ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы Администрации УОБАО от 10.10.2005 № 263-п
"О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ УСТЬ-ОРДЫНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА")
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
УСТЬ-ОРДЫНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 октября 2005 г. № 263-п
О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ УСТЬ-ОРДЫНСКОГО БУРЯТСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
Во исполнение Закона округа "О защите населения и территории Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 26 августа 2005 г. № 146-оз, постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о подготовке населения Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Установить, что подготовка населения округа в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуются "чрезвычайные ситуации") организуется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций и осуществляется по соответствующим группам (в том числе в образовательных учреждениях), а также по месту жительства.
3. Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций возложить на Главное управление МЧС России по Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу (Михайлов В.С.).
4. Управлению образования и молодежной политики администрации округа (Прокопьев С.П.) совместно с Главным управлением МЧС России по Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу (Михайлов В.С.) при разработке учебных планов, программ курса "Основы безопасности жизнедеятельности" предусмотреть обязательный минимум лиц, обучающихся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего профессионального образования, в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
5. Комитету по связям с общественными организациями и средствами массовой информации администрации округа (Барбаев В.П.), Главному управлению МЧС России по Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу (Михайлов В.С.), органам местного самоуправления округа, предприятиям, учреждениям и организациям обеспечить широкую пропаганду знаний в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций, в том числе с использованием средств массовой информации.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации округа Богданова В.А.
В.Г.МАЛЕЕВ
Утверждено
постановлением
главы администрации округа
от 10 октября 2005 года
№ 263-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
1. Настоящее Положение определяет группы населения, которые проходят обязательную подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуются "чрезвычайные ситуации"), а также основные задачи и формы обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях.
2. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:
- лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций округа (далее именуются "работающее население");
- лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее именуются "неработающее население");
- лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального и среднего профессионального образования (далее именуются "обучающиеся");
- руководители органов исполнительной власти округа и местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций;
- работники федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти и местного самоуправления, организаций, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенных в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуются "уполномоченные работники");
- председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности органов исполнительной власти округа и органов местного самоуправления и организаций (далее именуются "председатели КЧС и ПБ").
3. Основными задачами по подготовке в области защиты от чрезвычайных ситуаций являются:
- обучение всех групп населения правилам поведения и основным способам защиты от чрезвычайных ситуаций, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
- совершенствование практических навыков руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, а также председателей КЧС и ПБ округа и районов в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
- выработка у руководителей и специалистов органов исполнительной власти округа и местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций навыков по подготовке и управлению силами и средствами, входящими в состав единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
4. Подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:
- для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;
- для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;
- для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности";
- для руководителей органов государственной деятельности - повышение квалификации в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, проведение самостоятельной работы с нормативными документами по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных сборах, учениях и тренировках, проводимых по плану Правительства Российской Федерации, органов исполнительной власти округа;
- для председателей КЧС и ПБ, руководителей органов местного самоуправления и организаций, уполномоченных работников - повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.
5. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной. Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной форме обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.
6. Повышение квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:
- председатели КЧС и ПБ округа и организаций - в академии гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
- председатели КЧС и ПБ органов местного самоуправления и организаций - в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям г. Иркутска;
- уполномоченные работники - в учебных заведениях МЧС России, в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям г. Иркутска;
- повышение квалификации преподавателей - организаторов курсов "Основы безопасности жизнедеятельности" по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях осуществляется в учебных заведениях МЧС России, учреждениях повышения квалификации Министерства образования Российской Федерации, учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям г. Иркутска.
7. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.
8. Командно-штабные учения продолжительностью до трех суток проводятся в органах исполнительной власти округа один раз в два года, в органах местного самоуправления один раз в три года. командно-штабные учения или штабные тренировки на предприятиях, в учреждениях и организациях проводятся один раз в год продолжительностью до одних суток.
При проведении командно-штабных учений в органах исполнительной власти округа и местного самоуправления могут в установленном порядке привлекаться оперативные группы воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также по согласованию с органами исполнительной власти округа и местного самоуправления силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Тактико-специальные учения продолжительностью до восьми часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб предприятий, учреждений и организаций один раз в три года, с формированиями постоянной готовности - один раз в год.
Тренировки в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и профессионального образования проводятся ежегодно.
9. Граждане, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций, имеют право на информирование о риске, которому они могут подвергнуться в ходе учений и тренировок.
10. Главное управление МЧС России по Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу (Михайлов В.С.):
осуществляет координацию, методическое руководство и контроль за подготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
определяет перечень уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях МЧС России, учреждениях повышения квалификации органов исполнительной власти, учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям г. Иркутска.
11. Финансирование подготовки руководителей, председателей КЧС и ПБ и уполномоченных работников органов исполнительной власти округа, организации и проведения федеральными органами исполнительной власти учений и тренировок в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в пределах средств, выделяемых на эти цели из федерального бюджета.
Финансирование подготовки уполномоченных работников территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также проведение органами исполнительной власти округа учений и тренировок осуществляется за счет средств окружного бюджета.
Финансирование подготовки председателей КЧС и ПБ органов местного самоуправления, уполномоченных работников соответствующего звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, подготовки неработающего населения, а также проведения органами местного самоуправления учений и тренировок в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств местного бюджета.
