ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗС Иркутской области от 16.11.2005 № 15/37-ЗС
"О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ КОМИТЕТА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ СЕВЕРА И МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВНЕСЕНИЮ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 34 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЯХ И КОМПЕНСАЦИЯХ ДЛЯ ЛИЦ, РАБОТАЮЩИХ И ПРОЖИВАЮЩИХ В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЯХ"
О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ КОМИТЕТА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ПО
ДЕЛАМ СЕВЕРА И МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВНЕСЕНИЮ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 34 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ "О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЯХ И КОМПЕНСАЦИЯХ ДЛЯ
ЛИЦ, РАБОТАЮЩИХ И ПРОЖИВАЮЩИХ В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА
И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЯХ"
Рассмотрев законодательную инициативу Комитета Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов Федерального Собрания Российской Федерации по внесению проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 34 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", руководствуясь статьей 26 Устава Иркутской области, Законодательное собрание постановляет:
1. Поддержать законодательную инициативу Комитета Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов Федерального Собрания Российской Федерации по внесению проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 34 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".
2. Направить настоящее постановление в Комитет Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов Федерального Собрания Российской Федерации.
И.о. председателя
Законодательного собрания
Л.М.БЕРЛИНА
Приложение
к постановлению
Законодательного собрания
Иркутской области
от 16 ноября 2005 года
№ 15/37-ЗС
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В
СТАТЬЮ 34 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ГАРАНТИЯХ И КОМПЕНСАЦИЯХ ДЛЯ ЛИЦ, РАБОТАЮЩИХ И ПРОЖИВАЮЩИХ
В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЯХ"
Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 34 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" внесен Комитетом Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов.
В статье 34 вышеуказанного Закона установлено, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 № 176 были утверждены "Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно".
В соответствии с пунктами 7 и 9 указанных Правил, данная компенсация предоставляется пенсионером только в случае их выезда на отдых по путевкам, курсовкам или иным документам, являющимся основанием для пребывания пенсионеров в санатории, профилактории или ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха.
Указанные Правила предусматривают две возможности для получения компенсации пенсионерами: по фактически произведенным расходам и в виде предоставления им проездных билетов до отбытия на отдых (пп. 7 и 9).
Однако, как следует из пояснительной записки к представленному законопроекту, материальное положение пенсионеров-северян исключает возможность их выезда на отдых за счет собственных средств, которые им затем уже должны быть компенсированы Пенсионным фондом.
Представленным законопроектом предлагается установить порядок выплаты компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам при их выезде к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно одни раз в два года аналогичный порядку, предусмотренному для выезда в отпуск работающих граждан (предварительная оплата стоимости проезда, отсутствие ограничений на способ проведения отдыха).
Также законопроектом предусматривается выплата компенсации на проезд к месту отдыха в санаториях, домах отдыха и т.д., расположенных за пределами Российской Федерации, и обратно в случае, если они принадлежат на праве собственности российским организациям, в которых ранее работал пенсионер.
Правовых препятствий для принятия положительного решения нет.
С учетом вышеизложенного считаем, что вопрос, поднятый Комитетом Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов, требует обсуждения с точки зрения целесообразности.
Начальник отдела гражданского
и социального законодательства
Э.С.БОНДАРЕВА
03.11.2005
Согласовано
Начальник Правового управления
И.Н.ГАРТНЕР
05.11.2005
