"УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "МАМСКО-ЧУЙСКИЙ РАЙОН"
(ред. от 24.06.2005)
(Утвержден решением РД Мамско-Чуйского района от 15.12.2000 № 17)
(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Сибирскому федеральному округу 15.11.2005 № RU385140002005001)
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Изменения, внесенные решением районной Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47, вступили в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.
Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Сибирскому федеральному округу 15 ноября 2005 г. № RU385140002005001
Утвержден
решением
районной Думы Мамско-Чуйского района
от 15 декабря 2000 года
№ 17
(в ред.решения районной Думы Мамско-Чуйского района
от 24.06.2005 № 47)
Настоящим Уставом в пределах компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации и законодательством, регулируются вопросы правовой, территориальной, экономической и финансовой организации местного самоуправления в муниципальном образовании Мамско-Чуйского района Иркутской области (далее - область).
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Мамско-Чуйский район
1. Статус Мамско-Чуйского района как административно-территориального образования области устанавливается законодательством Российской Федерации и области.
2. Муниципальное образование Мамско-Чуйского района наделено статусом муниципального района Законом области от 2 декабря 2004 года № 63-оз "О статусе и границах муниципальных образований Мамско-Чуйского района Иркутской области".
3. Понятия "муниципальный район", "Мамско-Чуйский район" далее по тексту настоящего Устава используются в равной мере для обозначения муниципального образования Мамско-Чуйского района.
Статья 2. Население Мамско-Чуйского района
Население Мамско-Чуйского района составляют объединенные общностью решения вопросов местного значения граждане Российской Федерации, обладающие, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, правом на осуществление местного самоуправления в Мамско-Чуйском районе.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Мамско-Чуйского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 3. Территория Мамско-Чуйского района, его административный центр и административные округа
1. В пределах территории Мамско-Чуйского района осуществляется местное самоуправление.
2. Границы территории Мамско-Чуйского района устанавливаются законами области в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
В состав территории Мамско-Чуйского района входят городские поселения и межселенная территория в соответствии с Законом области от 2 декабря 2004 года № 63-оз "О статусе и границах муниципальных образований Мамско-Чуйского района Иркутской области".
3. Изменение границ Мамско-Чуйского района, его преобразование осуществляется законами области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти области и федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом.
4. Административным центром Мамско-Чуйского района, в соответствии с Законом области от 2 декабря 2004 года № 63-оз "О статусе и границах муниципальных образований Мамско-Чуйского района Иркутской области", является рабочий поселок Мама.
5. В целях оптимизации решения вопросов местного значения и организации управления районным хозяйством могут образовываться территориальные единицы Мамско-Чуйского района - административные округа.
Административные округа не являются административно-территориальными образованиями области.
6. Административные округа образуются с учетом экономико-географических, демографических особенностей территории Мамско-Чуйского района, исторических традиций, а также с учетом целостности землепользования. Административные округа могут выделяться на всей территории либо на части территории Мамско-Чуйского района. Границы и территория административных округов могут не совпадать с границами и территорией административно-территориальных единиц области.
7. Образование, преобразование и упразднение административных округов, присвоение им наименований, установление и изменение их границ, определение целей их создания осуществляется правовыми актами мэра района.
Статья 4. Официальные символы Мамско-Чуйского района
1. Официальные символы Мамско-Чуйского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
2. Официальные символы Мамско-Чуйского района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением районной Думы.
Глава 2
СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 5. Система местного самоуправления Мамско-Чуйского района
Местное самоуправление Мамско-Чуйского района осуществляется населением:
1) непосредственно путем участия в местном референдуме, муниципальных выборах, голосовании по отзыву мэра района, депутатов районной Думы, голосовании по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района, правотворческой инициативы граждан, публичных слушаний, территориальном общественном самоуправлении в сельских населенных пунктах на межселенных территориях, собраний граждан, конференций граждан (собраниях делегатов), опроса граждан, обращений в органы местного самоуправления;
2) через органы местного самоуправления Мамско-Чуйского района.
Статья 6. Вопросы местного значения Мамско-Чуйского района
1. В соответствии с Федеральным законом, к вопросам местного значения Мамско-Чуйского района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района (далее - местный бюджет), контроль за исполнением местного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Мамско-Чуйского района;
4) организация в границах Мамско-Чуйского района электро- и газоснабжения поселений;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Мамско-Чуйского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Мамско-Чуйского района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Мамско-Чуйского района;
Пункт 8 вступил в силу не ранее сроков, установленных федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (пункт 3 решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47).
8) организация охраны общественного порядка на территории Мамско-Чуйского района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории Мамско-Чуйского района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Мамско-Чуйского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории Мамско-Чуйского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) опека и попечительство;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования Мамско-Чуйского района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждения подготовленной на основе схемы территориального планирования Мамско-Чуйского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Мамско-Чуйского района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территории;
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Мамско-Чуйского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);
19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Мамско-Чуйского района, за счет средств местного бюджета;
20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Мамско-Чуйского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Мамско-Чуйского района;
22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
23) содержание на территории Мамско-Чуйского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных организаций, находящихся на межселенных территориях.
2. Органы местного самоуправления Мамско-Чуйского района обладают всеми полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Мамско-Чуйского района по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Мамско-Чуйского района самостоятельно осуществляют следующие полномочия:
1) принятие Устава Мамско-Чуйского районного муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Мамско-Чуйского района;
3) создание муниципальных организаций, финансирование муниципальных организаций, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами, а также регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву мэра района, депутатов районной Думы, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Мамско-Чуйского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Мамско-Чуйского района, и представление указанных данных органам государственной власти в установленном порядке;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.
Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления Мамско-Чуйского района отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Мамско-Чуйского района могут наделяться федеральными законами и законами области отдельными государственными полномочиями в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом.
2. Органы местного самоуправления Мамско-Чуйского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Мамско-Чуйскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Глава 3
ФОРМЫ И ПОРЯДОК УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 9. Местный референдум
1. Местный референдум - голосование граждан, обладающих правом на участие в референдуме, по наиболее важным вопросам местного значения, находящимся в ведении муниципального района в соответствии с настоящим Уставом, за исключением вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум в соответствии с федеральными законами.
Инициатива проведения местного референдума, назначение, подготовка, проведение и определение результатов местного референдума осуществляются в соответствии с федеральным, областным законодательством, настоящим Уставом, регулирующим вопросы подготовки и проведения местного референдума в соответствии с федеральными и областными законами.
2. Вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, устанавливаются федеральными законами.
3. Местный референдум проводится по инициативе:
- Думы Мамско-Чуйского района и мэра района, выдвинутой совместно и оформленной правовыми актами Думы и мэра;
- граждан, имеющих право на участие в местном референдуме;
- избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
4. Инициатива проведения местного референдума может быть выдвинута населением путем образования инициативной группы по проведению местного референдума в составе 50 человек, обладающих правом на участие в местном референдуме.
В поддержку инициативы граждан и общественных объединений проведения местного референдума должны быть собраны подписи в количестве не менее 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом.
5. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Мамско-Чуйского района в порядке, установленном федеральным законом.
6. Местный референдум считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума.
Решение по вынесенному на местный референдум вопросу считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан, принявших участие в голосовании.
Результаты местного референдума признаются недействительными по основаниям, установленным федеральным законодательством.
7. Принятое на местном референдуме решение и результаты референдума подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
8. Решение, принятое на местном референдуме, обязательно для исполнения и не нуждается в дополнительном утверждении.
9. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) районного муниципального правового акта, орган либо должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.
Если решение по вынесенному на местный референдум вопросу не принято, повторное вынесение этого же вопроса или с такой же по смыслу формулировкой на местный референдум допускается не ранее чем через два года со дня официального опубликования результатов референдума.
Статья 10. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы на территории Мамско-Чуйского района проводятся в целях избрания мэра района, депутатов Думы Мамско-Чуйского района.
2. Муниципальные выборы назначаются Думой района в сроки, установленные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки и проведения, определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными и областными законами.
4. Итоги голосования и результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Голосование по отзыву мэра района, депутата районной Думы
1. Под отзывом мэра района, депутата районной Думы понимается досрочное прекращение полномочий мэра района, депутата районной Думы по решению избирателей на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Основанием отзыва мэра района, депутата районной Думы является виновное неоднократное нарушение мэром района, депутатом районной Думы федерального и областного законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов при осуществлении им полномочий, выразившееся в совершении конкретных противоправных действий (в бездействии), подтвержденных в судебном порядке.
3. Отзываемому мэру района, депутату районной Думы обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Форму объяснений отзываемый мэр района, депутат районной Думы определяет самостоятельно с учетом требований законодательства.
4. Мэр района, депутат районной Думы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования, избирательного округа соответственно.
5. Итоги голосования по отзыву мэра района, депутата районной Думы подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. Голосование по отзыву мэра района, депутата районной Думы проводится по инициативе населения в порядке и по процедуре, установленным федеральными законами и законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.
Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района
1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится в целях получения согласия населения на указанные действия в случаях, предусмотренных Федеральным законом.
2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом.
3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом.
4. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
1. Граждане вправе выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения Мамско-Чуйского района.
Целью правотворческой инициативы граждан является принятие, изменение, дополнение либо отмена (признание утратившим силу) муниципального правового акта органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления.
2. Правотворческая инициатива граждан реализуется в форме внесения инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом, на рассмотрение органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам их компетенции.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом районной Думы, регулирующим порядок реализации правотворческой инициативы граждан, и не может превышать 3 процента от числа жителей Мамско-Чуйского района, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. На проект муниципального правового акта, вносимого на рассмотрение органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления, мэром района дается заключение о соответствии данного проекта требованиям законодательства и настоящего Устава, необходимости либо отсутствии необходимости затрат средств местного бюджета и (или) отчуждения муниципального имущества для реализации вносимого правового акта в случае его принятия, социально-экономических последствиях принятия вносимого правового акта.
5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан в районную Думу по вопросам ее компетенции, и заключение мэра района подлежат обязательному рассмотрению и обсуждению на открытом заседании районной Думы в присутствии представителей инициативной группы граждан.
6. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления вправе принять одно из следующих решений:
1) принять муниципальный правовой акт в предложенной редакции;
2) принять муниципальный правовой акт с учетом необходимых изменений и дополнений;
3) доработать проект муниципального правового акта;
4) отклонить проект муниципального правового акта.
7. Мотивированное решение, принятое органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
8. Одновременно с рассмотрением проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления может приниматься решение о принятии, изменении, дополнении либо отмене (признанию утратившим силу) иных муниципальных правовых актов, регулирующих связанные с рассматриваемым проектом общественные отношения.
9. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан определяется нормативным правовым актом районной Думы в соответствии с настоящим Уставом и Федеральным законом.
Статья 14. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Мамско-Чуйского района районной Думой, мэром района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, районной Думы или мэра района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или районной Думы, назначаются районной Думой, а по инициативе мэра района - мэром района.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава Мамско-Чуйского районного муниципального образования, а также проекты решений районной Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Мамско-Чуйского районного муниципального образования;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Мамско-Чуйского района и иные вопросы в соответствии с федеральными законами;
4) вопросы о преобразовании Мамско-Чуйского района.
4. Информация о теме публичных слушаний, времени и месте их проведения, проект правового акта публикуются в средствах массовой информации или доводятся до сведения населения иным путем не позднее чем за три дня до начала слушаний, если иное не установлено федеральными законами.
5. Жители Мамско-Чуйского района вправе присутствовать и выступить на публичных слушаниях или передать (направить) свои предложения по выносимому на слушания вопросу соответствующему органу местного самоуправления.
Мнения, высказанные на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер и учитываются при принятии соответствующих решений органами, к чьей компетенции законодательством и настоящим Уставом отнесено принятие таких решений.
6. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).
7. Порядок организации и проведения публичных слушаний, обобщения предложений, высказанных на слушаниях, определяется нормативным правовым актом районной Думы в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства в сельских населенных пунктах, расположенных на межселенных территориях Мамско-Чуйского района, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по решению вопросов местного значения.
Задачей территориального общественного самоуправления является реализация собственных инициатив жителей по решению вопросов местного значения, связанных с обеспечением благоустройства территории общественного самоуправления, содержанием жилищного фонда, общественного порядка, проведением культурных, спортивных и других мероприятий, оказанием помощи нуждающимся гражданам, а также с решением иных вопросов, непосредственно связанных с удовлетворением интересов населения соответствующей территории.
2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
1) подъезд многоквартирного дома;
2) многоквартирный дом;
3) группа жилых домов;
4) жилой микрорайон и иные территории.
3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Думы Мамско-Чуйского района по предложению населения, проживающего на данной территории.
4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
5. Правом на участие в собраниях и конференциях по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления, правом входить в состав органов территориального общественного самоуправления обладают лица, имеющие место жительства в пределах соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления района.
Территориальное общественное самоуправление, в соответствии с его уставом, может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
8. В соответствии с Федеральным законом, к исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относится:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
9. В соответствии с Федеральным законом, органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и администрацией района с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
10. В соответствии с Федеральным законом, в уставе территориального общественного самоуправления устанавливается:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок использования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
11. Хозяйственная деятельность жителей, организованных в территориальное общественное самоуправление, по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иная хозяйственная деятельность, направленная на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, осуществляется за счет средств указанных граждан.
Средства местного бюджета на осуществление хозяйственной деятельности жителей, организованных в территориальное общественное самоуправление, могут быть выделены только на основании договора, заключенного между органом территориального общественного самоуправления и администрацией района в соответствии с законодательством.
12. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения средств местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Думы Мамско-Чуйского района в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.
Статья 16. Собрания и конференции (собрания делегатов) граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, относящихся к ведению муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории района могут проводиться собрания и конференции (собрания делегатов) граждан.
2. Собрания, конференции граждан могут проводиться по инициативе населения, Думы Мамско-Чуйского района, мэра района.
Собрание, конференция граждан, проводимые по инициативе населения или Думы района, назначаются Думой Мамско-Чуйского района.
Собрание, конференция граждан, проводимые по инициативе мэра, назначаются мэром района.
3. Обращения, принятые собранием или конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
4. Порядок назначения и проведения собрания, конференции граждан, а также полномочия собрания, конференции граждан определяются нормативными правовыми актами районной Думы о собраниях, конференциях граждан.
5. Итоги собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Мамско-Чуйского района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Мамско-Чуйского района, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) районной Думы или мэра района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Мамско-Чуйского района для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Решение о назначении опроса граждан принимается районной Думой. В нормативном правовом акте о назначении опроса устанавливаются: дата и сроки проведения опроса, формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, методика проведения опроса, минимальная численность жителей Мамско-Чуйского района, участвующих в опросе, форма опросного листа.
5. Информация о проведении опроса доводится до сведения жителей Мамско-Чуйского района не менее чем за 10 дней до его проведения через средства массовой информации или иным путем.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти области.
7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом районной Думы в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.
Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные устные и письменные обращения в органы местного самоуправления по вопросам экономического, социального, общественно-политического и иного характера, относящимся к ведению муниципального района в соответствии с законодательством.
2. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления обеспечивают своевременное, полное и объективное рассмотрение обращений граждан, а также своевременное и полное исполнение решений, принятых по обращениям граждан, в соответствии с установленной компетенцией указанных органов и должностных лиц.
3. Должностные лица местного самоуправления и депутаты районной Думы обязаны дать письменный ответ по существу обращения гражданина в органы местного самоуправления в течение месяца.
4. Рассмотрение устных обращений граждан осуществляется мэром района, должностными лицами местного самоуправления и депутатами районной Думы в соответствии с графиками приема граждан.
5. Порядок и сроки рассмотрения поступивших в органы местного самоуправления обращений граждан устанавливаются нормативными правовыми актами районной Думы в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Глава 4
НАИМЕНОВАНИЯ, СТРУКТУРА, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ
И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Положения статьи 19 в части определения полномочий мэра района, избрания председателя районной Думы и осуществления им своих полномочий вступили в силу со дня официального опубликования решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47 и до 1 января 2006 года применяются в случае прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством (часть 2 пункта 2 решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47).
Статья 19. Структура и наименования органов местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
1) Мэр муниципального района - мэр муниципального образования Мамско-Чуйского района, именуемый в настоящем Уставе как мэр района;
2) Дума муниципального района - Дума муниципального образования Мамско-Чуйского района, именуемая в настоящем Уставе как районная Дума, Дума района и Дума Мамско-Чуйского района равнозначно;
3) Администрация муниципального района - администрация муниципального образования Мамско-Чуйского района, именуемая в настоящем Уставе как администрация района;
2. Органы местного самоуправления обладают собственной компетенцией по решению вопросов местного значения Мамско-Чуйского района.
3. Структура органов местного самоуправления определяется настоящим Уставом. Изменение структуры органов осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение районной Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы, принявшей указанное решение.
Положения статьи 20 в части определения полномочий мэра района, избрания председателя районной Думы и осуществления им своих полномочий вступили в силу со дня официального опубликования решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47 и до 1 января 2006 года применяются в случае прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством (часть 2 пункта 2 решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47).
Положения части 1 в части определения срока полномочий районной Думы вступили в силу со дня официального опубликования решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47 и применяются к районной Думе, сформированной на муниципальных выборах (пункт 4 решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47).
1. Дума Мамско-Чуйского района состоит из 15 депутатов, избираемых населением района на муниципальных выборах по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам сроком на 4 года.
2. Дума Мамско-Чуйского района вправе осуществлять свои полномочия, если в ее состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.
Полномочия Думы Мамско-Чуйского района нового состава начинаются, а полномочия районной Думы прежнего состава прекращаются со дня начала работы вновь избранной Думы. Началом работы вновь избранной Думы является день ее первого заседания в правомочном составе.
5. Дума Мамско-Чуйского района обладает правами юридического лица, имеет печать, бланки и штампы.
Положения статьи 21 в части определения полномочий мэра района, избрания председателя районной Думы и осуществления им своих полномочий вступили в силу со дня официального опубликования решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47 и до 1 января 2006 года применяются в случае прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством (часть 2 пункта 2 решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47).
Статья 21. Организация деятельности Думы Мамско-Чуйского района
1. Порядок деятельности Думы Мамско-Чуйского района определяется Федеральным законом, настоящим Уставом и Регламентом Думы Мамско-Чуйского района.
2. Депутаты Думы Мамско-Чуйского района осуществляют депутатскую деятельность на неосвобожденной основе, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей по месту основной работы.
3. Организацию деятельности Думы Мамско-Чуйского района осуществляет ее Председатель, избираемый из числа депутатов Думы Мамско-Чуйского района.
Председатель Думы Мамско-Чуйского района обеспечивает созыв и ведение заседаний Думы Мамско-Чуйского района; соблюдение порядка и процедурных правил рассмотрения и принятия решений Думы района; реализацию Думой прав юридического лица; осуществляет внутриорганизационные полномочия и иные полномочия, предоставленные ему федеральными законами, настоящим Уставом, Регламентом Думы.
4. Основной организационной формой деятельности Думы Мамско-Чуйского района являются заседания Думы, на которых рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции Думы.
Дума Мамско-Чуйского района может осуществлять свою работу в иных организационных формах в соответствии с законодательством и Регламентом Думы, в том числе путем проведения депутатских слушаний, создания и деятельности комиссий, иных органов Думы, осуществления работы депутатов в избирательных округах.
5. Работа Думы Мамско-Чуйского района (заседания, депутатские слушания, деятельность органов Думы района) осуществляется, как правило, по плану, разрабатываемому и принимаемому в соответствии с Регламентом Думы.
6. Заседание Думы является правомочным, если на нем присутствует большинство депутатов от установленной численности депутатов.
7. Заседания Думы района созываются Председателем Думы с согласованием с мэром района даты их проведения.
Очередные заседания Думы проводятся не реже одного раза в два месяца.
8. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания по инициативе мэра района, Председателя Думы, письменному требованию одной трети от установленной численности депутатов Думы района или не менее двух процентов жителей района, обладающих избирательным правом. Предложение должно содержать обоснование необходимости проведения внеочередного заседания, выносимые на рассмотрение Думы Мамско-Чуйского района вопросы, проекты решений, иные документы и материалы в соответствии с Регламентом Думы района. Внеочередное заседание созывается не позднее чем в пятидневный срок.
В случае, если в Думу района избрано менее двух третей от установленного числа депутатов, заседание вновь избранной Думы не проводится, а полномочия депутатов Думы Мамско-Чуйского района прежнего созыва считаются не прекращенными.
Первое заседание Думы района открывает мэр района и ведет его до избрания Председателя Думы или председательствующего на заседании из числа депутатов.
9. О времени и месте проведения заседания Думы, а также вопросах, выносимых на рассмотрение заседания, Председатель Думы сообщает депутатам и доводит до сведения населения района не позднее чем за десять рабочих дней до заседания. По вопросам, выносимым на рассмотрение заседания Думы, Председатель Думы, как правило, не позднее чем за пять рабочих дней представляет депутатам необходимые материалы.
10. Заседания Думы проводятся гласно, открыто и освещаются в средствах массовой информации.
Порядок посещения заседаний Думы определяется Регламентом Думы района.
11. Для предварительного обсуждения вопросов, выносимых на рассмотрение заседания Думы Мамско-Чуйского района, выявления и согласования мнений депутатов могут проводиться депутатские слушания. На депутатских слушаниях решения не принимаются. Слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу.
12. В соответствии с Регламентом, Дума Мамско-Чуйского района для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к ее ведению, может образовывать из числа депутатов комиссии (иные органы), рабочие группы.
Порядок их деятельности, функции, полномочия, состав определяются районной Думой при их образовании в соответствии с Регламентом Думы Мамско-Чуйского района.
13. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Думы района осуществляет администрация Мамско-Чуйского района в установленном порядке.
14. Расходы на обеспечение деятельности Думы района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Думой Мамско-Чуйского района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Думы района и депутатов.
Положения статьи 22 в части определения полномочий мэра района, избрания председателя районной Думы и осуществления им своих полномочий вступили в силу со дня официального опубликования решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47 и до 1 января 2006 года применяются в случае прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством (часть 2 пункта 2 решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47).
Статья 22. Компетенция Думы Мамско-Чуйского района
1. Дума Мамско-Чуйского района осуществляет свою деятельность на основе компетенции в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.
2. Вопросы исключительной компетенции Думы района определяются федеральным законодательством.
3. Дума Мамско-Чуйского района осуществляет следующие полномочия:
1) принимает Устав Мамско-Чуйского района, вносит в него изменения и дополнения;
2) устанавливает официальные символы Мамско-Чуйского района и порядок их использования;
3) в пределах, установленных федеральным законодательством, определяет порядок реализации гражданами форм непосредственного осуществления местного самоуправления и участия в осуществлении местного самоуправления (местного референдума, голосования по отзыву выборных лиц местного самоуправления, правотворческой инициативы граждан, публичных слушаний, собраний, конференций, опроса граждан, обращений граждан в органы местного самоуправления и иных);
4) назначает дату выборов Думы, мэра района, голосования на местном референдуме, голосования по вопросам отзыва депутатов Думы Мамско-Чуйского района, мэра района, изменения границ муниципального образования, его преобразования;
5) в случаях и порядке, установленных Федеральным законом, выражает согласие населения района по вопросу изменения границ, преобразования Мамско-Чуйского района;
6) определяет порядок организации и деятельности Думы в Регламенте Думы Мамско-Чуйского района;
7) по представлению мэра района утверждает структуру администрации района;
8) по представлению мэра района утверждает положения об органах администрации района, наделенных правами юридического лица;
9) формирует Избирательную комиссию Мамско-Чуйского района в соответствии с законодательством;
10) определяет порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
11) принимает отставку по собственному желанию депутатов Думы, мэра района; принимает решение о досрочном освобождении депутата от должности Председателя районной Думы;
12) принимает решение о самороспуске Думы Мамско-Чуйского района;
13) по инициативе мэра района утверждает бюджет и отчет о его исполнении;
14) утверждает соглашения о передаче полномочий по решению вопросов местного значения;
15) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
16) осуществляет контроль за использованием средств местного бюджета;
17) определяет порядок осуществления бюджетного процесса в районе;
18) определяет порядок формирования и размещения муниципального заказа;
19) осуществляет муниципальный финансовый контроль;
20) по представлению мэра района принимает планы и программы развития муниципального района, утверждает отчеты об их исполнении;
21) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
22) утверждает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества;
23) принимает решения о передаче муниципального имущества в государственную собственность;
24) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных организаций, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных организаций;
25) определяет порядок участия Мамско-Чуйского района в коммерческих и некоммерческих организациях, в том числе организациях межмуниципального сотрудничества;
26) принимает решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ, о создании некоммерческих организаций;
27) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;
28) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;
29) осуществляет иные виды контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения района;
30) в соответствии с областным законодательством, осуществляет право законодательной инициативы в Законодательном собрании области;
31) определяет порядок передачи отдельных объектов муниципальной собственности и финансовых ресурсов образованным в сельских населенных пунктах на межселенных территориях органам территориального общественного самоуправления.
4. Дума Мамско-Чуйского района осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральным законом и настоящим Уставом к компетенции представительного органа местного самоуправления муниципального района.
5. Для реализации своих полномочий Дума Мамско-Чуйского района вправе:
1) принимать нормативные и иные правовые акты в форме решений Думы Мамско-Чуйского района;
2) определять порядок организации и деятельности Думы Мамско-Чуйского района;
3) осуществлять контроль за исполнением собственных решений;
4) запрашивать и получать информацию и документы от органов и должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления Думой контрольных полномочий;
5) совершать иные действия для реализации своих полномочий в соответствии с федеральными законами, законами области, в порядке и в формах, установленных настоящим Уставом, Регламентом Думы и иными нормативными правовыми актами Думы Мамско-Чуйского района.
6. Должностные лица и органы местного самоуправления в установленном порядке представляют районной Думе по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам ее компетенции.
Положения статьи 23 в части определения полномочий мэра района, избрания председателя районной Думы и осуществления им своих полномочий вступили в силу со дня официального опубликования решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47 и до 1 января 2006 года применяются в случае прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством (часть 2 пункта 2 решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47).
Статья 23. Основания прекращения полномочий Думы Мамско-Чуйского района
1. Полномочия районной Думы прекращаются со дня начала работы районной Думы нового созыва.
2. Полномочия Думы района могут быть прекращены досрочно:
1) в случае роспуска Думы района в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральными законами;
2) в случае принятия районной Думой решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается при условии, если за самороспуск проголосовало не менее чем две трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов;
3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования Мамско-Чуйского района.
3. Досрочное прекращение полномочий Думы района влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Думы района или досрочного прекращения депутатов Думы района, влекущего за собой неправомочность Думы района, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
Положения статьи 24 в части определения полномочий мэра района, избрания председателя районной Думы и осуществления им своих полномочий вступили в силу со дня официального опубликования решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47 и до 1 января 2006 года применяются в случае прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством (часть 2 пункта 2 решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47).
2. Правовой статус депутата Думы района, его права и обязанности, правовые и социальные гарантии осуществления депутатской деятельности, порядок избрания, прекращения полномочий определяются федеральным и законодательством.
Положения статьи 25 в части определения полномочий мэра района, избрания председателя районной Думы и осуществления им своих полномочий вступили в силу со дня официального опубликования решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47 и до 1 января 2006 года применяются в случае прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством (часть 2 пункта 2 решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47).
1. Мэр муниципального района - высшее должностное лицо Мамско-Чуйского района.
2. Мэр района избирается населением района на муниципальных выборах на 4 года.
3. Мэр района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
4. Мэр района является главой администрации Мамско-Чуйского района.
5. Мэр района, в пределах полномочий, установленных федеральным законом, настоящим Уставом, представляет Мамско-Чуйский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, общественными объединениями, без доверенности действует от имени Мамско-Чуйского района.
6. Полномочия мэра района начинаются со дня его официального вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного мэра района.
Мэр района вступает в должность после принесения торжественной присяги: "Вступая в должность мэра Мамско-Чуйского района, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Иркутской области, Устав района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический конституционный строй, интересы жителей района, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности мэра Мамско-Чуйского района".
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы Мамско-Чуйского района, должностных лиц администрации района, председателя районного суда, прокурора, Почетных граждан Мамско-Чуйского района и представителей общественности не позднее чем через десять дней со дня официального опубликования итогов муниципальных выборов.
Положения статьи 26 в части определения полномочий мэра района, избрания председателя районной Думы и осуществления им своих полномочий вступили в силу со дня официального опубликования решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47 и до 1 января 2006 года применяются в случае прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством (часть 2 пункта 2 решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47).
1. Правовой статус мэра района определяется Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, настоящим Уставом.
2. Мэр района:
2.1. Обладает всеми правами и гарантиями, осуществляет обязанности, установленные федеральным законодательством, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2.2. Соблюдает ограничения, связанные с осуществлением полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, установленные федеральным законодательством.
3. Мэр района отчитывается о своей работе перед населением района не реже чем один раз в год. Порядок представления отчета и его формы определяются мэром района.
4. Мэру района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
Положения статьи 27 в части определения полномочий мэра района, избрания председателя районной Думы и осуществления им своих полномочий вступили в силу со дня официального опубликования решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47 и до 1 января 2006 года применяются в случае прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством (часть 2 пункта 2 решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47).
1. Мэру района, в соответствии с законодательством, гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий.
2. Решением районной Думы, в соответствии с законодательством, для мэра района устанавливается:
1) денежное содержание, включая размер должностного оклада, порядок выплаты денежного содержания, размер надбавок и иных выплат к должностному окладу;
2) порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска;
3) порядок обеспечения транспортным средством и средствами связи;
4) порядок обеспечения жилым помещением на период исполнения полномочий;
5) иные гарантии беспрепятственного осуществления полномочий мэра района.
Положения статьи 28 в части определения полномочий мэра района, избрания председателя районной Думы и осуществления им своих полномочий вступили в силу со дня официального опубликования решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47 и до 1 января 2006 года применяются в случае прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством (часть 2 пункта 2 решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47).
1. Мэр района осуществляет деятельность по решению вопросов местного значения, в соответствии со своей компетенцией, как глава Мамско-Чуйского района и как глава администрации Мамско-Чуйского района.
2. Мэр района как глава Мамско-Чуйского района:
2.1. Представляет Мамско-Чуйский район во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, гражданами, общественными объединениями, организациями, независимо от форм собственности, а также в международном сотрудничестве.
2.2. Ежегодно отчитывается перед населением района об исполнении своих полномочий.
2.3. В соответствии с областным законодательством, реализует право законодательной инициативы в Законодательном собрании области.
2.4. В пределах компетенции, установленной областным законодательством, вправе участвовать в работе Законодательного собрания области.
2.5. Содействует реализации форм непосредственного осуществления населением и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
2.6. От имени Мамско-Чуйского района своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности в рамках компетенции, установленной настоящим Уставом.
2.7. Обеспечивает организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Мамско-Чуйского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.8. Вправе принимать участие в работе Думы Мамско-Чуйского района с правом совещательного голоса.
2.9. Обладает правом внесения в Думу Мамско-Чуйского района проектов решений, в том числе об изменениях и дополнениях в Устав района.
2.10. Вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Мамско-Чуйского района.
2.11. Подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Думой района, организует исполнение и контроль за ходом их исполнения; имеет право отклонить принятый Думой нормативный правовой акт в порядке, установленном настоящим Уставом.
2.12. Вправе учредить и принять решение о наградах и иных поощрениях мэра района, определить порядок внесения ходатайств о награждении и поощрении.
2.13. Подписывает соглашения о передаче полномочий по решению вопросов местного значения.
2.14. Учреждает и формирует совещательные и вспомогательные органы при мэре района.
2.15. Участвует от имени района в международных и внешнеэкономических отношениях в соответствии с федеральными законами.
2.16. Осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению главы муниципального образования федеральными и областными законами, настоящим Уставом и решениями Думы Мамско-Чуйского района.
3. Мэр района как глава администрации района:
3.1. Руководит администрацией Мамско-Чуйского района.
3.2. Представляет администрацию района во взаимоотношениях с органами государственной власти, в том числе в суде, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, гражданами, общественными объединениями, организациями, независимо от форм собственности, а также в международном сотрудничестве.
3.3. От имени администрации Мамско-Чуйского района своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, в том числе действует без доверенности в качестве органа юридического лица.
3.4. Определяет схему управления районом.
3.5. Разрабатывает структуру администрации Мамско-Чуйского района и представляет ее на утверждение Думе Мамско-Чуйского района.
3.6. Утверждает штаты администрации района в соответствии со структурой, утвержденной Думой района; формирует администрацию Мамско-Чуйского района; назначает в порядке, установленном настоящим Уставом, и освобождает от должности первого заместителя, заместителей главы администрации, руководителей органов администрации района и иных должностных лиц администрации района, определяет их полномочия; организует и осуществляет общее руководство муниципальной службой в администрации Мамско-Чуйского района.
3.7. Утверждает Положения об органах администрации района, не наделенных правами юридического лица.
3.8. Учреждает и формирует совещательные и вспомогательные органы при администрации района.
3.9. Обладает исключительным правом внесения на рассмотрение Думы Мамско-Чуйского района проектов решений об утверждении местного бюджета и отчета о его исполнении, об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, об утверждении соглашения о передаче полномочий по решению вопросов местного значения, а также других решений, предусматривающих осуществление расходов из средств местного бюджета.
3.10. В соответствии с решениями Думы района, распоряжается средствами местного бюджета, за исключением средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Думы Мамско-Чуйского района.
3.11. Принимает решения о выдаче муниципальных гарантий, о выпуске и размещении муниципальных займов, лотерей.
3.12. Представляет на утверждение Думы района программы развития района и отчеты об их исполнении.
3.13. Разрабатывает и вносит на рассмотрение Думы Мамско-Чуйского района проекты нормативных правовых актов по вопросам компетенции Думы района.
3.14. Вносит обязательные для рассмотрения Думой района заключения по вопросам и правовым актам, предусмотренным настоящим Уставом.
3.15. В порядке, установленном нормативными правовыми актами Думы, принимает решения по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности, о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных организаций, утверждает уставы муниципальных организаций, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных организаций, применяет к ним, в установленном законодательством порядке, меры поощрения, взыскания; принимает решения об установлении тарифов на услуги муниципальных организаций.
3.16. Ежегодно отчитывается перед районной Думой о социально-экономическом положении Мамско-Чуйского района и о деятельности администрации района.
3.17. Обеспечивает, в пределах своей компетенции и в соответствии с федеральными законами, законами области, решение вопросов местного значения Мамско-Чуйского района, а также исполнение переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
3.18. Осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению главы администрации района федеральными и областными законами, настоящим Уставом, решениями Думы Мамско-Чуйского района.
4. Мэр района осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами области к ведению органов местного самоуправления и не отнесенные указанными законами и настоящим Уставом к компетенции других органов местного самоуправления.
5. Мэр района как глава администрации района вправе передавать свои отдельные полномочия должностным лицам администрации района.
Объем передаваемых полномочий, сроки делегирования и иные условия осуществления полномочий определяются соответствующим правовым актом мэра района в соответствии с настоящим Уставом.
6. Для реализации своих полномочий мэр района вправе:
1) принимать нормативные и иные правовые акты в форме постановлений и распоряжений;
2) определять порядок организации и деятельности администрации Мамско-Чуйского района;
3) осуществлять контроль за исполнением своих правовых актов и деятельностью должностных лиц администрации.
Положения статьи 29 в части определения полномочий мэра района, избрания председателя районной Думы и осуществления им своих полномочий вступили в силу со дня официального опубликования решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47 и до 1 января 2006 года применяются в случае прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством (часть 2 пункта 2 решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47).
1. Полномочия мэра района в связи с истечением срока, на который он был избран, прекращаются в день вступления в должность вновь избранного мэра района.
2. Полномочия мэра района могут быть прекращены досрочно в случаях:
2.1. Отставки по собственному желанию.
2.2. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
2.3. Отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом.
2.4. Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным.
2.5. Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим.
2.6. Установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района.
2.7. Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда.
2.8. Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства.
2.9. Отзыва избирателями.
2.10. Смерти.
3. Отставка мэра по собственному желанию осуществляется путем направления им соответствующего заявления в Думу Мамско-Чуйского района. Полномочия мэра района в связи с отставкой по собственному желанию прекращаются с момента принятия Думой района решения об отставке мэра по собственному желанию. Указанное решение Думы района принимается без голосования.
В случаях, предусмотренных пунктами 2.2 - 2.8 части 2 настоящей статьи, полномочия мэра прекращаются со дня вступления в силу решения соответствующего органа государственной власти.
В случае, предусмотренном пунктом 2.9 части 2 настоящей статьи, полномочия мэра прекращаются со дня голосования о его отзыве при условии принятия на голосовании соответствующего решения, если иные сроки прекращения полномочий в связи с отзывом не установлены законодательством.
В случае, предусмотренном пунктом 2.10 части 2 настоящей статьи, полномочия мэра прекращаются с момента наступления соответствующего события. Досрочное прекращение полномочий мэра в этих случаях констатируется решением Думы Мамско-Чуйского района, принимаемым без голосования.
Положения статьи 30 в части определения полномочий мэра района, избрания председателя районной Думы и осуществления им своих полномочий вступили в силу со дня официального опубликования решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47 и до 1 января 2006 года применяются в случае прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством (часть 2 пункта 2 решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47).
1. Руководство администрацией района осуществляет мэр района на принципах единоначалия.
Администрация района подконтрольна в своей деятельности районной Думе в пределах полномочий последней.
2. Администрация района обладает правами юридического лица.
3. Финансирование администрации района осуществляется за счет средств, предусмотренных в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
4. К полномочиям администрации района относится реализуемое в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:
1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Мамско-Чуйского района;
2) формирование, исполнение местного бюджета;
3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном районной Думой;
4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Мамско-Чуйского района;
5) разработка и представление районной Думе положений об органах администрации района, наделенных правами юридического лица;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву мэра района, депутата районной Думы, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
7) принятие решения о создании в установленном порядке печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, а также официальной информации администрации района;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законодательством;
9) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных организаций в порядке, определенном районной Думой;
10) осуществление управления муниципальными организациями;
11) назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных организаций;
12) формирование и размещение муниципального заказа;
13) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных администрации района органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;
14) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления района, за исключением отнесенных к компетенции районной Думы, Избирательной комиссии района.
Положения статьи 31 в части определения полномочий мэра района, избрания председателя районной Думы и осуществления им своих полномочий вступили в силу со дня официального опубликования решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47 и до 1 января 2006 года применяются в случае прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством (часть 2 пункта 2 решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47).
Статья 31. Первый заместитель главы администрации района. Заместители главы администрации района
1. Первый заместитель главы администрации района, заместители главы администрации района являются должностными лицами администрации района, назначаемыми и освобождаемыми от должности мэром района.
Первый заместитель главы администрации района, заместители главы администрации района в своей деятельности подотчетны и подконтрольны мэру района.
2. Первый заместитель главы администрации района, заместители главы администрации района:
1) координируют деятельность отраслевых (функциональных) или территориальных органов администрации района по отдельным направлениям деятельности и (или) выполняют иные функции в соответствии с обязанностями, возложенными на них мэром района;
2) могут одновременно являться руководителями отраслевых (функциональных) или территориальных органов администрации района.
3. Первый заместитель главы администрации в период временного отсутствия мэра района исполняет обязанности мэра района как руководителя администрации района. В случае отсутствия первого заместителя мэра района либо невозможности выполнения им своих обязанностей, его обязанности исполняет один из заместителей мэра района либо другое должностное лицо администрации района, назначенное мэром района.
Положения статьи 32 в части определения полномочий мэра района, избрания председателя районной Думы и осуществления им своих полномочий вступили в силу со дня официального опубликования решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47 и до 1 января 2006 года применяются в случае прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством (часть 2 пункта 2 решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47).
Статья 32. Формы и порядок осуществления контроля мэром района, первым заместителем, заместителями главы администрации района и иными должностными лицами администрации района
1. Мэр района, первый заместитель, заместители главы администрации района осуществляют контроль за деятельностью администрации района, органов администрации района, должностных лиц администрации района и органов администрации района в формах:
1) истребования отчетов, иной информации (письменной и устной, периодической и оперативной или иной) по вопросам исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, исполнения муниципальных правовых актов;
2) проведения совещаний, приемов, назначения служебных проверок, расследований;
3) осмотра объектов, находящихся в муниципальной собственности;
4) в иных формах, установленных муниципальными правовыми актами.
2. Должностные лица администрации района осуществляют контроль за деятельностью должностных лиц курируемых и (или) подчиненных органов администрации района в соответствии с полномочиями, определенными положениями о соответствующих органах администрации района и должностными инструкциями.
3. Порядок осуществления мэром района и должностными лицами администрации района контрольных функций определяется нормативными правовыми актами мэра района в соответствии с настоящим Уставом.
Положения статьи 33 в части определения полномочий мэра района, избрания председателя районной Думы и осуществления им своих полномочий вступили в силу со дня официального опубликования решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47 и до 1 января 2006 года применяются в случае прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством (часть 2 пункта 2 решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47).
1. Структура администрации района утверждается районной Думой по представлению мэра района.
В структуру администрации района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации района - комитеты, управления, департаменты, службы и иные органы. В составе комитетов, управлений, департаментов, служб и иных органов администрации района могут создаваться отделы и секторы.
2. В соответствии с федеральными законами, основанием для государственной регистрации органов администрации района, обладающих правами юридического лица, является решение районной Думы об учреждении соответствующего органа и об утверждении положения о соответствующем органе.
Положения об органах администрации района, не обладающих правами юридического лица, утверждаются мэром района.
3. Органы администрации района самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, взаимодействуют с подведомственными муниципальными организациями, а также с иными организациями по профилю своей деятельности в установленном порядке.
Функции и полномочия органов администрации района, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми мэром района либо районной Думой в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
4. Для обеспечения участия общественности, а также учета мнения органов государственной власти и местного самоуправления, организаций при решении вопросов местного значения при администрации района могут создаваться координационные и иные советы и комиссии, являющиеся консультативно-совещательными органами, не наделенными властными полномочиями и не входящими в структуру администрации района.
Указанные органы действуют на основании положений, утверждаемых мэром района, и формируются мэром района.
Положения статьи 34 в части определения полномочий мэра района, избрания председателя районной Думы и осуществления им своих полномочий вступили в силу со дня официального опубликования решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47 и до 1 января 2006 года применяются в случае прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством (часть 2 пункта 2 решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47).
Статья 34. Избирательная комиссия муниципального образования Мамско-Чуйского района
1. Избирательная комиссия муниципального образования Мамско-Чуйского района, именуемая в настоящем Уставе как Избирательная комиссия района, формируется в случаях, установленных законом, и организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву мэра района, депутатов районной Думы, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, его преобразования.
2. Количество членов Избирательной комиссии района с правом решающего голоса составляет 9 человек.
3. Порядок формирования и деятельности Избирательной комиссии района, компетенция и срок полномочий, статус членов комиссии устанавливаются федеральными законами и законами области.
4. Информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии района осуществляет администрация района.
Положения статьи 35 в части определения полномочий мэра района, избрания председателя районной Думы и осуществления им своих полномочий вступили в силу со дня официального опубликования решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47 и до 1 января 2006 года применяются в случае прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством (часть 2 пункта 2 решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47).
Статья 35. Система муниципальных правовых актов Мамско-Чуйского района
В систему муниципальных правовых актов Мамско-Чуйского района входят: настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты мэра района, нормативные и иные правовые акты районной Думы, распоряжения и приказы руководителей органов администрации района, правовые акты Избирательной комиссии района.
Положения статьи 36 в части определения полномочий мэра района, избрания председателя районной Думы и осуществления им своих полномочий вступили в силу со дня официального опубликования решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47 и до 1 января 2006 года применяются в случае прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством (часть 2 пункта 2 решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47).
Статья 36. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав
1. Проект решения районной Думы о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного решения районной Думы, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Для дачи заключения мэру района указанные проекты решений, внесенные в районную Думу иными субъектами права правотворческой инициативы, направляются в течение трех рабочих дней со дня их поступления в районную Думу. Заключение мэра района представляется в районную Думу в течение тридцати рабочих дней со дня получения мэром района соответствующего проекта решения.
2. Решение районной Думы о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районной Думы, подписывается мэром района и всеми принимавшими участие в голосовании депутатами районной Думы.
3. Решение районной Думы о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
4. Решение районной Думы о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий районной Думы, принявшей решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.
Положения статьи 37 в части определения полномочий мэра района, избрания председателя районной Думы и осуществления им своих полномочий вступили в силу со дня официального опубликования решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47 и до 1 января 2006 года применяются в случае прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством (часть 2 пункта 2 решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47).
Статья 37. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Мамско-Чуйского района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Мамско-Чуйского района, выраженного на местном референдуме.
2. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является, соответственно, основанием для досрочного прекращения полномочий районной Думы или отзыва мэра района.
Статья 38. Правовые акты мэра района
1. Мэр района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом и решениями районной Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации района.
2. Постановления и распоряжения мэра района вступают в силу со дня их подписания мэром района, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом постановлении или распоряжении не предусмотрен иной срок.
3. Постановления мэра района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Постановления и распоряжения мэра района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено мэром района, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами или законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти области.
5. Постановления и распоряжения мэра района утрачивают силу в случае истечения срока их действия либо в случаях их исполнения или отмены в порядке, установленном частью 4 настоящей статьи.
Положения статьи 39 в части определения полномочий мэра района, избрания председателя районной Думы и осуществления им своих полномочий вступили в силу со дня официального опубликования решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47 и до 1 января 2006 года применяются в случае прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством (часть 2 пункта 2 решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47).
1. Дума Мамско-Чуйского района по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает решения - нормативные и иные правовые акты.
Решения Думы района нормативного характера (решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мамско-Чуйского района) принимаются по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами области, Уставом Мамско-Чуйского района.
Иные решения Думы принимаются по вопросам организации деятельности Думы Мамско-Чуйского района.
2. Правом внесения проекта решения на рассмотрение районной Думы обладают мэр района, депутаты Думы района, органы территориального общественного самоуправления и население района в порядке осуществления правотворческой инициативы.
Проекты решений Думы района об утверждении местного бюджета и отчета о его исполнении, об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, об утверждении соглашения о передаче полномочий по решению вопросов местного значения, а также другие решения, предусматривающие осуществление расходов из средств местного бюджета, принимаются к рассмотрению районной Думой только по инициативе мэра района.
Условия и порядок внесения проекта решения на рассмотрение Думы района, процедура рассмотрения и принятия Думой решения определяются Регламентом Думы района и иными нормативными правовыми актами Думы района.
Проекты решений, внесенные мэром района, по его предложению рассматриваются Думой района в первоочередном порядке.
Нормативные правовые акты Думы о принятии, изменении и дополнении Устава района и нормативные правовые акты по предметам ведения муниципального района рассматриваются Думой при наличии заключения мэра района. Для дачи заключения мэру района указанные проекты решений, внесенные в Думу района иными субъектами права правотворческой инициативы, направляются в течение трех рабочих дней со дня их поступления в Думу. Заключение представляется в Думу района в течение десяти рабочих дней со дня получения мэром района соответствующего проекта решения.
3. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании Думы района депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом и Регламентом Думы.
Решение по вопросам установления налогов и сборов, досрочного прекращения полномочий Думы района в случае самороспуска, принятия Устава Мамско-Чуйского района и внесения в него изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало большинство в две трети от установленной численности депутатов Думы района.
4. Нормативные правовые акты, принятые районной Думой, направляются мэру района для подписания и опубликования (обнародования). Мэр района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый районной Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Нормативный правовой акт Думы, отклоненный мэром, вновь рассматривается районной Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленного числа депутатов Думы района, он подлежит подписанию мэром района в течение 7 дней и обнародованию.
5. Решения Думы района ненормативного характера по вопросам организации деятельности Думы подписываются Председателем Думы.
6. Решения Думы района вступают в силу со дня их подписания уполномоченным должностным лицом - мэром района или Председателем Думы района, если в самом решении не установлен иной порядок вступления в силу.
Нормативные правовые акты Думы района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Правовые акты Думы района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Официальным опубликованием правовых актов Думы района является их опубликование в районной газете.
7. Решения Думы района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Думой района, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти области.
8. Решение Думы района утрачивает силу в случаях:
8.1. Истечения срока его действия.
8.2. Его исполнения.
8.3. Его отмены в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи.
9. Председатель Думы района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы.
Положения статьи 40 в части определения полномочий мэра района, избрания председателя районной Думы и осуществления им своих полномочий вступили в силу со дня официального опубликования решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47 и до 1 января 2006 года применяются в случае прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством (часть 2 пункта 2 решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47).
Статья 40. Правовые акты руководителей органов администрации района
Руководители органов администрации района издают по вопросам, отнесенным к их полномочиям, распоряжения и приказы.
В случае противоречия действующему законодательству, настоящему Уставу, правовым актам районной Думы, мэра района распоряжений и приказов руководителей органов администрации района такие распоряжения и приказы могут быть отменены, изменены путем внесения изменений и дополнений, признаны утратившими силу принявшим их руководителем, мэром района, а в случаях, предусмотренных законодательством, - органами государственной власти.
Положения статьи 41 в части определения полномочий мэра района, избрания председателя районной Думы и осуществления им своих полномочий вступили в силу со дня официального опубликования решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47 и до 1 января 2006 года применяются в случае прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством (часть 2 пункта 2 решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47).
Положения статьи 42 в части определения полномочий мэра района, избрания председателя районной Думы и осуществления им своих полномочий вступили в силу со дня официального опубликования решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47 и до 1 января 2006 года применяются в случае прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством (часть 2 пункта 2 решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47).
Статья 42. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов
1. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется в периодическом печатном издании, определяемом решением районной Думы, с которым имеют возможность ознакомления жители Мамско-Чуйского района.
2. Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере периодического печатного издания, то такой акт, в соответствии с законодательством, публикуется в нескольких номерах соответствующего периодического издания, как правило, подряд. В этом случае днем официального опубликования (обнародования) нормативного правового акта является день выхода номера периодического печатного издания, в котором завершена публикация его полного текста.
3. В случае, если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки или иные неточности в сравнении с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки или иной неточности в том же издании в соответствии с законодательством публикуется официальное извещение соответствующего органа местного самоуправления либо должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.
4. Исправление ошибок, опечаток или иных неточностей в подлинниках муниципальных правовых актов осуществляется путем внесения соответствующих изменений в муниципальный правовой акт, в котором имеются неточности.
5. Иной порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов может осуществляться в случаях, предусмотренных законодательством.
Положения статьи 43 в части определения полномочий мэра района, избрания председателя районной Думы и осуществления им своих полномочий вступили в силу со дня официального опубликования решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47 и до 1 января 2006 года применяются в случае прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством (часть 2 пункта 2 решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47).
1. Муниципальная должность Мамско-Чуйского района - должность, предусмотренная настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Мамско-Чуйского района для непосредственного исполнения или обеспечения исполнения полномочий органов местного самоуправления Мамско-Чуйского района, с установленным кругом обязанностей и ответственностью за их исполнение.
Муниципальные должности подразделяются на выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы.
Выборная муниципальная должность - муниципальная должность, замещаемая путем выборов непосредственно населением либо избрания представительным или иным выборным органом местного самоуправления из числа лиц, избранных в состав этого органа местного самоуправления, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий.
Муниципальная должность муниципальной службы - штатная муниципальная должность с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления, замещаемая в порядке назначения.
Муниципальная служба в органах местного самоуправления Мамско-Чуйского района представляет собой профессиональную деятельность на постоянной основе на муниципальных должностях муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления.
2. Муниципальные должности в органах местного самоуправления Мамско-Чуйского района в зависимости от порядка замещения подразделяются на:
1) должности категории "А" - устанавливаемые для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления Мамско-Чуйского района:
- должность, замещаемая путем выборов непосредственно населением Мамско-Чуйского района, - мэр района;
- должность, замещаемая в порядке избрания Думой Мамско-Чуйского района, - Председатель Думы Мамско-Чуйского района;
1) должности категории "Б" - образуемые для исполнения полномочий органов местного самоуправления Мамско-Чуйского района, а также непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих должности категории "А", и замещаемые путем назначения с заключением трудового договора;
2) должности категории "В" - учреждаемые органами местного самоуправления Мамско-Чуйского района для обеспечения исполнения деятельности органов местного самоуправления Мамско-Чуйского района и замещаемые путем назначения с заключением трудового договора.
Должность категории "А" относится к выборной муниципальной должности.
Должности категорий "Б" и "В" относятся к муниципальным должностям муниципальной службы.
3. Прием гражданина на должность муниципальной службы осуществляется путем заключения органом местного самоуправления с гражданином трудового договора, в соответствии с трудовым законодательством, с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе, и принятия соответствующего распоряжения.
Муниципальная служба прекращается при увольнении муниципального служащего с должности по основаниям и в порядке, установленном трудовым законодательством, с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.
4. Правовое регулирование муниципальной службы в Мамско-Чуйском районе, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется настоящим Уставом и нормативным правовым актом Думы Мамско-Чуйского района о муниципальной службе в соответствии с федеральным законом, законом области.
Положения статьи 44 в части определения полномочий мэра района, избрания председателя районной Думы и осуществления им своих полномочий вступили в силу со дня официального опубликования решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47 и до 1 января 2006 года применяются в случае прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством (часть 2 пункта 2 решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47).
1. Гарантии для муниципального служащего устанавливаются законодательством о муниципальной службе, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районной Думы.
2. При ликвидации органов местного самоуправления муниципального района или сокращения их штата муниципальному служащему обеспечиваются социальные гарантии в соответствии с законодательством.
3. Муниципальным служащим, замещающим муниципальные должности муниципальной службы "Б" на условиях срочного трудового договора (контракта), после его истечения выплачивается ежемесячно денежное содержание на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня освобождения их от занимаемой должности.
Глава 7
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Положения статьи 45 в части определения полномочий мэра района, избрания председателя районной Думы и осуществления им своих полномочий вступили в силу со дня официального опубликования решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47 и до 1 января 2006 года применяются в случае прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством (часть 2 пункта 2 решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47).
Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Мамско-Чуйского района.
2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
3. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности Мамско-Чуйского района, от его имени осуществляют органы местного самоуправления в пределах компетенции, определенной в соответствии с настоящим Уставом.
Положения статьи 46 в части определения полномочий мэра района, избрания председателя районной Думы и осуществления им своих полномочий вступили в силу со дня официального опубликования решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47 и до 1 января 2006 года применяются в случае прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством (часть 2 пункта 2 решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47).
1. В соответствии с федеральным законодательством, в собственности Мамско-Чуйского района может находиться:
1) предусмотренные федеральными законами виды имущества, предназначенные для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных организаций в соответствии с нормативными правовыми актами районной Думы.
2. В случаях возникновения у Мамско-Чуйского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных организаций либо не относящееся к видам имущества, предусмотренным федеральными законами, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Положения статьи 47 в части определения полномочий мэра района, избрания председателя районной Думы и осуществления им своих полномочий вступили в силу со дня официального опубликования решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47 и до 1 января 2006 года применяются в случае прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством (часть 2 пункта 2 решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47).
Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени Мамско-Чуйского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами районной Думы в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
Положения статьи 48 в части определения полномочий мэра района, избрания председателя районной Думы и осуществления им своих полномочий вступили в силу со дня официального опубликования решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47 и до 1 января 2006 года применяются в случае прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством (часть 2 пункта 2 решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47).
Статья 48. Взаимоотношения органов местного самоуправления с иными организациями
1. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные организации, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных организаций устанавливает районная Дума.
В порядке, установленном районной Думой, мэр района принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных организаций, утверждает их уставы, определяет в уставах цели, условия и порядок их деятельности, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных организаций, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.
Администрация района ежегодно заслушивает отчеты руководителей муниципальных организаций о деятельности руководимых ими организаций.
3. Районная Дума совместно с представительными органами иных муниципальных образований вправе принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.
4. В соответствии с федеральным законодательством, районная Дума может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
5. Взаимоотношения органов местного самоуправления с коммерческими и некоммерческими организациями, не находящимися в муниципальной собственности, определяются в соответствии с федеральным законодательством.
Положения статьи 49 в части определения полномочий мэра района, избрания председателя районной Думы и осуществления им своих полномочий вступили в силу со дня официального опубликования решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47 и до 1 января 2006 года применяются в случае прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством (часть 2 пункта 2 решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47).
1. Мамско-Чуйский район имеет собственный бюджет, именуемый в настоящем Уставе как местный бюджет.
Местный бюджет представляет собой форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местный бюджет в соответствии с законодательством и компетенцией, определенной настоящим Уставом.
3. Местный бюджет и отчет о его исполнении утверждаются решениями Думы района по представлению мэра района.
4. Порядок разработки, рассмотрения, утверждения и исполнения местного бюджета, подготовки и утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется нормативным правовым актом Думы Мамско-Чуйского района о бюджетном процессе в соответствии с федеральным и областным бюджетным законодательством.
5. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.
Положения статьи 50 в части определения полномочий мэра района, избрания председателя районной Думы и осуществления им своих полномочий вступили в силу со дня официального опубликования решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47 и до 1 января 2006 года применяются в случае прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством (часть 2 пункта 2 решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47).
1. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством.
Состав собственных доходов местного бюджета определяется и может быть изменен федеральным законодательством.
2. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация района ведет реестр расходных обязательств района.
Дума Мамско-Чуйского района определяет муниципальные социальные стандарты, общие положения о системе оплаты труда должностных лиц и муниципальных служащих органов местного самоуправления, другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих администрации района, работников муниципальных организаций определяются мэром района.
3. Расходование средств местного бюджета осуществляется в соответствии с решением Думы Мамско-Чуйского района о местном бюджете на очередной финансовый год.
Положения статьи 51 в части определения полномочий мэра района, избрания председателя районной Думы и осуществления им своих полномочий вступили в силу со дня официального опубликования решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47 и до 1 января 2006 года применяются в случае прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством (часть 2 пункта 2 решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47).
1. Решение о подготовке проекта местного бюджета принимает мэр.
Разработку проекта местного бюджета осуществляет администрация района.
2. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяются нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Мамско-Чуйском районе, утверждаемым Думой района.
3. Проект местного бюджета составляется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, установленными федеральным и областным законодательством, решениями Думы района.
Положения статьи 52 в части определения полномочий мэра района, избрания председателя районной Думы и осуществления им своих полномочий вступили в силу со дня официального опубликования решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47 и до 1 января 2006 года применяются в случае прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством (часть 2 пункта 2 решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47).
Статья 52. Рассмотрение и утверждение местного бюджета
1. Местный бюджет рассматривается и утверждается Думой района по представлению мэра района.
2. Порядок рассмотрения и утверждения местного бюджета Думой района устанавливается нормативным правовым актом Думы района о бюджетном процессе в Мамско-Чуйском районе.
3. Решение Думы района об утверждении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.
Положения статьи 53 в части определения полномочий мэра района, избрания председателя районной Думы и осуществления им своих полномочий вступили в силу со дня официального опубликования решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47 и до 1 января 2006 года применяются в случае прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством (часть 2 пункта 2 решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47).
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа администрации района назначается на должность мэром района из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Изменения и дополнения в местный бюджет утверждаются решением Думы района по представлению мэра района.
5. Мэр района ежеквартально представляет Думе района информацию о ходе исполнения местного бюджета.
6. Отчет об исполнении местного бюджета готовит администрация района на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств и направляет его мэру района.
Отчет об исполнении местного бюджета представляется мэром района в Думу района в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом Думы района о бюджетном процессе в Мамско-Чуйском районе.
7. Дума района рассматривает и утверждает отчет об исполнении местного бюджета по представлению мэра.
8. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.
Положения статьи 54 в части определения полномочий мэра района, избрания председателя районной Думы и осуществления им своих полномочий вступили в силу со дня официального опубликования решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47 и до 1 января 2006 года применяются в случае прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством (часть 2 пункта 2 решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47).
Статья 54. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности
1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений осуществляется, в частности, путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов местного бюджета районного фонда финансовой поддержки поселений.
2. Районный фонд финансовой поддержки поселений образуется и дотации из него предоставляются в порядке, установленном законом области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Мамско-Чуйского района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
Дотации из районного фонда финансовой поддержки распределяются между поселениями, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или показателей прогнозируемых на плановый период доходов и расходов отдельных поселений не допускается.
Объем и распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Думы района о бюджете на очередной финансовый год.
Положения статьи 55 в части определения полномочий мэра района, избрания председателя районной Думы и осуществления им своих полномочий вступили в силу со дня официального опубликования решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47 и до 1 января 2006 года применяются в случае прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством (часть 2 пункта 2 решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47).
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Мамско-Чуйского района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством о налогах и сборах.
Положения статьи 56 в части определения полномочий мэра района, избрания председателя районной Думы и осуществления им своих полномочий вступили в силу со дня официального опубликования решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47 и до 1 января 2006 года применяются в случае прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством (часть 2 пункта 2 решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47).
Средствами самообложения граждан являются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением районной Думы.
Положения статьи 57 в части определения полномочий мэра района, избрания председателя районной Думы и осуществления им своих полномочий вступили в силу со дня официального опубликования решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47 и до 1 января 2006 года применяются в случае прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством (часть 2 пункта 2 решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47).
1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами районной Думы в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Положения статьи 58 в части определения полномочий мэра района, избрания председателя районной Думы и осуществления им своих полномочий вступили в силу со дня официального опубликования решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47 и до 1 января 2006 года применяются в случае прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством (часть 2 пункта 2 решения Думы Мамско-Чуйского района от 24.06.2005 № 47).
Мамско-Чуйский район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном районной Думой в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
Статья 59. Муниципальный финансовый контроль
1. Органом муниципального финансового контроля является финансовый орган администрации района
2. Орган муниципального финансового контроля обладает полномочиями по осуществлению муниципального финансового контроля в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
3. Районная Дума осуществляет финансовый контроль в форме:
1) рассмотрения информации об исполнении местного бюджета;
2) рассмотрения и утверждения местного бюджета;
3) рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета;
4) в иных формах, установленных законодательством.
Глава 8
ВНЕШНИЕ СВЯЗИ
Статья 60. Межмуниципальное сотрудничество
1. Сотрудничество Мамско-Чуйского района с иными муниципальными образованиями осуществляется в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления Мамско-Чуйского района с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления, решения вопросов местного значения.
2. Мамско-Чуйский район участвует в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:
1) путем участия в создании и деятельности Совета муниципальных образований области в соответствии с законодательством;
2) посредством учреждения органами местного самоуправления Мамско-Чуйского района и органами местного самоуправления иных муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в целях совместного решения вопросов местного значения в соответствии с законодательством;
3) в иных формах, не противоречащих законодательству.
3. Порядок участия Мамско-Чуйского района в межмуниципальном сотрудничестве определяется районной Думой в соответствии с законодательством.
Статья 61. Участие в международном сотрудничестве и внешнеэкономических связях
Органы местного самоуправления Мамско-Чуйского района вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами.
Глава 9
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 63. Ответственность мэра района, депутатов районной Думы перед населением
1. Основания наступления ответственности мэра района, депутатов районной Думы перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.
2. Население муниципального образования вправе отозвать мэра района, депутатов районной Думы в соответствии с Федеральным законом.
Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава области, законов области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
