановлением резервов материальных ресурсов и использованием финансовых резервов, предназначенных для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
3.8. Обеспечивает сбор, обработку и хранение информации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.
3.9. Организует в установленном порядке делопроизводство, хранение документов и материалов по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.
3.10. Участвует в установленном порядке в организации и проведении аттестации спасательных, пожарно-спасательных, аварийно-спасательных формирований и спасателей.
3.11. Участвует в создании и поддержании в готовности убежищ и иных объектов гражданской обороны, в организации радиационной, химической, биологической и медицинской защиты населения.
3.12. Организует и осуществляет материально-техническое обеспечение мероприятий по выполнению задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, тушения пожаров, мероприятий первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения и спасения людей на территории Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
3.13. Совместно с Главным управлением планирует и осуществляет в установленном порядке подготовку личного состава аварийно-спасательных и пожарно-спасательных формирований, находящихся в ведении администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
4. РУКОВОДСТВО ЦЕНТРОМ ПО ДЕЛАМ ГОЧС И ПБ
УСТЬ-ОРДЫНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
4.1. Центр по делам ГОЧС и ПБ Усть-Ордынского Бурятского автономного округа возглавляет начальник, которого назначает и освобождает от должности глава администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа по согласованию с начальником Главного управления.
Начальник Центра по делам ГОЧС и ПБ Усть-Ордынского Бурятского автономного округа подчиняется главе администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа и находится в оперативном подчинении у начальника Главного управления.
Начальник несет персональную ответственность за решение задач по материально-техническому обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на территории Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
4.2. Начальник Центра по делам ГОЧС и ПБ Усть-Ордынского Бурятского автономного округа осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии с Главным управлением.
4.3. Начальник Центра руководит деятельностью Центра по делам ГОЧС и ПБ Усть-Ордынского Бурятского автономного округа и подчиненных подразделений:
1) по согласованию с Главным управлением назначает своего заместителя;
2) решает вопросы приема на службу гражданского персонала и сотрудников внутренней службы, отвечает за штатную дисциплину, утверждает Положение о структурных подразделениях, определяет обязанности подчиненным и организует контроль за их исполнением, применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания;
3) отвечает за подбор, расстановку, профессиональное обучение, переподготовку и повышение квалификации кадров;
4) при возникновении угрозы чрезвычайной ситуации, чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера совместно с начальником Главного управления организует работу подчиненных структурных подразделений по устойчивому функционированию, через комиссию по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Усть-Ордынского Бурятского автономного округа привлекает подразделения территориальной подсистемы РСЧС и обеспечивает координацию их действий в зонах чрезвычайных ситуаций;
5) обеспечивает соблюдение законодательства Российской Федерации и законодательных актов Усть-Ордынского Бурятского автономного округа;
6) готовит предложения в области законодательства на территории Усть-Ордынского Бурятского автономного округа;
7) издает в пределах своей компетенции приказы, указания по вопросам организации деятельности Центра по делам ГОЧС и ПБ Усть-Ордынского Бурятского автономного округа;
8) несет ответственность в пределах своей компетенции за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну, и создание условий, обеспечивающих правильное использование средств специальной связи.
5. Возложить обязанности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и статус спасателей на подразделения Центра по материально-техническому обеспечению мероприятий в области выполнения задач гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на территории Усть-Ордынского Бурятского автономного округа (Центр по делам ГОЧС и ПБ УОБАО).
5.1. Оперативное руководство и координацию практической деятельности по предназначению осуществляет начальник Главного управления МЧС России по Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу (далее - ГУ).
5.2. Подразделения, осуществляют свою деятельность под руководством Главного управления МЧС России по Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу и во взаимодействии с органами, специально уполномоченными решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, совместно с органами исполнительной власти.
5.3. Основными задачами аварийно-спасательных служб являются:
- поддержание органов управления, сил и средств служб и формирований в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Усть-Ордынского Бурятского автономного округа;
- контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- ликвидация чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах или территориях;
- выработка предложений для органов государственной власти по вопросам правового и технического обеспечения деятельности служб и формирований, социальной защиты спасателей и других работников аварийно-спасательных служб;
- обеспечение готовности сил и средств к проведению поисково-спасательных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
5.4. Функции:
- проводят работы по разборке завалов, расчистке маршрутов и устройству проездов в завалах, укреплению или обрушению поврежденных и грозящих обвалом конструкций зданий, сооружений на путях движения и в местах работ;
- организуют работы по эвакуации пострадавших и материальных ценностей из зоны чрезвычайных ситуаций, по инженерной и организационной подготовке участков спасательных работ и рабочих мест в зоне чрезвычайных ситуаций (расчистка площадок, установка на площадках техники, ограждений и предупредительных знаков, освещение рабочих мест);
- проводят разведку зоны чрезвычайных ситуаций (состояние объекта, территории, маршруты выдвижения сил и средств, определение границ зоны чрезвычайных ситуаций);
- вводят силы и средства в зону чрезвычайных ситуаций;
- пропагандируют знания в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- ликвидируют ледовые заторы;
- производят локализацию и тушение лесных пожаров.
5.5. На руководителя Центра по делам ГОЧС и ПБ Усть-Ордынского Бурятского автономного округа возлагается:
- организация материально-технического обеспечения в повседневной деятельности;
- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников;
- организация мероприятий по размещению и обустройству служб и формирований и контроль за их выполнением;
- руководство финансово-экономической деятельностью служб и формирований и организация контроля за использованием выделенных из окружного бюджета ассигнований и иных средств по целевому назначению;
- организация взаимодействия служб и формирований с органами исполнительной власти в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
- организация и проведение аттестации работников служб и формирований и спасателей в пределах предоставленных полномочий;
- организация разработки организационно-распорядительных документов, регламентирующих деятельность служб, формирований и спасателей.
5.6. Спасатели и их статус:
- статус спасателей приобретают после прохождения обучения и аттестации в учебных центрах ГУ МЧС России по Иркутской области и в Байкальском поисково-спасательном отряде МЧС России, п. Никола Иркутской области, на право проведения первоочередных аварийно-спасательных работ;
- аттестационной комиссией в учебных центрах ГУ МЧС России по Иркутской области и в Байкальском поисково-спасательном отряде МЧС России (далее - Байкальский ПСО) выдаются удостоверения установленного образца;
- спасатели проходят аттестацию в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Не прошедшие аттестацию спасатели утрачивают статус спасателей.
В ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций спасатели имеют право на:
- полную и достоверную информацию, необходимую для выполнения ими своих обязанностей;
- беспрепятственный проход на территорию и производственные объекты организаций, в жилые помещения для проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- требование от всех лиц, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, соблюдения установленных мер безопасности;
- экипировку и оснащение в соответствии с технологией проведения аварийно-спасательных работ;
- использование для спасения людей и в случае крайней необходимости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, средств связи, транспорта, имущества и иных материальных средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций.
Страхование, гарантия и финансовое обеспечение согласно Федеральному закону от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ.
(п. 5 введен постановлением главы администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 24.11.2005 № 318-п)
