Вступил в силу 11 октября 2005 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2006 года (пункт 3 данного документа).
ДУМА АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РЕШЕНИЕ
от 11 октября 2005 г. № 449-71Д(4)
О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В АНГАРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
В соответствии со ст. 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации", в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в Ангарском муниципальном образовании, установления основ формирования доходов, осуществления расходов бюджета Ангарского муниципального образования, муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Дума Ангарского муниципального образования решила:
1. Принять Положение о бюджетном процессе в Ангарском муниципальном образовании (приложение).
2. Признать утратившим силу решение Думы Ангарского муниципального образования от 24.06.2003 № 147-26Д(4) "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе".
3. Установить, что настоящее решение вступает в силу с момента принятия, за исключением положений:
- дефиса 5 ст. 6;
- п. 1.3 ст. 7;
- п. 5 ст. 7;
- дефиса 5 п. 2 ст. 13;
- ст. 19;
- дефиса 2 п. 2 ст. 21;
- дефиса 4 п. 6 ст. 21;
- дефиса 5 ст. 22;
- пп. 1, 2, 3 ст. 23;
- абзаца 3 п. 2 ст. 27;
- абзаца 3 п. 5 ст. 27;
- п. 2 ст. 35;
- дефиса 1 ст. 38, которые вступают в силу с 01.01.2006.
4. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.
Мэр Ангарского МО
Е.П.КАНУХИН
Приложение
к решению
Думы Ангарского МО
от 11 октября 2005 года
№ 449-71Д(4)
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В АНГАРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации", Уставом Ангарского муниципального образования регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета Ангарского муниципального образования и контроля за его исполнением, а также в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Ангарского муниципального образования.
Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в Ангарском муниципальном образовании
Бюджетные правоотношения в Ангарском муниципальном образовании осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации.
Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:
бюджет Ангарского муниципального образования, местный бюджет - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год для исполнения расходных обязательств Ангарского муниципального образования;
расходные обязательства - обусловленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ангарского муниципального образования по вопросам местного значения, по вопросам осуществления органами местного самоуправления Ангарского муниципального образования отдельных делегированных государственных полномочий, а также заключенными Ангарским муниципальным образованием или от имени Ангарского муниципального образования договорами (соглашениями) по вопросам местного значения обязанности Ангарского муниципального образования предоставить физическим или юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления, субъектам международного права средства бюджета Ангарского муниципального образования;
реестр расходных обязательств - свод (перечень) нормативных правовых актов органов местного самоуправления Ангарского муниципального образования, принятых по вопросам местного значения, по вопросам осуществления органами местного самоуправления Ангарского муниципального образования отдельных делегированных государственных полномочий и заключенных органами местного самоуправления Ангарского муниципального образования договоров (соглашений) по вопросам местного значения, предусматривающих возникновение расходных обязательств Ангарского муниципального образования, подлежащих исполнению за счет собственных средств бюджета Ангарского муниципального образования и в части делегированных государственных полномочий - за счет субвенций из регионального фонда компенсаций;
действующие обязательства - расходные обязательства Ангарского муниципального образования, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления Ангарского муниципального образования, включенные в реестр расходных обязательств Ангарского муниципального образования и подлежащие исполнению в плановом периоде за счет средств бюджета Ангарского муниципального образования и в части делегированных государственных полномочий - за счет субвенций из регионального фонда компенсаций;
бюджет действующих обязательств - объем ассигнований, необходимый для исполнения действующих обязательств Ангарского муниципального образования в предстоящие три года;
принимаемые обязательства - обязательства, в отношении которых на этапе составления бюджета Ангарского муниципального образования и/или разработки перспективного финансового плана принимается решение о финансировании за счет средств бюджета Ангарского муниципального образования обязательств, которым планируется присвоить статус расходных обязательств путем принятия нормативных правовых актов Ангарского муниципального образования и/или заключения Ангарским муниципальным образованием или от имени Ангарского муниципального образования договоров (соглашений);
бюджет принимаемых обязательств - объем ассигнований, необходимый для исполнения принимаемых Ангарским муниципальным образованием обязательств в предстоящие три года, который рассчитывается как сумма планируемых доходов и сальдо источников финансирования дефицита бюджета, уменьшенная на планируемые объемы бюджета действующих обязательств и резервных фондов Ангарского муниципального образования на предстоящие три года;
муниципальная целевая программа - утвержденный Думой Ангарского муниципального образования комплекс взаимоувязанных мероприятий межотраслевого характера, обеспечивающих эффективное решение системных задач в области экономического, экологического, социального и культурного развития Ангарского муниципального образования;
администратор поступлений в местный бюджет - орган администрации Ангарского муниципального образования, осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет Ангарского муниципального образования, начисление, учет и взыскание пеней и штрафов по ним, принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Ангарского муниципального образования, а также пеней и штрафов по ним;
администратор источников внутреннего финансирования дефицита бюджета - орган администрации Ангарского муниципального образования, имеющий право в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом Ангарского муниципального образования осуществлять муниципальные внутренние заимствования, заключать кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставлять муниципальные гарантии, осуществлять операции с активами, находящимися в муниципальной собственности;
распорядитель бюджетных средств - орган администрации Ангарского муниципального образования, имеющий право распределять средства бюджета Ангарского муниципального образования по получателям бюджетных средств, определенный решением Думы Ангарского муниципального образования о бюджете на очередной финансовый год;
получатель бюджетных средств - муниципальное бюджетное учреждение, иная организация, имеющая право на получение бюджетных средств из бюджета Ангарского муниципального образования в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год;
консолидированный бюджет - бюджет Ангарского муниципального образования и свод бюджетов поселений, входящих в состав Ангарского муниципального образования;
собственные доходы - налоговые доходы, зачисляемые в бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах, неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, доходы, полученные бюджетом в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений, за исключением субвенций из регионального фонда компенсаций;
иные понятия и термины, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 4. Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в Ангарском муниципальном образовании
1. В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджета Ангарского муниципального образования с бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации при составлении, исполнении бюджета Ангарского муниципального образования, формировании отчетности о его исполнении применяется бюджетная классификация Российской Федерации, утвержденная федеральным законом.
2. Дума Ангарского муниципального образования в части классификации доходов вправе:
- закреплять источники доходов бюджета Ангарского муниципального образования за администраторами поступлений в местный бюджет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- производить дальнейшую детализацию классификации доходов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), за исключением доходов, по которым контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет Ангарского муниципального образования, начисление, учет, взыскание пеней и штрафов по ним и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Ангарского муниципального образования, пеней и штрафов по ним возложен на органы власти другого уровня.
При формировании, утверждении и исполнении бюджета Ангарского муниципального образования должна обеспечиваться преемственность кодов администраторов поступлений в бюджет по доходам, распределяемым между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с нормативами, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. Дума Ангарского муниципального образования в части классификации расходов:
- утверждает решением о бюджете Ангарского муниципального образования на соответствующий финансовый год перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов местного бюджета, обеспечивая идентичность построения функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов, а также преемственность кодов целевых статей и видов расходов, применяемых при формировании федерального бюджета, для аналогичных расходов, осуществляемых за счет средств бюджета Ангарского муниципального образования;
- вправе при составлении указанных перечней целевых статей и видов расходов дополнять перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, утвержденные Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации";
- утверждает решением о бюджете Ангарского муниципального образования на соответствующий финансовый год перечень распорядителей средств местного бюджета;
- утверждает решением о бюджете Ангарского муниципального образования на соответствующий финансовый год расходы бюджета Ангарского муниципального образования по распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов местного бюджета.
4. Дума Ангарского муниципального образования в части классификации источников финансирования дефицита бюджета вправе производить дальнейшую детализацию классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), обеспечивая преемственность кодов администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Ангарского муниципального образования по источникам внутреннего финансирования дефицитов бюджетов.
Статья 5. Основные этапы бюджетного процесса в Ангарском муниципальном образовании
Бюджетный процесс в Ангарском муниципальном образовании включает следующие этапы:
- составление проекта бюджета Ангарского муниципального образования;
- рассмотрение и утверждение бюджета Ангарского муниципального образования;
- исполнение бюджета Ангарского муниципального образования;
- осуществление муниципального финансового контроля.
Статья 6. Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса в Ангарском муниципальном образовании являются:
- Дума Ангарского муниципального образования;
- мэр Ангарского муниципального образования;
- администрация Ангарского муниципального образования;
- Управление по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования;
- Контрольно-счетная палата Ангарского муниципального образования <*>;
- распорядители бюджетных средств;
- получатели бюджетных средств;
- администраторы поступлений в местный бюджет;
- иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса в Ангарском муниципальном образовании.
Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
1. Дума Ангарского муниципального образования.
1.1. Дума Ангарского муниципального образования обладает следующими бюджетными полномочиями:
- рассмотрение и утверждение бюджета Ангарского муниципального образования и отчета о его исполнении;
- организация осуществления последующего контроля за исполнением бюджета Ангарского муниципального образования;
- формирование и определение правового статуса органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета Ангарского муниципального образования;
- утверждение порядка формирования Контрольно-счетной палаты Ангарского муниципального образования;
- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;
- принятие планов и программ социально-экономического развития Ангарского муниципального образования;
- утверждение отчетов об исполнении планов и программ социально-экономического развития Ангарского муниципального образования;
- утверждение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
- установление состава информации, вносимой в муниципальную долговую книгу;
- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка направления в бюджет Ангарского муниципального образования доходов от его использования;
- установление единых для всех поселений Ангарского муниципального образования нормативов отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и (или) местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации или законами Иркутской области в бюджет Ангарского муниципального образования путем принятия нормативного правового акта, за исключением решения, имеющего ограниченный срок действия (в том числе решения о бюджете Ангарского муниципального образования);
- в целях дополнительного по отношению к дотациям из регионального фонда финансовой поддержки поселений выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения принятие решения об образовании в составе бюджета Ангарского муниципального образования районного фонда финансовой поддержки поселений, утверждение в решении о бюджете Ангарского муниципального образования объема данного фонда и распределение дотаций между поселениями;
- осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
1.2. Дума Ангарского муниципального образования вправе:
- получать от структурных подразделений администрации Ангарского муниципального образования сопроводительные материалы в ходе рассмотрения и утверждения проекта бюджета Ангарского муниципального образования;
- утверждать (не утверждать) отчет об исполнении бюджета Ангарского муниципального образования.
1.3. <*> Техническое обеспечение деятельности Думы Ангарского муниципального образования осуществляется администрацией Ангарского муниципального образования в порядке, определенном соглашением, заключаемым между администрацией Ангарского муниципального образования и Думой Ангарского муниципального образования. Финансирование деятельности Думы Ангарского муниципального образования предусматривается в бюджете Ангарского муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
2. Мэр Ангарского муниципального образования обладает следующими бюджетными полномочиями:
- внесение на рассмотрение Думы Ангарского муниципального образования проекта бюджета Ангарского муниципального образования с необходимыми документами и материалами, а также отчета об исполнении бюджета Ангарского муниципального образования;
- внесение на рассмотрение Думы Ангарского муниципального образования планов и программ социально-экономического развития Ангарского муниципального образования, отчетов об их исполнении;
- внесение в Думу Ангарского муниципального образования предложений по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;
- утверждение заключений на нормативные правовые акты Думы Ангарского муниципального образования, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета Ангарского муниципального образования;
- осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Ангарского муниципального образования и настоящим Положением.
3. Администрация Ангарского муниципального образования обладает следующими бюджетными полномочиями:
- разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Ангарского муниципального образования, перспективного финансового плана, проекта бюджета Ангарского муниципального образования на очередной финансовый год;
- утверждение порядка предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам;
- утверждение порядка осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;
- утверждение порядка предоставления муниципальных гарантий;
- утверждение порядка ведения муниципальной долговой книги;
- установление размеров отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий в порядке, установленном Думой Ангарского муниципального образования;
- составление отчета об исполнении консолидированного бюджета Ангарского муниципального образования;
- выполнение функций эмитента ценных бумаг Ангарского муниципального образования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Уставом Ангарского муниципального образования.
Финансирование администрации Ангарского муниципального образования осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Ангарского муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
4. Управление по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования обладает следующими бюджетными полномочиями:
- составление проекта бюджета Ангарского муниципального образования;
- составление и ведение сводной бюджетной росписи, представление сводной бюджетной росписи в Думу Ангарского муниципального образования и в Контрольно-счетную палату Ангарского муниципального образования;
- организация исполнения и исполнение бюджета Ангарского муниципального образования;
- осуществление методологического руководства в области составления проекта бюджета Ангарского муниципального образования и исполнения бюджета Ангарского муниципального образования;
- составление отчетности об исполнении бюджета Ангарского муниципального образования;
- осуществление предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением бюджета Ангарского муниципального образования, в том числе контроля за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств распорядителями и получателями бюджетных средств;
- разработка программы муниципальных заимствований;
- управление муниципальным долгом в порядке, установленном администрацией Ангарского муниципального образования;
- в качестве администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета осуществление муниципальных внутренних заимствований, заключение кредитных соглашений и договоров для привлечения кредитов, предоставление от имени Ангарского муниципального образования муниципальных гарантий;
- ведение муниципальной долговой книги, в том числе ведение учета выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учета осуществления платежей за счет средств бюджета Ангарского муниципального образования по выданным муниципальным гарантиям;
- представление стороны Ангарского муниципального образования в договорах о предоставлении средств бюджета Ангарского муниципального образования на возвратной основе, бюджетных инвестиций;
- осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;
- проведение проверок финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций;
- согласование решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов (подлежащих зачислению в бюджет Ангарского муниципального образования) в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита, налогового инвестиционного кредита в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов, установленных решением Думы Ангарского муниципального образования на очередной финансовый год;
- взыскание в бесспорном порядке сумм просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченных в срок процентов за пользование бюджетными средствами, а также пеней за несвоевременный возврат бюджетных средств;
- взыскание бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;
- в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, вынесение предупреждений руководителям органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджета;
- взыскание в бесспорном порядке пеней с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;
- составление отчета об исполнении консолидированного бюджета Ангарского муниципального образования;
- осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
5. <*> Контрольно-счетная палата Ангарского муниципального образования обладает следующими бюджетными полномочиями:
- проведение экспертизы проекта бюджета Ангарского муниципального образования и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Ангарского муниципального образования, регулирующих бюджетные правоотношения;
- проведение экспертизы муниципальных целевых программ;
- осуществление контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проектов бюджета Ангарского муниципального образования и отчетов о его исполнении;
- осуществление проверки отчета об исполнении бюджета Ангарского муниципального образования;
- осуществление иных полномочий в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате Ангарского муниципального образования.
6. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
- определение заданий по предоставлению муниципальных услуг для распорядителей и получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;
- утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;
- составление бюджетной росписи, распределение лимитов бюджетных обязательств по распорядителям и подведомственным получателям бюджетных средств и исполнение соответствующей части бюджета Ангарского муниципального образования;
- на основании мотивированного представления бюджетного учреждения внесение изменений в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями с уведомлением Управления по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования;
- осуществление контроля за использованием бюджетных средств распорядителями и подведомственными получателями бюджетных средств, своевременным возвратом бюджетных средств, полученных на возвратной основе, представлением отчетности, выполнением заданий по предоставлению муниципальных услуг;
- подготовка и представление Управлению по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования сводного отчета об исполнении бюджета Ангарского муниципального образования по выделенным средствам, сводной сметы доходов и расходов, а также отчета о выполнении задания по предоставлению муниципальных услуг;
- выступление в суде от имени казны Ангарского муниципального образования:
- по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, по ведомственной принадлежности;
- по искам о взыскании задолженности подведомственных предприятий и учреждений, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности;
- по искам о взыскании убытков, причиненных неисполнением предусмотренных решением о бюджете Ангарского муниципального образования на соответствующий финансовый год бюджетных обязательств, если полномочия по исполнению данных бюджетных обязательств не возложены на иного распорядителя или получателя бюджетных средств;
- осуществление иных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
7. Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
- представление в обязательном порядке заявок или иных документов, подтверждающих право на получение бюджетных средств;
- обеспечение эффективного использования бюджетных средств в соответствии с их целевым назначением;
- своевременно и в полном объеме в обязательном порядке возвращать бюджетные средства, полученные на возвратной основе, и вносить плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;
- своевременно в обязательном порядке представлять отчеты и иные сведения об использовании бюджетных средств.
8. Администратор поступлений в местный бюджет обладает следующими бюджетными полномочиями:
- осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в местный бюджет;
- начисление, учет и взыскание пеней и штрафов по платежам в бюджет Ангарского муниципального образования;
- принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Ангарского муниципального образования, пеней и штрафов.
Статья 8. Доходы бюджета Ангарского муниципального образования
1. Доходы бюджета Ангарского муниципального образования формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Иркутской области о налогах и сборах, Уставом Ангарского муниципального образования, нормативными правовыми актами Думы Ангарского муниципального образования о налогах и сборах.
2. Состав собственных доходов местного бюджета определяется и может быть изменен федеральным законодательством. В соответствии с федеральным законом к собственным доходам местного бюджета относятся:
2.1. Средства самообложения граждан.
2.2. Доходы от местных налогов и сборов.
2.3. Доходы от региональных налогов и сборов.
2.4. Доходы от федеральных налогов и сборов.
2.5. Безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством, и другие безвозмездные перечисления.
2.6. Доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности.
2.7. Часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Думы Ангарского муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Ангарского муниципального образования и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов.
2.8. Штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления.
2.9. Добровольные пожертвования.
2.10. Иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами области и решениями органов местного самоуправления.
3. В местом бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.
Статья 9. Расходы бюджета Ангарского муниципального образования
1. Расходы бюджета Ангарского муниципального образования осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в соответствии с решением Думы Ангарского муниципального образования о бюджете Ангарского муниципального образования на очередной финансовый год.
2. Из бюджета Ангарского муниципального образования в очередном финансовом году финансируются:
- за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета Ангарского муниципального образования - расходные обязательства Ангарского муниципального образования, исполнение которых в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, заключенными Ангарским муниципальным образованием или от имени Ангарского муниципального образования договорами (соглашениями) по вопросам местного значения, должно осуществляться в очередном финансовом году;
- за счет субвенций из регионального фонда компенсаций - расходные обязательства, связанные с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
3. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Иркутской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Иркутской области.
Статья 10. Исполнение органами местного самоуправления Ангарского муниципального образования отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Ангарского муниципального образования могут наделяться федеральными законами и законами Иркутской области отдельными государственными полномочиями в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Финансовое обеспечение делегированных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ангарского муниципального образования, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления Ангарского муниципального образования несут ответственность за осуществление делегированных государственных полномочий в пределах выделенных Ангарскому муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Финансовые средства и материальные ресурсы Ангарского муниципального образования по решению Думы Ангарского муниципального образования при условии внесения соответствующих изменений в бюджет Ангарского муниципального образования вправе использоваться для осуществления органами местного самоуправления Ангарского муниципального образования делегированных государственных полномочий в случае недостаточности выделенных Ангарскому муниципальному образованию в соответствии с федеральными законами и/или законами Иркутской области материальных ресурсов и (или) финансовых средств.
Статья 11. Резервный фонд
В расходной части бюджета Ангарского муниципального образования предусматривается создание резервного фонда администрации Ангарского муниципального образования, размер которого устанавливается Думой Ангарского муниципального образования при утверждении бюджета Ангарского муниципального образования на очередной финансовый год.
Средства резервного фонда расходуются на осуществление непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.
Порядок формирования и расходования средств резервного фонда устанавливается решениями Думы Ангарского муниципального образования в соответствии с бюджетным законодательством и Уставом Ангарского муниципального образования.
Отчеты о расходовании средств резервного фонда включаются в отчет об исполнении бюджета Ангарского муниципального образования.
Статья 12. Муниципальные внутренние заимствования и муниципальный долг
1. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств Ангарского муниципального образования.
Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.
2. Долговые обязательства Ангарского муниципального образования могут существовать в форме:
- кредитных соглашений и договоров;
- займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;
- договоров и соглашений о получении Ангарским муниципальным образованием бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- договоров о предоставлении муниципальных гарантий.
Долговые обязательства Ангарского муниципального образования не могут существовать в иных формах.
3. Органы местного самоуправления Ангарского муниципального образования используют все полномочия по формированию доходов бюджета Ангарского муниципального образования для погашения своих долговых обязательств и обслуживания муниципального долга.
4. Муниципальные внутренние заимствования - займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства Ангарского муниципального образования как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками.
5. Муниципальная гарантия представляет собой способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого Ангарское муниципальное образование дает письменное обязательство отвечать за исполнение получателем гарантии обязательства перед третьими лицами полностью или частично.
Муниципальные гарантии предоставляются от имени Ангарского муниципального образования Управлением по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования.
Предоставление муниципальных гарантий осуществляется на возмездной основе по результатам проведения конкурса и проверки финансового состояния получателя муниципальной гарантии с обязательным оформлением обеспечения исполнения обязательств получателя муниципальной гарантии перед гарантом - Ангарским муниципальным образованием.
Порядок предоставления муниципальных гарантий утверждается Думой Ангарского муниципального образования.
6. Полномочия по управлению муниципальным долгом, осуществлению муниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантий осуществляет Управление по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования.
7. Порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом утверждается Думой Ангарского муниципального образования.
8. Управление муниципальным долгом осуществляется исходя из необходимости соблюдения следующих ограничений, установленных в статьях 92, 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
- дефицит бюджета Ангарского муниципального образования, утвержденный в решении о бюджете Ангарского муниципального образования и отраженный в отчете об исполнении бюджета Ангарского муниципального образования, не должен превышать 10 процентов объема доходов бюджета Ангарского муниципального образования без учета финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации; в случае утверждения нормативным актом Думы Ангарского муниципального образования о бюджете Ангарского муниципального образования на соответствующий финансовый год размера поступлений от продажи имущества предельный размер дефицита бюджета Ангарского муниципального образования может превышать данное ограничение, но не более чем на величину поступлений от продажи имущества;
- предельный размер муниципального долга, установленный в решении о бюджете Ангарского муниципального образования, не должен превышать объем доходов бюджета Ангарского муниципального образования без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга, установленный в решении о бюджете Ангарского муниципального образования, не должен превышать 15 процентов расходов бюджета Ангарского муниципального образования.
Осуществление муниципальных заимствований (за исключением принятия долговых обязательств в целях реструктуризации и погашения муниципального долга) не может производиться в случае нарушения указанных ограничений в ходе исполнения бюджета Ангарского муниципального образования.
Контроль за соблюдением указанных ограничений в ходе исполнения бюджета Ангарского муниципального образования и принятие мер в соответствии с требованиями бюджетного законодательства в случае их нарушения осуществляются администрацией Ангарского муниципального образования в соответствии с порядком осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом.
9. Управление по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования ведет муниципальную долговую книгу, куда вносятся сведения:
- о дате возникновения муниципальных долговых обязательств;
- об объеме муниципальных долговых обязательств;
- о формах обеспечения исполнения обязательств;
- об исполнении долговых обязательств полностью или частично;
- об исполнении получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному гарантией;
- об осуществлении платежей за счет средств бюджета Ангарского муниципального образования по выданным муниципальным гарантиям;
- иные сведения, предусмотренные порядком ведения муниципальной долговой книги.
Порядок ведения муниципальной долговой книги утверждается администрацией Ангарского муниципального образования.
II. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА АНГАРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 13. Основы составления проекта бюджета Ангарского муниципального образования
1. Разработку проекта бюджета Ангарского муниципального образования осуществляет администрация Ангарского муниципального образования на основании постановления мэра Ангарского муниципального образования о подготовке проекта бюджета Ангарского муниципального образования. Непосредственное составление проекта бюджета Ангарского муниципального образования осуществляется Управлением по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования в соответствии с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации.
2. Составлению проекта бюджета Ангарского муниципального образования должны предшествовать подготовка следующих документов, на которых основывается составление бюджета:
- прогноза социально-экономического развития Ангарского муниципального образования;
- основных направлений бюджетной и налоговой политики Ангарского муниципального образования на очередной финансовый год;
- баланса финансовых ресурсов Ангарского муниципального образования на очередной финансовый год;
- плана развития муниципального сектора экономики на очередной финансовый год;
- реестра расходных обязательств Ангарского муниципального образования <*>.
3. Для составления проекта бюджета Ангарского муниципального образования необходимы сведения:
- о действующем на момент начала разработки проекта бюджета Ангарского муниципального образования законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах, законодательстве Иркутской области о налогах и сборах, нормативных правовых актах Думы Ангарского муниципального образования о налогах и сборах;
- о нормативах отчислений от федеральных, региональных, местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджет Ангарского муниципального образования;
- о предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- о видах и объемах расходов, передаваемых с других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
4. Одновременно с составлением проекта бюджета Ангарского муниципального образования разрабатывается перспективный финансовый план Ангарского муниципального образования на предстоящий трехлетний период.
Статья 14. Прогноз социально-экономического развития Ангарского муниципального образования
1. Прогноз социально-экономического развития Ангарского муниципального образования разрабатывается Управлением по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования на основе данных социально-экономического развития Ангарского муниципального образования за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития Ангарского муниципального образования до конца базового года, тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год. Разработка прогноза социально-экономического развития Ангарского муниципального образования предшествует составлению бюджета Ангарского муниципального образования на очередной финансовый год.
Изменение прогноза социально-экономического развития Ангарского муниципального образования в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета Ангарского муниципального образования влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.
2. Прогноз социально-экономического развития Ангарского муниципального образования включает количественные показатели и качественные характеристики развития макроэкономической ситуации, экономической структуры, внешнеэкономической деятельности, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни населения и иные показатели.
Статья 15. Основные направления бюджетной и налоговой политики Ангарского муниципального образования
Основные направления бюджетной политики Ангарского муниципального образования должны содержать краткий анализ структуры расходов бюджета Ангарского муниципального образования в текущем и завершенных финансовых годах и обоснование предложений о приоритетных направлениях расходования принимаемых обязательств в предстоящем финансовом году и на среднесрочную перспективу с учетом прогнозов и программ социально-экономического развития Ангарского муниципального образования.
Основные направления налоговой политики Ангарского муниципального образования должны содержать анализ законодательства о налогах и сборах в части налогов и сборов, формирующих налоговые доходы бюджета Ангарского муниципального образования; обоснование предложений по его совершенствованию в пределах компетенции органов местного самоуправления Ангарского муниципального образования; оценку влияния данных предложений на условия развития экономики Ангарского муниципального образования.
Основные направления бюджетной и налоговой политики разрабатываются Управлением по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования и утверждаются мэром Ангарского муниципального образования.
Основные направления бюджетной и налоговой политики могут принимать форму единого документа, в котором выделены соответствующие тематические разделы.
Статья 16. Баланс финансовых ресурсов Ангарского муниципального образования
Баланс финансовых ресурсов Ангарского муниципального образования представляет собой баланс всех доходов и расходов Ангарского муниципального образования и хозяйствующих субъектов на территории Ангарского муниципального образования.
Баланс финансовых ресурсов составляется Управлением по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования на основе отчетного баланса финансовых ресурсов за предыдущий год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Ангарского муниципального образования.
Составление баланса финансовых ресурсов должно обеспечивать сбалансированность финансирования всех мероприятий по развитию хозяйственного комплекса и социальной сферы Ангарского муниципального образования, исходя из наличия финансовых ресурсов.
Статья 17. План развития муниципального сектора экономики
1. План развития муниципального сектора экономики включает:
- перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий;
- программу приватизации (продажи) муниципального имущества и приобретения имущества в муниципальную собственность;
- сведения о предельной штатной численности муниципальных служащих и работников муниципальных бюджетных учреждений по распорядителям бюджетных средств;
- иные составляющие, определенные решением администрации Ангарского муниципального образования.
2. План развития муниципального сектора экономики составляется Управлением по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования.
Статья 18. Перспективный финансовый план
1. Перспективный финансовый план Ангарского муниципального образования представляет собой документ, содержащий данные о прогнозных возможностях бюджета Ангарского муниципального образования в предстоящие три года по мобилизации в бюджет Ангарского муниципального образования доходов, финансированию из бюджета Ангарского муниципального образования расходов, привлечению и погашению муниципальных заимствований, выдаче муниципальных гарантий.
Перспективный финансовый план разрабатывается Управлением по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования одновременно с проектом бюджета Ангарского муниципального образования на очередной финансовый год.
Период, на который разрабатывается финансовый план, - три года, первый из которых - это год, на который составляется бюджет.
2. Перспективный финансовый план разрабатывается в целях:
- информирования Думы Ангарского муниципального образования о предполагаемых среднесрочных тенденциях развития экономики и социальной сферы Ангарского муниципального образования;
- комплексного прогнозирования финансовых последствий разрабатываемых реформ, программ, нормативных правовых актов;
- выявления необходимости и возможности осуществления в перспективе мер в области финансовой политики;
- отслеживания долгосрочных негативных тенденций и своевременного принятия соответствующих мер.
3. В результате разработки перспективного финансового плана устанавливаются ожидаемый общий объем доходов, расходов бюджета Ангарского муниципального образования, объем бюджета принимаемых обязательств на предстоящий трехлетний период, в том числе на очередной финансовый год.
4. Перспективный финансовый план Ангарского муниципального образования утверждается начальником Управления по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования и представляется в качестве информации в Думу Ангарского муниципального образования одновременно с внесением проекта решения о бюджете Ангарского муниципального образования на очередной финансовый год.
Статья 19. Реестр расходных обязательств Ангарского муниципального образования <*>
1. Реестр расходных обязательств Ангарского муниципального образования ведется администрацией Ангарского муниципального образования в порядке, установленном органами местного самоуправления Ангарского муниципального образования, и представляется в администрацию Иркутской области.
2. Основными принципами ведения реестра расходных обязательств Ангарского муниципального образования являются:
- полнота отражения расходных обязательств Ангарского муниципального образования и сведений о них;
- периодичность обновления реестра расходных обязательств Ангарского муниципального образования и сведений о них;
- открытость сведений о расходных обязательствах Ангарского муниципального образования, содержащихся в реестре;
- достоверность сведений о расходных обязательствах Ангарского муниципального образования, содержащихся в реестре.
3. Данные реестра расходных обязательств Ангарского муниципального образования используются при разработке перспективного финансового плана Ангарского муниципального образования (в части бюджета действующих обязательств Ангарского муниципального образования) и проекта бюджета Ангарского муниципального образования на очередной финансовый год.
Статья 20. Муниципальные целевые программы
1. Муниципальные целевые программы разрабатываются органами администрации Ангарского муниципального образования в соответствии с порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ, утвержденным решением Думы Ангарского муниципального образования.
2. Муниципальная целевая программа должна содержать:
- технико-экономическое обоснование;
- прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов реализации программы;
- наименование заказчика программы;
- сведения о распределении объемов финансирования и источников финансирования по годам;
- другие документы и материалы, предусмотренные порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ.
3. Муниципальные целевые программы подлежат утверждению Думой Ангарского муниципального образования.
4. Решение о возможности разработки проекта новой муниципальной целевой программы принимается органами администрации Ангарского муниципального образования в рамках распределения принимаемых обязательств на этапе разработки проекта бюджета Ангарского муниципального образования и перспективного финансового плана Ангарского муниципального образования.
Статья 21. Основные этапы составления проекта бюджета Ангарского муниципального образования
1. Мэр Ангарского муниципального образования не позднее чем за 6 месяцев до начала соответствующего финансового года принимает решение о начале работы над составлением проекта бюджета Ангарского муниципального образования, на основании которого администрация Ангарского муниципального образования организует работу по составлению проекта бюджета Ангарского муниципального образования.
2. Основные характеристики бюджета Ангарского муниципального образования на очередной финансовый год, а также распределение предельных объемов бюджетного финансирования по распорядителям бюджетных средств и перечень муниципальных целевых программ, подлежащих финансированию за счет бюджета Ангарского муниципального образования в очередном финансовом году, разрабатываются Управлением по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования с учетом:
- показателей перспективного финансового плана Ангарского муниципального образования на предстоящие три года и распределения принимаемых обязательств;
- необходимости финансирования всех расходных обязательств, включенных в реестр расходных обязательств Ангарского муниципального образования, исполнение которых должно осуществляться в очередном финансовом году за счет средств бюджета Ангарского муниципального образования <*>;
- документов и материалов, указанных в пп. 2, 3, 4 ст. 13 настоящего Положения.
3. Распорядители бюджетных средств распределяют предельные объемы бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
4. Проект решения о бюджете Ангарского муниципального образования, составляемый Управлением по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования, должен содержать:
- основные характеристики бюджета (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит бюджета);
- прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
- расходы бюджета по распорядителям бюджетных средств (в том числе расходы на обеспечение деятельности Думы Ангарского муниципального образования и администрации Ангарского муниципального образования), разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджета Ангарского муниципального образования;
- объемы текущих и капитальных расходов бюджета;
- обособленное отражение средств, направляемых на исполнение расходных обязательств в связи с осуществлением органами местного самоуправления Ангарского муниципального образования полномочий по вопросам местного значения, и средств, направляемых на исполнение расходных обязательств, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней, для осуществления отдельных делегированных государственных полномочий;
- источники финансирования дефицита бюджета Ангарского муниципального образования;
- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям при условии соблюдения ограничения объемов муниципального долга, установленного п. 8 ст. 12 настоящего Положения;
- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга при условии соблюдения ограничения объема расходов на обслуживание муниципального долга, установленных п. 8 ст. 12 настоящего Положения;
- перечень муниципальных гарантий;
- лимиты предоставления налоговых кредитов (включая налоговые кредиты на срок, превышающий пределы очередного финансового года), отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей;
- цели предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы финансового года, ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов;
- условия и лимиты предоставления бюджетных кредитов государственным или муниципальным унитарным предприятиям;
- общий объем районного фонда финансовой поддержки поселений и распределение дотаций из данного фонда поселениям <*>;
- в случае наделения органов местного самоуправления Ангарского муниципального образования полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений - распределение указанных субвенций между бюджетами поселений <*>.
5. Обязательными приложениями к решению о бюджете Ангарского муниципального образования являются:
- перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов местного бюджета;
- перечень распорядителей средств бюджета Ангарского муниципального образования;
- программа муниципальных внутренних заимствований Ангарского муниципального образования.
6. Одновременно с проектом решения о бюджете Ангарского муниципального образования на очередной финансовый год органы администрации Ангарского муниципального образования:
- разрабатывают адресную инвестиционную программу на очередной финансовый год;
- оценивают потери бюджета Ангарского муниципального образования от предоставления налоговых льгот;
- оценивают ожидаемое исполнение бюджета Ангарского муниципального образования за текущий финансовый год;
- разрабатывают прогноз консолидированного бюджета Ангарского муниципального образования на очередной финансовый год <*>;
- разрабатывают структуру муниципального долга и программу внутренних и внешних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год, для покрытия дефицита бюджета Ангарского муниципального образования;
- разрабатывают проекты решений Думы Ангарского муниципального образования о внесении изменений и дополнений в решения Думы Ангарского муниципального образования о налогах и сборах;
- разрабатывают проекты нормативных правовых актов, в том числе решений Думы Ангарского муниципального образования относительно действующих и принимаемых обязательств Ангарского муниципального образования.
III. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ О БЮДЖЕТЕ
Статья 22. Внесение проекта решения о бюджете на рассмотрение Думой Ангарского муниципального образования
Мэр Ангарского муниципального образования вносит проект решения о бюджете Ангарского муниципального образования на очередной финансовый год на рассмотрение в Думу Ангарского муниципального образования не позднее чем за месяц до начала очередного финансового года.
Внесению проекта решения о бюджете должно предшествовать внесение в Думу Ангарского муниципального образования проектов решений об изменении и дополнении решений Думы Ангарского муниципального образования о налогах и сборах.
Одновременно с проектом решения о бюджете в Думу Ангарского муниципального образования представляются следующие документы и материалы:
- адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;
- оценка потерь бюджета от предоставления налоговых льгот;
- оценка ожидаемого исполнения бюджета Ангарского муниципального образования за текущий финансовый год;
- план развития муниципального сектора экономики;
- прогноз консолидированного бюджета Ангарского муниципального образования на очередной финансовый год <*>;
- структура муниципального долга и программа внутренних и внешних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год, для покрытия дефицита бюджета.
Статья 23. Рассмотрение проекта решения о бюджете Думой Ангарского муниципального образования
1. <*> В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете Ангарского муниципального образования на очередной финансовый год в Думу Ангарского муниципального образования председатель Думы Ангарского муниципального образования направляет его в Контрольно-счетную палату Ангарского муниципального образования для проведения экспертизы.
2. <*> Контрольно-счетная палата Ангарского муниципального образования в течение 10 календарных дней подготавливает заключение о проекте решения с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.
Заключение Контрольно-счетной палаты Ангарского муниципального образования учитывается при подготовке депутатами Думы Ангарского муниципального образования поправок к проекту решения о бюджете Ангарского муниципального образования.
3. <*> В течение 7 календарных дней с момента получения заключения Контрольно-счетной палаты Ангарского муниципального образования Дума Ангарского муниципального образования рассматривает проект решения о бюджете Ангарского муниципального образования.
4. Дума Ангарского муниципального образования рассматривает проект бюджета Ангарского муниципального образования на очередной финансовый год в одном чтении. Проекты муниципальных целевых программ и программа приватизации, как правило, утверждаются Думой Ангарского муниципального образования до рассмотрения проекта бюджета Ангарского муниципального образования на очередной финансовый год.
5. По итогам обсуждения проекта бюджета Ангарского муниципального образования Дума Ангарского муниципального образования принимает одно из следующих решений:
- об утверждении бюджета;
- об отклонении бюджета.
Решение Думы Ангарского муниципального образования о бюджете Ангарского муниципального образования на очередной финансовый год подлежит опубликованию немедленно после его принятия и подписания в установленном порядке.
При отклонении проекта Дума Ангарского муниципального образования принимает одно из следующих решений:
- о создании согласительной комиссии, состоящей из равного количества представителей администрации Ангарского муниципального образования и Думы Ангарского муниципального образования, которая, исходя из рекомендаций, замечаний и предложений, в течение 10 календарных дней разрабатывает согласительный вариант проекта бюджета Ангарского муниципального образования, после чего проект бюджета Ангарского муниципального образования вносится на рассмотрение Думы Ангарского муниципального образования повторно;
- о возвращении проекта бюджета Ангарского муниципального образования администрации Ангарского муниципального образования на доработку. В течение последующих 15 календарных дней администрация Ангарского муниципального образования представляет новый проект бюджета Ангарского муниципального образования с учетом высказанных рекомендаций, замечаний и предложений. Новый вариант проекта бюджета Ангарского муниципального образования направляется депутатам Думы Ангарского муниципального образования и рассматривается ими в течение 10 календарных дней.
6. До принятия бюджета Ангарского муниципального образования администрация Ангарского муниципального образования вправе вносить в него любые изменения по результатам обсуждения и информировать о них депутатов Думы Ангарского муниципального образования.
7. В случае отклонения Думой Ангарского муниципального образования решения о бюджете Ангарского муниципального образования расчеты по всем показателям бюджета Ангарского муниципального образования в очередном финансовом году осуществляются на основе действующего законодательства Российской Федерации.
Статья 24. Сроки утверждения решения о бюджете и последствия непринятия проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в срок
1. Решение о бюджете Ангарского муниципального образования должно быть рассмотрено, утверждено Думой Ангарского муниципального образования, подписано мэром Ангарского муниципального образования до начала очередного финансового года.
Органы местного самоуправления Ангарского муниципального образования обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и опубликования решения о бюджете Ангарского муниципального образования.
2. В случае, если решение о бюджете Ангарского муниципального образования на очередной финансовый год не вступило в силу с начала финансового года, вводится режим временного управления бюджетом, в рамках которого Управление по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования вправе:
- осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством Российской Федерации, при условии, что из бюджета Ангарского муниципального образования на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной двенадцатой ассигнований предыдущего года в расчете на месяц по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджета Ангарского муниципального образования;
- не финансировать расходы, не предусмотренные проектом решения о бюджете Ангарского муниципального образования на очередной финансовый год.
3. Если решение о бюджете Ангарского муниципального образования не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Управление по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования вправе осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 2 настоящей статьи.
При этом Управление по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования не имеет права:
- предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;
- предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;
- предоставлять субвенции юридическим лицам, за исключением муниципальных предприятий и учреждений;
- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
- формировать резервный фонд и осуществлять расходы из этого фонда.
4. Если решение о бюджете Ангарского муниципального образования вступает в силу после начала финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи, мэр Ангарского муниципального образования в течение двух недель со дня вступления в силу указанного решения обязан внести в Думу Ангарского муниципального образования проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Ангарского муниципального образования, уточняющий показатели бюджета Ангарского муниципального образования с учетом результатов исполнения бюджета Ангарского муниципального образования за период временного управления бюджетом.
IV. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА АНГАРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 25. Казначейское исполнение бюджета
1. В Ангарском муниципальном образовании устанавливается казначейское исполнение бюджета.
Управление по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования организует и осуществляет исполнение бюджета Ангарского муниципального образования, управление счетами бюджета Ангарского муниципального образования и бюджетными средствами.
Управление по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.
2. Бюджет Ангарского муниципального образования исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.
Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета Ангарского муниципального образования, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета Ангарского муниципального образования и осуществление всех расходов с единого счета бюджета Ангарского муниципального образования.
Право открытия и закрытия единого счета бюджета Ангарского муниципального образования принадлежит Управлению по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования.
Статья 26. Исполнение бюджета Ангарского муниципального образования по доходам
Исполнение бюджета Ангарского муниципального образования по доходам предусматривает:
- перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета Ангарского муниципального образования;
- возврат излишне уплаченных в бюджет Ангарского муниципального образования сумм доходов;
- учет доходов бюджета Ангарского муниципального образования и составление отчетности о доходах бюджета Ангарского муниципального образования.
Статья 27. Исполнение бюджета Ангарского муниципального образования по расходам
1. Бюджет Ангарского муниципального образования по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета Ангарского муниципального образования с соблюдением обязательных, последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.
Основными этапами санкционирования при исполнении расходов бюджета Ангарского муниципального образования являются:
- составление и утверждение бюджетной росписи;
- утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;
- составление и утверждение кассового плана на месяц;
- утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;
- принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;
- подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.
Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетных средств.
2. Бюджетная роспись составляется распорядителем бюджетных средств по получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета Ангарского муниципального образования в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджета Ангарского муниципального образования с поквартальной разбивкой и представляется в Управление по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального в течение 10 рабочих дней со дня утверждения бюджета Ангарского муниципального образования.
На основании бюджетных росписей распорядителей бюджетных средств Управление по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования составляет сводную бюджетную роспись в течение 15 рабочих дней после утверждения бюджета Ангарского муниципального образования. Сводная бюджетная роспись утверждается начальником Управления по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования в срок не позднее 17 рабочих дней после утверждения бюджета Ангарского муниципального образования.
Одновременно сводная бюджетная роспись направляется для сведения в Думу Ангарского муниципального образования и Контрольно-счетную палату Ангарского муниципального образования <*>.
3. В течение 10 рабочих дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи Управление по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования доводит показатели указанной росписи до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств путем направления им уведомлений о бюджетных ассигнованиях.
Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет права принятия обязательств по осуществлению расходов бюджета и платежей.
4. В течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях бюджетное учреждение обязано составить и представить на утверждение вышестоящего распорядителя бюджетных средств смету доходов и расходов в соответствии с утвержденной классификацией. Распорядитель утверждает смету бюджетного учреждения в течение 5 рабочих дней со дня ее представления распорядителю.
Сметы доходов и расходов бюджетных учреждений, которые не имеют вышестоящего распорядителя бюджетных средств, и структурных подразделений органа местного самоуправления утверждаются начальником Управления по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования.
Смета доходов и расходов бюджетного учреждения в течение одного рабочего дня со дня ее утверждения передается бюджетным учреждением в Управление по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования.
5. На основании заявок, представленных до 15 числа каждого месяца распорядителями и получателями бюджетных средств, сводной бюджетной росписи и прогноза поступления доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета до 24 числа каждого месяца Управление по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования составляет сводный реестр лимитов бюджетных обязательств на следующий месяц, именуемый далее "кассовый план", который утверждается мэром Ангарского муниципального образования.
На основании утвержденного кассового плана на месяц формируются лимиты бюджетных обязательств, которые утверждаются Управлением по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования и доводятся до всех распорядителей и получателей бюджетных средств не позднее чем за 5 календарных дней до начала периода их действия.
Кассовый план на месяц представляется Управлением по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования в Контрольно-счетную палату Ангарского муниципального образования <*>.
6. Объем прав получателей бюджетных средств на принятие денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей определяется лимитами бюджетных обязательств.
Получатели бюджетных средств имеют право принимать денежные обязательства по осуществлению расходов и платежей в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов путем заключения договоров с поставщиком товаров (работ, услуг), в соответствии с которыми составляют платежные и иные документы для совершения расходов и платежей.
7. Управление по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования осуществляет подтверждение денежных обязательств путем проверки соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов, требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств.
Перечень и формы документов, представляемых в Управление по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования для подтверждения денежных обязательств, утверждаются правовым актом администрации Ангарского муниципального образования.
Управление по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования может отказаться подтвердить принятые бюджетные обязательства исключительно в следующих случаях:
- при несоответствии принятых денежных обязательств требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- при несоответствии принятых денежных обязательств решению о бюджете Ангарского муниципального образования, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств;
- при несоответствии принятых бюджетных обязательств утвержденной смете доходов и расходов бюджетного учреждения;
- при блокировке расходов.
8. Расходование бюджетных средств осуществляется Управлением по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.
Сумма платежа должна соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.
Статья 28. Сокращение расходов бюджета
1. Если в процессе исполнения бюджета Ангарского муниципального образования происходит снижение объема поступления доходов бюджета Ангарского муниципального образования или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета Ангарского муниципального образования, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом Ангарского муниципального образования финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений, администрация Ангарского муниципального образования вправе принять решение о введении режима сокращения расходов и ввести указанный режим.
В решении о введении режима сокращения расходов бюджета Ангарского муниципального образования должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета Ангарского муниципального образования, при этом сокращение расходов бюджета Ангарского муниципального образования осуществляется в одной и той же пропорции для всех расходов бюджета Ангарского муниципального образования и всех получателей бюджетных средств, а также по всем объектам, включенным в адресную инвестиционную программу, муниципальные целевые программы.
2. Уведомление распорядителей и получателей бюджетных средств о введении режима сокращения расходов бюджета Ангарского муниципального образования производится не позднее чем за 15 календарных дней до даты его введения.
3. На основании решения о введении режима сокращения расходов бюджета Ангарского муниципального образования производится сокращение неиспользованных лимитов бюджетных обязательств.
4. Отмена режима сокращения расходов бюджета Ангарского муниципального образования, изменение размеров сокращения расходов бюджета Ангарского муниципального образования производятся администрацией Ангарского муниципального образования.
5. Если в процессе исполнения бюджета Ангарского муниципального образования происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета Ангарского муниципального образования, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом Ангарского муниципального образования финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений, администрация Ангарского муниципального образования представляет Думе Ангарского муниципального образования проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Ангарского муниципального образования.
Дума Ангарского муниципального образования рассматривает указанный проект решения в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
Если проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Ангарского муниципального образования не принимается в течение 15 календарных дней со дня его внесения в Думу Ангарского муниципального образования, администрация Ангарского муниципального образования имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета впредь до принятия решения по данному вопросу при условии, что решением о бюджете Ангарского муниципального образования не предусмотрено иное.
Статья 29. Использование доходов, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете
1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Ангарского муниципального образования сверх утвержденных решением о бюджете Ангарского муниципального образования, направляются Управлением по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования на уменьшение размера дефицита бюджета Ангарского муниципального образования и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета Ангарского муниципального образования, без внесения изменений и дополнений в решение о бюджете. При этом Управление по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись.
2. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджета Ангарского муниципального образования сверх ассигнований, утвержденных решением о бюджете Ангарского муниципального образования, осуществляется после внесения изменений и дополнений в решение о бюджете.
Решение о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Ангарского муниципального образования принимается Думой Ангарского муниципального образования по итогам исполнения бюджета Ангарского муниципального образования за квартал (полугодие), в котором указанное превышение было получено.
3. Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Ангарского муниципального образования в связи с получением дополнительных доходов должен быть рассмотрен Думой Ангарского муниципального образования во внеочередном порядке в течение 15 календарных дней со дня его внесения в указанный орган. Если проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Ангарского муниципального образования не принимается в указанный срок, администрация Ангарского муниципального образования вправе принять решение о равномерной индексации расходов бюджета Ангарского муниципального образования по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета Ангарского муниципального образования и погашения долговых обязательств Ангарского муниципального образования.
Статья 30. Перемещение бюджетных ассигнований
1. Управление по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования вправе перемещать бюджетные ассигнования, выделенные распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных распорядителю бюджетных средств.
При наличии мотивированного обращения распорядителя бюджетных средств Управлением по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования могут быть внесены необходимые изменения в распределение текущих и капитальных расходов.
2. Распорядители бюджетных средств в пределах своей компетенции имеют право перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в объеме не более 5 процентов бюджетных ассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств.
Распорядители бюджетных средств обязаны довести до получателей бюджетных средств уведомления об изменении бюджетных ассигнований в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения об их изменении.
Статья 31. Ограничения изменения бюджетных ассигнований
1. Объемы бюджетных ассигнований для распорядителя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью и решением о бюджете Ангарского муниципального образования, не более чем на 10 процентов утвержденных бюджетных ассигнований.
2. Объемы бюджетных ассигнований для получателя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, не более чем на 15 процентов утвержденных объемов бюджетных ассигнований.
Статья 32. Блокировка расходов бюджета
1. Блокировка расходов бюджета Ангарского муниципального образования осуществляется по решению начальника Управления по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования на любом этапе исполнения бюджета Ангарского муниципального образования в случаях:
- если бюджетные ассигнования в соответствии с решением о бюджете Ангарского муниципального образования выделялись при условии выполнения распорядителем, получателем бюджетных средств определенных требований, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными;
- выявления фактов нецелевого использования бюджетных средств.
2. Начальник Управления по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования отменяет решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего распорядителя бюджетных средств или другого получателя бюджетных средств только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов.
Статья 33. Изменение лимитов бюджетных обязательств
1. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случаях:
- изменения бюджетных ассигнований;
- блокировки расходов;
- оторочки Управлением по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования исполнения предоставленных лимитов бюджетных обязательств, в том числе по неиспользованным лимитам бюджетных обязательств, сложившимся фактически на 1 число каждого месяца при исполнении кассового плана.
2. Управление по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования, распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств изменения лимитов бюджетных обязательств не позднее чем за 5 дней до начала периода действия измененных лимитов бюджетных обязательств.
3. Изменение лимитов бюджетных обязательств не может быть произведено после истечения половины срока их действия.
Статья 34. Завершение бюджетного года
1. Финансовый год завершается 31 декабря.
2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря.
3. Принятие денежных обязательств после 25 декабря не допускается. Подтверждение денежных обязательств должно быть завершено Управлением по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования 28 декабря.
До 31 декабря включительно Управление по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования обязано оплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства.
4. Средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на 31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемые соответствующим бюджетным учреждением лицевые счета.
5. После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете бюджета Ангарского муниципального образования подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.
Статья 35. Бюджетный учет и отчетность об исполнении бюджета Ангарского муниципального образования
1. Все доходы бюджета Ангарского муниципального образования, источники финансирования дефицита бюджета Ангарского муниципального образования, расходы бюджета Ангарского муниципального образования, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета Ангарского муниципального образования, подлежат бюджетному учету.
2. <*> Управление по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования составляет ежемесячный, ежеквартальный, полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета Ангарского муниципального образования и представляет в Думу Ангарского муниципального образования, Контрольно-счетную палату Ангарского муниципального образования и федеральное казначейство.
3. Годовой отчет об исполнении бюджета Ангарского муниципального образования утверждается Думой Ангарского муниципального образования.
4. Годовой отчет об исполнении бюджета Ангарского муниципального образования, а также ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Ангарского муниципального образования и численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Ангарского муниципального образования, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 36. Представление отчета об исполнении бюджета Ангарского муниципального образования в Думу Ангарского муниципального образования
Ежегодно не позднее 1 июля мэр Ангарского муниципального образования представляет в Думу Ангарского муниципального образования отчет об исполнении бюджета Ангарского муниципального образования за отчетный финансовый год.
Одновременно с отчетом об исполнении бюджета Ангарского муниципального образования представляются следующие документы и материалы:
- сведения о расходовании средств резервного фонда;
- сведения о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
- сведения о предоставленных муниципальных гарантиях;
- сведения о муниципальных заимствованиях по видам заимствований;
- сведения о структуре муниципального долга;
- информация по исполнению бюджета Ангарского муниципального образования по распорядителям бюджетных средств.
Статья 37. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета Ангарского муниципального образования
1. В течение 24 часов со дня внесения отчета об исполнении бюджета Ангарского муниципального образования в Думу Ангарского муниципального образования данный отчет направляется для проверки в Контрольно-счетную палату Ангарского муниципального образования.
2. Контрольно-счетная палата Ангарского муниципального образования в течение месяца проводит внешнюю проверку отчета об исполнении бюджета Ангарского муниципального образования за отчетный финансовый год и составляет заключение.
3. Дума Ангарского муниципального образования рассматривает отчет об исполнении бюджета Ангарского муниципального образования на ближайшем заседании после получения заключения Контрольно-счетной палаты Ангарского муниципального образования.
4. Отчет об исполнении бюджета Ангарского муниципального образования представляется мэром Ангарского муниципального образования в Думу Ангарского муниципального образования.
Дума Ангарского муниципального образования при рассмотрении отчета об исполнении бюджета Ангарского муниципального образования заслушивает доклад начальника Управления по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования об исполнении бюджета Ангарского муниципального образования, а также доклад руководителя Контрольно-счетной палаты Ангарского муниципального образования.
5. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Дума Ангарского муниципального образования принимает одно из следующих решений:
- об утверждении отчета об исполнении бюджета Ангарского муниципального образования;
- об отклонении отчета об исполнении бюджета Ангарского муниципального образования.
При отклонении отчета об исполнении бюджета Ангарского муниципального образования Дума Ангарского муниципального образования направляет в администрацию Ангарского муниципального образования решение об отклонении отчета с указанием причин его неутверждения.
V. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ
Статья 38. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль
В Ангарском муниципальном образовании муниципальный финансовый контроль осуществляют:
- Контрольно-счетная палата Ангарского муниципального образования <*>;
- Управление по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования;
- Дума Ангарского муниципального образования.
Статья 39. Установление порядка осуществления муниципального финансового контроля
1. Порядок осуществления муниципального финансового контроля устанавливается:
- для Контрольно-счетной палаты Ангарского муниципального образования решением Думы Ангарского муниципального образования;
- для Управления по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования - администрацией Ангарского муниципального образования.
2. Органы муниципального финансового контроля обладают полномочиями по осуществлению муниципального финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом Ангарского муниципального образования и нормативными правовыми актами Ангарского муниципального образования.
3. Дума Ангарского муниципального образования осуществляет финансовый контроль в форме:
- рассмотрения информации об исполнении местного бюджета;
- рассмотрения и утверждения местного бюджета;
- рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета;
- рассмотрения заключений, предложений и иной информации Контрольно-счетной палаты Ангарского муниципального образования по результатам осуществления контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;
- в иных формах, установленных законодательством Российской Федерации.
Статья 40. Ответственность за бюджетные правонарушения
Ответственность за бюджетные правонарушения в Ангарском муниципальном образовании наступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательством.
