ПРИКАЗ Главного управления социальной защиты населения Иркутской области от 29.09.2005 № 435
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ СТАНДАРТЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ. СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ В ДЕТСКОМ ДОМЕ-ИНТЕРНАТЕ ДЛЯ УМСТВЕННО ОТСТАЛЫХ ДЕТЕЙ"
Официальная публикация в СМИ:
"Восточно-Сибирская правда", № 218, 13.10.2005
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 29 сентября 2005 г. № 435
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ
СТАНДАРТЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ В ДЕТСКОМ ДОМЕ-ИНТЕРНАТЕ
ДЛЯ УМСТВЕННО ОТСТАЛЫХ ДЕТЕЙ"
В соответствии с Законом Иркутской области от 29 декабря 2004 года № 130-оз "О порядке и условиях социального обслуживания граждан в Иркутской области", руководствуясь Положением о Главном управлении социальной защиты населения Иркутской области, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о государственном стандарте Иркутской области "Социальное обслуживание отдельных категорий граждан в Иркутской области. Социальное обслуживание в детском доме-интернате для умственно отсталых детей".
2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию в газете "Восточно-Сибирская правда".
И.о. начальника
Главного управления
Е.Ю.КРАСИЛЬНИКОВА
Утверждено
приказом
ГУСЗН Иркутской области
от 29 сентября 2005 года
№ 435
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ СТАНДАРТЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН
В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ. СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ В ДЕТСКОМ
ДОМЕ-ИНТЕРНАТЕ ДЛЯ УМСТВЕННО ОТСТАЛЫХ ДЕТЕЙ"
Настоящее Положение в соответствии с Законом Иркутской области от 29 декабря 2004 года № 130-оз "О порядке и условиях социального обслуживания граждан в Иркутской области" (далее - Закон области) устанавливает основные виды и объем социальных услуг, оказываемых детям-инвалидам с умственной отсталостью в детском доме-интернате для умственно отсталых детей (далее - детский дом-интернат), а также требования к качеству, порядку и условиям их оказания.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Социальное обслуживание в детском доме-интернате детей-инвалидов с умственной отсталостью осуществляется путем оказания им социальных услуг.
2. Дети-инвалиды с умственной отсталостью, которым оказываются социальные услуги в детском доме-интернате, именуются в настоящем Положении клиентами.
3. При принятии решения об оказании клиентам конкретных социальных услуг в детском доме-интернате учитываются интересы клиента, состояние его здоровья, специфика трудной жизненной ситуации, в которой находится клиент, содержание индивидуальной программы реабилитации, кратковременность или длительность потребности в этих услугах, материальные возможности клиента и другие объективные факторы.
2. ВИДЫ И ОБЪЕМ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ,
ОКАЗЫВАЕМЫХ В ДЕТСКОМ ДОМЕ-ИНТЕРНАТЕ
Социальное обслуживание в детском доме-интернате осуществляется путем оказания социальных услуг по следующим видам:
1. Социально-бытовые услуги, направленные на поддержание жизнедеятельности клиентов в быту:
а) содействие в получении предусмотренных законодательством Российской Федерации льгот и преимуществ в социально-бытовом обеспечении;
б) предоставление жилой площади, помещений для организации реабилитационных и лечебных мероприятий, лечебно-трудовой и учебной деятельности, культурного и бытового обслуживания;
в) предоставление в пользование мебели согласно утвержденным нормативам;
г) предоставление мягкого инвентаря (одежды, обуви, нательного белья и постельных принадлежностей) согласно утвержденным нормативам;
д) приготовление и подача пищи, включая диетическое питание;
е) оказание социально-бытовых услуг индивидуально обслуживающего и гигиенического характера клиентам, не способным по состоянию здоровья выполнять обычные житейские процедуры, в том числе такие действия, как встать с постели, лечь в постель, одеться и раздеться, умыться, принять пищу, пить, пользоваться туалетом или судном;
ж) оказание помощи в написании и прочтении писем;
з) сопровождение вне детского дома-интерната, в том числе к врачу;
и) предоставление транспорта при необходимости перевоза клиента в учреждения для лечения, обучения, участия в культурных мероприятиях, если по состоянию здоровья клиент не может воспользоваться общественным транспортом;
к) содействие в направлении в стационарные учреждения;
л) обеспечение сохранности вещей и ценностей, принадлежащих клиентам;
м) организация ритуальных услуг (при отсутствии у умерших клиентов родственников или их нежелании заняться погребением).
2. Социально-медицинские услуги, направленные на поддержание и улучшение здоровья клиентов:
а) оказание помощи в получении предусмотренных законодательством Российской Федерации социально-медицинских услуг;
б) содействие в получении медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, целевых и территориальных программ обязательного медицинского страхования в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях;
в) проведение первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки;
г) обеспечение ухода с учетом состояния здоровья клиента, в том числе оказание санитарно-гигиенических услуг (обтирание, обмывание, гигиенические ванны, стрижка ногтей, причесывание);
д) оказание первичной медико-санитарной помощи;
е) оказание первой доврачебной помощи;
ж) наблюдение за состоянием здоровья (измерение температуры тела, артериального давления);
з) содействие в госпитализации, сопровождение нуждающихся клиентов в лечебно-профилактические учреждения;
и) содействие в организации прохождения диспансеризации;
к) содействие в обеспечении по заключению врачей лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;
л) проведение в соответствии с назначением лечащего врача медицинских процедур (подкожное и внутримышечное введение лекарственных препаратов, наложение компрессов, перевязка, обработка пролежней, раневых поверхностей, выполнение очистительных клизм, забор материалов для проведения лабораторных исследований, оказание помощи в пользовании катетерами и другими медицинскими изделиями) при наличии лицензии на медицинскую деятельность данного вида;
м) оказание медицинской помощи при наличии лицензии на медицинскую деятельность соответствующего вида;
н) содействие в прохождении медико-социальной экспертизы;
о) содействие в проведении или проведение реабилитационных мероприятий социально-медицинского характера, в том числе в соответствии с индивидуальными программами реабилитации детей-инвалидов;
п) помощь в медико-социальной адаптации и реабилитации;
р) содействие в обеспечении техническими средствами ухода и реабилитации;
с) индивидуальная работа с клиентами, связанная с предупреждением появления вредных привычек и избавлением от них;
т) организация экстренной медико-психологической помощи;
у) оказание помощи в выполнении физических упражнений;
ф) организация лечебно-оздоровительных мероприятий;
х) проведение санитарно-просветительной работы для решения вопросов возрастной адаптации;
ц) содействие в предоставлении нуждающимся клиентам услуг по оздоровлению.
3. Социально-психологические услуги, направленные на коррекцию психологического состояния клиентов с целью их адаптации в среде обитания (обществе):
а) социально-психологическое и психологическое консультирование;
б) психологическая диагностика и обследование личности;
в) психологическая коррекция;
г) оказание психологической помощи, в том числе беседы, общение, выслушивание, подбадривание, мотивация к активности, психологическая поддержка жизненного тонуса клиентов;
д) психологические тренинги.
4. Социально-педагогические услуги, направленные на профилактику отклонений в поведении и аномалий личного развития клиентов, формирование у них позитивных интересов, в том числе в сфере досуга, организацию их досуга:
а) социально-педагогическое консультирование;
б) социально-педагогическая диагностика и обследование личности;
в) педагогическая коррекция;
г) анимационные услуги (экскурсии, посещение театров, выставок, концерты художественной самодеятельности, праздники, юбилеи и другие культурные мероприятия), организация и проведение клубной и кружковой работы для формирования и развития интересов клиентов;
д) содействие в получении образования с учетом физических возможностей и умственных способностей клиентов; создание условий для дошкольного воспитания и получения образования по специальным программам; создание условий для получения предпрофессионального образования;
е) услуги, связанные с социально-трудовой реабилитацией: создание условий для использования остаточных трудовых возможностей, участия в социально-трудовой деятельности; проведение мероприятий по обучению доступным предпрофессиональным навыкам, восстановлению личностного и социального статуса;
ж) обучение пользованию техническими средствами реабилитации;
з) предпрофессиональная реабилитация, профессиональное консультирование;
и) обучение основам домоводства выпускников детского дома-интерната, проживающих самостоятельно (приготовление пищи, мелкий ремонт одежды, уход за квартирой и т.д.);
к) обучение навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах, самоконтролю, навыкам общения и другим формам жизнедеятельности.
5. Социально-экономические услуги, направленные на поддержание и улучшение жизненного уровня клиентов:
а) содействие в получении полагающихся льгот, пособий, компенсаций, алиментов и других выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) обеспечение при выписке из детского дома-интерната одеждой, обувью по утвержденным нормативам;
в) содействие в обеспечении протезами и протезно-ортопедическими изделиями, слуховыми аппаратами, очками.
6. Социально-правовые услуги, направленные на поддержание или изменение правового статуса, оказание юридической помощи, защиту законных прав и интересов клиентов:
а) консультирование по вопросам, связанным с правом детей-инвалидов с умственной отсталостью на социальное обслуживание в государственной и негосударственной системах социальных служб и защиту своих интересов;
б) помощь в оформлении документов;
в) оказание помощи в вопросах, связанных с пенсионным обеспечением;
г) содействие в получении страхового медицинского полиса.
3. ТРЕБОВАНИЯ К КАЧЕСТВУ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ,
ОКАЗЫВАЕМЫХ В ДЕТСКОМ ДОМЕ-ИНТЕРНАТЕ
1. Деятельность детского дома-интерната в сфере обеспечения качества предоставляемых социальных услуг должна быть направлена на полное удовлетворение нужд клиентов, непрерывное повышение качества оказываемых социальных услуг и эффективности социальной адаптации и реабилитации клиентов, находящихся в трудной жизненной ситуации.
2. Основными факторами, влияющими на качество социальных услуг, оказываемых клиентам в детском доме-интернате, являются:
1) наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует детский дом-интернат;
2) условия размещения детского дома-интерната;
3) укомплектованность детского дома-интерната специалистами, имеющими соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, знания и опыт, необходимые для выполнения возложенных на них обязанностей;
4) специальное и табельное техническое оснащение детского дома-интерната (оборудование, приборы, аппаратура и т.д.);
5) состояние информации о детском доме-интернате, порядке и правилах оказания социальных услуг клиентам;
6) наличие собственной и внешней систем (служб) контроля за деятельностью детского дома-интерната.
3. Социальные услуги, оказываемые клиентам в детском доме-интернате, должны отвечать следующим критериям:
1) полнота оказания социальных услуг в соответствии с установленными требованиями и их своевременность;
2) результативность (эффективность) оказания социальных услуг:
а) материальная (степень решения материальных или финансовых проблем клиента), оцениваемая непосредственным контролем результатов оказания социальных услуг;
б) нематериальная (степень улучшения психоэмоционального, физического состояния клиента, решения его правовых, бытовых и других проблем в результате оказания ему социальных услуг), оцениваемая косвенным методом, в том числе путем проведения социальных опросов.
4. Социальные услуги, оказываемые клиентам в детском доме-интернате, должны быть направлены на обеспечение своевременного, полного и в соответствующей форме квалифицированного оказания помощи в решении проблем и вопросов, интересующих клиентов, удовлетворять их запросы и потребности в целях создания им нормальных условий жизнедеятельности.
5. Социальные услуги, оказываемые клиентам в детском доме-интернате, должны соответствовать установленным нормам, нормативам, санитарно- гигиеническим требованиям, требованиям безопасности и оказываться с учетом состояния здоровья клиентов.
6. Руководитель детского дома-интерната несет полную ответственность за политику в области качества социальных услуг, оказываемых клиентам, представляющую собой задачи, основные направления и цели детского дома-интерната в области качества. Он должен обеспечить разъяснение и доведение этой политики до всех структурных подразделений и сотрудников детского дома-интерната, четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала детского дома-интерната, осуществлять руководство и контроль за деятельностью по оказанию социальных услуг и их качеством.
4. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ И УСЛОВИЯМ ОКАЗАНИЯ
СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ В ДЕТСКОМ ДОМЕ-ИНТЕРНАТЕ
1. Порядок и условия оказания социальных услуг в детском доме-интернате установлены в соответствии с положениями Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", Федерального закона от 2 августа 1995 года № 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", Закона области, приказа Главного управления социальной защиты населения Иркутской области от 29 сентября 2005 года № 434 "Об утверждении Положения о порядке и условиях осуществления социального обслуживания в детском доме-интернате для умственно отсталых детей" и других нормативных правовых актов Российской Федерации и Иркутской области.
2. Социальные услуги в детском доме-интернате оказываются клиентам на основании договоров, заключаемых их законными представителями с детским домом-интернатом. С детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, договор о социальном обслуживании в детском доме-интернате не заключается.
3. Заключение договора о социальном обслуживании в детском доме-интернате осуществляется на основании путевки Главного управления социальной защиты населения Иркутской области (далее - Главное управление), личного дела клиента и других необходимых документов.
Путевка в детский дом-интернат выписывается Главным управлением в порядке очередности на основании документов, содержащихся в личном деле клиента.
4. При получении социальных услуг в детском доме-интернате клиенты (их законные представители) должны иметь право на:
1) информацию о своих правах, обязанностях и условиях оказания социальных услуг;
2) уважительное и гуманное отношение со стороны работников детского дома-интерната;
3) защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном порядке;
4) конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной работнику детского дома-интерната при оказании социальных услуг;
5) отказ от социальных услуг.
Сведения личного характера, ставшие известными работникам детского дома-интерната при оказании социальных услуг, составляют профессиональную тайну. Работники детского дома-интерната, виновные в разглашении профессиональной тайны, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. Согласие на социальное обслуживание лиц, не достигших 14 лет, и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, дают их законные представители после получения необходимой информации в сфере социального обслуживания. При временном отсутствии законных представителей решение о согласии принимают органы опеки и попечительства.
6. Законные представители клиентов, принятых на социальное обслуживание в детский дом-интернат, вносят плату за содержание клиентов в детском доме-интернате. Размер ежемесячной платы за содержание клиента в детском доме-интернате определяется с учетом утвержденных в установленном порядке норм, нормативов, тарифов, сложившегося в регионе уровня потребительских цен и не может превышать 75 процентов доходов клиента.
7. Социальные услуги в детском доме-интернате оказываются бесплатно и на условиях полной оплаты. Социальные услуги в детском доме-интернате оказываются бесплатно клиентам, принятым на социальное обслуживание в детский дом-интернат, клиентам из числа отдельных категорий граждан, предусмотренных Законом области, в объеме, предусмотренном приложением № 1 к настоящему Положению.
8. Законные представители детей-инвалидов с умственной отсталостью, принимаемых на социальное обслуживание в детский дом-интернат, должны быть предварительно ознакомлены с видами и объемом оказываемых в детском доме-интернате социальных услуг, их содержанием, условиями и правилами их оказания.
9. Иностранные граждане, лица без гражданства, в том числе беженцы, пользуются теми же правами в сфере социального обслуживания, что и граждане Российской Федерации, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
И.о. начальника
Главного управления
Е.Ю.КРАСИЛЬНИКОВА
Приложение № 1
к Положению
о государственном стандарте Иркутской области
"Социальное обслуживание отдельных категорий
граждан в Иркутской области. Социальное
обслуживание в детском доме-интернате
для умственно отсталых детей"
ОБЪЕМ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ,
ОКАЗЫВАЕМЫХ В ДЕТСКОМ ДОМЕ-ИНТЕРНАТЕ БЕСПЛАТНО
1. Социально-бытовые услуги, направленные на поддержание жизнедеятельности клиентов социальной службы в быту:
а) содействие в получении предусмотренных законодательством Российской Федерации льгот и преимуществ в социально-бытовом обеспечении;
б) предоставление жилой площади, помещений для организации реабилитационных и лечебных мероприятий, лечебно-трудовой и учебной деятельности, культурного и бытового обслуживания;
в) предоставление в пользование мебели согласно утвержденным нормативам;
г) предоставление мягкого инвентаря (одежды, обуви, нательного белья и постельных принадлежностей) согласно утвержденным нормативам;
д) приготовление и подача пищи, включая диетическое питание;
е) оказание социально-бытовых услуг индивидуально обслуживающего и гигиенического характера клиентам, не способным по состоянию здоровья выполнять обычные житейские процедуры, в том числе такие действия, как встать с постели, лечь в постель, одеться и раздеться, умыться, принять пищу, пить, пользоваться туалетом или судном;
ж) сопровождение вне детского дома-интерната, в том числе к врачу;
з) предоставление транспорта при необходимости перевоза клиента в учреждения для лечения, обучения, участия в культурных мероприятиях, если по состоянию здоровья клиент не может воспользоваться общественным транспортом;
и) содействие в направлении в стационарные учреждения;
к) обеспечение сохранности вещей и ценностей, принадлежащих клиентам;
л) организация ритуальных услуг (при отсутствии у умерших клиентов родственников или их нежелании заняться погребением).
2. Социально-медицинские услуги, направленные на поддержание и улучшение здоровья клиентов:
а) оказание помощи в получении предусмотренных законодательством Российской Федерации социально-медицинских услуг;
б) содействие в получении медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, целевых и территориальных программ обязательного медицинского страхования в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях;
в) проведение первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки;
г) обеспечение ухода с учетом состояния здоровья, в том числе оказание санитарно-гигиенических услуг (обтирание, обмывание, гигиенические ванны, стрижка ногтей, причесывание);
д) оказание первичной медико-санитарной помощи;
е) наблюдение за состоянием здоровья (измерение температуры тела, артериального давления);
ж) оказание первой доврачебной помощи;
з) содействие в госпитализации, сопровождение нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения;
и) содействие в организации прохождения диспансеризации;
к) содействие в обеспечении по заключению врачей лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;
л) проведение в соответствии с назначением лечащего врача медицинских процедур (подкожное и внутримышечное введение лекарственных препаратов, наложение компрессов, перевязка, обработка пролежней, раневых поверхностей, выполнение очистительных клизм, забор материалов для проведения лабораторных исследований, оказание помощи в пользовании катетерами и другими медицинскими изделиями) при наличии лицензии на медицинскую деятельность данного вида;
м) оказание медицинской помощи, в том числе диагностическое обследование, по назначению врача при наличии лицензии на медицинскую деятельность соответствующего вида;
н) содействие в прохождении медико-социальной экспертизы;
о) содействие в проведении или проведение реабилитационных мероприятий социально-медицинского характера, в том числе в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов;
п) помощь в медико-социальной адаптации и реабилитации;
р) содействие в обеспечении техническими средствами ухода и реабилитации;
с) проведение санитарно-просветительной работы для решения вопросов возрастной адаптации;
т) организация экстренной медико-психологической помощи;
у) содействие в предоставлении нуждающимся клиентам услуг по оздоровлению.
3. Социально-психологические услуги, направленные на коррекцию психологического состояния клиентов с целью их адаптации в среде обитания (обществе):
а) психологическая диагностика и обследование личности;
б) психологическая коррекция;
в) оказание психологической помощи, в том числе беседы, общение, выслушивание, подбадривание, мотивация к активности, психологическая поддержка жизненного тонуса клиентов.
4. Социально-педагогические услуги, направленные на профилактику отклонений в поведении и аномалий личного развития клиентов, формирование у них позитивных интересов, организацию их досуга:
а) социально-педагогическое консультирование;
б) социально-педагогическая диагностика и обследование личности;
в) педагогическая коррекция;
г) анимационные услуги (экскурсии, посещение театров, выставок, концерты художественной самодеятельности, праздники, юбилеи и другие культурные мероприятия), организация и проведение клубной и кружковой работы для формирования и развития интересов клиентов;
д) содействие в получении образования с учетом физических возможностей и умственных способностей клиентов; создание условий для дошкольного воспитания и получения образования по специальным программам; создание условий для получения предпрофессионального образования;
е) услуги, связанные с социально-трудовой реабилитацией: создание условий для использования остаточных трудовых возможностей, участия в социально-трудовой деятельности; проведение мероприятий по обучению доступным предпрофессиональным навыкам, восстановлению личностного и социального статуса;
ж) обучение пользованию техническими средствами реабилитации;
з) предпрофессиональная реабилитация, профессиональное консультирование;
и) обучение основам домоводства выпускников детского дома-интерната, проживающих самостоятельно (приготовление пищи, мелкий ремонт одежды, уход за квартирой и т.д.);
к) обучение навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах, самоконтролю, навыкам общения и другим формам жизнедеятельности.
5. Социально-экономические услуги, направленные на поддержание и улучшение жизненного уровня клиентов:
а) содействие в получении полагающихся им льгот, пособий, компенсаций, алиментов и других выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) обеспечение при выписке из детского дома-интерната одеждой, обувью по утвержденным нормативам.
6. Социально-правовые услуги, направленные на поддержание или изменение правового статуса, оказание юридической помощи, защиту законных прав и интересов клиентов:
а) помощь в оформлении документов;
б) оказание помощи в вопросах, связанных с пенсионным обеспечением;
в) содействие в получении страхового медицинского полиса.
И.о. начальника
Главного управления
Е.Ю.КРАСИЛЬНИКОВА
