РЕШЕНИЕ Думы г. Саянска от 25.08.2005 № 110-68-46
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ВЫНОС ВОДОВОДА ДУ = 2 X 500 ММ ПО МОСТУ ЧЕРЕЗ РЕКУ ОКА В Г. САЯНСКЕ" В НОВОЙ РЕДАКЦИИ"
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ВЫНОС ВОДОВОДА ДУ = 2 X 500 ММ ПО МОСТУ ЧЕРЕЗ Р. ОКА
В Г. САЯНСКЕ" В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
В целях безусловного выполнения работ по выносу водоводов Ду = 2 x 500 мм через р. Ока, для обеспечения устойчивого водоснабжения города Саянска и предотвращения аварийных ситуаций в условиях паводка, руководствуясь ст.ст. 69, 71, 72 Бюджетного кодекса РФ, ст.ст. 6, 19, 44 Федерального закона от 28.08.1995 № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 7, 28 Устава муниципального образования "Город Саянск" и учитывая отсутствие финансирования работ за счет бюджета Иркутской области в 2005 году, городская Дума решила:
1. Утвердить муниципальную целевую программу "Вынос водовода Ду = 2 x 500 мм по мосту через р. Ока в г. Саянске" в новой редакции (Приложение № 1).
2. Признать утратившим силу решение городской Думы от 12.04.2005 № 110-68-23 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Вынос водовода Ду = 2 x 500 мм через р. Ока в г. Саянске".
3. Опубликовать настоящее решение с Приложением в городской газете "Саянские зори".
4. Контроль над исполнением решения возложить на депутата городской Думы А.С.Каманова.
Мэр г. Саянска
А.В.ТРУХИН
Приложение № 1
к решению
Думы г. Саянска
от 25 августа 2005 года
№ 110-68-46
ИЗМЕНЕНИЕ
К МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ВЫНОС ВОДОВОДА
ДУ = 2 X 500 ММ ПО МОСТУ ЧЕРЕЗ Р. ОКА В Г. САЯНСКЕ"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
---------------T---------------------------------------------------------¬
¦Наименование ¦"Вынос водовода Ду = 2 x 500 мм по мосту через р. Ока в ¦
¦программы ¦г. Саянске" ¦
+--------------+---------------------------------------------------------+
¦Координатор ¦Комитет по архитектуре и градостроительству администрации¦
¦программы ¦г. Саянска ¦
+--------------+---------------------------------------------------------+
¦Цели и задачи ¦С помощью муниципальной целевой программы решить важную ¦
¦программы ¦социальную проблему города - повышение надежности в ¦
¦ ¦обеспечении населения и предприятий г. Саянска водой ¦
+--------------+---------------------------------------------------------+
¦Срок ¦2005 год (август - октябрь) ¦
¦реализации ¦ ¦
¦программы ¦ ¦
+--------------+---------------------------------------------------------+
¦Источники ¦Средства муниципальной казны - 14,7 млн. руб. (передача ¦
¦финансирования¦муниципального имущества по договору МУП ¦
¦программы ¦"Водоканал-Сервис" для целевого использования). ¦
¦ ¦Внебюджетные источники: ¦
¦ ¦1. Средства МУП "Водоканал-Сервис" - 2,2 млн. руб. ¦
¦ ¦2. Частные инвесторы - ОАО "Саянскхимпласт" - 5 млн. руб.¦
+--------------+---------------------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦Обеспечение надежности водоснабжения потребителей г. ¦
¦результаты ¦Саянска. Устранение причин и последствий возможных ¦
¦выполнения ¦аварийных ситуаций на водоводах, влекущих за собой ¦
¦программы ¦прекращение водоснабжения города и непредвиденные расходы¦
¦ ¦местного бюджета на его восстановление ¦
+--------------+---------------------------------------------------------+
¦Контроль над ¦Глава администрации г. Саянска ¦
¦исполнением ¦ ¦
¦программы ¦ ¦
L--------------+----------------------------------------------------------
ВВЕДЕНИЕ
В условиях риска возникновения техногенной аварии на водоводе в районе дюкерного перехода через р. Ока и нарастающей опасности обрыва водоводов в результате разрушения берегового укрепления и подмыва левого берега реки в условиях паводков необходимо выполнить комплекс программных мер, направленных на устранение риска.
Экономической основой осуществления этого процесса является разработка и выполнение муниципальной целевой программы и привлечение внебюджетных источников.
Конечной целью муниципальной целевой программы "Вынос водовода Ду = 2 x 500 мм по мосту через р. Ока в г. Саянске" является:
- обеспечение надежности водоснабжения потребителей г. Саянска;
- устранение причин и последствий возможных аварийных ситуаций на водоводе, влекущих за собой прекращение водоснабжения города и непредвиденные расходы местного бюджета на его восстановление;
- реализация нового технического решения перехода водоводов через р. Ока;
- ускорение решения экологических проблем города.
Программа разработана на основании проекта обводных водоводов, реализация которых позволит выполнить указанные задачи. Проектирование обводных водоводов было выполнено ООО "КАН-ВОД" (лицензия № Д 252979 от 14.11.2002). Сметная документация составлена в соответствии с Инструкцией о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений (СНиП 11-01-95), введенной в действие постановлением Минстроя России от 30.06.1995 № 18-64. Проведена государственная экспертиза проекта. Сводное заключение № 1122-03/ГГЭ-1074/07 от 30.12.2003.
Программа разработана с учетом и на основании действующих нормативных правовых актов:
- Бюджетного кодекса;
- Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления" № 154-ФЗ от 28.08.1995;
- Инструкции о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений (СНиП 11-01-95), введенной в действие постановлением Минстроя России от 30.06.1995 № 18-64;
- Устава муниципального образования "Город Саянск".
1. ХАРАКТЕРИСТИКА СИСТЕМЫ ВОДОСНАБЖЕНИЯ ГОРОДА САЯНСКА
Питьевая вода в г. Саянск подается с Шехолайского водозабора насосами I - IV подъема. Водоводы 2Ду=500 мм от насосной IV подъема до V подъема пересекают р. Оку дюкерным переходом. Длина дюкерного перехода - 358 м. На первую очередь строительства население города принято 50 тыс. человек (фактически в г. Саянске проживает 43 тыс. человек). Две нитки дюкерного перехода введены в эксплуатацию в 1974 г. В результате наводнения на р. Оке 22 - 23 июля 1984 г. произошел обрыв двух ниток водовода, с 23 июля 1984 г. прекращено водоснабжение города (акт от 24.07.1984). На основании водолазного обследования дюкерного перехода и съемки береговых участков установлено, что левый берег сильно размыт, обе нитки дюкера лежат на грунте, порваны в трех местах и деформированы. Восстановительные работы выполнены в августе - сентябре 1984 г. В результате наводнения 23 - 27 июля 1994 г. разрушены нитки дюкерного перехода.
Прямой ущерб в ценах по состоянию на 01.07.1994 составил 1299,8 млн. руб. В результате паводка на р. Оке 9 - 13 июля 2001 г. было разрушено берегоукрепление. Ущерб составил 6736 тыс. руб. Обследование дюкеров специализированной организацией ООО "Подводречстрой" показывает, что водоводы находятся в аварийном состоянии (акт от 04.01.2001). Река меняет русло, размывает левый берег, трубопроводы провисают, рвутся, существует ежегодная угроза разрушения берегоукрепления и дюкеров. Разрушение может привести к прекращению подачи питьевой воды потребителям г. Саянска (население, промышленные предприятия города, соцкультбыт). Учитывая многолетний опыт эксплуатации, значительные затраты на восстановительные работы, принято проектное решение выполнить обводные водоводы взамен дюкеров перехода в две нитки Ду=500 мм.
2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
1. Разработка проектной документации.
2. Проведение государственной экспертизы по данному проекту.
3. Отвод земель под строящийся водовод.
4. Составление бюджетной заявки на частичное финансирование из бюджета субъекта РФ на 2005 - 2006 гг.
5. Привлечение внебюджетных источников, иных материальных ресурсов.
3. УЧАСТВУЮЩИЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ИХ РОЛИ
Местный бюджет - финансирование программы в объеме стоимости передаваемого муниципального имущества.
Комитет по архитектуре и градостроительству администрации г. Саянска выступает в роли заказчика и распорядителя бюджетных средств.
МУП "Водоканал-Сервис" - долевое финансирование и дальнейшая эксплуатация водовода.
Частные инвесторы - ОАО "Саянскхимпласт" - долевое финансирование в строительстве.
4. ОПИСАНИЕ ПРОГРАММЫ
Думой города Саянска 12.04.2005 принято решение № 110-68-23 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Вынос водовода Ду = 2 x 500 мм по мосту через р. Ока в г. Саянске". Программой предусматривалось финансирование работ за счет средств местного бюджета, бюджета Иркутской области и долевое участие ОАО "Саянскхимпласт". Общая стоимость работ по проекту 33,61 млн. рублей.
Финансирование работ за счет бюджета Иркутской области в 2005 г. не подтверждается.
В целях предотвращения возможной экстремальной ситуации по водообеспечению г. Саянска в паводковый период, снижения потребности привлеченных денежных средств, удешевления стоимости реализуемой программы, сокращения сроков строительства проработано и принято техническое решение № 1/05 (утверждено заместителем главы администрации 05.04.2005) по изменению трассы водовода с использованием двух ниток незадействованной теплотрассы Ду=500 мм протяженностью 2 x 2289 м с переходом через реку Ока по коммуникационному мосту. Проведены гидравлические испытания трубопроводов теплотрассы, которые показали их надежность и возможность применения под водоводы.
При осуществлении проекта в соответствии с техническим решением общая стоимость его составит 21971 тыс. руб., в т.ч. левый берег - 16363 тыс. руб., правый берег - 5608 тыс. руб.
Учитывая степень готовности используемого под водовод участка теплосети и стоимость передаваемого муниципального имущества, вклад муниципалитета на дату утверждения программы составил 15002,3 тыс. руб. (14223 тыс. руб. - левый берег, 779,3 тыс. руб. - правый берег).
Необходимо выполнить строительно-монтажные работы на сумму 6968,7 тыс. руб., в том числе:
- по левому берегу - 2140 тыс. руб.:
- ремонтные работы на теплотрассе, в том числе по восстановлению теплоизоляции;
- монтажные работы по устройству дренажной системы перед подземным переходом;
- монтаж камеры переключения в точке врезки в существующий водовод;
- монтаж участка водовода от существующего до точки подключения к теплотрассе;
- по правому берегу - 4828,7 тыс. руб.:
- монтажные работы по устройству водовода вдоль дамбы - от существующей сети до точки врезки в теплотрассу;
- монтаж камеры переключения.
Работы по левому берегу будут выполняться силами МУП "Водоканал-Сервис", по правому - подрядной организацией.
5. КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ВЛИЯНИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
Основным возможным нарушением окружающей среды для данного водовода может быть нарушение рельефа местности из-за крупных повреждений на водоводе. Для предотвращения этого на повысительной насосной станции IV подъема установлены электроконтактные манометры, которые при резком понижении напоров отключают насосные агрегаты и включают аварийную сигнализацию.
6. ВОЗМОЖНЫЕ ПРЕПЯТСТВИЯ (ПРОБЛЕМЫ). СТЕПЕНЬ РИСКА
Риски при осуществлении проекта связаны с возможным подмывом правого берега р. Ока и разрушением вновь построенного водовода. Проведены замеры скорости подмыва берега. При существующей скорости подмыва разрушение водовода может произойти через 200 лет. В целом проект обеспечивает надежность водоснабжения города.
7. СТАТЬИ РАСХОДОВ
--------------------------T----------------T-----------T----------¬
¦Наименование показателей ¦ Всего по ¦ Выполнено ¦ Подлежит ¦
¦ ¦проектно-сметной¦ на дату ¦выполнению¦
¦ ¦ документации ¦утверждения¦ на конец ¦
¦ ¦ ¦ программы ¦ срока ¦
¦ ¦ ¦ ¦реализации¦
¦ ¦ ¦ ¦программы,¦
¦ ¦ ¦ ¦тыс. руб. ¦
+-------------------------+----------------+-----------+----------+
¦Капитальные вложения по ¦ 22801,0¦ 15832,3¦ 6968,7¦
¦утвержденному проекту с ¦ ¦ ¦ ¦
¦учетом технического ¦ ¦ ¦ ¦
¦решения, всего ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+----------------+-----------+----------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
¦- строительно-монтажные ¦ 6968,7¦ ¦ 6968,7¦
¦работы; ¦ ¦ ¦ ¦
¦- оборудование ¦ 14782,3¦ 14782,3¦ - ¦
+-------------------------+----------------+-----------+----------+
¦Прочие затраты: ¦ 1050,0¦ 1050,0¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
¦- подготовительные работы¦ 220,0¦ 220,0¦ ¦
¦перед гидравлическим ¦ ¦ ¦ ¦
¦испытанием; ¦ ¦ ¦ ¦
¦- проектно-изыскательские¦ 830,0¦ 830,0¦ - ¦
¦работы, экспертиза ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------------+----------------+-----------+-----------
