ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗС Иркутской области от 22.06.2005 № 10/8-ЗС
"О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ В 2004 ГОДУ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2005 ГОДА"
(вместе с "ОТЧЕТОМ О РЕАЛИЗАЦИИ В 2004 ГОДУ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2005 ГОДА")
О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ В 2004 ГОДУ
ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2005 ГОДА
В представленном администрацией области отчете о реализации в 2004 году Программы социально-экономического развития Иркутской области до 2005 года дан объективный анализ изменений, происходящих в экономике области. Основные социальные показатели, характеризующие реальный рост уровня жизни населения в 2004 г., перевыполнены: на 8,4% - среднемесячный денежный доход населения, на 3,6% - среднемесячная начисленная заработная плата.
Темпы экономического развития области отстают от намеченных в Программе, что обусловлено в основном отставанием темпов роста инвестиций в основной капитал для многих отраслей экономики области.
Руководствуясь статьями 33, 39 Закона Иркутской области "Об организации и деятельности Законодательного собрания Иркутской области", статьей 73 Регламента Законодательного собрания Иркутской области, Законодательное собрание постановляет:
принять отчет о ходе реализации в 2004 году Программы социально-экономического развития Иркутской области до 2005 года к сведению (прилагается).
И.о. председателя
Законодательного собрания
Л.М.БЕРЛИНА
Приложение
к постановлению
Законодательного собрания
Иркутской области
от 22 июня 2005 года
№ 10/8-ЗС
ОТЧЕТ
о реализации в 2004 году Программы социально-экономического
развития Иркутской области до 2005 года
Программно-целевой метод воздействия на социально-экономические процессы сегодня прочно утвердился на всех уровнях управления. Иркутская область также принимает участие во внедрении программно-целевых установок в государственном и муниципальном управлении. Разработанная в 2002 году Программа социально-экономического развития области до 2005 г. (далее - Программа) стала реалистичным документом, призванным объединить как усилия органов государственной власти, так и негосударственных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории области.
В связи с постоянно меняющимися институциональными условиями, задаваемыми на уровне федеральной государственной власти, невозможно было сохранить программные установки, заложенные в 2002 году, на весь период реализации Программы. Существенные коррективы в реализацию Программы внесло изменение налогового законодательства, реформа жилищно-коммунальной сферы, железнодорожного транспорта и энергетики. Кроме того, в 2003 году Министерством экономического развития и торговли РФ была инициирована работа по регистрации программ экономического и социального развития субъектов РФ. Основной целью регистрации было проведение согласованной политики развития Российской Федерации в целом и отдельных ее регионов. Необходимость регистрации также потребовала внесения определенных изменений в текст Программы в соответствии с унифицированными рекомендациями, разработанными Минэкономразвития РФ.
Доработка Программы осуществлялась рабочей группой в составе представителей администрации и Законодательного собрания области. Кроме того, было принято во внимание мнение деловых, научных и общественных организаций, чьи замечания и предложения также нашли отражение в доработанном варианте Программы.
Таким образом, в апреле 2004 г. был принят Закон Иркутской области "О внесении изменений в Закон Иркутской области "Программа социально-экономического развития Иркутской области до 2005 года", который послужил базой при разработке представляемого отчета.
В целом, несмотря на внесенные изменения, основные программные установки были сохранены. По-прежнему во главу угла поставлена задача повышения уровня жизни населения области. Ведущую роль при реализации Программы осуществляла администрация области посредством Плана действий, утвержденного постановлением губернатора области от 06.02.2004 № 61-п. В Приложении 1 к данному отчету приводятся данные о выполнении Плана действий администрации области по реализации Программы в 2004 г.
Реализация Программы в отчетном периоде осуществлялась под воздействием ряда внешних и внутренних факторов, которые оказали существенное влияние на итоги реализации. Одним из наиболее значимых факторов, оказывавшим и продолжающим оказывать существенное влияние на реализацию Программы, является относительно низкая конкурентоспособность местной продукции глубокой степени переработки. Все большую значимость для организаций области приобретает развитие внутреннего рынка, и надо отметить, что в настоящий момент местное производство во многом не готово к усилению конкуренции в таких секторах, как продукты питания, продукция легкой промышленности, угольной отрасли, промышленности строительных материалов.
Вместе с тем существенное влияние на реализацию Программы оказывал и ряд положительных факторов. В частности, в 2004 году на ряде предприятий области была проведена модернизация, позволившая значительно увеличить выпуск продукции. Например, выполнение на ОАО "БрАЗ" программы по реконструкции и расширению основных производств позволило предприятию производить продукцию с более высокой добавленной стоимостью, введение цеха по производству небеленой целлюлозы на ОАО "ПО "Усть-Илимский ЛПК" позволило увеличить объемы производства, значительно снизить выбросы в атмосферу.
Кроме того, сохранилась благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура на основную производимую в регионе продукцию. В сторону практической реализации сдвинулся ряд крупных инвестиционных проектов, в том числе связанных с освоением нефтегазовых ресурсов региона.
Определенную роль в формировании благоприятных условий реализации Программы сыграла и администрация области в сотрудничестве с Законодательным собранием области путем совершенствования региональной нормативно-правовой базы. Развитию одной из проблемных отраслей экономики области - агропромышленного комплекса - должно способствовать принятие закона области, снижающего ставки налога на прибыль для налогоплательщиков, осуществляющих инвестиции в развитие сельского хозяйства (Приложение 2). Несмотря на то что данный закон вступил в силу с 01.01.2005, администрацией области в 2004 году была проведена работа по формулированию его основополагающих норм, а также сформирована концепция нормативного акта. В течение 2005 года администрацией области будет продолжена работа по разработке методики, позволяющей эффективно применять нормы, закрепленные в законе, на практике.
Значительное внимание уделялось созданию условий для снижения уровня бедности населения области. В мае 2004 года принят Закон Иркутской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Иркутской области "О социальной политике и мерах дополнительной социальной защиты населения Иркутской области на период реформирования жилищно-коммунального хозяйства" (Приложение 2). Данным Законом на территории области установлен дифференцированный размер максимально допустимой доли собственных расходов граждан в совокупном доходе семьи на оплату жилья и коммунальных услуг. Кроме того, в декабре 2004 года принят Закон области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов в Иркутской области", существенно улучшающий положение пенсионеров области.
Существенное влияние на социально-экономическое развитие должно оказать принятие нормативных правовых актов, направленных на осуществление реформы местного самоуправления. В 2004 году подготовлена нормативная база для создания 2-уровневой системы местного самоуправления, определены границы муниципальных образований Иркутской области. В рамках реализации на территории области Закона РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" было создано 27 муниципальных районов, 9 городских округов, 355 городских и сельских поселений.
Сводный перечень нормативно-правовых актов, принятых в 2003 - 2004 годах в рамках реализации Программы социально-экономического развития области до 2005 года, приведен в Приложении 2.
В данном Приложении отражены мероприятия, запланированные на 2004 год согласно Приложению 6 "Комплекс мероприятий по совершенствованию нормативно-правовой базы Иркутской области" к Закону Иркутской области от 01.04.2004 № 13-оз "О внесении изменений в Закон Иркутской области "Программа социально-экономического развития Иркутской области до 2005 года".
Кроме того, с учетом ранее направленных Контрольно-счетной палатой Иркутской области замечаний по рассматриваемым отчетам за предыдущие периоды администрация области сочла целесообразным отразить в отчете за 2004 год нормативно-правовые документы, разработка и принятие которых были намечены на 2003 год, но по ряду объективных причин они не были приняты своевременно.
Итоги реализации Программы
Итоги реализации Программы в 2004 году практически не отличаются от предварительных оценок. Фактические данные Иркутскстата подтвердили - в отчетном периоде достигнута положительная динамика основных индикаторов социально-экономического развития, обеспечено повышение уровня и качества жизни населения области как главная цель документа.
Оценка результатов выполнения Программы производилась на основе сравнения фактически полученных показателей со значением индикаторов социально-экономического развития, утвержденных Законом области от 11.07.2002 № 33-оз "Программа социально-экономического развития Иркутской области до 2005 года", с учетом изменений от 01.04.2004 № 13-оз "О внесении изменений в Закон Иркутской области "Программа социально-экономического развития Иркутской области до 2005 года".
При доработке Программы в рамках рабочей группы была достигнута договоренность о необходимости выделения в самостоятельное приложение основных 32 индикаторов социально-экономического развития. По итогам оценки данных индикаторов можно сделать следующие выводы:
- существенно превышены основные показатели, характеризующие достижение главной цели Программы - повышения уровня жизни населения: по итогам 2004 года среднемесячный денежный доход населения превысил запланированный на 8,4%, а среднемесячная начисленная заработная плата - на 3,6% (табл. 1);
- по ряду экономических показателей наблюдается некоторое отставание от программных ориентиров, связанное с конъюнктурой на мировом рынке (табл. 2).
Сводный перечень индикаторов социально-экономического развития, утвержденных Программой, приведен в Приложении 3.
Таблица 1
Относительное отклонение фактических показателей уровня
жизни населения от заложенных в Программе показателей
Примечание: <*> Показатели, по которым отрицательное отклонение означает улучшение ситуации, а положительное - ухудшение ситуации, рассчитаны обратным счетом (прогнозные данные минус фактические по отношению к фактическим). Таким образом, знак "плюс" означает улучшение показателя по сравнению с прогнозным значением, а знак "минус" - ухудшение.
Таблица 2
Относительное отклонение фактических показателей
экономического развития от заложенных в
Программе социально-экономического развития
Среди социальных индикаторов значительное отрицательное отклонение получено по показателю, характеризующему уровень преступности. Но вместе с тем благодаря совместной работе органов исполнительной власти и правоохранительных структур достигнуты положительные результаты по отдельным направлениям деятельности. Так, количество тяжких и особо тяжких преступлений сократилось на 12%, убийств - на 6,4%, фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью - на 7% (в том числе со смертельным исходом - на 10%), число преступлений, совершенных с использованием оружия, - на 3,4%; снизилась подростковая преступность.
Весомое отклонение от программных установок по экономическим показателям отмечено во взаимосвязанных секторах строительства и инвестиций. Снижение объемов инвестиций в основной капитал сопровождалось изменением их структуры, в результате банковского и фондового кризисов из области был выведен спекулятивный капитал. Вместе с тем стратегический инвестор в области остался, что подтверждается проведением существенной модернизации в цветной металлургии, лесопромышленном и химическом комплексах.
Значительное отклонение сложилось по отраслям потребительского сектора (легкая и пищевая промышленность), которые не выдерживают конкуренции внешних производителей ввиду слабой маркетинговой политики, в результате которой происходит вытеснение местных товаропроизводителей с традиционных рынков сбыта, с одной стороны, товарами более высокого качества по сопоставимым ценам, с другой - более дешевыми товарами, ориентированными на малообеспеченные слои населения. Кроме того, существенное влияние оказывает отдаленность потребителей от местных производителей, а именно плохо развита сеть сбыта продукции в муниципальных образованиях области.
В угольной отрасли падение объемов производства на 5 процентных пунктов произошло в результате снижения объемов добычи по бурым углям, ввиду того что основной потребитель этого вида топлива - ОАО "Иркутскэнерго" снизил потребление по сравнению с соответствующим периодом 2003 года более чем на 1 млн. тонн в связи с изменившимися условиями водности, а также проводимыми крупными промышленными предприятиями мерами по энерго-, ресурсосбережению.
Снижение темпов роста в машиностроении вызвано спецификой работы ОАО "ИАЗ-филиал НПК "Иркут", удельный вес которого составляет более 65% в данной отрасли, связанной с неравномерностью поставок продукции предприятия на рынок в соответствии с заключаемыми договорами и портфелем заказов.
По результатам работы лесопромышленного комплекса в 2004 г. можно говорить об умеренных темпах роста, о чем свидетельствует показатель индекса физического объема, который по итогам года составил 102,3%. Отставание от темпов роста, заложенных в Программе, связано с ограничением вывоза круглого леса, изменениями в структуре производства и перераспределением структуры экспорта леса, т.е. увеличением вывоза продукции более глубокой степени переработки.
Деятельность предприятий отрасли за последние годы ведется с наращиванием объемов производства. Основной объем прироста производства продукции получен за счет стабилизации работы крупных лесопромышленных комплексов таких, как Братский лесопромышленный комплекс, ОАО "ПО "Усть-Илимский ЛПК", ОАО "Байкальский ЦБК", ООО "СП "Игирма-Тайрику" и др.
Производство промышленной продукции предприятиями лесопромышленного комплекса области стабилизировалось на определенном уровне. Существующие мощности по производству основных видов продукции, лесопиление и производство целлюлозы в текущем году используются практически в полном объеме. Для увеличения темпов роста производства в отрасли необходимо проведение масштабной модернизации и ввод новых мощностей. В целом, ресурсный потенциал роста в отрасли достаточен для удвоения валового продукта, производимого в отрасли, до 2010 года.
Темп роста объема производства по промышленности строительных материалов составил 100,8%. Недостаточно используется местная сырьевая база, рост объемов производства в отрасли сдерживается снижением объема работ, выполненных по договорам строительного подряда. Снижение объемов производства в отрасли зарегистрировано по железобетонным конструкциям, керамической плитке. Устойчивым спросом пользуется цемент и кирпич.
В 2004 году остались нереализованными отдельные проекты, запланированные на прошлый год. Так, в результате новации федерального законодательства в сфере недропользования в очередной раз была перенесена дата аукциона на право разработки крупнейшего в России месторождения рудного золота "Сухой лог". По сведениям Министерства природных ресурсов РФ, очередная дата может быть назначена в течение 2005 года.
Другим не реализованным в 2004 году проектом стал проект строительства алюминиевого завода в г. Тайшете. Смена собственников площадки для строительства повлекла необходимость повторного прохождения процедуры подготовки ТЭО и других необходимых документов по проекту.
Возникшие вышеперечисленные проблемы в отраслях экономики области в целом привели к отклонению темпов роста валового регионального продукта от уровня, заложенного в Программе, на 0,3 процентного пункта.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАСТНИКОВ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОБЛАСТИ
В 2004 ГОДУ
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
Традиционно в своей политике администрация области основное внимание уделяет социальной защите населения. Главная задача в этой сфере - обеспечить достойный уровень жизни слабозащищенным слоям населения. В первую очередь это касается ветеранов, инвалидов, малообеспеченных семей, детей, оставшихся без попечения родителей.
Расходы областного бюджета в расчете на душу населения по реализации социальной политики в 2004 году по Иркутской области составили 376,2 руб., опередив по данному показателю Красноярский край - 286 руб., Читинскую область - 272 руб., а также ряд других соседних регионов.
В 2004 году на реализацию Федеральных законов "О социальной защите инвалидов в РФ" и "О ветеранах" израсходовано соответственно 826,2 млн. руб. и 533 млн. руб. Эти суммы были направлены на повышение уровня жизни данных категорий населения путем обеспечения предоставления льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, пользования услугами транспорта, приобретения лекарственных средств и т.д.
За счет реализации федерального законодательства и Закона Иркутской области от 05.05.2003 № 23-оз "О социальной политике и мерах дополнительной социальной защиты населения Иркутской области на период реформирования жилищно-коммунального хозяйства" в 2004 году 155,7 тыс. семей предоставлено субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на общую сумму 817 млн. рублей, или 182,2 руб. в месяц на 1 человека.
В 2004 году в рамках реализации мер по социальной поддержке отдельных категорий ветеранов Иркутской области 200,5 тыс. ветеранов-пенсионеров получили компенсации из областного бюджета в среднем по 228 руб. на человека в месяц.
В 2004 году на финансирование областных государственных программ за счет средств областного бюджета было выделено 57275,1 тыс. руб., в том числе:
- на социальные:
- "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2004 - 2008 годы" - 9143,6 тыс. руб.;
- "Дети-инвалиды на 2004 - 2008 годы" - 11385,1 тыс. руб.;
- "Старшее поколение на 2004 - 2008 годы" - 13774,7 тыс. руб.;
- "Социальная поддержка населения Иркутской области на 2004 - 2008 годы" - 12609,7 тыс. руб.;
- "Социальная адаптация и реабилитация инвалидов на 2004 - 2008 годы" - 8162 тыс. руб.;
- на целевую программу "Содействие занятости инвалидов на территории Иркутской области на 2004 - 2005 гг." - 2200 тыс. руб. Данная программа разработана во исполнение Закона Иркутской области от 10.06.2003 № 28-оз "О квотировании рабочих мест для инвалидов в Иркутской области". Основной ее целью является обеспечение занятости инвалидов, их профессиональная реабилитация и максимальная интеграция в общество. По данным Главного финансового управления, на 31.12.2004 в областной бюджет от работодателей за невыполнение или невозможность выполнения установленной квоты для приема на работу инвалидов поступило платежей на сумму 88789,5 тыс. рублей. Данные средства были направлены на реализацию мероприятий, связанных с содействием трудоустройству, реабилитацией и социальной интеграцией инвалидов, а также на другие мероприятия в области социальной защиты инвалидов области.
В 2004 году для престарелых и инвалидов, нуждающихся в постороннем уходе, в области функционировала сеть из 26 стационарных учреждений социального обслуживания, в которых проживало 3484 человека. Кроме того, в области работало 35 полустационарных и 125 нестационарных учреждений, которыми оказаны услуги более 31 тысячи пенсионеров и инвалидов.
В 2004 году введена в эксплуатацию первая очередь дома-интерната для престарелых и инвалидов на 50 мест в г. Тулуне. Ведется работа по созданию и развитию учреждений нового типа: домов-интернатов (отделений) милосердия, геронтологических и геронтопсихиатрических центров, домов-интернатов малой вместимости.
Для детей-инвалидов в 2004 году функционировало 3 областных дома-интерната, в которых прошло лечение 765 детей. В 9 реабилитационных центрах прошли реабилитацию 3925 человек.
Одной из актуальных проблем в области является проблема профилактики безнадзорности и беспризорности. За короткий период создано 54 учреждения социального обслуживания семьи и детей на 2684 места, в которых оказывают помощь детям, детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей. В 2004 году в них получили помощь 9739 семей и 12950 несовершеннолетних. В результате проделанной работы число детей, оставшихся без попечения родителей, в 2004 году сократилось на 2562 человека, а число беспризорных и безнадзорных детей - на 3141 человека по сравнению с 2003 годом.
В настоящее время в 32 из 37 муниципальных образований Иркутской области работает 309 семейных воспитательных групп, в них воспитывается 482 ребенка в возрасте от 3 до 18 лет.
В 2004 году общий объем финансирования социальной политики за счет средств областного бюджета составил 927,3 млн. руб., что на 30,4% выше уровня 2003 года.
В целом по разделу из 12 запланированных Планом действий мероприятий не выполнено одно - из-за отсутствия финансирования из областного бюджета (реализация областной государственной социальной программы "О мерах по социальной поддержке многодетных семей на территории Иркутской области на 2004 - 2008 годы").
Приоритетом государственной политики в сфере образования в прошедшем году стало обеспечение образовательного процесса современными учебными материалами и оборудованием, укрепление материально-технической базы учреждений образования, обеспечение доступности и качества образования.
В течение 2004 года осуществлялась реализация областных инвестиционных проектов в сфере образования:
областной инвестиционный проект "Школьный автобус". В 2004 г. за счет средств областного бюджета приобретено 11 автобусов. Общая сумма финансирования в 2002 - 2004 годах составила 15,74 млн. руб. Увеличиваются расходы на приобретение автобусов для школ за счет бюджетов муниципальных образований, включившихся в областной проект на условиях софинансирования: 2002 год - 340 тыс. руб., 2003 год - 370 тыс. руб., 2004 год - 2340 тыс. руб. Потребность школ в автотранспорте сократилась на 62%;
областной инвестиционный проект "Школьный учебник". В 2004 году из средств областного бюджета на приобретение учебно-методической литературы было выделено 8 млн. рублей. Всего в 2004 г. получено 173 тыс. экземпляров учебников. Обеспеченность школьных библиотек учебно-методической литературой составляет 66,4%, из существующего учебного фонда учебники нового поколения составляют 86,2%. Кроме того, приобретено художественной литературы для школ области на 2 млн. руб.;
областной инвестиционный проект "Обеспечение техническими средствами". В целях создания оптимальных условий для трудового обучения растет число школ, имеющих пришкольные участки. В 2004 году приобретено 2 трактора и прицепной сельскохозяйственный инвентарь на общую сумму 1,3 млн. руб.;
областной инвестиционный проект "Современные учебно-наглядные пособия". Для средних общеобразовательных школ Иркутской области приобретено и поставлено в 2004 году 90 комплектов учебно-наглядного оборудования для кабинетов химии, физики, биологии в общеобразовательные учреждения и 50 комплектов игрового оборудования в дошкольные образовательные учреждения на сумму 4,6 млн. рублей;
в рамках реализации в 2004 году мероприятий по обеспечению отдыхом, оздоровлением и занятостью детей и подростков в 12 территорий области были направлены финансовые средства для организации усиленного (витаминизированного) питания детей дошкольного возраста, не посещающих дошкольные образовательные учреждения;
областной инвестиционный проект "Информатизация общеобразовательных учреждений". В 2004 году из областного бюджета на приобретение компьютерной техники для общеобразовательных школ затрачено 18 млн. руб.
Из общего количества установленных компьютерных классов 58% получили сельские школы, их обеспеченность компьютерной техникой в 2004 году составила 100%, городских - 86,8%. В среднем по области процент оснащенности школ компьютерами составляет 95,2%.
Компьютерную технику и выход в Интернет имеют все муниципальные органы управления образованием Иркутской области, что позволяет вести быстрый и качественный обмен информацией.
Оборудован и начал функционировать Зиминский территориальный ресурсный центр. Приобретено и установлено дополнительное оборудование для областного ресурсного центра, ресурсных центров на базе педколледжей в гг. Ангарске, Братске и Иркутске. Оборудованы и готовы к открытию Тайшетский и Качугский ресурсные центры. Ресурсные центры создаются с целью оказания методической поддержки преподавателям и технического обслуживания компьютерных классов.
В целях обеспечения условий, способствующих сохранению, укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, внедрения здоровьесберегающих технологий и развития физической культуры и спорта в области в течение трех лет ведется мониторинг физического развития и физической подготовленности детей, что позволяет педагогам и родителям принимать действенные меры, направленные на формирование у детей здорового образа жизни, профилактику и своевременное лечение выявленных заболеваний.
Всего по системе образования области в 2004 году отдыхом, оздоровлением и занятостью было охвачено 193260 детей и подростков, в том числе 17346 детей педагогических работников.
В рамках реализации подпрограммы "Одаренные дети" федеральной целевой программы "Дети России на 2003 - 2006 годы", утвержденной постановлением Правительства РФ от 03.10.2002 № 732, в течение последних 10 лет проводится заочно-очная предметная олимпиада среди сельских школьников. Число ее участников постоянно растет. В прошедшем учебном году 835 учащихся 8-х, 9-х, 10-х классов из 76 поселков муниципальных образований области приняли участие в олимпиадах по физике, химии, биологии, математике, иностранному языку, праву.
В октябре 2004 года прошел IV областной конкурс "Лучший ученик года". Участниками конкурса стали 36 старшеклассников - победителей муниципальных конкурсов.
С целью содействия формированию основ гражданской культуры у школьников организована деятельность Областного детского парламента, который выступил инициатором проведения с 1 по 7 августа 2004 года на базе оздоровительного лагеря "Байкал" I Международной конференции школьников стран Азиатского региона: России, Японии и Монголии.
Важным направлением деятельности администрации области является работа с детьми, нуждающимися в государственной поддержке. В целях улучшения положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из областного бюджета в 2004 году выделено 66 млн. руб. на реализацию областной государственной целевой программы "Дети-сироты" на 2002 - 2004 годы, из них 56 млн. руб. - на приобретение 258 жилых помещений для 289 выпускников детских домов, школ-интернатов, социальных приютов, учреждений начального, среднего и высшего образования. Принят Закон Иркутской области от 28.05.2004 № 28-оз "О патронатной форме устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в Иркутской области", исполнение которого позволило защитить социальные права детей, снизить финансовые затраты на их государственное содержание до 30% от общего объема и уменьшить количество детей, нуждающихся в определении в интернатные учреждения.
За прошедший год число усыновленных (удочеренных) детей увеличилось на 14%, количество переданных под опеку (попечительство) - на 32%.
В 2004 году открыты два образовательных учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: специальная (коррекционная) школа-интернат VIII вида в г. Саянске на 90 мест и кадетская школа-интернат в г. Усолье-Сибирское на 240 мест.
В области продолжают развиваться вариативные формы дошкольного образования, сохранена сеть учреждений начального профессионального образования (НПО), обеспечивающих доступность и бесплатность получения профессии. Так, число выпускников в 2004 году, получивших повышенные разряды по профессии, увеличилось с 24% до 35,4%. Сохраняется устойчивая положительная тенденция востребованности выпускников системы НПО на рынке труда. В 2002 году трудоустроено 52,8% выпускников, в 2003 году - 54%, в 2004 - 59%. Развивается социальное партнерство учебных заведений и работодателей, согласовываются объемы и профили подготовки рабочих, прием учащихся на производственную практику. Наблюдается тенденция увеличения приема в средние педагогические учебные заведения выпускников сельских школ.
Общий объем финансирования сферы образования за счет средств областного бюджета составил в 2004 году 918,3 млн. руб., что на 16,6% выше уровня 2003 года.
Все запланированные по Плану действий мероприятия выполнены в полном объеме, за исключением мероприятия по созданию областного государственного оздоровительного учреждения санаторного типа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в длительном лечении (г. Иркутск). Ввод в эксплуатацию учреждения состоится во 2 квартале 2005 года.
В 2004 году администрация области проводила активную политику, направленную на сохранение и развитие культурного пространства Иркутской области и расширение возможности доступа населения к культурным ценностям.
Для достижения этих целей на территории области реализовывались мероприятия по развитию культуры села, подготовке и повышению квалификации работников культуры и искусства.
В 2004 году увеличена сеть учреждений культуры области (12 новых в Куйтунском, Тулунском, Тайшетском, Бодайбинском, Шелеховском, Качугском, Жигаловском, Заларинском, Усть-Илимском и Черемховском районах). Приобретены музыкальные инструменты для образовательных учреждений культуры и искусства, а также детских музыкальных школ и учреждений культуры сельской местности. Распределено в библиотеки области более 17,0 тыс. экземпляров изданий. Более 3 тыс. экземпляров детской литературы, полученных от читателей и книготорговых фирм, направлены в библиотеки Куйтунского, Шелеховского, Тулунского районов.
Большое внимание уделяется поддержке и воспитанию молодых дарований. Для повышения профессионального уровня и качественного роста профессионального мастерства в течение учебного года для учащихся и преподавателей проводились мастер-классы, семинары-практикумы и смотры-конкурсы. Учащиеся музыкальных школ и училищ принимали участие в международных, всероссийских и региональных конкурсах, 11 учащихся стали их лауреатами.
Основные культурно-массовые мероприятия в 2004 году прошли в рамках областного фестиваля Дни русской духовности и культуры "Сияние России" с празднованием Дня Иркутской области. За время фестиваля проведено 16576 мероприятий, которые посетило около 40% населения области. Впервые в ходе фестиваля по маршруту Иркутск - Чуна прошел творческий поезд. Творческая группа поезда провела 1146 культурных мероприятий, которые посетило более 8 тыс. человек.
Кроме того, в области прошли крупные культурные мероприятия, в том числе международные фестивали "Золотой Витязь", "Звезды на Байкале", "Человек и природа", "Фестиваль поэзии на Байкале", комплексная программа "Эрмитаж в Сибири", в них приняли участие творческие коллективы из 25 стран мира.
Театры области побывали с гастролями в 20 территориях региона. Особое внимание уделялось сельским районам. Иркутский музыкальный театр в рамках партнерских отношений с ВСЖД направил концертные бригады артистов на творческие встречи с жителями станций Зима, Усть-Кут, Черемхово, Тайшет, Железногорск, Байкальск. Всего театрально-зрелищные и музейные мероприятия посетило более 1,3 млн. человек.
Общий объем финансирования сферы культуры за счет средств областного бюджета составил в 2004 году 347,8 млн. руб., что на 22% выше уровня 2003 года.
Из 20 запланированных мероприятий по причине отсутствия финансирования из областного бюджета не выполнены два (проведение областного хореографического фестиваля "Байкальское кружево", организация новых монументальных постановок, а именно оперы С.Рахманинова "Скупой рыцарь" и оперы Ж.Бизе "Кармен").
В прошедшем году улучшение состояния здоровья населения достигалось на основе повышения доступности и качества предоставляемых услуг.
Иркутская область занимает одно из ведущих мест среди регионов Сибирского федерального округа по объему расходов средств областного бюджета на оказание услуг в области здравоохранения в расчете на душу населения. Так, в Иркутской области этот показатель за 2004 год составил - 795 руб., в Томской области - 524,7 руб., в Кемеровской области - 403,9 руб., в Алтайском крае - 292,7 руб.
Выполнение в 2004 году областных и федеральных целевых медицинских программ обеспечило следующий социальный эффект:
- предотвращение развития осложнений при сахарном диабете у детей и подростков;
- снижение младенческой смертности до 12,7 случая на 1000 родившихся живыми (13,7 - в 2003 г.);
- стабильно низкие показатели материнской смертности - 29,8 на 100000 новорожденных;
- охват лечения детей с перинатальным контактом по ВИЧ-инфекции увеличился с 59,8% в 2003 году до 70,9% в 2004 году;
- в результате своевременной перинатальной профилактики ВИЧ-инфекции у детей, родившихся от ВИЧ-инфицированных женщин, процент заболеваемости ВИЧ-инфекцией среди данной категории детей снизился до 4,6%, тогда как в предыдущем году он составил 7,2%;
- улучшение качества оказания медицинской помощи наркозависимым;
- впервые применены новые виды высокотехнологичной медицинской помощи - пересадка почек от родственных доноров 4 пациентам;
- увеличение числа кардиохирургических операций с использованием искусственного кровообращения;
- оздоровление 327 ветеранов ВОВ и лиц пожилого возраста в госпиталях гг. Иркутска, Братска, на курорте "Ангара";
- улучшение ранней диагностики онкологических заболеваний.
Система превентивных мер обеспечила в области сохранение, а по отдельным позициям и повышение эпидемиологического благополучия:
- по управляемым вакцинацией инфекциям: заболеваемость детей острым вирусным гепатитом B снизилась на 43,9%, вирусным гепатитом A - на 58%, количество носителей вирусного гепатита B - на 12,2%, коклюшем - на 27,4%, клещевым энцефалитом - на 21%, гриппом - на 56,9%;
- отсутствовали заболевания гемофильной инфекцией у детей в домах ребенка;
- гнойно-септические заболевания среди новорожденных снизились на 19,5%;
- заболеваемость бациллярными формами туберкулеза снизилась на 1,5%.
В результате участия Иркутской области в реализации с 2004 года международного проекта "Мать и дитя" за счет средств проекта приобретены противовирусные препараты на сумму 870,0 тыс. руб. для перинатальной профилактики ВИЧ-инфекции у детей, обучено 104 медицинских работника.
Для снижения риска младенческой и материнской смертности, мертворождаемости на постоянной основе проводится экспертиза медицинской документации. Всего проанализировано около 1000 историй болезни, амбулаторных карт, что позволило выявить ошибки и принять необходимые решения.
За 2004 г. 2469 пациентов трудоспособного возраста после стационарного лечения инфарктов миокарда, неврологической патологии и гастроэнтерологических операций прошли курс реабилитации в условиях курортов "Ангара" и "Братское взморье".
Проводится подготовительная работа по переходу от сметного принципа содержания медицинских учреждений к оплате оказанного объема и качества медицинских услуг, применению способов оплаты медицинской помощи, ориентированных на конечный результат и рациональное использование средств. В качестве экспериментального объекта выступает ГУЗ "Иркутская государственная ордена Знак Почета областная клиническая больница".
Для улучшения качества оказания медицинской помощи организовано проведение дистанционных консультаций и медицинской помощи гражданам Иркутской области, что позволило не только своевременно уточнить диагноз и скорректировать лечение, но и обеспечить экономию средств для бюджета Иркутской области в сумме 14,2 млн. рублей (в 2003 г. - 9,9 млн. рублей) за счет привлечения в регион дополнительных федеральных ресурсов в рамках выделенных квот на оказание высокотехнологичных и дорогостоящих видов медицинской помощи. Всего проведено 366 телемедицинских консультаций, в том числе 257 - детям, в результате за счет квот региона в ведущие клиники страны госпитализировано 179 человек, 12 человек направлено на лечение по договорам, 175 пациентам дорогостоящая и высокотехнологичная помощь оказана на месте, по федеральным квотам в учреждения здравоохранения федерального подчинения направлен 491 житель Иркутской области, в том числе 249 детей. Эффективность проведения телеконсультаций увеличилась в 1,5 раза по сравнению с 2003 годом.
Для оказания практической помощи муниципальному здравоохранению на базе ГУЗ "Иркутская государственная областная детская клиническая больница" организована постоянно действующая выездная бригада специалистов, которая оснащена необходимым диагностическим оборудованием. В течение года осуществлены выезды в 20 районов Иркутской области (включая отдаленные, труднодоступные населенные пункты), оказана консультативная медицинская помощь более 20000 детей, в том числе 2594 детям из социально-неблагополучных семей в рамках проведения акции "Дети улицы".
Продолжено проведение Дней здоровья, в рамках которых в города и районы области были направлены бригады специалистов областных лечебных учреждений. Помощь оказана 20 территориям области, осмотрено более 20000 граждан.
Продолжена работа по целевой подготовке специалистов для северных и сельских районов области. В соответствии с договором с Иркутским государственным медицинским университетом от 20.01.2004 "О целевом приеме на первый курс в 2004 г." зачислено по целевому направлению 63 абитуриента.
За счет средств областного бюджета улучшена материально-техническая база муниципального здравоохранения гг. Саянска, Братска, Усть-Илимска, Нижнеудинска, Казачинско-Ленского, Куйтунского, Иркутского и Ольхонского районов: приобретено медицинское оборудование на общую сумму 48,8 млн. руб.
Из 32 запланированных на 2004 год мероприятий не выполнено одно - организация проведения углубленного осмотра ветеранов Великой Отечественной войны, организация выездных медицинских бригад в районы области (из-за отсутствия финансирования из областного бюджета).
Приоритетными направлениями региональной молодежной политики в 2004 году являлись: профилактика социально-негативных явлений в молодежной среде, духовно-нравственное и патриотическое воспитание молодежи, содействие решению проблем молодежной занятости, поддержка молодых семей, в том числе в сфере решения жилищных вопросов, развитие системы подростковых клубов, социальных центров и служб для молодежи.
В 2004 году в два раза увеличилось количество организаций, входящих в Реестр детских и молодежных общественных объединений (с 6 в 2003 году до 12), пользующихся дополнительными мерами государственной поддержки.
Организована военно-спортивная игра "Зарница" среди старшеклассников. Первый территориальный этап игры прошел в 37 муниципальных образованиях Иркутской области. Победители финального этапа достойно представили Иркутскую область на Всероссийском открытом финале военно-спортивной игры "Победа-60".
В 2004 г. продолжилась работа поисковых отрядов Иркутской области. За время проведения "Вахты Памяти-2004" поисковыми отрядами Иркутской области было проведено 11 экспедиций, было поднято 77 останков защитников Отечества, найдено три медальона. Работу поисковиков Иркутской области высоко оценило руководство Новгородской области.
В августе 2004 года состоялась международная экспедиция в Монголию "Халхин-Гол 65 лет спустя. Дорогами отцов". Министр обороны Монголии господин Гуррагча отметил, что монгольская сторона высоко ценит усилия администрации Иркутской области в деле увековечивания памяти погибших при исполнении воинского долга, и выразил надежду, что в год празднования 60-летия Победы будут запланированы мероприятия совместно с представителями Монголии.
В Иркутской области активно поддерживаются и развиваются молодежные трудовые движения через популяризацию студенческой сезонной занятости.
В 2004 году впервые за последние пятнадцать лет в России был сформирован Всероссийский сводный студенческий отряд. Этот отряд, которому было дано имя "БАМ-2004", начал свою работу 27 июня 2004 года в Казачинско-Ленском районе. В состав отряда вошли 33 бойца из 14 регионов России. В течение двух месяцев силами ВССО "БАМ-2004" в районе было построено и отремонтировано 16 социальных объектов. Руководство района высоко оценило работу отряда и выразило благодарность бойцам за их работу.
Всего за летний период 2004 года в составе студенческих трудовых отрядов отработало 1245 человек. В детских оздоровительных лагерях, где работали студенческие педагогические отряды, отдохнуло около 6000 детей.
Стало уже традиционным проведение областного конкурса авторских вариативных программ в сфере реализации государственной молодежной политики на соискание грантов администрации Иркутской области. В 2004 году на конкурс было представлено 68 программ из 27 муниципальных образований области: 3 организации получили гранты первой степени, 11 организаций - гранты второй и третьей степени.
Со стороны администрации области проводится поддержка в организации мероприятий, направленных на физическое совершенствование и творческую самореализацию, оздоровление и занятость подростков и молодежи. Особое внимание уделялось организации отдыха и оздоровления детей и подростков, состоящих на учете в инспекциях и комиссиях по делам несовершеннолетних.
Реализация в 2004 году областной государственной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту на 2002 - 2004 гг." позволила укрепить материально-техническое оснащение правоохранительных органов области, активизировать их деятельность в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Кроме того, наметилась определенная тенденция к снижению уровня потребления наркотических средств и психотропных веществ в среде студенческой молодежи и учащихся. Снизилось в среднем на 13,5% число граждан в возрастных группах от 18 до 30 лет, задержанных за совершение наркопреступлений. При этом среди работающих граждан этой возрастной категории снижение составило 35,5%.
Приобретено необходимое оборудование для химико-токсикологической лаборатории областного психонаркологического диспансера, а также реактивы, тест-системы, лабораторная посуда. Новое оборудование способствовало повышению качества лабораторной диагностики и сокращению сроков проведения исследования на наркотические и токсические вещества. Приобретенные лекарственные препараты позволили провести диагностику и лечение 373 детей и подростков из малообеспеченных слоев населения.
С 10 по 12 декабря 2004 года в г. Иркутске состоялся Второй областной молодежный форум, в котором приняли участие представители молодежи из всех 37 муниципальных образований области, областных детских и молодежных общественных организаций, студенты и молодые преподаватели вузов Иркутской области. На форуме обсуждались наиболее важные и актуальные вопросы в сфере молодежной политики. В ходе работы форума его участники пришли к выводу, что государственная молодежная политика должна стать одним из ведущих направлений в политике государства. Молодежная политика, по мнению участников форума, должна реализовываться программно-целевым методом, организационно самостоятельными региональными и муниципальными органами по молодежной политике. Итоговые рекомендации форума содержали обращение молодежи Иркутской области ко всем ветвям власти, общественности. Молодежь продолжает оставаться одной из самых социально активных частей нашего общества.
Из 19 запланированных к реализации в 2004 году мероприятий не выполнено три: первое - оказание содействия в реализации программы фонда Сергия Радонежского по духовно-нравственному воспитанию (работа по данному направлению не велась по причине отсутствия заинтересованности со стороны представителей фонда); второе - организация областного конкурса по отбору экспериментальных площадок среди муниципальных образований и реализации "пилотных" проектов по улучшению жилищных условий молодых семей (из-за отсутствия утверждения областной государственной социальной программы "Молодым семьям - доступное жилье на 2005 - 2019 гг. "); третье - организация проведения регионального семинара "Развитие клубов по месту жительства" (ввиду отсутствия финансирования из областного бюджета).
В 2004 г. в сфере развития физической культуры и спорта администрация области в рамках реализации Программы уделяла большое внимание привлечению к занятиям физической культурой более широких масс населения области и пропаганде здорового образа жизни. Количество организованных и проведенных спортивно-зрелищных мероприятий и соревнований в 2004 г. по сравнению с 2003 г. увеличилось на 31,7%, число их участников выросло на 39,9%, в физкультурно-оздоровительных группах и спортивных секциях занимается 8,75% населения области, более 211 тыс. чел., из них 119 тыс. детей и подростков в возрасте от 6 до 15 лет.
Для расширения и укрепления имеющейся материально-технической базы физкультурно-спортивных сооружений построены спортивные корты в 10 муниципальных образованиях, поле с искусственным льдом на стадионе "Рекорд" в г. Иркутске, ведется реконструкция хоккейного корта зимнего Дворца спорта "Ермак" в г. Ангарске и санной трассы в г. Братске. За счет средств областного бюджета организована подготовка высококвалифицированных кадров по физкультуре и спорту для работы в общеобразовательных школах.
Кроме того, спортивным школам, дошкольным и общеобразовательным учреждениям оказана финансовая поддержка в приобретении учебно-спортивного оборудования, инвентаря и спортивной формы для занятий по легкой и тяжелой атлетике, футболу, настольному теннису, греко-римской борьбе, самбо и конькобежному спорту.
Общий объем финансирования здравоохранения и физической культуры и спорта за счет средств областного бюджета составил в 2004 году 1930,4 млн. руб., что на 30,4% выше уровня 2003 года.
Обеспечение общественной безопасности является одной из важных задач органов государственной власти области. Программные мероприятия в сфере правопорядка в 2004 г. были направлены на повышение кадрового потенциала сотрудников правоохранительных органов и техническое оснащение силовых структур области.
Повышение квалификации специалистов способствует улучшению результативности работы и качества расследования уголовных дел. За высокие показатели в работе в 2004 г. поощрено 26 сотрудников правоохранительных органов.
Для более эффективной работы по обеспечению правопорядка и повышению уровня общественной безопасности были приняты меры по улучшению материально-технической базы органов внутренних дел, в том числе за счет ресурсов областного бюджета приобретены средства связи, оргтехника, спецтехника, транспорт, ГСМ, вещевое имущество, проведены работы по строительству зданий УВД (продолжалось строительство здания СИЗО-1 в г. Иркутске, бани-санпропускника в Ангарской воспитательной колонии, служебных помещений для ГРОВД г. Тулуна).
Усиление работы органов исполнительной власти и правоохранительных структур в сфере выявления преступлений способствовало увеличению количества зарегистрированных преступлений в области на 2,3%. При общем снижении раскрываемости преступлений возросла раскрываемость умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, разбоев с незаконным проникновением в жилище, краж.
Вместе с тем в истекшем году сократилось количество особо опасных преступлений, снизилась подростковая преступность. Для профилактики безнадзорности и преступности среди несовершеннолетних была активизирована работа по выявлению малолетних правонарушителей, более 8 тыс. подростков было поставлено на учет, 77 - направлены в специальные учреждения закрытого типа.
В целом по разделу все мероприятия выполнены в полном объеме.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
Основной задачей в рамках экономической политики в отчетном периоде являлось обеспечение стабильного функционирования экономики области, что закладывает предпосылки устойчивого экономического роста.
На реализацию мероприятий экономической политики из областного бюджета было потрачено в 2004 году 1459,1 млн. руб.
По итогам года, рост сохранился по всем основным отраслям экономики области. Темп роста объемов промышленного производства по полному кругу предприятий по отношению к 2003 году составил 104,1%. Традиционно в области основу промышленного роста составляют такие отрасли, как цветная металлургия, топливная и химическая промышленность, лесной комплекс, машиностроение.
Деятельность администрации области по созданию условий для стабильного функционирования промышленности области в отчетном периоде способствовала росту производственных показателей в отдельных отраслях промышленности и недопущению существенного спада в других. Так, например, в прошедшем году значительно поправила свое положение черная металлургия за счет бесперебойной работы основного предприятия отрасли области - ОАО "Коршуновский ГОК".
В течение года удалось добиться позитивных сдвигов в выстраивании взаимоотношений с представителями крупного промышленного бизнеса. Результатом достижения в 2004 году согласованной налоговой политики с собственниками ряда крупнейших предприятий региона стало дополнительное поступление в бюджет региона более 1 млрд. руб. Кроме того, на корпоративные социальные программы в 2004 году предприятиями области было направлено порядка 420 млн. руб.
2004 год стал переломным в деле начала освоения нефтегазовых ресурсов региона. В 3 квартале 2004 года оператором проекта - Восточно-Сибирской газовой компанией завершена разработка обоснования инвестиций проекта газификации Иркутской области на базе Ковыктинского газоконденсатного месторождения - первого этапа проектных работ. Завершено согласование этого документа с государственными органами на региональном уровне. Кроме того, проведен отбор претендентов на выполнение комплексных изысканий линейной части магистрального трубопровода. Подходит к завершению 1-й этап по проведению комплекса работ по подготовке правоустанавливающих документов на землю для строительства и эксплуатации объектов газового комплекса.
Проект разработки Верхнечонского нефтегазоконденсатного месторождения, ресурсный потенциал которого (извлекаемые запасы) составляет более 200 миллионов тонн нефти, также стал приобретать динамику развития: существенно увеличились объемы финансирования, подобран профессиональный коллектив управленцев и инженерно-технических работников, являющийся костяком любой успешной нефтяной компании. В целом, деятельность предприятия в 2004 году была направлена на своевременную подготовку предприятия к началу постоянных работ на лицензионной территории и коммерческому освоению месторождения.
Заметно улучшились в 2004 году показатели работы химического комплекса. В результате принятия администрацией области скоординированной политики по урегулированию взаимоотношений между ОАО "Саянскхимпласт" и НК "ЮКОС" в части формирования цены на этилен удалось обеспечить ОАО "Саянскхимпласт" сырьем в полном объеме и сохранить его рентабельную работу.
Благодаря поддержке со стороны администрации области предприятия легкой промышленности получили помощь в виде привлечения к участию в областных и федеральных конкурсах на производство и поставку продукции для государственных нужд, что способствовало загрузке производственных мощностей. Общая сумма госзаказа на поставку продукции для силовых структур составила 60 млн. рублей, что превышает уровень предыдущего года в 1,4 раза.
Кроме того, предприятия получили дополнительные заказы на производство и поставку спецодежды от крупных промышленных предприятий области на общую сумму 11,4 млн. рублей.
В результате оказанной господдержки на предприятиях отрасли был отмечен рост производства, а именно: ООО "ПКФ "Ревтруд" - 116,4%, ООО "Тельминская швейная фабрика" - 101,5%, ОАО "Блик" - 120,4%, ООО "Спецобувь" - 121,2%.
Основной задачей администрации области, реализованной в отчетном периоде, по стабилизации ситуации в пищевой промышленности было улучшение качества, расширение ассортимента и повышение конкурентоспособности продукции, выпускаемой местными производителями.
В рамках реализации поставленной в Программе задачи была проведена следующая работа:
- оказано содействие в установленном законодательством порядке развитию кооперации с соседними регионами по вопросам обеспечения сырьем и расширения рынков сбыта в рамках соглашений между администрациями Иркутской области, Красноярского, Алтайского краев и Новосибирской области;
- осуществлялось взаимодействие с организациями агропромышленного комплекса в сфере эффективного использования продовольственного фонда на возвратной основе для развития производств и сырьевой базы;
- организовано продвижение продукции местных товаропроизводителей через привлечение организаций отрасли к участию в ярмарках и выставках;
- организовано продвижение продукции местных производителей на западном рынке посредством издания Информационного каталога предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Иркутской области.
Мероприятия по разделу "Промышленность" выполнены в полном объеме.
В целях стабилизации развития строительного комплекса Иркутской области администрацией области ведется разработка проектов областных целевых программ:
- "Развитие жилищного строительства в сельской местности", целью которой является создание системы обеспечения доступным жильем сельских жителей области;
- "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Иркутской области", целью которой является создание условий для решения жилищной проблемы населения области с помощью ипотечного кредитования.
По данным Иркутскстата, в 2004 г. на территории области предприятиями и организациями всех форм собственности, а также населением построено 262,5 тыс. кв. метров общей площади жилья. Ввод составил 123,3% к уровню 2003 года. Сдача жилья в эксплуатацию была осуществлена в 14 городах и 23 районах области. Наибольший удельный вес во вводу жилья приходится на частную форму собственности (85%). В частном секторе около половины жилья (48%) построено индивидуальными застройщиками. Администрация области через взаимодействие с ОАО "Иркутское региональное ипотечное агентство" развивает на территории области ипотечное кредитование. В декабре 2004 года ОАО "ИРИА" заключило соглашение с ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" с лимитом обслуживания 378 млн. рублей.
В 2004 году для Иркутской области по федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы для обеспечения жильем социально незащищенных граждан за счет средств федерального бюджета выделены государственные инвестиции в объеме 42,2 млн. руб., в том числе:
- по программе "Государственные жилищные сертификаты" - 24 млн. руб., что соответствует 31 бланку государственных жилищных сертификатов. По состоянию на 01.01.2005 приобретено жилья на территории Иркутской области 816,5 кв. метра общей площади;
- по подпрограмме "Обеспечение жильем участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф" - 0,6 млн. руб.;
- по мероприятиям по обеспечению жильем отдельных категорий граждан - 10,0 млн. руб., на строительство 28-квартирного жилого дома для ветеранов Великой Отечественной войны, г. Железногорск;
- по подпрограмме "Переселение граждан РФ из ветхого и аварийного жилищного фонда" - 7,6 млн. руб., кроме того, 5 млн. руб. - за счет средств областного бюджета.
По итогам 2004 года, на строительство и реконструкцию областных автомобильных дорог освоено 413,1 млн. руб., и введено в эксплуатацию 31,7 км автодорог и 568,6 пог.м мостов. Кроме того, на строительство мостового перехода через реку Ангару в г. Иркутске освоено 372,6 млн. руб., профинансировано - 324,8 млн. руб.
На 01.01.2005 готовность основного сооружения мостового перехода - моста через р. Ангару составила 76,5%, всего с начала строительства в конструкции моста было уложено 77,8 тыс. куб.м монолитного железобетона из проектного объема 101,7 тыс. куб.м, в т.ч. в 2004 году - 11,3 тыс. куб.м.
В 2004 г. в результате взаимодействия администрации области с федеральными органами государственной власти было профинансировано 27 приоритетных для области объектов строительства на сумму 320,6 млн. рублей, или 100% от предусмотренного объема. Из областного бюджета профинансировано 18 объектов на сумму 346,1 млн. рублей, что превышает объемы 2003 года на 30%. Увеличение объемов финансирования произошло по следующим отраслям: здравоохранение, образование, коммунальное хозяйство.
В течение года администрацией области реализовывались мероприятия по обеспечению роста производства сельскохозяйственной продукции, способствовавшие достижению целей Программы. В результате реализации мероприятий валовой сбор зерна составил 423,4 тыс. тонн, или 137,6% к уровню 2003 года, картофеля - 821 тыс. тонн (104,3%), овощей - 194,2 тыс. тонн (114%), производство молока - 314,4 тыс. тонн (89,7%), выращено мяса 90,1 тыс. тонн (94,5%), получено яиц 780 млн. штук (100,4%). По итогам года получена прибыль в сельскохозяйственных организациях области в размере 629,1 млн. рублей.
В 2004 году проводилась работа по расширению посевов перспективных сортов пшеницы. С участием средств областного бюджета была приобретена новая техника: современные трактора типа МТЗ-1221, РТМ-160 в количестве 220 единиц, зерноуборочные комбайны отечественного производства ДОН-1500Б - 9 единиц, кормоуборочные комбайны ДОН-680 - 6 единиц, комплекты машин кормозаготовительной техники "Сенаж в упаковке" - 42 комплекта, молочное оборудование. Приобретены и введены в эксплуатацию новые виды почвообрабатывающей и посевной техники: культиваторы "Лидер-4", "Лидер-8", дисковые культиваторы и оборотные плуги фирмы "ЛЕМКЕН" и дискаторы, посевные агрегаты С-6ПМ1, Обь-4, опрыскиватели малообъемные, позволяющие сократить расход рабочей жидкости на 30 - 50%, одновременно улучшая эффективность работы.
В течение года продолжалась работа по углублению экономических и институциональных преобразований в сельскохозяйственных организациях области в целях их эффективного функционирования в условиях рыночных отношений. Так, в настоящее время в области функционируют 23 объединения сельскохозяйственных товаропроизводителей с крупными сельскохозяйственными предприятиями промышленного типа, организациями пищевой и перерабатывающей промышленности и коммерческими структурами, созданными в целях обеспечения собственной сырьевой базы.
На поддержку АПК в 2004 году было направлено 557,3 млн. руб., что позволило сельхозтоваропроизводителям своевременно провести весенне-полевые и уборочные работы и увеличить выпуск сельскохозяйственной продукции при снижении затрат на производство и расширении рынков сбыта, а также укрепить финансово-экономическое состояние предприятий АПК.
Мероприятия по разделу "Агропромышленный комплекс" выполнены в полном объеме.
В 2004 г. политика администрации области в сфере малого бизнеса строилась на стимулировании его развития. С этой целью была продолжена работа по оказанию поддержки предпринимателям в организации и развитии малого бизнеса. В частности, расширена сеть территориальных агентств поддержки малого предпринимательства. За 2004 г. агентствами проведено 87 семинаров, разработано 58 бизнес-планов и оказано консультационных услуг более чем 4 тысячам субъектов малого предпринимательства. При участии Куйтунского, Черемховского, Шелеховского, Саянского, Бодайбинского, Казачинско-Ленского и Иркутского агентств в сферу малого бизнеса этих территорий привлечено инвестиций на общую сумму свыше 168 млн. рублей.
В 2004 году количество малых предприятий в области увеличилось до 9 тыс., среднесписочная численность составила 76,5 тыс. человек. Малый бизнес охватывает практически все отрасли экономики. Наибольшее количество малых предприятий (45,2%) сосредоточено в сфере торговли и общественного питания, 16,7% - в промышленности, 12,8% - в строительном комплексе. В 2004 г. предприятиями малого бизнеса области выпущено товаров и оказано услуг на общую сумму 28,5 млрд. рублей.
Администрацией области проводится работа по созданию инфраструктуры инновационного предпринимательства. Разработана и принята Концепция построения системы инфраструктурной поддержки регионального предпринимательства, утвержденная постановлением губернатора от 26.10.2004 № 526-п. В рамках Концепции предполагается создание Центра предпринимательских возможностей как единой структуры, включающей в себя фабрику бизнес-идей, инновационный маркетинговый центр, центр промышленной субконтрактации и фонд венчурного финансирования.
Мероприятия в рамках областной целевой программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства в Иркутской области на 2003 - 2005 годы" профинансированы из областного бюджета в сумме 3,1 млн. рублей.
Из 14 запланированных мероприятий 4 мероприятия не выполнены по причине отсутствия финансирования из областного бюджета: организация проведения круглых столов, конференций, семинаров по вопросам создания, деятельности кредитных кооперативов и обществ взаимного кредитования, развитие виртуальной выставки субъектов малого предпринимательства Иркутской области в Интернете, организация цикла радиопередач для начинающих предпринимателей "Как организовать свое дело", оказание содействия в установленном законодательством порядке в субсидировании процентной ставки по коммерческим кредитам банков субъектам малого предпринимательства.
Развитие трудовых ресурсов в соответствии с задачами Программы администрация области осуществляла во взаимодействии с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными организациями, в т.ч. Областным советом профсоюзов, Некоммерческим партнерством товаропроизводителей и предпринимателей и рядом других организаций.
Реализация комплекса мероприятий по повышению эффективности взаимодействия сторон социального партнерства по вопросам коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений как на уровне области, так и на уровне ее территорий и организаций осуществлялась путем продолжения работы по заключению и пролонгированию территориальных и отраслевых тарифных соглашений.
Кроме того, рост заработной платы по области в 2004 году обеспечивался с помощью заключения коллективных договоров, действием которых на начало 2005 года охвачено около 62% от численности занятых на крупных и средних предприятиях области.
Целенаправленно решалась задача по снижению социальной напряженности в трудовых коллективах через содействие сокращению задолженности по оплате труда, оптимизации пропорций в оплате труда, росту реальной заработной платы в организациях области.
В рамках организации работы областной межведомственной комиссии по обеспечению прав граждан на вознаграждение за труд совместно с Государственной инспекцией труда в Иркутской области проведены проверки в 16 муниципальных образованиях и большинстве организаций данных территорий, имеющих задолженность по выплате заработной платы. В целом по состоянию на конец 2004 г. удалось достичь снижения задолженности по выплате заработной платы во внебюджетном секторе экономики области и ЖКХ на 45,8% (к началу года).
В рамках содействия оптимизации пропорций по оплате труда, росту реальной заработной платы в 2004 году разработан план мероприятий, утвержденный решением областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Иркутской области от 21.12.2004 № 10-5/р, по реализации Концепции совершенствования системы заработной платы во внебюджетном секторе экономики области, утвержденной решением областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Иркутской области от 25.11.2003 № 5.
Среднемесячная заработная плата работников, занятых в экономике области, в 2004 году составила по полному кругу организаций 7541,5 руб., или 124,1% к соответствующему периоду прошлого года. Положительные результаты достигнуты по темпам роста заработной платы по большинству отраслей экономики. С хорошими показателями сработали связь, транспорт, в промышленности - нефтеперерабатывающая отрасль. Наметилась устойчивая тенденция к снижению дифференциации в оплате труда работников в отраслях экономики области (с 5,8 раз в 2003 г. до 4,78 в 2004 г.), доли работающих, имеющих заработную плату ниже прожиточного минимума для трудоспособного населения (с 29% в 2003 г. до 25% в 2004 г.).
Немаловажное значение в укреплении и развитии трудовых ресурсов области имела реализация мер по созданию в организациях области здоровых и безопасных условий труда, предусмотренных Программой улучшения условий и охраны труда в Иркутской области на 2004 - 2005 гг. В результате планомерных согласованных действий органов исполнительной власти, надзора и контроля, местного самоуправления, а также организаций области удалось достичь улучшения основных показателей, характеризующих состояние условий и охраны труда в Иркутской области:
- снижения уровня производственного травматизма (с тяжелым и смертельным исходом, а также групповых несчастных случаев) в расчете на 1000 занятых в экономике на 4,5% (с 3,56 до 3,4);
- снижения уровня производственного травматизма со смертельным исходом в расчете на 1000 занятых в экономике на 1,23% (с 0,163 до 0,161);
- снижения коэффициента тяжести (среднего количества дней нетрудоспособности, приходящегося на 1 несчастный случай) на 1,67% (с 30,0 до 29,5).
Достижению основных показателей, намеченных Программой, способствовало своевременное нормативно-правовое регулирование вопросов данной сферы. В области развития социального партнерства было разработано и принято Областное трехстороннее соглашение на 2004 год по регулированию социально-трудовых отношений в Иркутской области - основной документ, содержащий обязательства областных объединений профсоюзов, работодателей и администрации области по регулированию социально-трудовых отношений.
Развитие сферы оплаты труда выразилось в принятии более 20 областных нормативных правовых актов. Поставленные задачи в соответствии с установленными приоритетами были достигнуты также благодаря активно проводимой администрацией области разъяснительной, а также контрольной и экспертной деятельности, которая реализовывалась посредством организации проведения межведомственных комиссий по направлениям трудовой сферы, целого ряда семинаров, совещаний, конкурсов, дней охраны труда, проверок и др. мероприятий.
Запланированные мероприятия выполнены в полном объеме.
Одной из основных задач в сфере управления природными ресурсами в 2004 году было осуществление лицензирования объектов недропользования. Сформирован и утвержден перечень объектов лицензирования на 2005 год, в соответствии с которым в январе текущего года проведено уже 2 аукциона с выставлением на торги 30 объектов.
Устойчивая работа основных горно-добывающих предприятий области позволила увеличить валовый доход от реализации первичного товарного продукта горно-добывающей отрасли в 2004 г. до 15 млрд. руб., что составило 115% к уровню 2003 года.
Объем финансирования геолого-разведочных работ (ГРР) в 2004 году составил 1258 млн. руб., или 109,4% к уровню 2003 г.
В связи с завершением основных объемов разведочных работ на Ковыктинском ГКМ незначительно снижен объем финансирования ГРР за счет средств недропользователей (96,7% к уровню 2003 г.).
Выполненные в 2004 г. работы позволили получить следующие результаты:
- в Балаганском районе обнаружено газоконденсатное месторождение с разведанными запасами 748 млн. куб.м, предварительно оцененными - 1,6 трлн. куб.м;
- в Тулунском районе выявлен новый золотоносный узел со значительными ресурсами рудного и россыпного золота;
- в Бодайбинском районе утверждены запасы золота в количестве 28 тонн по 70 россыпям, выявлены и оценены 3 золоторудных проявления с ресурсами от 10 до 50 тонн;
- в Нижнеудинском районе оценено малофосфористое месторождение марганцевых руд "Шунгулеж" с ресурсами более 2 млн. тонн;
- расширены перспективы Иркутской области на никель, платину, уран, медь и другие полезные ископаемые;
- в Ольхонском, Иркутском, Балаганском районах области выявлены и оценены качественные пресные подземные воды для водоснабжения, проведен комплекс работ по мониторингу состояния геологической среды.
Запланированное на 2004 год мероприятие по разработке областной государственной программы по восстановлению и охране водных объектов Иркутской области на 2005 - 2008 годы по подразделу "Водные ресурсы" не выполнено по причине внесения в 2004 году изменений в федеральное законодательство, в соответствии с которыми полномочия субъектов РФ по восстановлению и охране водных объектов перешли в ведение федеральных органов государственной власти.
Из 7 запланированных мероприятий по подразделу "Охота и рыболовство" мероприятие по разработке областной государственной программы по охране и воспроизводству охотничьих ресурсов, развитию охотничьего хозяйства Иркутской области на 2005 - 2008 годы не выполнено по причине вступления в силу изменений в федеральное законодательство, согласно которым данные полномочия субъекта РФ переданы на федеральный уровень государственной власти.
Основной задачей администрации области по развитию инфраструктуры в 2004 году было содействие наиболее полному удовлетворению потребностей хозяйствующих субъектов и населения в перевозках и значительное повышение эффективности и качества их работы. В 2004 году было проведено обследование состояния дорожной сети Иркутской области, и подготовлены предложения по строительству и реконструкции дорог областного подчинения.
На воздушном транспорте осуществлялась реализация этапа реконструкции аэродромных покрытий ФГУП "Аэропорт Иркутск". Результат - возможность приема воздушных судов всех типов, в том числе широкофюзеляжных, исключение негативных последствий при взлете воздушных судов на город. Из федерального бюджета было выделено 47,5 млн. руб.
Для сохранения аэропортов местных воздушных линий и летной составляющей на территориях, где авиация является единственным видом транспорта, в 2004 году администрацией области совместно с Байкальским государственным университетом экономики и права велась научно-исследовательская работа по реформированию северных авиапредприятий области. Целью данной работы является определение оптимальной и наиболее эффективно работающей структуры северных авиапредприятий. В настоящее время документ дорабатывается с учетом поступающих замечаний и предложений.
Работа по развитию рынка пассажирских автоперевозок характеризовалась увеличением численности частных и индивидуальных перевозчиков, совершенствованием организации транспортного процесса в городском и пригородном сообщениях.
На железнодорожном транспорте совместно с ОАО "РЖД" продолжена работа по формированию экономической модели с определением стратегии, политики и технологий в рамках основных аспектов управления деятельностью, формируемого ОАО "РЖД", где главными были увеличение производительности труда, повышение мотивации работников, развитие конкуренции, решение социальных и кадровых проблем.
Кроме того, были заключены соглашения с руководителями транспортных организаций области о выделении бюджетных субсидий на возмещение убытков, возникающих в связи с государственным регулированием тарифов на услуги транспорта по перевозке пассажиров.
Наиболее важными в деятельности речного транспорта были мероприятия по обеспечению Северного завоза в объемах, необходимых для удовлетворения нужд Иркутской области и Республики Саха (Якутия), а также добыча и перевозка инертных строительных материалов для предприятий стройиндустрии области.
Фактическое возмещение убытков предприятий автомобильного, железнодорожного, речного и авиационного транспорта, возникших вследствие регулирования тарифов органами государственной власти области, произведено в сумме 155,8 млн. рублей.
В сфере развития услуг связи одной из главных задач было создание благоприятных условий для обеспечения населения сельских населенных пунктов, отдаленных и труднодоступных территорий области качественными услугами электросвязи.
В 2004 году сохранились высокие темпы роста по услугам Интернета и передачи данных, а также по интеллектуальным услугам. Основные инвестиции операторами связи в отчетном году производились на развитие городских телефонных сетей и мультисервисных сетей (сети с предоставлением пакета услуг).
Активно в 2004 году развивался рынок сотовой связи; на территории Иркутской области услуги сотовой связи предоставляют 3 оператора связи: ЗАО "Байкалвестком" GSM-900/1800+NMT-450, ЗАО "Корпорация "Северная Корона" Теле-2 AMPS/DAMPS+GSM-1800, ЗАО "Примтелефон" МТС-GSM-900. Количество абонентов сотовой связи на территории Иркутской области, по данным на 01.10.2004, составило 473940 абонентов.
Наряду с традиционными услугами сотовой связи широкое распространение получили услуги SMS (сервис коротких сообщений), а также современные услуги на основе технологии GPRS такие, как доступ в Интернет, обмен мультимедийными сообщениями, передача данных.
Мероприятия по разделу "Развитие инфраструктуры" выполнены в полном объеме, за исключением подраздела "Информатизация", в котором из пяти запланированных не выполнены два по причине отсутствия финансирования из областного бюджета.
Администрация области совместно с областными государственными предприятиями обеспечивала выполнение мероприятий Программы по эффективному управлению областной собственностью, а именно по оптимизации структуры и повышению эффективности управления областной собственностью.
По итогам работы наблюдается значительное улучшение показателей финансово-хозяйственной деятельности областных государственных унитарных предприятий. Так, выручка от реализации продукции (работ, услуг) составила 1,9 млрд. руб., что на 24,2% больше выручки по итогам работы 2003 года.
По состоянию на 01.01.2004 Иркутская область являлась акционером и участником 43 хозяйственных обществ. За отчетный период проведена работа по оптимизации количества хозяйственных обществ, особый упор сделан на продажу неликвидных пакетов акций. В результате принятых мер количество пакетов акций к концу года сократилась до 26. Реализовано 17 неликвидных пакетов акций на общую сумму более 14 млн. рублей, которые не продавались в течение 3 - 5 лет.
По итогам 2004 года при плане неналоговых поступлений от приватизации областного государственного имущества 140,6 млн. рублей фактические поступления составили 144,9 млн. рублей (103%).
По итогам инвентаризации в Реестр государственного имущества Иркутской области внесено 13 объектов недвижимости, не вошедших в состав приватизируемого имущества государственных предприятий, 2 из них было приватизировано, в результате в областной бюджет дополнительно получено более 2,5 млн. руб.
В сфере земельных отношений разработана областная государственная целевая программа "Обеспечение функционирования автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости на территории Иркутской области (2005 - 2007 годы)", утвержденная постановлением администрации от 24.02.2005 № 23-па.
В этой связи Иркутская область имеет возможность одной из первых среди субъектов РФ перейти к исчислению земельного налога исходя из кадастровой стоимости земельных участков, что позволит упорядочить и существенно увеличить сбор земельных платежей.
В течение 2004 года продолжалась работа по разграничению государственной собственности на землю, в результате которой оформлены перечни для передачи в собственность Иркутской области 173 земельных участков общей площадью 1150 га.
Мероприятии выполнены в полном объеме.
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Закон Иркутской области от 05.05.2004 № 21-оз имеет название "Об областной государственной поддержке инновационной деятельности", а не "Об инновационной деятельности и областной государственной инновационной политике".
В рамках реализации задачи по совершенствованию регионального государственного регулирования развития науки, техники, технологий и высшей школы был принят Закон области от 05.05.2004 № 21-оз "Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике", который определяет цели и принципы областной государственной инновационной политики, формы и способы ее реализации, формы и условия осуществления областной государственной поддержки инновационной деятельности на территории Иркутской области (Приложение 2). В соответствии с данным Законом постановлением губернатора области от 20.08.2004 № 413-п утверждено Положение о конкурсах инновационных проектов.
Совместно с научно-промышленной секцией Некоммерческого партнерства товаропроизводителей и предпринимателей Иркутской области в ИрГТУ и ИНЦ СО РАН проведены презентации перспективных инновационных проектов для руководителей промышленных и финансово-кредитных структур.
В сфере совершенствования системы государственного научного заказа реализовывалось соглашение между Министерством образования Российской Федерации и администрацией Иркутской области по вопросам участия в реализации федеральной целевой программы "Интеграция науки и высшего образования России на 2002 - 2006 гг.".
В целях формирования государственного регионального заказа на разработку и реализацию наиболее важных научно-технических целевых программ, инновационных проектов и опытно-конструкторских работ, имеющих общеобластное значение, были организованы и проведены конкурсы, заключены и выполнены государственные контракты.
Проведен первый конкурс инновационных проектов, на основе которого разрабатывается первая областная государственная целевая инновационная программа на 2005 - 2007 гг.
Для формирования инновационной инфраструктуры области администрация области оказывала содействие руководству ИрГТУ по подготовке Положения о Региональном центре развития инновационной деятельности и Положения о Региональной школе инновационного менеджмента.
В целях оказания помощи субъектам инновационной деятельности в разработке инновационных проектов, бизнес-планов, предоставления консалтинговых услуг в Иркутском государственном университете путей сообщения создан Центр экономических инноваций и бизнес-образования.
Для развития научно-технического потенциала и решения региональных проблем из федерального бюджета привлечены дополнительные средства в объеме 3,3 млн. руб.
Из 16 запланированных мероприятий не выполнено одно по причине утраты юридической силы в связи с внесениями изменений в федеральное законодательство (реализация Меморандума "О совместной разработке и реализации единой региональной политики в области науки и образования на основе сотрудничества и взаимодействия Министерства образования РФ и администрации Иркутской области").
В целях развития туристического комплекса, повышения качества и разнообразия предоставляемых услуг постановлением главы администрации области от 29.04.2003 № 61-пг утверждена Концепция развития туризма в Иркутской области на период до 2010 г.
В Иркутском регионе произошли существенные положительные сдвиги в развитии туристической отрасли:
- отмечено ежегодное увеличение потока туристов, посещающих территорию Иркутской области (ежегодные темпы прироста турпотоков в области за период с 2000 по 2003 годы составили: по российским туристам, в среднем, - 74,3%, по иностранным туристам, в среднем, - 10,6%). В 2004 году поток иностранных туристов увеличился на 22,2%, а российских - на 32,3%, что влечет за собой увеличение налоговых поступлений в бюджет области, рост числа занятых в сфере туризма в регионе (в 2004 году количество занятых выросло на 30%). Суммарный уровень расходов российских туристов в 2004 году составил порядка 1985,0 млн. руб., а иностранных - 310,7 млн. руб., причем при расчетах учитывался только уровень первичных трат туристов;
- ведется активное строительство объектов туриндустрии;
- увеличивается объем инвестиционных вложений в развитие отрасли.
Рост туристической активности во многом обусловлен поддержкой органами государственной власти области развития сферы туризма. Под непосредственным патронажем администрации области организован и проведен международный Байкальский фестиваль зимних игр "Зимниада-2004", выставка "Байкалтур-2004", выпущены каталоги на русском и иностранных языках о туристических ресурсах Иркутского региона, снят фильм о туристических и курортных возможностях Иркутской области, создан web-сайт, принято участие в крупнейших международных и российских туристических выставках в гг. Берлине, Улан-Баторе, Токио, Даляне, Лондоне, Шанхае, Санкт-Петербурге, Москве, Улан-Удэ, активно продвигается новый туристический маршрут "Байкал - Хубсугул".
Мероприятия выполнены в полном объеме.
В 2004 году финансовая политика администрации области строилась в условиях и с учетом начатых фундаментальных структурных реформ государственного сектора и в соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политики Иркутской области на 2004 год.
Исполнение областного бюджета по доходам составило 17681,6 млн. руб., или 109% по отношению к 2003 году.
Одним из наиболее положительных моментов в части собственных доходов областного бюджета в 2004 г. по сравнению с 2003 г. является значительное увеличение поступлений налога на прибыль организаций, составивших за 2004 г. 3384 млн. рублей, в то время как в 2003 г. они составили 1848 млн. рублей.
Полностью возмещены расходы на содержание объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы, переданных в ведение органов местного самоуправления, в сумме 110,8 млн. рублей.
Кроме того, в 2004 году велась подготовка к переходу с 1 января 2005 г. на новую бюджетную классификацию, в том числе осуществлено назначение и проведение необходимой подготовительной работы с администраторами поступлений в бюджет Иркутской области.
В целях повышения эффективности государственных закупок администрацией области в 2004 году велась работа по созданию департамента областных государственных закупок Иркутской области, в рамках которой подготовлен проект приказа администрации области, проект положения о департаменте. Кроме того, Правительством РФ внесен на рассмотрение в Государственную Думу Федерального собрания РФ проект закона "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", который был принят в первом чтении 12 ноября 2004 г. Целью законопроекта является обеспечение единого экономического пространства при размещении заказов, эффективное использование бюджетных и внебюджетных средств, совершенствование деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в сфере размещения заказов. В настоящее время администрацией области ведется работа по подготовке предложений для включения в законопроект.
Проведен анализ нормативных правовых актов муниципальных образований в сфере налогообложения земельным налогом и налогом на имущество физических лиц.
Проведен анализ возможности консолидации налогового законодательства Иркутской области в едином законодательном акте Иркутской области о налогообложении в Иркутской области, разработан соответствующий законопроект.
Результатом сбалансированной финансовой политики стало подтверждение долгосрочного кредитного рейтинга в иностранной валюте Иркутской области "В" прогноз "Стабильный". Подтверждение рейтинга основывается на росте и диверсификации экономики области, продолжающемся стабильном финансовом положении и низком уровне долга.
Мероприятия выполнены в полном объеме.
Основная задача инвестиционной политики, определенная Программой, - создание механизмов, обеспечивающих формирование и поддержание такого инвестиционного климата и предложения на рынке капитала, которые бы максимально удовлетворяли потребности экономики региона в инвестициях по приоритетным направлениям социально-экономического развития. В 2004 г. объем инвестиций в основной капитал составил 25268,6 млн. руб., или 97,3% от 2003 г.
В 2004 году администрацией области с целью активизации и повышения эффективности инвестиционной деятельности проводилась работа по совершенствованию региональной нормативно-правовой базы:
- принят Закон от 07.07.2004 № 41-оз (в редакции от 30.09.2004 № 43-оз) "О пониженной ставке налога на прибыль организаций в отношении сумм, зачисляемых в областной бюджет", который определяет механизм стимулирования инвестиционных вложений в агропромышленный комплекс путем снижения до 13,5% ставки налога на прибыль в региональный бюджет для организаций-инвесторов (Приложение 2);
- в целях развития инвестиционной инфраструктуры постановлением администрации от 25.10.2004 № 60-па утверждено Положение о порядке добровольной аккредитации консалтинговых компаний и индивидуальных консультантов при Департаменте инвестиционной политики администрации губернатора Иркутской области.
С целью формирования рыночной институциональной инвестиционно-проводящей системы для привлечения инвестиций из внебюджетных источников совместно с консультативной службой по иностранным инвестициям (КСИИ) Международной финансовой корпорации в 2004 году реализовывался совместный проект по выявлению и снижению административных барьеров и администрации Иркутской области.
Подготовлено и проведено 4 заседания Банковского Совета, посвященных рассмотрению вопросов кредитования разных секторов экономики региона, в том числе малого бизнеса, сельского хозяйства, строительства, ипотечного кредитования. Организовано и поддерживалось взаимодействие со Всероссийским банковским советом и Ассоциацией российских банков.
Проведена работа по улучшению инвестиционной ситуации в строительной сфере и развитию ипотечного кредитования: определена готовность муниципальных образований к сотрудничеству по 2-уровневой системе ипотечного кредитования, сформирована база данных по банковскому ипотечному кредитованию.
В рамках работы по построению системы продвижения инвестиционных проектов среди потенциальных инвесторов администрацией области проводилась экспертиза поступающих инвестиционных проектов, разработана и реализуется система их продвижения. В течение года велся перечень инвестиционных проектов, а также подготовка для их выборочного представления в Представительство РФ в Австрии для обсуждения на совместном заседании Правительства РФ и стран Евросоюза (Франция, Италия, Голландия, Германия, Австрия и др. страны), которое состоится в 2005 г. в Париже, в Посольстве Республики Корея в РФ в 2005 г., на Российско-китайском инвестиционном форуме на Дальнем Востоке в г. Хабаровске и прочих мероприятиях с участием представителей Иркутской области.
Из 7 запланированных к реализации в 2004 году мероприятий не выполнены два, касающиеся оказания отдельных видов государственной поддержки приоритетных инвестиционных проектов, ввиду отсутствия средств в областном бюджете на данные цели.
Реализация в 2004 г. внутриобластной региональной политики, направленной на сохранение и повышение потенциала территорий, использование конкурентных преимуществ и возможностей межрайонного сотрудничества в целях сближения территорий по уровню экономического и социального развития, позволила сохранить в большинстве муниципальных образований стабильную ситуацию (в 34 из 37 муниципальных образований области преобладали позитивные тенденции социально-экономического развития).
В течение года была продолжена работа по подготовке и проведению конкурса на звание "Лучшее муниципальное образование Иркутской области", который уже зарекомендовал себя в качестве мероприятия, в значительной степени способствующего активному продвижению реформы местного самоуправления в области. Участие в конкурсе приняли 35 муниципальных образований области. Для более объективной и всесторонней оценки был доработан и утвержден Перечень показателей и критериев оценки деятельности муниципальных образований, утвержденный постановлением губернатора.
В целях укрепления экономической базы муниципальных образований области рассмотрена и утверждена на Административном комитете при губернаторе области Схема развития и размещения производительных сил Иркутской области. На основе данной Схемы был подготовлен перечень инвестиционных проектов для презентации в Австрии.
Для поддержки экономического развития угольных территорий в связи со структурными преобразованиями в угольной отрасли, для стабилизации и роста производственного потенциала Черемховского городского муниципального образования постановлением губернатора от 11.05.2004 № 294-п "О программе социально-экономического развития Черемховского городского муниципального образования" одобрена Программа социально-экономического развития г. Черемхово и утвержден План участия администрации области в реализации мероприятий Программы.
Приоритетным направлением региональной политики является создание условий для реализации законодательства об охране озера Байкал. В связи с тем, что развитие муниципального образования Ольхонского района осуществляется с учетом существующих экологических ограничений, для повышения экономического потенциала района и упорядочения туристической деятельности в Ольхонском районе администрацией области совместно с органами местного самоуправления района разработана Схема развития о. Ольхон как одной из основных зон формирования рекреационного комплекса области.
Основной задачей, стоявшей перед органами государственной власти в 2004 году, в сфере региональной политики было продолжение начатой работы по реформированию органов местного самоуправления области в соответствии с требованиями федерального законодательства. Для достижения этой цели администрацией области выполнялся План мероприятий по реализации положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", утвержденный распоряжением администрации области от 14.07.2004 № 6-ра "О мерах по реализации отдельных полномочий, передаваемых органам государственной власти области, в социальной сфере".
Во исполнение требований Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в отчетном периоде было принято 35 законов о статусе и границах муниципальных образований Иркутской области, наделяющих муниципальные образования новым статусом и устанавливающих границы в соответствии с картографическими описаниями (Приложение 2).
Проведена работа по выявлению и упразднению в установленном порядке населенных пунктов, в которых не проживает постоянного населения. Принят Закон Иркутской области от 02.12.2004 № 62-оз "Об упразднении отдельных населенных пунктов Иркутской области" (всего 13 населенных пунктов).
В целях определения и дальнейшего мониторинга экономической основы муниципальных образований области были подготовлены и направлены предложения в Федеральную службу государственной статистики о внесении изменений в унифицированную систему показателей, характеризующих социально-экономическое положение муниципалитетов.
В Правительство РФ были направлены предложения по совершенствованию законодательной базы местного самоуправления и межбюджетных отношений в части увеличения нормативов отчислений от федеральных налогов и сборов либо компенсации выпадающих доходов в связи с возникающими дополнительными расходными обязательствами субъекта РФ.
После принятия Федерального закона от 20.08.2004 № 120-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений" администрацией области проводилась работа по приведению областного законодательства в соответствие с вышеназванным Законом. Был подготовлен проект закона Иркутской области "О межбюджетных отношениях в Иркутской области", учитывающий образование двухуровневой системы местного самоуправления.
Кроме того, в связи с предстоящим введением налога на недвижимость начата апробация методики оценки объектов жилой недвижимости совместно с органами местного самоуправления гг. Ангарска, Иркутска, Саянска для формирования налоговой базы муниципалитетов.
Одним из главных направлений работы администрации области было кадровое обеспечение реформы местного самоуправления. В отчетном периоде было проведено 2 семинара с участием представителей органов местного самоуправления. Кроме того, были подготовлены предложения по наиболее актуальным вопросам для включения их в Программу обучения кадрового резерва органов местного самоуправления.
В целях освещения хода реформы в средствах массовой информации сотрудниками пресс-службы, журналистами велось интервьюирование руководителей администрации области, проводились пресс-конференции. Администрация области осуществляла постоянное взаимодействие с администрациями городов и районов области, оказывая практическую помощь муниципальным образованиям методического, консультативного и другого характера. Кроме того, большое внимание уделялось различным аспектам социально-экономического развития муниципальных образований области, проводилась аналитическая работа, готовились обобщающие обзоры по исполнению администрациями муниципальных образований поручений губернатора, данных на совещаниях.
Мероприятия выполнены в полном объеме.
В отчетном году в соответствии с Программой социально-экономического развития области администрацией области совместно с администрациями муниципальных образований, относящихся к территориям Севера, осуществлялась государственная поддержка Северных территорий. Благодаря чему был обеспечен завоз минимально необходимого объема топливно-энергетических ресурсов для нужд населения, организаций социальной сферы и ЖКХ. Всего в 4 района завезено нефтепродуктов и сырой нефти 42,1 тыс. тонн на сумму 313,5 млн. рублей и угля 157,5 тыс. тонн на сумму 280,6 млн. рублей.
Была продолжена оптимизация численности населения Севера области: за счет областного бюджета компенсировались расходы граждан, выехавших с Севера, на проезд и провоз багажа до нового места жительства, компенсации получили 830 семей. Для переселения населения в южные районы предоставлены субсидии 45 семьям. Наиболее проблемному Мамско-Чуйскому району выделено 17 субсидий.
Достаточно важным направлением в работе администрации области является оказание государственной поддержки коренным малочисленным народам Севера и Сибири - эвенкам и тофаларам, создание условий для нормального развития детей в отдаленных местностях.
В 2004 г. из областного бюджета на развитие традиционной системы хозяйствования и ремонт объектов социальной сферы в четырех районах проживания эвенков и тофов выделены и полностью освоены 539 тыс. руб. Средства направлены на приобретение телевизионного оборудования и дизель-генератора для эвенкийского поселения Хамакар Катангского района, оборудования для средней школы с. Вершина Тутуры Качугского района, современных материально-технических средств, спецодежды и инвентаря для оленеводов, медикаментов, оплату лицензий для охотников Катангского района.
На реализацию областной целевой программы "Дети Севера и коренных малочисленных народов" на 2002 - 2005 годы выделено 4187,6 тыс. руб. Профинансированы выезды медицинских бригад в периферийные населенные пункты Катангского и Нижнеудинского районов, оплачено санаторно-курортное лечение 28 детей из восьми районов области и обучение 14 студентов из числа коренных малочисленных народов, приобретены одежда, обувь и продукты питания 564 детям из малообеспеченных семей 8 районов области и т.д.
Из 7 запланированных к реализации в 2004 году мероприятий не выполнено одно - разработка концепции и технико-экономического обоснования образования особо охраняемой природной территории "Тофаларский природный парк" по причине отсутствия финансирования из областного бюджета.
В соответствии с задачами Программы социально-экономического развития жилищная политика администрации области совместно с жилищно-эксплуатационными предприятиями региона была направлена на внедрение новых форм управления жилищным фондом.
На территории муниципальных образований Иркутской области проводилась работа по реформированию сферы жилищно-коммунального хозяйства и совершенствованию системы управления жилищным фондом. Внедрялись схемы "Управляющая компания" и "Хозяин дома", которые были опробованы в ряде муниципальных образований и зарекомендовали себя положительно. В Иркутской области в той или иной мере приступили к внедрению рыночных принципов функционирования в сферу ЖКХ около 30 управляющих компаний, 8 из которых действуют в г. Ангарске, 5 - в г. Саянске, 2 - в г. Шелехове, 1 - в Черемховском муниципальном образовании, 1 - в г. Усолье-Сибирское, 1 - в г. Зиме, 1 - в г. Усть-Илимске, 1 - в Тулунском районном муниципальном образовании, 8 - в г. Бодайбо, 1 - в г. Братске. Кроме этого, в г. Тайшете, г. Иркутске начата работа в данном направлении.
Одним из основных принципов деятельности управляющих компаний в сфере жилищной политики в Иркутской области является переход от восстановления и ремонта жилья к его сохранению.
Управляющими компаниями был избран путь максимального снижения издержек управления и увеличения доли средств, направляемых на сохранение и содержание жилищного фонда.
Развиты два уровня конкуренции: между подрядчиками, выполняющими работы по технической эксплуатации жилищного фонда, и между "хозяевами домов", которые стремятся взять на обслуживание как можно большее количество жилищного фонда, чтобы увеличить свои доходы. В перспективе - появление третьего уровня конкуренции: управляющие компании конкурируют между собой, а собственники жилищного фонда имеют возможность исходя из своих материальных возможностей и уровня качества работы управляющих компаний выбирать наиболее подходящую управляющую компанию для управления жилищным фондом.
В рамках реализации Программы социально-экономического развития области принят Закон Иркутской области от 05.05.2003 № 23-оз "О социальной политике и мерах дополнительной социальной защиты населения Иркутской области на период реформирования жилищно-коммунального хозяйства" (с изм. от 05.05.2004 № 19-оз, от 29.12.2004 № 128-оз), который устанавливает на территории области дифференцированный размер максимально допустимой доли собственных расходов граждан в совокупном доходе семьи на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг от 12% до 22% (Приложение 2). Для семей, состоящих из пенсионеров и инвалидов I и II группы, - от 6% до 22%, также увеличена социальная норма площади жилья, в пределах которой граждане имеют право на получение субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.
В 2004 году в результате исполнения данного Закона населению Иркутской области было начислено субсидий на сумму 339,9 млн. рублей, или 41,6% от общего объема.
В 2004 году возмещение за счет средств федерального бюджета расходов на предоставление малообеспеченному населению области субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг составило 77,3 млн. рублей.
Обобщенный анализ результатов реализации областной государственной целевой Программы развития коммунальной теплоэнергетики Иркутской области до 2003 года, накопленный методический, производственный и организационный потенциал позволили сформулировать новые подходы к формированию целевой политики развития коммунальной теплоэнергетики Иркутской области, которые базируются на принципе экономической целесообразности и энергоэффективности. Это нашло отражение во втором этапе разработанной областной государственной целевой программы "Развитие коммунальной теплоэнергетики Иркутской области с 2004 по 2006 год".
На мероприятия по реализации областной государственной целевой программы "Развитие коммунальной теплоэнергетики Иркутской области с 2004 по 2006 год" было выделено из областного бюджета 100,6 млн. рублей, или 100% к плану.
Реализация политики в области охраны окружающей среды осуществлялась администрацией области совместно с Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР РФ по Иркутской области при участии самих предприятий, загрязняющих окружающую среду, через решение основных задач, направленное на улучшение состояния окружающей среды, обеспечения здоровья населения Иркутской области.
Проблема загрязнения окружающей среды решалась путем реализации природоохранных мероприятий через областную государственную целевую программу "Защита окружающей среды в Иркутской области на 2004 - 2005 гг.". Объем финансирования программы из областного бюджета составил 16,6 млн. рублей. (15% от плана). Программой обеспечено финансирование мероприятий по строительству канализационно-очистных сооружений г. Байкальска, учету и контролю радиационных веществ и отходов, созданию аквариумной экспозиции видов животных Байкальского музея СО РАН в пос. Листвянка, организации подготовки и изданию государственного доклада "О состоянии и об охране окружающей среды Иркутской области в 2003 году".
Кроме бюджетного финансирования на выполнение программы были привлечены средства организаций-природопользователей в размере 575 млн. рублей. Одновременно осуществлялся экономический механизм управления в области охраны окружающей среды путем реализации постановления главы администрации от 07.08.2003 № 123-пг "О корректировке размеров платы за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов". В 2004 г. на выполнение природоохранных мероприятий в счет корректировки платы за загрязнение окружающей среды, размещение отходов было направлено 37,5 млн. рублей, это предприятия - основные загрязнители: ОАО "БЦБК", ОАО "Иркутскэнерго", ОАО "ПО "Усть-Илимский ЛПК".
В результате реализации природоохранных мероприятий получено снижение техногенной нагрузки на существующую экосистему, в том числе произошло фактическое сокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на 3,4 тыс. тонн, снижение объемов сбросов загрязненных сточных вод на 3,9 тыс. куб.м, рекультивация карт-накопителей шламлигнина на площади 8,5 тыс. кв.м.
Принят закон Иркутской области от 22.12.2004 № 119-оз "О внесении изменений в Закон Иркутской области "Об охране атмосферного воздуха в Иркутской области", который регулирует полномочия субъекта Федерации по осуществлению государственного экологического контроля на Байкальской природной территории, вопросы организации мониторинга и регулирования выбросов в периоды неблагоприятных метеоусловий.
Для снижения антропогенного воздействия на окружающую среду и здоровье человека принято постановление администрации области от 18.08.2004 № 38-па "О порядке организации работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий". Данным постановлением определен перечень из 94 организаций - основных загрязнителей атмосферного воздуха в 8 муниципальных образованиях, которые обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ), а также порядок организации работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ.
В целях реализации стратегии охраны атмосферного воздуха с января 2004 года начала осуществлять свою практическую деятельность Иркутская территориальная система экологического мониторинга (ИРСЭМ). Заключены 12 соглашений между администрацией области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, федеральными государственными учреждениями о совместной деятельности и взаимном обмене информацией, в которых определены объем, форма и периодичность ее передачи, сформировано 17 баз данных ИРСЭМ по сферам: воздух, отходы, вода.
Разработан проект Временного порядка проведения экологического аудита в Иркутской области. Создано Иркутское отделение Российской палаты экологического аудита.
По предварительным оценкам, в 2004 году суммарные поступления сточных вод в поверхностные водные объекты составили 1240,8 млн. куб.м/год, в том числе сброс загрязненных (без очистки и недостаточно очищенных) сточных вод составил (68%) - 847 млн. куб.м/год и нормативно-чистых (без очистки и очищенных) - 393,8 млн. куб.м (32%). Натуральные показатели объемов сброса загрязненных сточных вод не выходят за пределы пороговых значений (1000 млн. куб.м в год), установленных программой.
В 2004 году, по оценке, объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников составил 536 тыс. т/год и не превышает пределы пороговых значений (600 - 630 тыс. тонн в год), установленных программой.
Оценка объемов потребления свежей воды в 2004 году составляет 1425 млн. куб.м, оборотного и повторного использования воды - 2551 млн. куб.м/год.
Мероприятия выполнены в полном объеме.
По итогам реализации Программы в 2004 году можно сделать вывод о том, что в целом удалось выполнить поставленные социальные задачи, что выразилось в достижении установленных индикаторов уровня и качества жизни населения. Рост уровня и качества жизни населения обеспечен в основном за счет роста уровня оплаты труда. При этом рост заработной платы носил интенсивный характер и сопровождался ростом производительности.
Активно восстанавливается система социального обеспечения населения области - в прошедшем году значительно повысился уровень поддержки социально незащищенных слоев населения, что сказалось на снижении уровня бедности населения.
Значительных успехов удалось добиться в борьбе с заболеваемостью, особенно в части социально обусловленных заболеваний. Развивалась система профилактики и стимулирования здорового образа жизни.
Осуществляется реализация перспективных для области инвестиционных проектов, которые позволят качественно изменить структуру экономики, повысить эффективность ее работы, сократить издержки и, как следствие, повысить конкурентоспособность экономики области в России и на мировом рынке.
2005 год является последним в реализации Программы социально-экономического развития области до 2005 года. В настоящее время ведется работа над очередной Программой на период до 2010 года. В связи с этим необходимо сказать, что в существующем формате Программа уже не сможет отвечать задачам социально-экономического развития области, так как полномочия региональных органов государственной власти не позволяют напрямую регулировать все социально-экономические процессы, складывающиеся в регионе. Необходимо проведение согласованной политики с субъектами хозяйственной деятельности, которые должны разделить часть ответственности за реализацию поставленных задач. Исходя из этого в новой Программе должны найти свое воплощение элементы стратегического планирования - согласование приоритетов социально-экономического развития, а также критериев их достижения - индикаторов с субъектами хозяйственной деятельности.
Одним из основных элементов данной Программы, на наш взгляд, должны стать совместные проекты органов государственной власти и хозяйствующих субъектов по реализации общих задач социально-экономического развития области.
Приложение 1
---------------------------------T-------------------------T-----------------------------------¬
¦ Наименование мероприятий ¦ Итоговый документ ¦ Полученный результат ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Расширение возможностей населения в получении социальных услуг, в том числе на платной ¦
¦ основе, за счет совершенствования работы учреждений социального обслуживания населения ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦Реализация областной¦ ¦Проведена реабилитация 53 граждан¦
¦государственной социальной¦ ¦старшего возраста, перенесших¦
¦программы "Старшее поколение на¦ ¦инфаркт миокарда, страдающих¦
¦2004 - 2008 гг.", утвержденной¦ ¦заболеваниями почек,¦
¦постановлением Законодательного¦ ¦желудочно-кишечного тракта на¦
¦собрания области от 26.11.2003¦ ¦курорте "Ангара". В муниципальных¦
¦№ 32/16-ЗС, совместно со¦ ¦госпиталях прошли лечение 283¦
¦структурными подразделениями¦ ¦ветерана войны и труженика тыла.¦
¦администрации области ¦ ¦633 жителя пожилого возраста¦
¦ ¦ ¦получили услуги по реабилитации в¦
¦ ¦ ¦области фитотерапии. Проведено 2¦
¦ ¦ ¦турнира по волейболу среди¦
¦ ¦ ¦ветеранов, в которых приняло¦
¦ ¦ ¦участие 260 ветеранов. ¦
¦ ¦ ¦В Баракшинском психоневрологическом¦
¦ ¦ ¦доме-интернате для престарелых и¦
¦ ¦ ¦инвалидов проведен капитальный¦
¦ ¦ ¦ремонт наружного водопровода с¦
¦ ¦ ¦заменой труб, в Заларинском¦
¦ ¦ ¦специальном доме-интернате для¦
¦ ¦ ¦престарелых и инвалидов укреплен¦
¦ ¦ ¦фундамент столовой и медицинского¦
¦ ¦ ¦блока, в Ангарском ПНИ проведен¦
¦ ¦ ¦ремонт кровли с установкой вытяжных¦
¦ ¦ ¦труб, в Ново-Ленинском¦
¦ ¦ ¦доме-интернате - ремонт жилых¦
¦ ¦ ¦помещений, в Марковском¦
¦ ¦ ¦геронтологическом центре - ремонт¦
¦ ¦ ¦медицинского блока, в Тулюшкинском¦
¦ ¦ ¦ПНИ - ремонт бани-прачечной, в ПНДИ¦
¦ ¦ ¦п. Водопадный проведены¦
¦ ¦ ¦сантехнические работы в мужском¦
¦ ¦ ¦общежитии, в Бодайбинском¦
¦ ¦ ¦доме-интернате - ремонт прачечной,¦
¦ ¦ ¦капитальный ремонт жилых помещений¦
¦ ¦ ¦в муниципальных домах-интернатах в¦
¦ ¦ ¦г. Черемхово, Усольском районе,¦
¦ ¦ ¦Черемховском районе, Жигаловском¦
¦ ¦ ¦районе, г. Усть-Илимске, Ольхонском¦
¦ ¦ ¦районе. ¦
¦ ¦ ¦Для Тулунского дома-интерната для¦
¦ ¦ ¦престарелых и инвалидов приобретен¦
¦ ¦ ¦автобус. Приобретено медицинское и¦
¦ ¦ ¦кухонное оборудование, мебель,¦
¦ ¦ ¦бытовая техника для Шебертинского¦
¦ ¦ ¦дома-интерната, Байкальского¦
¦ ¦ ¦дома-интерната, Ольхонского¦
¦ ¦ ¦дома-интерната, дома-интерната п.¦
¦ ¦ ¦Голуметь Черемховского района. ¦
¦ ¦ ¦Для Пуляевского¦
¦ ¦ ¦психоневрологического дома -¦
¦ ¦ ¦интерната и психоневрологического¦
¦ ¦ ¦дома-интерната п. Водопадный¦
¦ ¦ ¦приобретено сельскохозяйственное¦
¦ ¦ ¦оборудование. ¦
¦ ¦ ¦Проведен областной смотр женских¦
¦ ¦ ¦клубов по интересам "Хозяюшка",¦
¦ ¦ ¦"Ветераночка", "Рукодельница". ¦
¦ ¦ ¦Проведен областной фестиваль хоров¦
¦ ¦ ¦ветеранов войны и труда "Поклонимся¦
¦ ¦ ¦великим тем годам", в котором¦
¦ ¦ ¦приняло участие свыше 250¦
¦ ¦ ¦ветеранов, состоялся областной¦
¦ ¦ ¦фестиваль творческих коллективов¦
¦ ¦ ¦"Женщина на войне и в тылу". ¦
¦ ¦ ¦Проведена областная выставка¦
¦ ¦ ¦творчества ветеранов войны и труда¦
¦ ¦ ¦"Поклонимся великим тем годам",¦
¦ ¦ ¦выставка декоративно-прикладного¦
¦ ¦ ¦искусства "Золотые руки матерей",¦
¦ ¦ ¦кинофестиваль "Славные сыны¦
¦ ¦ ¦Отечества". ¦
¦ ¦ ¦Выделены средства Иркутскому¦
¦ ¦ ¦региональному отделению¦
¦ ¦ ¦межрегиональной общественной¦
¦ ¦ ¦организации "Союз пенсионеров¦
¦ ¦ ¦России", Иркутской областной¦
¦ ¦ ¦общественной организации ветеранов¦
¦ ¦ ¦(пенсионеров) войны, труда,¦
¦ ¦ ¦Вооруженных Сил и¦
¦ ¦ ¦правоохранительных органов на¦
¦ ¦ ¦проведение Дня пожилого человека,¦
¦ ¦ ¦приобретены мини-библиотеки для 9¦
¦ ¦ ¦областных домов-интернатов. ¦
¦ ¦ ¦Оплачено обучение врача¦
¦ ¦ ¦Бодайбинского дома-интерната по¦
¦ ¦ ¦программе цикла "Геронтология" в¦
¦ ¦ ¦Государственном институте¦
¦ ¦ ¦усовершенствования врачей,¦
¦ ¦ ¦студентов 4-го курса заочного¦
¦ ¦ ¦отделения филиала ГОУ "Челябинский¦
¦ ¦ ¦юридический техникум" (за 2003 -¦
¦ ¦ ¦2004 уч. год). ¦
¦ ¦ ¦Участие в 1-й национальной¦
¦ ¦ ¦научно-практической конференции¦
¦ ¦ ¦"Теория и практика оздоровления¦
¦ ¦ ¦населения России" (г. Смоленск). ¦
¦ ¦ ¦Приобретено наглядное пособие по¦
¦ ¦ ¦оздоровительной технологии лиц¦
¦ ¦ ¦пожилого возраста. ¦
¦ ¦ ¦По специальности "Лечебная¦
¦ ¦ ¦физкультура в пожилом возрасте" 8¦
¦ ¦ ¦человек прошли обучение. ¦
¦ ¦ ¦Проведен областной конкурс¦
¦ ¦ ¦"Образцовое социальное учреждение¦
¦ ¦ ¦2004 года". ¦
¦ ¦ ¦Оплачены НИР по теме "Социально -¦
¦ ¦ ¦психологическая адаптация граждан¦
¦ ¦ ¦пожилого возраста и инвалидов¦
¦ ¦ ¦в стационарных учреждениях". ¦
¦ ¦ ¦Информационное обслуживание в¦
¦ ¦ ¦радиопрограмме "Надежда". ¦
¦ ¦ ¦Выпуск информационно-аналитического¦
¦ ¦ ¦сборника Главного управления¦
¦ ¦ ¦социальной защиты населения¦
¦ ¦ ¦Иркутской области "Вестник¦
¦ ¦ ¦социальной защиты", № 1, 2, 3, 4 ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Реализация областной¦ ¦Сопровождение программного¦
¦государственной социальной¦ ¦комплекса "Назначение и выплата¦
¦программы "Социальная поддержка¦ ¦пособий, пенсий и доплат к¦
¦населения Иркутской области на¦ ¦пенсиям". ¦
¦2004 - 2008 гг.", утвержденной¦ ¦Модернизация автоматизированного¦
¦постановлением Законодательного¦ ¦банка по учету граждан,¦
¦собрания области от 26.11.2003¦ ¦пострадавших вследствие¦
¦№ 32/13-ЗС ¦ ¦радиационного воздействия, и¦
¦ ¦ ¦обеспечение техническими и¦
¦ ¦ ¦программными средствами. ¦
¦ ¦ ¦Офтальмологическое лечение с полным¦
¦ ¦ ¦комплексом услуг получили 246¦
¦ ¦ ¦малообеспеченных жителей области. ¦
¦ ¦ ¦Приобретены 22 санаторно-курортные¦
¦ ¦ ¦путевки. ¦
¦ ¦ ¦Приобретено 29 тифломагнитол для¦
¦ ¦ ¦чтения "говорящих книг" для¦
¦ ¦ ¦инвалидов по зрению. ¦
¦ ¦ ¦Приобретено 1010 слуховых¦
¦ ¦ ¦аппаратов. ¦
¦ ¦ ¦Приобретено 40 голосообразующих¦
¦ ¦ ¦аппаратов. ¦
¦ ¦ ¦Приобретено 29 глазных протезов, 22¦
¦ ¦ ¦эндопротеза, 25 оксигенаторов. ¦
¦ ¦ ¦В Центре В.И.Дикуля пролечено¦
¦ ¦ ¦18 инвалидов с нарушениями¦
¦ ¦ ¦опорно-двигательного аппарата. ¦
¦ ¦ ¦Выделены средства ООО "Специальная¦
¦ ¦ ¦Олимпиада России" для участия¦
¦ ¦ ¦делегации области во Всероссийских¦
¦ ¦ ¦зимних специальных Олимпийских¦
¦ ¦ ¦играх в г. Петрозаводске¦
¦ ¦ ¦(Республика Карелия), проведена¦
¦ ¦ ¦спартакиада между воспитанниками¦
¦ ¦ ¦учреждений социальной защиты¦
¦ ¦ ¦населения. ¦
¦ ¦ ¦Оказана материальная помощь 3283¦
¦ ¦ ¦малообеспеченным жителям области.¦
¦ ¦ ¦Оказана помощь 100 детям. ¦
¦ ¦ ¦Обучение 3 врачей по программе¦
¦ ¦ ¦цикла "Геронтология" в Иркутском¦
¦ ¦ ¦государственном институте¦
¦ ¦ ¦усовершенствования врачей, оплачено¦
¦ ¦ ¦обучение 6 медсестер областных¦
¦ ¦ ¦стационарных учреждений на курсах¦
¦ ¦ ¦усовершенствования и специализации¦
¦ ¦ ¦на базе ИОЦПК СМП при областной¦
¦ ¦ ¦клинической больнице, оплачено¦
¦ ¦ ¦обучение 27 студентов 4-го курса¦
¦ ¦ ¦заочного отделения в филиале ГОУ¦
¦ ¦ ¦"Челябинский юридический техникум",¦
¦ ¦ ¦24 студентов факультета социальных¦
¦ ¦ ¦наук в Иркутском государственном¦
¦ ¦ ¦университете. ¦
¦ ¦ ¦Проведены областной конкурс "Лучший¦
¦ ¦ ¦социальный работник 2004 года",¦
¦ ¦ ¦областной конкурс "Лучший¦
¦ ¦ ¦социальный работник 2004 года"¦
¦ ¦ ¦среди младшего медицинского¦
¦ ¦ ¦персонала, команда области приняла¦
¦ ¦ ¦участие в общероссийском конкурсе¦
¦ ¦ ¦"Лучший социальный работник" в¦
¦ ¦ ¦г. Вологде, проведен областной¦
¦ ¦ ¦командный конкурс профессионального¦
¦ ¦ ¦мастерства "Лучший социальный¦
¦ ¦ ¦работник 2004 года" среди¦
¦ ¦ ¦работников стационарных учреждений.¦
¦ ¦ ¦Общероссийской общественной¦
¦ ¦ ¦организацией "Всероссийское¦
¦ ¦ ¦общество инвалидов" выделены¦
¦ ¦ ¦средства Иркутской областной¦
¦ ¦ ¦организации на приобретение 5¦
¦ ¦ ¦мини-библиотек для проживающих в¦
¦ ¦ ¦областных психоневрологических¦
¦ ¦ ¦домах-интернатах. ¦
¦ ¦ ¦Проведены расширенная коллегия и¦
¦ ¦ ¦совещание-семинар по итогам работы¦
¦ ¦ ¦за 2003 год и задачам на 2004 год,¦
¦ ¦ ¦семинар "Основные направления в¦
¦ ¦ ¦работе областных учреждений¦
¦ ¦ ¦социального обслуживания населения:¦
¦ ¦ ¦проблемы и пути их решения",¦
¦ ¦ ¦конференция "Проблемы реализации¦
¦ ¦ ¦социальной защиты ветеранов¦
¦ ¦ ¦подразделений особого риска". ¦
¦ ¦ ¦Проблемы социальной защиты¦
¦ ¦ ¦населения освещались на радио -¦
¦ ¦ ¦передача "Надежда", на телевидении,¦
¦ ¦ ¦в прессе ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Реализация областной¦ ¦В 2004 году программа не¦
¦государственной социальной¦ ¦реализовывалась ввиду отсутствия¦
¦программы "О мерах по социальной¦ ¦финансирования ¦
¦поддержке многодетных семей на¦ ¦ ¦
¦территории Иркутской области на¦ ¦ ¦
¦2004 - 2008 гг.", утвержденной¦ ¦ ¦
¦постановлением Законодательного¦ ¦ ¦
¦собрания области от 26.11.2003¦ ¦ ¦
¦№ 32/15-ЗС ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Реализация областной¦ ¦Организация проведения¦
¦государственной социальной¦ ¦офтальмологического оперативного¦
¦программы "Социальная адаптация¦ ¦лечения 698 инвалидов области. ¦
¦и реабилитация инвалидов на¦ ¦Приобретен 341 слуховой аппарат¦
¦2004 - 2008 гг.", утвержденной¦ ¦инвалидам для проведения¦
¦постановлением Законодательного¦ ¦сурдопротезирования. ¦
¦собрания области от 26.11.2003¦ ¦Создание дополнительных условий для¦
¦№ 32/14-ЗС ¦ ¦повышения эффективности¦
¦ ¦ ¦деятельности Государственной службы¦
¦ ¦ ¦медико-судебной экспертизы (МСЭ):¦
¦ ¦ ¦приобретено 3 компьютера, 1¦
¦ ¦ ¦копировальный аппарат, приобретено¦
¦ ¦ ¦2 автомобиля для организации¦
¦ ¦ ¦выездных заседаний бюро МСЭ,¦
¦ ¦ ¦приближение медико-социальной¦
¦ ¦ ¦экспертизы к населению. ¦
¦ ¦ ¦Приобретено 2102 шт. технических¦
¦ ¦ ¦средств реабилитации для инвалидов¦
¦ ¦ ¦(ходунки, противопролежневые¦
¦ ¦ ¦матрацы и подушки, канадки, трости,¦
¦ ¦ ¦тифломагнитолы, спец. часы и др.). ¦
¦ ¦ ¦Приобретены изделия медицинского¦
¦ ¦ ¦назначения: 1330 калоприемных¦
¦ ¦ ¦систем, пр-во "Алекомед", 176¦
¦ ¦ ¦калоприемных систем, 6830 катетеров¦
¦ ¦ ¦"Фолея", 20618 мочеприемников. ¦
¦ ¦ ¦Приобретен комплекс записи,¦
¦ ¦ ¦тиражирования и архивирования¦
¦ ¦ ¦"говорящая книга" ИНФА 200 для¦
¦ ¦ ¦оснащения Иркутской областной¦
¦ ¦ ¦специальной библиотеки для слепых¦
¦ ¦ ¦(обеспечение самостоятельного¦
¦ ¦ ¦доступа к информации¦
¦ ¦ ¦читателей-инвалидов по зрению,¦
¦ ¦ ¦увеличение количества читателей на¦
¦ ¦ ¦30%). ¦
¦ ¦ ¦Приобретен автомобиль УАЗ для¦
¦ ¦ ¦обслуживания читателей-инвалидов по¦
¦ ¦ ¦зрению через надомный абонемент. ¦
¦ ¦ ¦Приобретен автомобиль ВАЗ для¦
¦ ¦ ¦обучения вождению инвалидов¦
¦ ¦ ¦области. ¦
¦ ¦ ¦Капитальный ремонт электроосвещения¦
¦ ¦ ¦сцены и зрительного зала Дома¦
¦ ¦ ¦культуры им. Горького¦
¦ ¦ ¦Всероссийского общества глухих. ¦
¦ ¦ ¦Проведены областные, региональные¦
¦ ¦ ¦соревнования инвалидов области,¦
¦ ¦ ¦участие в чемпионате России 2004¦
¦ ¦ ¦года по международным шашкам среди¦
¦ ¦ ¦инвалидов по зрению (экипировка). ¦
¦ ¦ ¦Проведен смотр художественной¦
¦ ¦ ¦самодеятельности инвалидов по¦
¦ ¦ ¦зрению, областной конкурс чтецов по¦
¦ ¦ ¦Брайлю. Участие творческих¦
¦ ¦ ¦коллективов инвалидов по зрению во¦
¦ ¦ ¦Всероссийском фестивале "Салют,¦
¦ ¦ ¦Победа" в г. Красноярске. ¦
¦ ¦ ¦Проведение областных соревнований¦
¦ ¦ ¦инвалидов по шашкам и шахматам¦
¦ ¦ ¦среди инвалидов по зрению. ¦
¦ ¦ ¦Организована и проведена 24 - 25¦
¦ ¦ ¦ноября 2004 г. областная выставка¦
¦ ¦ ¦технического и народного творчества¦
¦ ¦ ¦инвалидов под девизом "И¦
¦ ¦ ¦невозможное возможно...". ¦
¦ ¦ ¦Проведена медицинская реабилитация¦
¦ ¦ ¦и социальная поддержка граждан,¦
¦ ¦ ¦получивших инвалидность во время¦
¦ ¦ ¦аварии (пожара) на АО¦
¦ ¦ ¦"Иркутсккабель" - приобретены 10¦
¦ ¦ ¦санаторно-курортных путевок. ¦
¦ ¦ ¦Выделены субсидии на капитальный¦
¦ ¦ ¦ремонт и реконструкцию Центра¦
¦ ¦ ¦В.И.Дикуля ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Реализация областной¦ ¦Приобретены компьютеры для¦
¦государственной социальной¦ ¦укрепления материально-технической¦
¦программы "Дети-инвалиды на¦ ¦базы органов социальной защиты¦
¦2004 - 2008 гг.", утвержденной¦ ¦населения для осуществления¦
¦постановлением Законодательного¦ ¦мониторинга положения¦
¦собрания области от 26.11.2003¦ ¦детей-инвалидов. ¦
¦№ 32/17-ЗС ¦ ¦Издана методическая литература. ¦
¦ ¦ ¦Проведен конкурс "На лучшее¦
¦ ¦ ¦социальное учреждение". ¦
¦ ¦ ¦Проведен семинар-совещание по¦
¦ ¦ ¦проблемам детей-инвалидов,¦
¦ ¦ ¦улучшения их положения в семье,¦
¦ ¦ ¦интеграции в общество. ¦
¦ ¦ ¦Проведен конкурс "Байкальская¦
¦ ¦ ¦звезда" для творчески одаренных¦
¦ ¦ ¦детей-инвалидов, детей-сирот и¦
¦ ¦ ¦детей, оставшихся без попечения¦
¦ ¦ ¦родителей. ¦
¦ ¦ ¦Проведена областная спартакиада для¦
¦ ¦ ¦детей с ограниченными¦
¦ ¦ ¦возможностями, а также команда¦
¦ ¦ ¦детей-инвалидов приняла участие в¦
¦ ¦ ¦чемпионате России по конному¦
¦ ¦ ¦спорту. ¦
¦ ¦ ¦Приобретено оборудование для¦
¦ ¦ ¦творческой и социальной¦
¦ ¦ ¦реабилитации детей в детских¦
¦ ¦ ¦домах-интернатах для умственно¦
¦ ¦ ¦отсталых детей и реабилитационных¦
¦ ¦ ¦центрах для детей и подростков с¦
¦ ¦ ¦ограниченными возможностями. ¦
¦ ¦ ¦Приобретен спортивный инвентарь для¦
¦ ¦ ¦детских домов-интернатов для¦
¦ ¦ ¦умственно отсталых детей. ¦
¦ ¦ ¦Приобретены слуховые аппараты и¦
¦ ¦ ¦аксессуары к ним для глухих и¦
¦ ¦ ¦слабослышащих детей. ¦
¦ ¦ ¦Приобретено реабилитационное¦
¦ ¦ ¦оборудование для детских¦
¦ ¦ ¦домов-интернатов и реабилитационных¦
¦ ¦ ¦центров для детей и подростков с¦
¦ ¦ ¦ограниченными возможностями.¦
¦ ¦ ¦Приобретено реабилитационное¦
¦ ¦ ¦оборудование для специальных¦
¦ ¦ ¦(коррекционных) школ-интернатов. ¦
¦ ¦ ¦С целью укрепления¦
¦ ¦ ¦материально-технической базы¦
¦ ¦ ¦областных оздоровительных¦
¦ ¦ ¦учреждений для детей-инвалидов¦
¦ ¦ ¦приобретено оборудование. ¦
¦ ¦ ¦Проведен ремонт в областных детских¦
¦ ¦ ¦учреждениях социального¦
¦ ¦ ¦обслуживания и муниципальном¦
¦ ¦ ¦учреждении "Реабилитационный центр¦
¦ ¦ ¦для детей и подростков с¦
¦ ¦ ¦ограниченными возможностями" г.¦
¦ ¦ ¦Саянска. ¦
¦ ¦ ¦Для проведения диагностики и¦
¦ ¦ ¦лечения детей-инвалидов в областной¦
¦ ¦ ¦детской клинической больнице,¦
¦ ¦ ¦областном перинатальном центре¦
¦ ¦ ¦приобретены тест-системы для¦
¦ ¦ ¦диагностики внутриутробных¦
¦ ¦ ¦инфекций. ¦
¦ ¦ ¦Приобретены препараты для лечения¦
¦ ¦ ¦внутриутробных инфекций у детей¦
¦ ¦ ¦раннего возраста. ¦
¦ ¦ ¦Приобретены противосудорожные¦
¦ ¦ ¦препараты. ¦
¦ ¦ ¦Приобретен препарат гормона роста. ¦
¦ ¦ ¦Приобретено оборудование для¦
¦ ¦ ¦оперативного лечения маловесных¦
¦ ¦ ¦детей с ретинопатиями. ¦
¦ ¦ ¦Приобретены продукты лечебного¦
¦ ¦ ¦питания для вновь выявленных детей¦
¦ ¦ ¦с фенилкетонурией ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Реализация областной¦ ¦Открыты новые и обеспечена¦
¦государственной социальной¦ ¦деятельность действующих семейных¦
¦программы "Профилактика¦ ¦воспитательных групп. Всего 309¦
¦безнадзорности и правонарушений¦ ¦групп, 482 воспитанника. ¦
¦несовершеннолетних на 2004 -¦ ¦Построено 14 домов, в которых¦
¦2008 гг.", утвержденной¦ ¦проживает 101 несовершеннолетний,¦
¦постановлением Законодательного¦ ¦каждая усадьба имеет баню,¦
¦собрания области от 26.11.2003¦ ¦надворные постройки, в которых¦
¦№ 32/10-ЗС ¦ ¦содержится домашний скот, птица,¦
¦ ¦ ¦закрепленный земельный участок. ¦
¦ ¦ ¦Выделены средства на строительство¦
¦ ¦ ¦гаража для Областного центра¦
¦ ¦ ¦помощи детям, оставшимся без¦
¦ ¦ ¦попечения родителей. ¦
¦ ¦ ¦Проведен капитальный ремонт и¦
¦ ¦ ¦реконструкция муниципальных детских¦
¦ ¦ ¦специализированных учреждений¦
¦ ¦ ¦(районы: Ольхонский, Братский,¦
¦ ¦ ¦Киренский, Катангский, г. Зима). ¦
¦ ¦ ¦Приобретено сельхозоборудование для¦
¦ ¦ ¦ГОУ "Специализированный¦
¦ ¦ ¦реабилитационный центр" п. Залари,¦
¦ ¦ ¦для муниципальных детских¦
¦ ¦ ¦специализированных учреждений¦
¦ ¦ ¦(районы: Братский, Иркутский). ¦
¦ ¦ ¦Приобретены мебель и мягкий¦
¦ ¦ ¦инвентарь для муниципальных детских¦
¦ ¦ ¦специализированных учреждений¦
¦ ¦ ¦(районы: Зиминский, Чунский,¦
¦ ¦ ¦Балаганский, Тайшетский). ¦
¦ ¦ ¦Приобретено оборудование для ГОУ¦
¦ ¦ ¦"Специализированный ¦
¦ ¦ ¦реабилитационный центр" п. Залари,¦
¦ ¦ ¦для муниципальных детских¦
¦ ¦ ¦специализированных учреждений (г.¦
¦ ¦ ¦Саянск, Куйтунский р-н). ¦
¦ ¦ ¦Приобретены факсы и телефонные¦
¦ ¦ ¦аппараты для комитетов по делам¦
¦ ¦ ¦несовершеннолетних гг. Зимы,¦
¦ ¦ ¦Саянска, Тайшета, Усть-Илимска,¦
¦ ¦ ¦Усть-Кута, районов: Балаганского,¦
¦ ¦ ¦Заларинского, Иркутского,¦
¦ ¦ ¦Катангского, Слюдянского,¦
¦ ¦ ¦Ольхонского, Тулунского,¦
¦ ¦ ¦Жигаловского. ¦
¦ ¦ ¦Приобретен реанимационный¦
¦ ¦ ¦электронный тренажер "Витим" для 15¦
¦ ¦ ¦образовательных учреждений области¦
¦ ¦ ¦(начального профессионального¦
¦ ¦ ¦образования, среднего специального¦
¦ ¦ ¦образования, общеобразовательных¦
¦ ¦ ¦школ). ¦
¦ ¦ ¦Созданы центры профилактической¦
¦ ¦ ¦работы с детьми и их родителями на¦
¦ ¦ ¦базе центров социальной помощи¦
¦ ¦ ¦семье и детям с использованием¦
¦ ¦ ¦средств культуры, искусства,¦
¦ ¦ ¦спортивно-оздоровительного обучения¦
¦ ¦ ¦(районы: Казачинско-Ленский,¦
¦ ¦ ¦Иркутский). ¦
¦ ¦ ¦Проведен конкурс на звание "Лучший¦
¦ ¦ ¦социальный педагог области". ¦
¦ ¦ ¦Проведен областной фестиваль¦
¦ ¦ ¦"Байкальская звезда". ¦
¦ ¦ ¦Проведен областной конкурс среди¦
¦ ¦ ¦детских областных государственных и¦
¦ ¦ ¦муниципальных специализированных¦
¦ ¦ ¦учреждений на лучшую организацию¦
¦ ¦ ¦работы с детьми и подростками¦
¦ ¦ ¦("Образцовое детское социальное¦
¦ ¦ ¦учреждение"). ¦
¦ ¦ ¦Подготовлен ежегодный¦
¦ ¦ ¦государственный доклад "О положении¦
¦ ¦ ¦детей в Иркутской области". ¦
¦ ¦ ¦Проведен областной слет директоров¦
¦ ¦ ¦специализированных учреждений для¦
¦ ¦ ¦несовершеннолетних и семинар по¦
¦ ¦ ¦проблеме профилактики¦
¦ ¦ ¦безнадзорности и правонарушений¦
¦ ¦ ¦несовершеннолетних. ¦
¦ ¦ ¦Проведен областной семинар¦
¦ ¦ ¦ответственных секретарей комиссий¦
¦ ¦ ¦по делам несовершеннолетних и¦
¦ ¦ ¦начальников подразделений по делам¦
¦ ¦ ¦несовершеннолетних органов¦
¦ ¦ ¦внутренних дел ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Реализация трехстороннего¦ ¦Обеспечение согласованной политики¦
¦соглашения между администрацией¦ ¦администрации области,¦
¦области, Областным советом¦ ¦профессиональных организаций,¦
¦профессиональных союзов,¦ ¦представителей работодателей по¦
¦Некоммерческим партнерством¦ ¦реализации на территории Иркутской¦
¦товаропроизводителей и¦ ¦области областных целевых программ¦
¦предпринимателей о¦ ¦в сфере социальной защиты населения¦
¦сотрудничестве по вопросам¦ ¦ ¦
¦реализации на территории¦ ¦ ¦
¦муниципального образования¦ ¦ ¦
¦государственной политики в сфере¦ ¦ ¦
¦социальной защиты населения ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ 2. Обеспечение полной адресности социальной поддержки ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦Работа с Министерством¦ ¦Увеличение финансирования по¦
¦здравоохранения и социального¦ ¦федеральным законам из федерального¦
¦развития РФ в части выделения¦ ¦бюджета на 400 млн. руб. ¦
¦дополнительных средств по¦ ¦ ¦
¦исполнению федеральных законов ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Разработка и внедрение¦ ¦В результате проведенных¦
¦современных информационных¦ ¦мероприятий в 2004 г. начато¦
¦технологий, развитие¦ ¦объединение информационных¦
¦автоматизированных рабочих мест¦ ¦ресурсов, баз данных, имеющихся в¦
¦в управлениях социальной защиты¦ ¦подразделениях социальной защиты¦
¦населения (УСЗН) территорий ¦ ¦населения области, и включение их в¦
¦ ¦ ¦автоматизированную информационную¦
¦ ¦ ¦систему ГУСЗН. Разработано и¦
¦ ¦ ¦внедрено специальное программное¦
¦ ¦ ¦обеспечение для формирования и¦
¦ ¦ ¦ведения баз данных льготных¦
¦ ¦ ¦категорий граждан и лиц, имеющих¦
¦ ¦ ¦право на получение ежемесячных¦
¦ ¦ ¦денежных выплат. На эти цели было¦
¦ ¦ ¦израсходовано 1,2 млн. руб. В 2004¦
¦ ¦ ¦г. была начата работа по¦
¦ ¦ ¦техническому переоснащению УСЗН и¦
¦ ¦ ¦учреждений социальной защиты¦
¦ ¦ ¦населения вычислительной и¦
¦ ¦ ¦оргтехникой, соответствующей¦
¦ ¦ ¦требованиям современного¦
¦ ¦ ¦программного обеспечения. Было¦
¦ ¦ ¦закуплено и передано вычислительной¦
¦ ¦ ¦и оргтехники: ¦
¦ ¦ ¦- для УСЗН - в количестве 604 шт.¦
¦ ¦ ¦на сумму 6604866 руб.; ¦
¦ ¦ ¦- для общественных организаций - в¦
¦ ¦ ¦количестве 37 шт. на сумму 312400¦
¦ ¦ ¦руб. ¦
¦ ¦ ¦Кроме этого, в 2004 г. начата¦
¦ ¦ ¦работа по построению корпоративной¦
¦ ¦ ¦сети передачи данных ГУСЗН, в¦
¦ ¦ ¦которую включены все департаменты¦
¦ ¦ ¦СЗН. Проведение всех этих¦
¦ ¦ ¦мероприятий способствовало¦
¦ ¦ ¦значительному повышению социальной¦
¦ ¦ ¦эффективности работы с населением,¦
¦ ¦ ¦снижению нагрузки как на граждан,¦
¦ ¦ ¦обращающихся за помощью, так и на¦
¦ ¦ ¦сотрудников органов СЗН, повышению¦
¦ ¦ ¦оперативности контроля и анализа¦
¦ ¦ ¦информации о полученной гражданами¦
¦ ¦ ¦помощи и созданию эффективной¦
¦ ¦ ¦системы учета финансовой стоимости¦
¦ ¦ ¦всех видов материальной помощи,¦
¦ ¦ ¦оказываемой населению ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ ОБРАЗОВАНИЕ ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Укрепление учебно-материальной базы образовательных учреждений ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦Строительство объектов¦ ¦Школа в с. Новая Уда Усть-Удинского¦
¦образования ¦ ¦района - при плане 26000 тыс. руб.¦
¦ ¦ ¦освоено 26000 тыс. руб. (21000 тыс.¦
¦ ¦ ¦руб. - областной бюджет). ¦
¦ ¦ ¦Школа в с. Макарово Киренского¦
¦ ¦ ¦района - при плане 1000 тыс. руб.¦
¦ ¦ ¦освоено 1000 тыс. руб. ¦
¦ ¦ ¦Шкота в п. Эдучанка Усть-Илимского¦
¦ ¦ ¦района - при плане 17 млн. руб.¦
¦ ¦ ¦освоено 17 млн. руб. (15 млн. руб.¦
¦ ¦ ¦- из областного бюджета), кроме¦
¦ ¦ ¦того, долевое участие "Илим Палп" -¦
¦ ¦ ¦17 млн. руб., объект сдан в¦
¦ ¦ ¦эксплуатацию. ¦
¦ ¦ ¦Школа в с. Масляногорск Зиминского¦
¦ ¦ ¦района - при плане 15000 тыс. руб.¦
¦ ¦ ¦освоено 15000 тыс. руб. ¦
¦ ¦ ¦Школа-сад на 80/15 мест с. Мельница¦
¦ ¦ ¦Нижнеудинского района - при плане¦
¦ ¦ ¦4200 тыс. руб. освоено 3136 тыс.¦
¦ ¦ ¦руб., объект сдан в эксплуатацию. ¦
¦ ¦ ¦Детский дом в м/р Юбилейный г.¦
¦ ¦ ¦Иркутска - при плане 26994 тыс.¦
¦ ¦ ¦руб. освоено 26994 тыс. руб.,¦
¦ ¦ ¦профинансировано 26994 тыс. руб.¦
¦ ¦ ¦(16994 тыс. руб. - областной¦
¦ ¦ ¦бюджет). ¦
¦ ¦ ¦Строительство спального корпуса для¦
¦ ¦ ¦школы-интерната в с. Казачинское -¦
¦ ¦ ¦при плане 7000 тыс. руб. выполнено¦
¦ ¦ ¦7000 тыс. руб. и профинансировано¦
¦ ¦ ¦7000 тыс. руб. ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Капитальный ремонт зданий¦ ¦Выполнен капитальный ремонт в¦
¦образовательных учреждений ¦ ¦образовательных учреждениях в¦
¦ ¦ ¦объеме: ¦
¦ ¦ ¦Иркутская спец. школа - 650,00 тыс.¦
¦ ¦ ¦руб.; ¦
¦ ¦ ¦Иркутский педколледж № 3 - 4131,499¦
¦ ¦ ¦тыс. руб.; ¦
¦ ¦ ¦Целинная вспомогательная школа -¦
¦ ¦ ¦2130 тыс. руб.; ¦
¦ ¦ ¦Тулунская вспомогательная¦
¦ ¦ ¦школа-интернат № 28 - 2582,666 тыс.¦
¦ ¦ ¦руб.; ¦
¦ ¦ ¦Иркутская кадетская школа-интернат¦
¦ ¦ ¦- 2131,428 тыс. руб.; ¦
¦ ¦ ¦Усть-Удинская вспомогательная школа¦
¦ ¦ ¦- 720 тыс. руб.; ¦
¦ ¦ ¦областная станция юных натуралистов¦
¦ ¦ ¦- 504,485 тыс. руб.; ¦
¦ ¦ ¦Киренская вспомогательная¦
¦ ¦ ¦школа-интернат - 470 тыс. руб.; ¦
¦ ¦ ¦Иркутский центр¦
¦ ¦ ¦медико-психологической помощи детям¦
¦ ¦ ¦- 1552,085 тыс. руб.; ¦
¦ ¦ ¦областной центр технического¦
¦ ¦ ¦творчества учащихся - 309,409 тыс.¦
¦ ¦ ¦руб.; ¦
¦ ¦ ¦Ангарский детский дом - 544,0 тыс.¦
¦ ¦ ¦руб.; ¦
¦ ¦ ¦Институт повышения квалификации¦
¦ ¦ ¦работников образования - 1694,913¦
¦ ¦ ¦тыс. руб.; ¦
¦ ¦ ¦Саянская вспомогательная¦
¦ ¦ ¦школа-интернат - 682 тыс. руб.; ¦
¦ ¦ ¦Ангарский педколледж - 500 тыс.¦
¦ ¦ ¦руб.; ¦
¦ ¦ ¦Тельминская спец. школа - 235,796¦
¦ ¦ ¦тыс. руб. ¦
¦ ¦ ¦Итого: 18838,281 тыс. руб. ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦В целях улучшения материальной¦ ¦ ¦
¦базы образовательных учреждений¦ ¦ ¦
¦области приобретение: ¦ ¦ ¦
¦школьных автобусов; ¦ ¦В 2004 году на средства областного¦
¦ ¦ ¦бюджета (4,2 млн. руб.) приобретено¦
¦ ¦ ¦и поставлено в муниципальные¦
¦ ¦ ¦образования 11 автобусов.¦
¦ ¦ ¦Потребность общеобразовательных¦
¦ ¦ ¦учреждений в автотранспорте¦
¦ ¦ ¦сократилась на 62%. ¦
¦компьютерной техники; ¦ ¦В средние общеобразовательные¦
¦ ¦ ¦учреждения, а также в 4 детских¦
¦ ¦ ¦дома и в коррекционные школы¦
¦ ¦ ¦поставлено 82 компьютерных класса¦
¦ ¦ ¦на сумму 18000,0 тыс. руб. В 2003¦
¦ ¦ ¦году - 76. На одну школу в области¦
¦ ¦ ¦приходится 9,5 компьютера, что¦
¦ ¦ ¦выше среднероссийского уровня. ¦
¦ ¦ ¦На 100% удовлетворена потребность в¦
¦ ¦ ¦компьютерной технике всех сельских¦
¦ ¦ ¦средних школ области. Общий процент¦
¦ ¦ ¦обеспеченности средних школ¦
¦ ¦ ¦компьютерами составляет 95,2%.¦
¦ ¦ ¦Дооборудованы компьютерной техникой¦
¦ ¦ ¦областной и территориальные¦
¦ ¦ ¦ресурсные центры. ¦
¦учебников; ¦ ¦В 2004 году из средств областного¦
¦ ¦ ¦бюджета на приобретение учебников¦
¦ ¦ ¦выделено 8 млн. рублей,¦
¦ ¦ ¦художественной литературы - 2 млн.¦
¦ ¦ ¦руб. Приобретено 173 тыс.¦
¦ ¦ ¦экземпляров учебников.¦
¦ ¦ ¦Обеспеченность учебниками - 66,4%,¦
¦ ¦ ¦в существующем учебном фонде¦
¦ ¦ ¦учебников нового поколения - 86,2%.¦
¦учебно-наглядных пособий; ¦ ¦В 2004 году приобретено на средства¦
¦ ¦ ¦областного бюджета и поставлено в¦
¦ ¦ ¦муниципальные средние школы 90¦
¦ ¦ ¦комплектов учебно-наглядного¦
¦ ¦ ¦оборудования для кабинетов химии,¦
¦ ¦ ¦физики и биологии на сумму 4600¦
¦ ¦ ¦тыс. руб. ¦
¦тракторов ¦ ¦В 2004 году для сельских¦
¦ ¦ ¦общеобразовательных учреждений¦
¦ ¦ ¦приобретено 2 трактора и прицепное¦
¦ ¦ ¦оборудование на сумму 1,3 млн. руб.¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Поставки компьютерной техники,¦ ¦ ¦
¦спортивного инвентаря и¦ ¦ ¦
¦оборудования, медицинского¦ ¦ ¦
¦оборудования и др. в рамках¦ ¦ ¦
¦заключения соглашения с¦ ¦ ¦
¦Минобразования РФ по ФЦП "Дети¦ ¦ ¦
¦России" ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Обеспечение условий¦Закон Иркутской области¦Потребность в средствах на¦
¦противопожарной безопасности в¦"Об областном бюджете ¦проведение противопожарных¦
¦образовательных учреждениях ¦на 2004 год", раздел¦мероприятий учреждениями областного¦
¦ ¦"Образование" ¦подчинения на 2004 год составляет¦
¦ ¦ ¦6111 тыс. рублей. В текущем году¦
¦ ¦ ¦областным учреждениям образования¦
¦ ¦ ¦на усиление противопожарных¦
¦ ¦ ¦мероприятий были выделены средства¦
¦ ¦ ¦областного бюджета в сумме 611 тыс.¦
¦ ¦ ¦рублей (на эти средства установлена¦
¦ ¦ ¦автоматизированная противопожарная¦
¦ ¦ ¦система (АПС) в Ангарском¦
¦ ¦ ¦педколледже и общежитии Иркутского¦
¦ ¦ ¦педколледжа № 1), кроме того, за¦
¦ ¦ ¦счет средств, выделенных на ремонт¦
¦ ¦ ¦учреждений, прочих расходов¦
¦ ¦ ¦внебюджетных средств выполнены¦
¦ ¦ ¦противопожарные мероприятия на¦
¦ ¦ ¦сумму 3509,8 тыс. рублей. На эти¦
¦ ¦ ¦средства установлена АПС в Саянской¦
¦ ¦ ¦вспомогательной школе, проведен¦
¦ ¦ ¦ремонт и установка АПС в Усольской¦
¦ ¦ ¦кадетской и Целинной¦
¦ ¦ ¦вспомогательной школах-интернатах,¦
¦ ¦ ¦установлена автоматическая¦
¦ ¦ ¦противопожарная сигнализация (АПС)¦
¦ ¦ ¦в Ангарском детском доме, выполнен¦
¦ ¦ ¦ремонт противопожарного водоема в¦
¦ ¦ ¦Тельминской спец. школе, и устроен¦
¦ ¦ ¦водоем в Усть-Удинской¦
¦ ¦ ¦вспомогательной школе,¦
¦ ¦ ¦отремонтирована электропроводка в¦
¦ ¦ ¦Тулунской вспомогательной школе¦
¦ ¦ ¦№ 28, общежитии Тулунского¦
¦ ¦ ¦педколледжа и Киренского¦
¦ ¦ ¦педучилища, проведен ремонт¦
¦ ¦ ¦электрики в Целинной¦
¦ ¦ ¦вспомогательной школе, проведена¦
¦ ¦ ¦обработка огнезащитным составом¦
¦ ¦ ¦деревянных конструкций¦
¦ ¦ ¦Усть-Удинской вспомогательной школы¦
¦ ¦ ¦и областного центра технического¦
¦ ¦ ¦творчества учащихся, Усольской¦
¦ ¦ ¦кадетской школы-интерната, выполнен¦
¦ ¦ ¦замер сопротивления в Усольском¦
¦ ¦ ¦педколледже, Усть-Удинской¦
¦ ¦ ¦вспомогательной школе, Слюдянском¦
¦ ¦ ¦детском доме, областном центре¦
¦ ¦ ¦технического творчества учащихся,¦
¦ ¦ ¦областной спортивной¦
¦ ¦ ¦детско-юношеской школе олимпийского¦
¦ ¦ ¦резерва. Приобретены первичные¦
¦ ¦ ¦средства пожаротушения в Ангарском¦
¦ ¦ ¦и Братском педколледжах, Киренском¦
¦ ¦ ¦педучилище, Тельминской спецшколе.¦
¦ ¦ ¦Устроены запасные выходы в Саянской¦
¦ ¦ ¦вспомогательной школе, пожарный¦
¦ ¦ ¦водоем в Усольской кадетской школе ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ 2. Модернизация образования по совершенствованию содержания ¦
¦ и структуры среднего (полного) общего образования ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦Участие в крупномасштабном¦ ¦Продолжается реализация¦
¦эксперименте по¦ ¦эксперимента. Внедряется новое¦
¦совершенствованию структуры и¦ ¦содержание образования, новые¦
¦содержания общего образования¦ ¦общеобразовательные программы,¦
¦(2001 - 2010 гг.) согласно¦ ¦учебники, методические пособия для¦
¦постановлению Правительства РФ¦ ¦учащихся и учителей начальных, 10,¦
¦от 23.03.2001 № 224 "О¦ ¦11 классов общеобразовательных¦
¦проведении эксперимента по¦ ¦учреждений, участвующих в¦
¦совершенствованию структуры и¦ ¦эксперименте. ¦
¦содержания общего образования" ¦ ¦Финансирование поставок учебников¦
¦ ¦ ¦осуществлялось из федерального¦
¦ ¦ ¦бюджета в сумме 258913,65 руб. ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Организация подготовки¦Договоры о целевом приеме¦В 2004 г. по контрактно-целевой¦
¦педагогических кадров для села ¦сельской молодежи и¦форме обучения поступили в¦
¦ ¦педагогов в Иркутский¦Иркутский государственный¦
¦ ¦государственный ¦педагогический университет 14¦
¦ ¦лингвистический ¦выпускников сельских школ (в¦
¦ ¦университет. ¦2003 г. - 14 чел.), в Иркутский¦
¦ ¦Договоры о целевом приеме¦государственный лингвистический¦
¦ ¦в Иркутский¦университет - 23 чел. (в 2003 г. -¦
¦ ¦государственный ¦26 чел.). В 2004 г. в Иркутский¦
¦ ¦педагогический ¦лингвистический университет по¦
¦ ¦университет. ¦двухступенчатой системе обучения¦
¦ ¦Постановление главы¦поступили 23 выпускника¦
¦ ¦администрации области¦педколледжей (17 - на заочный¦
¦ ¦№ 179-пг от 22.08.2002 "О¦факультет, 6 - на дневное¦
¦ ¦подготовке педагогических¦обучение). ¦
¦ ¦кадров". ¦В Иркутский госпедуниверситет с¦
¦ ¦Договор ГлавУОиПО с ИГЛУ¦заключением 5-сторонних контрактов¦
¦ ¦о двухступенчатой системе¦поступили 46 выпускников¦
¦ ¦подготовки педагогических¦педколледжей (17 - на заочное, 29 -¦
¦ ¦кадров. ¦на дневное обучение). ¦
¦ ¦Договор ГлавУОиПО с ИГПУ¦ГлавУОиПО заключило в 2004 г. 37¦
¦ ¦о двухступенчатой системе¦контрактов с выпускниками сельских¦
¦ ¦подготовки педагогических¦школ, 60 контрактов с выпускниками¦
¦ ¦кадров ¦педагогических колледжей. ¦
¦ ¦ ¦Процент обеспеченности¦
¦ ¦ ¦образовательных учреждений области¦
¦ ¦ ¦педагогическими кадрами возрос с¦
¦ ¦ ¦98,8% в 2003 г. до 98,9% в 2004 г. ¦
¦ ¦ ¦Число вакантных должностей в¦
¦ ¦ ¦образовательных учреждениях области¦
¦ ¦ ¦сократилось с 357 (по состоянию на¦
¦ ¦ ¦01.10.2003) до 301 (на 01.10.2004),¦
¦ ¦ ¦качественно возрос образовательный¦
¦ ¦ ¦уровень работающих педагогов: на¦
¦ ¦ ¦0,3% увеличилось количество¦
¦ ¦ ¦учителей, имеющих высшее¦
¦ ¦ ¦образование (в 2003 г. высшее¦
¦ ¦ ¦образование имели 67,7% учителей, в¦
¦ ¦ ¦2004 г. - 68,0%), 43 выпускника¦
¦ ¦ ¦ИГПУ и ИГЛУ, обучавшиеся по¦
¦ ¦ ¦контрактно-целевой подготовке,¦
¦ ¦ ¦трудоустроились в образовательные¦
¦ ¦ ¦учреждения Иркутской области. В¦
¦ ¦ ¦2004 г. приступили к работе в¦
¦ ¦ ¦учреждениях образования 529 молодых¦
¦ ¦ ¦специалистов ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ 3. Улучшение положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦Реализация областной целевой¦Закон Иркутской области¦В целях улучшения положения¦
¦программы "Дети-сироты" на¦"О патронатной форме¦детей-сирот и детей, оставшихся без¦
¦2002 - 2004 гг., утвержденной¦устройства детей,¦попечения родителей, из областного¦
¦постановлением Законодательного¦оставшихся без попечения¦бюджета в 2004 году выделено 66¦
¦собрания Иркутской области от¦родителей, в Иркутской¦млн. руб. на реализацию областной¦
¦22.05.2002 № 19/27-ЗС ¦области" от 28.05.7004¦государственной целевой программы¦
¦ ¦№ 28-оз ¦"Дети-сироты" на 2002 - 2004 гг.,¦
¦ ¦ ¦из них 56 млн. руб. - на¦
¦ ¦ ¦приобретение 258 жилых помещений¦
¦ ¦ ¦для 289 выпускников детских домов,¦
¦ ¦ ¦школ-интернатов, социальных¦
¦ ¦ ¦приютов, учреждений начального,¦
¦ ¦ ¦среднего и высшего образования.¦
¦ ¦ ¦Остальные деньги были направлены на¦
¦ ¦ ¦строительство детских деревень,¦
¦ ¦ ¦приобретение оборудования для¦
¦ ¦ ¦швейных, столярных мастерских,¦
¦ ¦ ¦автомастерских, открытие¦
¦ ¦ ¦компьютерных классов, приобретение¦
¦ ¦ ¦автотранспорта и др. ¦
¦ ¦ ¦Принят Закон Иркутской области¦
¦ ¦ ¦"О патронатной форме устройства¦
¦ ¦ ¦детей, оставшихся без попечения¦
¦ ¦ ¦родителей, в Иркутской области" от¦
¦ ¦ ¦28.05.2004 № 28-оз, целью которого¦
¦ ¦ ¦является создание такой системы¦
¦ ¦ ¦защиты социальных прав ребенка,¦
¦ ¦ ¦как патронатная форма воспитания¦
¦ ¦ ¦детей в семейных условиях, которая¦
¦ ¦ ¦позволяет снизить финансовые¦
¦ ¦ ¦затраты государства на содержание¦
¦ ¦ ¦ребенка до 30% в сравнении с¦
¦ ¦ ¦содержанием в интернатном¦
¦ ¦ ¦учреждении. Определены базовые¦
¦ ¦ ¦детские дома по внедрению¦
¦ ¦ ¦патронатной формы в гг. Ангарске,¦
¦ ¦ ¦Тулуне, Слюдянке, Усть-Куте,¦
¦ ¦ ¦Заларинском районе, в настоящее¦
¦ ¦ ¦время определено в патронатные¦
¦ ¦ ¦семьи 116 человек ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Создание областного¦ ¦Открыты специальная (коррекционная)¦
¦государственного учреждения¦ ¦школа-интернат для детей-сирот и¦
¦"Коррекционная школа-интернат¦ ¦детей, оставшихся без попечения¦
¦для детей-сирот и детей,¦ ¦родителей, в г. Саянске на 90¦
¦оставшихся без попечения¦ ¦человек, кадетская школа-интернат в¦
¦родителей" в г. Саянске ¦ ¦г. Усолье-Сибирское на 240 человек,¦
¦ ¦ ¦в которой в настоящее время¦
¦ ¦ ¦обучается 160 человек ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ 4. Создание условий для детей с ограниченными возможностями ¦
¦ в образовательных учреждениях всех типов и видов ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦Создание областного¦ ¦Ввод в эксплуатацию областного¦
¦государственного ¦ ¦государственного оздоровительного¦
¦оздоровительного ¦ ¦образовательного учреждения¦
¦образовательного учреждения¦ ¦санаторного типа для детей-сирот и¦
¦санаторного типа для детей-сирот¦ ¦детей, оставшихся без попечения¦
¦и детей, оставшихся без¦ ¦родителей, нуждающихся в длительном¦
¦попечения родителей, нуждающихся¦ ¦лечении, и прием воспитанников¦
¦в длительном лечении, в¦ ¦запланированы на II квартал¦
¦г. Иркутске ¦ ¦2005 года ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ 5. Совершенствование профессионально-квалификационной структуры подготовки, ¦
¦ переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров и специалистов в системе ¦
¦ начального профессионального образования с учетом требований рынка труда области ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦Создание областного¦ ¦Продолжена работа по созданию¦
¦государственного учреждения¦ ¦учебно-материальной базы по¦
¦"Профессиональное училище" в¦ ¦профессиям: автомеханик, портной,¦
¦п. Улькан Казачинско-Ленского¦ ¦парикмахер ¦
¦района ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ КУЛЬТУРА ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Сохранение и эффективное использование исторического наследия, духовных и материальных ¦
¦ памятников, современных достижений культуры и искусства различных видов, типов и жанров ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦Организация выставки "Античная¦ ¦Реализация программы позволила¦
¦традиция в искусстве Западной¦ ¦широко ознакомить жителей г.¦
¦Европы" в рамках программных¦ ¦Иркутска и близлежащих к нему¦
¦мероприятий "Эрмитаж в Сибири".¦ ¦городов с памятниками мировой¦
¦(Лектории для студентов и¦ ¦культуры и искусства, хранящимися в¦
¦общественности. Концерт¦ ¦Государственном Эрмитаже.¦
¦симфонического оркестра¦ ¦Реализовались образовательные¦
¦Эрмитажа) ¦ ¦программы для детей, студентов и¦
¦ ¦ ¦молодежи по истории искусства. ¦
¦ ¦ ¦Выставку "Античная традиция в¦
¦ ¦ ¦искусстве Западной Европы" посетили¦
¦ ¦ ¦более 100 тысяч жителей области. ¦
¦ ¦ ¦Концерты симфонического оркестра¦
¦ ¦ ¦Эрмитажа прошли в гг. Иркутске,¦
¦ ¦ ¦Ангарске, Шелехове, их посетило¦
¦ ¦ ¦1800 человек. ¦
¦ ¦ ¦Лектории сотрудников Эрмитажа¦
¦ ¦ ¦состоялись в гг. Иркутске,¦
¦ ¦ ¦Ангарске, Усолье-Сибирское,¦
¦ ¦ ¦Саянске, Свирске, всего 116 лекций,¦
¦ ¦ ¦более 1000 слушателей ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ 2. Формирование культурно-исторического сознания посредством развития краеведческой ¦
¦ деятельности, расширение влияния музейной и библиотечной среды, театрально-музыкального ¦
¦ пространства, возрождение и внедрение художественных ремесел, фольклора, сохранение и ¦
¦ поддержка национальных культур, традиционных форм культурной деятельности; ¦
¦ включение существующей в области системы культуры и искусства в социально-экономические ¦
¦ процессы и проекты Иркутской области и Российской Федерации ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦Организация проведения¦ ¦Конференция прошла в ноябре 2004¦
¦конференций: ¦ ¦года. В ее работе приняли участие¦
¦Научно-практическая конференция¦ ¦библиотечные работники 14¦
¦"Сибирь - территория чтения" ¦ ¦территорий. Привлечено внимание¦
¦ ¦ ¦общественности, органов управления¦
¦ ¦ ¦к проблеме чтения литературы на¦
¦ ¦ ¦национальных языках и краеведческой¦
¦ ¦ ¦литературы. Намечены пути¦
¦ ¦ ¦формирования рациональной стратегии¦
¦ ¦ ¦развития библиотечного краеведения¦
¦ ¦ ¦в регионе, рассмотрен опыт освоения¦
¦ ¦ ¦библиотеками региона современных¦
¦ ¦ ¦технологий создания краеведческих¦
¦ ¦ ¦ресурсов. Издано и распространено¦
¦ ¦ ¦по библиотекам области более 50¦
¦ ¦ ¦методических разработок, ежегодный¦
¦ ¦ ¦аналитический обзор¦
¦ ¦ ¦"Государственные и муниципальные¦
¦ ¦ ¦библиотеки Иркутской области в 2003¦
¦ ¦ ¦году" ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Межрегиональная межведомственная¦ ¦Конференция прошла в апреле 2004¦
¦научно-практическая конференция¦ ¦года. В ее работе приняли участие¦
¦"За культуру и образование". ¦ ¦ученые, директора Дворцов и Домов¦
¦Студенческий форум "Молодежь.¦ ¦культуры, школ дополнительного¦
¦Творчество. Созидание" в рамках¦ ¦образования, руководители и¦
¦конференции ¦ ¦преподаватели, а также студенты¦
¦ ¦ ¦средних специальных учебных¦
¦ ¦ ¦заведений культуры и искусства из¦
¦ ¦ ¦гг. Омска, Новосибирска, Абакана,¦
¦ ¦ ¦Барнаула, Кемерово, Улан-Удэ, Читы,¦
¦ ¦ ¦Якутска и др. Обсуждены проблемы¦
¦ ¦ ¦модернизации образования¦
¦ ¦ ¦специалистов для сферы культуры,¦
¦ ¦ ¦проведены круглые столы,¦
¦ ¦ ¦мастер-классы, семинары ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Областной фестиваль Дни русской¦ ¦В октябре 2004 года в рамках¦
¦духовности и культуры "Сияние¦ ¦фестиваля поведены следующие¦
¦России" с празднованием Дня¦ ¦мероприятия: ¦
¦Иркутской области ¦ ¦- областной фольклорный праздник¦
¦ ¦ ¦"Славяне" (г. Шелехов); ¦
¦ ¦ ¦- фестиваль "Таланты земли¦
¦ ¦ ¦Иркутской" (г. Иркутск); ¦
¦ ¦ ¦- областной праздник народной песни¦
¦ ¦ ¦и частушки (г. Иркутск); ¦
¦ ¦ ¦- областной детский хоровой¦
¦ ¦ ¦фестиваль духовной музыки. ¦
¦ ¦ ¦Впервые в 2004 году был отправлен¦
¦ ¦ ¦творческий поезд по маршруту¦
¦ ¦ ¦"Иркутск - Чуна". Творческая группа¦
¦ ¦ ¦поезда провела 1146 мероприятий.¦
¦ ¦ ¦Всего проведено 16576 мероприятий ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Областной театральный фестиваль¦ ¦В мае 2004 года совместно с¦
¦"Театральная весна на БАМе" (к¦ ¦органами управления культуры¦
¦30-летию БАМа) ¦ ¦Казачинско-Ленского, Тайшетского и¦
¦ ¦ ¦Чунского районов проведены¦
¦ ¦ ¦мероприятия, посвященные 30-летию¦
¦ ¦ ¦БАМа, в п. Магистральный¦
¦ ¦ ¦Казачинско-Ленского района¦
¦ ¦ ¦состоялся областной фестиваль¦
¦ ¦ ¦любительских театров "Театральная¦
¦ ¦ ¦весна на БАМе" ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Областной хореографический¦ ¦Мероприятие не реализовывалось по¦
¦фестиваль "Байкальское кружево" ¦ ¦причине отсутствия финансового¦
¦ ¦ ¦обеспечения ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Международный Байкальский¦ ¦Фестиваль прошел в августе 2004¦
¦фестиваль документальных,¦ ¦года. Показано 50 конкурсных¦
¦научно-популярных и учебных¦ ¦фильмов, проведены информационный¦
¦фильмов "Человек и природа" ¦ ¦просмотр, мастер-класс, круглый¦
¦ ¦ ¦стол, выездные программы:¦
¦ ¦ ¦"Полустанок", "Тункинская долина".¦
¦ ¦ ¦Количество участников и зрителей¦
¦ ¦ ¦составило 7 тыс. чел. ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Областной фестиваль музейных¦ ¦Фестиваль прошел в мае 2004 года.¦
¦работников "Маевка-2004" ¦ ¦Присутствовало 150 музейных¦
¦ ¦ ¦работников из 32 музеев. Тема¦
¦ ¦ ¦фестиваля "Мы все - сибиряки;¦
¦ ¦ ¦культура и духовность¦
¦ ¦ ¦многонациональной Сибири на рубеже¦
¦ ¦ ¦эпох" посвящена воспитанию¦
¦ ¦ ¦патриотизма и национального¦
¦ ¦ ¦самосознания. Состоялся обмен¦
¦ ¦ ¦опытом по вопросам использования¦
¦ ¦ ¦музейных форм работы для расширения¦
¦ ¦ ¦культурного пространства,¦
¦ ¦ ¦взаимообогащения национальных¦
¦ ¦ ¦традиций и обычаев ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Международный фестиваль¦ ¦В рамках фестиваля, проведенного в¦
¦академической музыки "Звезды на¦ ¦сентябре 2004 года, дано 12¦
¦Байкале" с участием зарубежных¦ ¦концертов, количество зрителей¦
¦артистов (исполнителей) ¦ ¦составило 7,2 тыс. человек ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Организация новых монументальных¦ ¦Мероприятие не реализовывалось по¦
¦постановок: оперы С.Рахманинова¦ ¦причине отсутствия финансового¦
¦"Скупой рыцарь", оперы Ж.Бизе¦ ¦обеспечения ¦
¦"Кармен" ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Поддержка гастрольной¦ ¦Театральные коллективы побывали в¦
¦деятельности областных театров,¦ ¦20 городах и районах области.¦
¦областной филармонии по¦ ¦Особое внимание уделялось сельским¦
¦Иркутской области и в регионах¦ ¦районам. Иркутский музыкальный¦
¦России ¦ ¦театр в рамках партнерских¦
¦ ¦ ¦отношений с ВСЖД направил¦
¦ ¦ ¦концертные бригады артистов на¦
¦ ¦ ¦творческие встречи с жителями¦
¦ ¦ ¦станций Зима, Усть-Кут, Черемхово,¦
¦ ¦ ¦Тайшет, Железногорск, Байкальск. ¦
¦ ¦ ¦Успешно прошли гастроли театров в¦
¦ ¦ ¦российских регионах. Музыкальный¦
¦ ¦ ¦театр им. Н.М.Загурского в¦
¦ ¦ ¦г. Астрахани показал 31 спектакль¦
¦ ¦ ¦(3,4 тыс. зрителей), ТЮЗ им.¦
¦ ¦ ¦А.Вампилова в г. Улан-Удэ сыграл¦
¦ ¦ ¦33 спектакля (13,9 тыс. зрителей) и¦
¦ ¦ ¦получил благодарность от Президента¦
¦ ¦ ¦Бурятии и присвоение двум артистам¦
¦ ¦ ¦театра званий заслуженных¦
¦ ¦ ¦работников культуры Республики¦
¦ ¦ ¦Бурятия. ¦
¦ ¦ ¦На Днях православной молодежи в¦
¦ ¦ ¦г. Белгороде на 9 спектаклях¦
¦ ¦ ¦"Мистерия до-минор" в постановке¦
¦ ¦ ¦театра-студии "Театр пилигримов"¦
¦ ¦ ¦побывало 6 тысяч зрителей ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ 3. Активное участие средствами культуры и искусства в формировании единого информационного ¦
¦ поля Иркутской области с более широким привлечением для этого интеллигенции ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦Реализация на территории области¦ ¦Приобретены музыкальные инструменты¦
¦программных мероприятий в рамках¦ ¦для учреждений культуры и искусства¦
¦федеральной целевой программы¦ ¦региона ¦
¦"Культура России 2001 -¦ ¦ ¦
¦2005 гг." (постановление¦ ¦ ¦
¦Правительства РФ от 14.12.2000¦ ¦ ¦
¦№ 955) ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Реализация комплекса мероприятий¦ ¦Действующая сеть учреждений¦
¦по развитию культуры сельской¦ ¦культуры области пополнилась 12¦
¦местности ¦ ¦новыми учреждениями: ¦
¦ ¦ ¦- открыты Дома и школы ремесел по¦
¦ ¦ ¦возрождению народных промыслов в¦
¦ ¦ ¦п. Куйтун Куйтунского, с. Алгатуй¦
¦ ¦ ¦Тулунского, в с. Шиткино и¦
¦ ¦ ¦Березовка Тайшетского районов; ¦
¦ ¦ ¦- созданы мастерские и студии по¦
¦ ¦ ¦декоративно-прикладному творчеству¦
¦ ¦ ¦в п. Артем Бодайбинского,¦
¦ ¦ ¦с. Большой Луг Шелеховского,¦
¦ ¦ ¦с. Белоусово Качугского районов; ¦
¦ ¦ ¦- открыт культурно-спортивный¦
¦ ¦ ¦комплекс в с. Будагово Тулунского¦
¦ ¦ ¦района; ¦
¦ ¦ ¦- созданы передвижные центры¦
¦ ¦ ¦культуры на базе автоклубов в¦
¦ ¦ ¦Жигаловском, Заларинском,¦
¦ ¦ ¦Усть-Илимском и Черемховском¦
¦ ¦ ¦районах; ¦
¦ ¦ ¦- открыты информационно-правовые¦
¦ ¦ ¦центры в библиотеках Балаганского,¦
¦ ¦ ¦Усть-Удинского, Нижнеилимского и¦
¦ ¦ ¦Слюдянского районов; ¦
¦ ¦ ¦- оказана финансовая помощь на¦
¦ ¦ ¦приобретение оборудования музеям¦
¦ ¦ ¦Усольского, Усть-Кутского и¦
¦ ¦ ¦Усть-Удинского районов. ¦
¦ ¦ ¦Оказана организационно-методическая¦
¦ ¦ ¦и практическая помощь органам¦
¦ ¦ ¦местного самоуправления, проведены¦
¦ ¦ ¦совместные культурные акции,¦
¦ ¦ ¦организованы гастрольные поездки¦
¦ ¦ ¦областных профессиональных¦
¦ ¦ ¦творческих коллективов ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ 4. Сохранение и наращивание кадрового и интеллектуального потенциала сферы культуры ¦
¦ и искусства, совершенствование подготовки кадров, повышение их квалификации, ¦
¦ создание условий социальной защищенности работников культуры ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦Целевая подготовка кадров для¦Распоряжение губернатора¦Подготовка высококвалифицированных¦
¦сельских учреждений культуры в¦области от 22.07.1998¦кадров для сельских учреждений¦
¦средних специальных учебных¦№ 599-р "О целевой¦культуры (27 чел.) ¦
¦заведениях культуры и искусства ¦контрактной подготовке¦ ¦
¦ ¦специалистов для¦ ¦
¦ ¦социальной сферы сельских¦ ¦
¦ ¦районов области" ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Организация проведения¦Соглашения между органами¦Повышение квалификации 220¦
¦мероприятий по повышению уровня¦управления культуры¦специалистов ¦
¦квалификации работников¦муниципальных образований¦ ¦
¦муниципальных учреждений¦и Комитетом по культуре¦ ¦
¦культуры на областных курсах¦Иркутской области ¦ ¦
¦повышения квалификации ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Целевая подготовка¦ ¦Подготовка 9 человек ¦
¦особоодаренных детей ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Реализация комплекса мероприятий¦ ¦Организованы летняя и зимняя¦
¦по государственной поддержке¦ ¦творческие школы, проходившие в гг.¦
¦одаренных детей ¦ ¦Иркутске и Слюдянке. В занятиях¦
¦ ¦ ¦приняли участие более 80 учащихся и¦
¦ ¦ ¦их преподавателей из двадцати¦
¦ ¦ ¦территорий области. В течение года¦
¦ ¦ ¦были проведены мастер-классы¦
¦ ¦ ¦профессоров Красноярской¦
¦ ¦ ¦государственной академии музыки,¦
¦ ¦ ¦Московской государственной¦
¦ ¦ ¦консерватории, на которых¦
¦ ¦ ¦присутствовало свыше 100 учащихся и¦
¦ ¦ ¦150 преподавателей. ¦
¦ ¦ ¦11 учащихся стали лауреатами и¦
¦ ¦ ¦дипломантами различных¦
¦ ¦ ¦международных, всероссийских и¦
¦ ¦ ¦региональных исполнительских¦
¦ ¦ ¦конкурсов. ¦
¦ ¦ ¦С целью материальной поддержки¦
¦ ¦ ¦одаренных детей 20 учащихся¦
¦ ¦ ¦получали в течение года стипендии¦
¦ ¦ ¦губернатора области, 152 -¦
¦ ¦ ¦стипендии Комитета по культуре, 9 -¦
¦ ¦ ¦стипендии Министерства культуры РФ ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ 5. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусства ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦Строительство здания для¦ ¦Мероприятие не реализовывалось по¦
¦областного государственного¦ ¦причине отсутствия финансового¦
¦учреждения "Областная¦ ¦обеспечения ¦
¦универсальная научная¦ ¦ ¦
¦библиотека" ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Реставрация недвижимых¦ ¦"Здание пожарной части с каланчой",¦
¦памятников истории и культуры ¦ ¦г. Иркутск, "Спасская церковь",¦
¦ ¦ ¦с. Урик, "Усадьба Сукачева В.П.¦
¦ ¦ ¦Флигель "А". Парк, ограда",¦
¦ ¦ ¦г. Иркутск, мемориальный комплекс¦
¦ ¦ ¦"Декабристы в Иркутске",¦
¦ ¦ ¦г. Иркутск, "Церковь¦
¦ ¦ ¦Харлампиевская", г. Иркутск,¦
¦ ¦ ¦"Казанская церковь", с. Усть-Куда,¦
¦ ¦ ¦архитектурно-этнографический музей¦
¦ ¦ ¦"Тальцы", "Прогимназия Гайдук",¦
¦ ¦ ¦"Доходный дом купца Антонова",¦
¦ ¦ ¦"Доходный дом", "Дом Бочкарева"¦
¦ ¦ ¦(библиотека для слепых),¦
¦ ¦ ¦г. Иркутск, "Типография Макушина и¦
¦ ¦ ¦Посохина", г. Иркутск, "Сибирский¦
¦ ¦ ¦торговый дом", г. Иркутск, "Дом¦
¦ ¦ ¦Усенко", г. Иркутск, "Усадьба¦
¦ ¦ ¦причта Тихвинской церкви",¦
¦ ¦ ¦г. Иркутск, ансамбль Суннитской¦
¦ ¦ ¦татарской мечети, г. Иркутск ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Капитальный ремонт и реставрация¦ ¦Замена и восстановление изношенных¦
¦объектов культуры ¦ ¦конструкций зданий и инженерного¦
¦ ¦ ¦оборудования: ¦
¦ ¦ ¦- усадьба В.П.Сукачева, музей¦
¦ ¦ ¦декабристов, ¦
¦ ¦ ¦архитектурно-этнографический музей¦
¦ ¦ ¦"Тальцы", усадьба Бутина (Дом¦
¦ ¦ ¦актера), польский костел. ¦
¦ ¦ ¦Капитальный ремонт: ¦
¦ ¦ ¦- драмтеатр в г. Черемхово, театр¦
¦ ¦ ¦кукол "Аистенок" ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Улучшение качества и обеспечение доступности медицинской помощи ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦Формирование территориальной¦Территориальная программа¦Программа определяет виды, объемы,¦
¦программы государственных¦государственных гарантий¦условия предоставления и¦
¦гарантий оказания гражданам¦оказания гражданам¦финансирования медицинской помощи,¦
¦Российской Федерации бесплатной¦Российской Федерации¦оказываемой населению за счет¦
¦медицинской помощи в Иркутской¦бесплатной медицинской¦средств областного бюджета,¦
¦области на 2005 г. ¦помощи в Иркутской¦бюджетов муниципальных образований,¦
¦ ¦области на 2005 г.,¦средств обязательного медицинского¦
¦ ¦утвержденная ¦страхования. Проект территориальной¦
¦ ¦постановлением ¦программы на 2005 г. разработан в¦
¦ ¦администрации Иркутской¦соответствии с постановлением¦
¦ ¦области от 10.02.2005¦Правительства Российской Федерации¦
¦ ¦№ 18-па ¦"О Программе государственных¦
¦ ¦ ¦гарантий оказания гражданам¦
¦ ¦ ¦Российской Федерации бесплатной¦
¦ ¦ ¦медицинской помощи на 2005 г." от¦
¦ ¦ ¦26.11.2004 № 690. Программа¦
¦ ¦ ¦максимально приближена к¦
¦ ¦ ¦федеральной в рамках выделенных¦
¦ ¦ ¦средств на ее реализацию ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Заключение соглашений о¦Соглашения между Главным¦Соглашения определяют полномочия¦
¦взаимодействии между Главным¦управлением ¦заинтересованных сторон, заключены¦
¦управлением здравоохранения¦здравоохранения, ¦с целью улучшения качества и¦
¦Иркутской области,¦территориальным фондом¦доступности медицинской помощи,¦
¦государственным учреждением¦медицинского страхования¦формирования единых принципов и¦
¦"Территориальный фонд¦и муниципальными¦подходов к планированию объемов и¦
¦обязательного медицинского¦образованиями области¦структуры медицинской помощи,¦
¦страхования граждан Иркутской¦(всего 35 соглашений) ¦повышения эффективности¦
¦области" и администрациями¦ ¦использования ресурсов¦
¦муниципальных образований по¦ ¦здравоохранения Иркутской области. ¦
¦вопросам оказания медицинской¦ ¦В рамках данных соглашений для¦
¦помощи населению Иркутской¦ ¦муниципалитетов были установлены¦
¦области на 2004 г. ¦ ¦муниципальные заказы-задания на¦
¦ ¦ ¦предоставление медицинской помощи ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Согласование муниципальных¦ ¦Формирование и мониторинг¦
¦заказов-заданий на оказание¦ ¦исполнения муниципальных¦
¦медицинской помощи гражданам¦ ¦заказов-заданий позволили повысить¦
¦Иркутской области в 2004 г. ¦ ¦эффективность использования¦
¦ ¦ ¦ресурсов здравоохранения Иркутской¦
¦ ¦ ¦области за счет перераспределения¦
¦ ¦ ¦объемов медицинской помощи: ¦
¦ ¦ ¦1) сокращение объемов помощи,¦
¦ ¦ ¦оказываемой на койках¦
¦ ¦ ¦круглосуточного пребывания, с 3885¦
¦ ¦ ¦койкодней на 1000 населения в¦
¦ ¦ ¦2001 г., 3781 койкодня в 2002 г.,¦
¦ ¦ ¦3596,6 - в 2003 г. до 3586,3 - в¦
¦ ¦ ¦2004 г.; ¦
¦ ¦ ¦2) увеличение объемов¦
¦ ¦ ¦ресурсосберегающей ¦
¦ ¦ ¦стационарзамещающей помощи с 211¦
¦ ¦ ¦дней лечения в дневных стационарах¦
¦ ¦ ¦на 1000 населения в 2001 г., 271 -¦
¦ ¦ ¦в 2002 г., 324 - в 2003 г. до 412 -¦
¦ ¦ ¦в 2004 г. ¦
¦ ¦ ¦Сокращение объемов работы скорой¦
¦ ¦ ¦медицинской помощи (387 - 2001 г.,¦
¦ ¦ ¦377,4 - 2002 г., 376 - 2003 г., 367¦
¦ ¦ ¦в 2004 г.) косвенно свидетельствует¦
¦ ¦ ¦о большей эффективности работы¦
¦ ¦ ¦амбулаторно-поликлинической службы ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Организация выездов медицинских¦ ¦С целью повышения доступности¦
¦бригад в отдаленные районы,¦ ¦специализированной медицинской¦
¦районы Крайнего Севера и¦ ¦помощи на базе ГУЗ "Иркутская¦
¦приравненные к ним местности ¦ ¦государственная областная детская¦
¦ ¦ ¦клиническая больница" и на базе ГУЗ¦
¦ ¦ ¦"Областная ордена Знак Почета¦
¦ ¦ ¦клиническая больница" организованы¦
¦ ¦ ¦постоянно действующие выездные¦
¦ ¦ ¦бригады высококвалифицированных¦
¦ ¦ ¦специалистов. Бригады оснащены¦
¦ ¦ ¦необходимым диагностическим¦
¦ ¦ ¦оборудованием, в течение года¦
¦ ¦ ¦осуществлены выезды в 20 районов¦
¦ ¦ ¦Иркутской области, оказана¦
¦ ¦ ¦консультативная помощь более 20000¦
¦ ¦ ¦детей. Организованы выезды бригад¦
¦ ¦ ¦специалистов в Нижнеудинский район¦
¦ ¦ ¦(Тофаларию) и отдаленные,¦
¦ ¦ ¦труднодоступные населенные пункты¦
¦ ¦ ¦Катангского района, г. Усть-Илимск,¦
¦ ¦ ¦Киренский район, Усть-Кутский¦
¦ ¦ ¦район. Сурдологами бригады¦
¦ ¦ ¦осмотрено 444 человека, из них на¦
¦ ¦ ¦очередь по приобретению слуховых¦
¦ ¦ ¦аппаратов поставлен 91 человек ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Лицензирование медицинской¦ ¦Целью лицензирования является¦
¦деятельности на основании¦ ¦улучшение качества оказания¦
¦соглашения с Министерством¦ ¦медицинской помощи, повышение¦
¦здравоохранения РФ ¦ ¦категорийности лечебно -¦
¦ ¦ ¦профилактических учреждений,¦
¦ ¦ ¦обеспечение соответствия¦
¦ ¦ ¦лицензионным требованиям и условиям¦
¦ ¦ ¦согласно действующему¦
¦ ¦ ¦законодательству. ¦
¦ ¦ ¦По 11 жалобам на качество¦
¦ ¦ ¦медицинской помощи проведен¦
¦ ¦ ¦лицензионный контроль на¦
¦ ¦ ¦соответствие лицензионным¦
¦ ¦ ¦требованиям. По результатам¦
¦ ¦ ¦контроля приостановлено действие¦
¦ ¦ ¦лицензий, направлены уведомления в¦
¦ ¦ ¦прокуратуру и налоговую инспекцию¦
¦ ¦ ¦по месту осуществления¦
¦ ¦ ¦деятельности, по истечению срока¦
¦ ¦ ¦проведен внеплановый лицензионный¦
¦ ¦ ¦контроль по устранению замечаний,¦
¦ ¦ ¦действие лицензий возобновлено в 1¦
¦ ¦ ¦случае. В 5 случаях жалоб возмещены¦
¦ ¦ ¦материальные затраты пациентам ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Содействие в разработке программ¦ ¦Специалистами Главного управления¦
¦социально-экономического ¦ ¦здравоохранения Иркутской области¦
¦развития муниципальных¦ ¦рассмотрен проект программы¦
¦образований в области¦ ¦социально-экономического развития¦
¦здравоохранения ¦ ¦Усольского районного муниципального¦
¦ ¦ ¦образования (раздел¦
¦ ¦ ¦"Здравоохранение"), высказаны¦
¦ ¦ ¦замечания, внесены предложения. ¦
¦ ¦ ¦В целом проект получил¦
¦ ¦ ¦положительную оценку ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Внедрение стандартизованных¦В 2004 г. приказами¦Информация направлена во все¦
¦протоколов лечения в акушерстве¦Главного управления¦медицинские учреждения подчинения¦
¦и гинекологии, педиатрии,¦здравоохранения от¦Главного управления здравоохранения¦
¦терапии, хирургии ¦30.12.2004 № 918, 919,¦Иркутской области для внедрения в¦
¦ ¦920, 921, 922 утверждено¦практическую деятельность с целью¦
¦ ¦87 формализованных¦повышения качества оказываемых¦
¦ ¦протоколов ведения¦медицинских услуг ¦
¦ ¦больных по 5 разделам:¦ ¦
¦ ¦ревматология (взросл.),¦ ¦
¦ ¦гематология (взросл.),¦ ¦
¦ ¦кардиология (взросл.),¦ ¦
¦ ¦гастроэнтерология ¦ ¦
¦ ¦(взросл.), нефрология¦ ¦
¦ ¦(взросл.) ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Организация развития целевой¦В целях комплектования¦С целью подготовки специалистов для¦
¦подготовки медицинских¦врачебными кадрами в¦сельской местности на 1 курс¦
¦специалистов, в том числе по¦сельских районах области¦медицинского университета поступили¦
¦подготовке общей врачебной¦и Северных районах с¦63 человека по направлениям¦
¦практики и семейного врача,¦Иркутским государственным¦администраций муниципальных¦
¦врачей для села ¦медицинским университетом¦образований. ¦
¦ ¦заключен договор от¦Обучено 96 врачей по специальности¦
¦ ¦20.01.2004 "О целевом¦"Семейная медицина" в Иркутском¦
¦ ¦приеме на первый курс в¦государственном институте¦
¦ ¦2004 г.". ¦усовершенствования врачей, создана¦
¦ ¦Приказ Главного¦модель общей врачебной практики на¦
¦ ¦управления ¦базе г. Иркутска и Усольского¦
¦ ¦здравоохранения области¦района. ¦
¦ ¦от 21.12.2004 № 891 "О¦Заключены 4-сторонние контракты со¦
¦ ¦порядке переподготовки,¦студентами 1 курса ИГМУ,¦
¦ ¦совершенствования ¦зачисленными по целевому¦
¦ ¦профессиональных знаний¦направлению (студент, Управление¦
¦ ¦медицинских и¦здравоохранения, ИГМУ,¦
¦ ¦фармацевтических ¦администрация города, района). ¦
¦ ¦работников, получения ими¦Составлен перечень вакантных¦
¦ ¦квалификационных ¦врачебных должностей и направлен в¦
¦ ¦категорий". ¦ИГМУ. ¦
¦ ¦Приказ Главного¦С целью повышения квалификации в¦
¦ ¦управления ¦клиническую ординатуру и¦
¦ ¦здравоохранения области¦аспирантуру в ИГМУ и ИГИУВ¦
¦ ¦от 20.12.2004 № 882-а "О¦направлены 28 специалистов. ¦
¦ ¦порядке деятельности¦Проведено 63 заседания¦
¦ ¦семейного врача" ¦аттестационной комиссии по¦
¦ ¦ ¦аттестации врачей. Аттестовано на¦
¦ ¦ ¦квалификационную категорию 1663¦
¦ ¦ ¦врача. ¦
¦ ¦ ¦Проведено 118 заседаний¦
¦ ¦ ¦аттестационной комиссии по¦
¦ ¦ ¦аттестации средних медицинских¦
¦ ¦ ¦работников. Аттестовано на¦
¦ ¦ ¦квалификационную категорию 3656¦
¦ ¦ ¦средних медицинских работников ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ 2. Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦Реконструкция операционного¦ ¦Продолжение реконструкции¦
¦блока ГУЗ "Иркутская ордена¦ ¦операционного блока ¦
¦Знак Почета областная¦ ¦ ¦
¦клиническая больница" ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Строительство здания Восточно -¦ ¦Продолжение строительно-монтажных¦
¦Сибирского онкологического¦ ¦работ ¦
¦центра, г. Иркутск ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Строительство областного центра¦ ¦Продолжение строительно-монтажных¦
¦профилактики и борьбы со СПИДом¦ ¦работ ¦
¦в г. Иркутске ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Реконструкция ГУЗ "Областная¦ ¦Осуществлен ввод главного корпуса,¦
¦детская клиническая больница"¦ ¦что позволяет внедрить новые¦
¦(главный корпус) ¦ ¦технологии, улучшить оказание¦
¦ ¦ ¦медицинской помощи детям, привести¦
¦ ¦ ¦материально-техническую базу в¦
¦ ¦ ¦соответствие с санитарно -¦
¦ ¦ ¦эпидемиологическими нормативами¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Реконструкция хирургического¦ ¦Продолжение реконструкции ¦
¦корпуса МУЗ "Городская больница¦ ¦ ¦
¦№ 1" г. Иркутска ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Строительство здания МУЗ¦ ¦Продолжение строительства ¦
¦"Городской родильный дом" в¦ ¦ ¦
¦г. Ангарске ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ 3. Развитие профилактики заболеваний, системы активного сохранения ¦
¦ и восстановления здоровья человека ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦Организация проведения¦ ¦Мероприятие не осуществлялось по¦
¦углубленного осмотра ветеранов¦ ¦причине отсутствия финансирования ¦
¦Великой Отечественной войны.¦ ¦ ¦
¦Организация выездов медицинских¦ ¦ ¦
¦бригад в районы области ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Пропаганда грудного¦ ¦С 2004 г. на территории Иркутской¦
¦вскармливания и внедрение¦ ¦области реализуется международный¦
¦принципов Всемирной организации¦ ¦проект "Мать и дитя", в течение¦
¦здравоохранения - "Госпиталь,¦ ¦года для врачей Иркутской области¦
¦доброжелательный к ребенку" ¦ ¦проведено 13 обучающих семинаров, в¦
¦ ¦ ¦том числе семинары по грудному¦
¦ ¦ ¦вскармливанию. Приобретены¦
¦ ¦ ¦лекарственные препараты для¦
¦ ¦ ¦перинатальной профилактики¦
¦ ¦ ¦ВИЧ-инфекции на сумму 770000¦
¦ ¦ ¦рублей. Проект "Мать и дитя"¦
¦ ¦ ¦направлен на повышение качества¦
¦ ¦ ¦медицинской помощи детям раннего¦
¦ ¦ ¦возраста, беременным и роженицам,¦
¦ ¦ ¦внедрение современных технологий.¦
¦ ¦ ¦Обучено 104 медицинских работника¦
¦ ¦ ¦по вопросам планирования семьи,¦
¦ ¦ ¦по исключительно грудному¦
¦ ¦ ¦вскармливанию, неотложным¦
¦ ¦ ¦состояниям в акушерстве и¦
¦ ¦ ¦неонатологии, перинатальной¦
¦ ¦ ¦профилактике ВИЧ-инфекции ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Взаимодействие с органами¦ ¦Совместно с Комитетом по молодежной¦
¦Министерств обороны, внутренних¦ ¦политике Иркутской области в 10¦
¦дел, юстиции, Госсанэпиднадзора,¦ ¦районах области проведена¦
¦санитарной службой ВСЖД,¦ ¦пропагандистская работа о вреде¦
¦учреждениями высшего и среднего¦ ¦употребления алкоголя и¦
¦образования по профилактике¦ ¦наркотических веществ, а также¦
¦негативных тенденций в¦ ¦пропаганда здорового образа жизни.¦
¦молодежной среде ¦ ¦Регулярно проводится¦
¦ ¦ ¦разъяснительная работа с¦
¦ ¦ ¦родственниками больных наркоманией.¦
¦ ¦ ¦Прочитано 333 лекции для родителей¦
¦ ¦ ¦и учащихся школ, ПТУ, вузов.¦
¦ ¦ ¦Проведено совместно с ГУНО, УВД,¦
¦ ¦ ¦Центром СПИД, ОЦГСЭН и¦
¦ ¦ ¦кожно-венерологическим диспансером¦
¦ ¦ ¦3 областных семинара по¦
¦ ¦ ¦профилактике социальных заболеваний¦
¦ ¦ ¦в области. Совместно с ГУИН¦
¦ ¦ ¦осуществляются мероприятия по¦
¦ ¦ ¦информированию Центра СПИД об¦
¦ ¦ ¦освободившихся ВИЧ-инфицированных¦
¦ ¦ ¦из мест лишения свободы. В 2004 г.¦
¦ ¦ ¦из мест лишения свободы¦
¦ ¦ ¦освободилось 936 человек с¦
¦ ¦ ¦ВИЧ-инфекцией. В учреждениях ГУИН¦
¦ ¦ ¦силами Центра СПИД обследовано¦
¦ ¦ ¦11123 человека, проводятся¦
¦ ¦ ¦консультации для заключенных с¦
¦ ¦ ¦диагнозом ВИЧ-инфекция по поводу¦
¦ ¦ ¦назначения терапии. Для учреждений¦
¦ ¦ ¦Министерства обороны проводится¦
¦ ¦ ¦скрининговое обследование¦
¦ ¦ ¦призывников на ВИЧ-инфекцию. С¦
¦ ¦ ¦медицинской службой ВСЖД¦
¦ ¦ ¦взаимодействие проводится в области¦
¦ ¦ ¦лабораторной диагностики,¦
¦ ¦ ¦подготовки медицинских кадров,¦
¦ ¦ ¦обмена информацией по вопросам¦
¦ ¦ ¦ВИЧ, СПИДа ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Организация и проведение¦ ¦Выставка "Сибздравоохранение-2004"¦
¦выставки ¦ ¦проходила 12 - 15 октября 2004 года¦
¦"Сибздравоохранение-2004" ¦ ¦в Сибэкспоцентре. Было представлено¦
¦ ¦ ¦около 120 учреждений, фирм и¦
¦ ¦ ¦компаний. В рамках ярмарки¦
¦ ¦ ¦осуществлялись массовые¦
¦ ¦ ¦профилактические и диагностические¦
¦ ¦ ¦мероприятия: вакцинация населения¦
¦ ¦ ¦против гриппа, тестирование на¦
¦ ¦ ¦наличие инфицированности вирусом¦
¦ ¦ ¦иммунодефицита человека, степени¦
¦ ¦ ¦риска заболеваний, передающихся¦
¦ ¦ ¦половым путем, измерение¦
¦ ¦ ¦артериального давления и¦
¦ ¦ ¦консультации по профилактике¦
¦ ¦ ¦гипертонической болезни,¦
¦ ¦ ¦консультации специалистов по¦
¦ ¦ ¦профилактике, диагностике и лечению¦
¦ ¦ ¦туберкулеза, онкологических¦
¦ ¦ ¦заболеваний, обучение населения¦
¦ ¦ ¦приемам реанимации и оказанию¦
¦ ¦ ¦первой медицинской помощи ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Организация публикаций¦ ¦Главным управлением здравоохранения¦
¦материалов, статей, теле- и¦ ¦подготовлены и изданы: ежегодный¦
¦радиопередач по вопросам¦ ¦государственный доклад "Состояние¦
¦здравоохранения ¦ ¦здравоохранения и здоровья¦
¦ ¦ ¦населения Иркутской области в 2003¦
¦ ¦ ¦году", ежегодный статистический¦
¦ ¦ ¦сборник "Основные показатели¦
¦ ¦ ¦деятельности лечебно -¦
¦ ¦ ¦профилактических учреждений¦
¦ ¦ ¦Иркутской области". ¦
¦ ¦ ¦Осуществлялся постоянный мониторинг¦
¦ ¦ ¦и анализ публикаций в печатных СМИ,¦
¦ ¦ ¦теле- и радиопрограмм по вопросам¦
¦ ¦ ¦здравоохранения. Осуществлялась¦
¦ ¦ ¦подготовка пресс-релизов,¦
¦ ¦ ¦информационных материалов для¦
¦ ¦ ¦брифингов, пресс-конференций,¦
¦ ¦ ¦научно-практических конференций. ¦
¦ ¦ ¦Организация выступлений медицинских¦
¦ ¦ ¦работников в прямом эфире на¦
¦ ¦ ¦телевидении, на радио "Эхо Москвы в¦
¦ ¦ ¦Иркутске", в программе "Здоровый¦
¦ ¦ ¦интерес", на областном радио в¦
¦ ¦ ¦программе "Иркутская панорама", в¦
¦ ¦ ¦газетах "Восточно-Сибирская¦
¦ ¦ ¦правда", "Комсомольская¦
¦ ¦ ¦правда-Байкал", "Аргументы и факты¦
¦ ¦ ¦в Восточной Сибири", "Иркутянка",¦
¦ ¦ ¦"Коммерсантъ", журналах "Салон¦
¦ ¦ ¦красоты и здоровья", "Иркутская¦
¦ ¦ ¦губерния", "Будь здоров", "Иркутск¦
¦ ¦ ¦медицинский" по актуальным вопросам¦
¦ ¦ ¦здравоохранения, реализации целевых¦
¦ ¦ ¦медицинских программ. ¦
¦ ¦ ¦Впервые по инициативе Главного¦
¦ ¦ ¦управления здравоохранения¦
¦ ¦ ¦Иркутской области проведен конкурс¦
¦ ¦ ¦среди журналистов, пишущих на темы¦
¦ ¦ ¦здравоохранения. Победители¦
¦ ¦ ¦награждены грамотами и ценными¦
¦ ¦ ¦призами ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Внедрение результатов научных¦ ¦Мероприятие не реализовано¦
¦исследований в сфере¦ ¦вследствие отсутствия¦
¦здравоохранения ¦ ¦финансирования ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ 4. Стабилизация показателей состояния здоровья населения Иркутской области ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦Дальнейшее развитие¦ ¦Проведено 366 телеконсультаций с¦
¦телемедицины. Организация¦ ¦ведущими специалистами страны, в¦
¦телемедицинских терминалов в¦ ¦том числе детям - 257, взрослым -¦
¦Усть-Кутской и¦ ¦109, что позволило своевременно¦
¦Казачинско-Ленской ЦРБ, ОДКБ ¦ ¦уточнить диагноз и скорректировать¦
¦ ¦ ¦лечение, обеспечить экономию¦
¦ ¦ ¦средств для бюджета Иркутской¦
¦ ¦ ¦области в сумме 14,2 млн. руб. (в¦
¦ ¦ ¦2003 г. - 9,9 млн. руб.) за счет¦
¦ ¦ ¦привлечения в регион дополнительных¦
¦ ¦ ¦федеральных ресурсов в рамках¦
¦ ¦ ¦выделенных квот на оказание¦
¦ ¦ ¦высокотехнологичных и дорогостоящих¦
¦ ¦ ¦видов медицинской помощи. В¦
¦ ¦ ¦результате выполнения¦
¦ ¦ ¦телемедицинских консультаций в счет¦
¦ ¦ ¦квот региона в ведущие клиники¦
¦ ¦ ¦страны госпитализировано 179¦
¦ ¦ ¦человек, 12 человек направлено на¦
¦ ¦ ¦лечение по договорам, 175 - ¦
¦ ¦ ¦дорогостоящая и высокотехнологичная¦
¦ ¦ ¦помощь оказана на месте. В 2004 г.¦
¦ ¦ ¦проводилась работа по оснащению¦
¦ ¦ ¦телемедицинских терминалов в¦
¦ ¦ ¦Саянской городской больнице,¦
¦ ¦ ¦Тайшетской и Братской ЦРБ. Также¦
¦ ¦ ¦было поставлено телемедицинское¦
¦ ¦ ¦оборудование для Слюдянской ЦРБ,¦
¦ ¦ ¦больницы скорой медицинской помощи¦
¦ ¦ ¦г. Ангарска. Началась работа по¦
¦ ¦ ¦оснащению телемедицинских¦
¦ ¦ ¦терминалов в областной детской¦
¦ ¦ ¦клинической больнице, областном¦
¦ ¦ ¦онкологическом диспансере и¦
¦ ¦ ¦территориальном центре медицины¦
¦ ¦ ¦катастроф ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Создание филиалов областного¦ ¦В октябре 2004 г. в г. Братске на¦
¦государственного учреждения¦ ¦базе станции скорой медицинской¦
¦"Территориальный центр медицины¦ ¦помощи начал функционировать филиал¦
¦катастроф" ¦ ¦ТЦМК. За время работы выездными¦
¦ ¦ ¦бригадами выполнено 105 вызовов. Из¦
¦ ¦ ¦них в Братском районе - 90, в¦
¦ ¦ ¦других районах зоны ответственности¦
¦ ¦ ¦- 15. Оказана экстренная¦
¦ ¦ ¦медицинская помощь 109 больным.¦
¦ ¦ ¦Эвакуировано из ЦРБ в¦
¦ ¦ ¦специализированные лечебные¦
¦ ¦ ¦учреждения гг. Братска и Иркутска¦
¦ ¦ ¦10 больных. Наличие Братского¦
¦ ¦ ¦филиала ТЦМК позволило решить¦
¦ ¦ ¦проблему оказания¦
¦ ¦ ¦специализированной (санитарно -¦
¦ ¦ ¦авиационной) скорой медицинской¦
¦ ¦ ¦помощи в северной медико -¦
¦ ¦ ¦географической зоне области ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Создание областного¦Приказ Главного¦Учреждение создано в целях оказания¦
¦гериатрического центра на базе¦управления ¦специализированной стационарной,¦
¦ГУЗ "Областная больница № 2" ¦здравоохранения Иркутской¦амбулаторно-поликлинической, ¦
¦ ¦области от 19.01.2004¦консультативно-диагностической ¦
¦ ¦№ 27 "О совершенствовании¦медицинской помощи населению¦
¦ ¦организации медицинской¦пожилого и старческого возрастов, а¦
¦ ¦помощи гражданам пожилого¦также обеспечения организационно -¦
¦ ¦и старческого возраста" ¦методического руководства¦
¦ ¦ ¦деятельностью медицинских¦
¦ ¦ ¦учреждений и специалистов по¦
¦ ¦ ¦вопросам оказания гериатрической¦
¦ ¦ ¦помощи ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ 5. Оптимизация бюджетных средств ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦Организация конкурсных торгов на¦Постановление главы¦Проведено 16 конкурсов на право¦
¦приобретение оборудования и¦администрации области от¦размещения государственного заказа¦
¦медикаментов ¦20.06.2002 № 132-пг "О¦на поставку товаров, выполнение¦
¦ ¦проведении конкурсов на¦работ, оказание услуг для нужд¦
¦ ¦поставку товаров,¦здравоохранения Иркутской области,¦
¦ ¦выполнение работ,¦в том числе: 7 конкурсов на¦
¦ ¦оказание услуг в сфере¦поставку медицинского оборудования,¦
¦ ¦здравоохранения для¦1 конкурс на поставку компьютерного¦
¦ ¦государственных нужд¦оборудования, 1 - на санаторно -¦
¦ ¦Иркутской области". ¦курортное лечение, 1 - на¦
¦ ¦Постановление главы¦автомобили, 1 - на мягкий¦
¦ ¦администрации области от¦инвентарь, 1 конкурс на страхование¦
¦ ¦28.08.2002 № 183-пг "О¦неработающего населения, 4 конкурса¦
¦ ¦государственных ¦на подрядные работы. Состоялось 27¦
¦ ¦контрактах ¦заседаний конкурсной комиссии, на¦
¦ ¦(здравоохранение)" ¦которых рассматривались вопросы о¦
¦ ¦ ¦размещении государственного заказа¦
¦ ¦ ¦на поставку продукции, выполнение¦
¦ ¦ ¦услуг в сфере здравоохранения для¦
¦ ¦ ¦государственных нужд Иркутской¦
¦ ¦ ¦области без проведения конкурса ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ 6. Реализация областных целевых программ ¦
¦ (стабилизация показателей состояния здоровья населения, развитие профилактики заболеваний) ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦"Анти-ВИЧ/СПИД на 2001 - 2005¦ ¦В рамках программы приобретены¦
¦гг.", утверждена постановлением¦ ¦тест-системы для арбитражных¦
¦Законодательного собрания от¦ ¦исследований (на 94000¦
¦14.03.2001 № 5/14-ЗС: ¦ ¦исследований), тест-системы для¦
¦- профилактические мероприятия; ¦ ¦подтверждающей диагностики ВИЧ (на¦
¦- укрепление материально -¦ ¦450 анализов). Тест-системы были¦
¦технической базы (приобретение¦ ¦распределены между лабораториями¦
¦оборудования, расходных¦ ¦области. Закуплены и оплачены¦
¦материалов, медикаментов); ¦ ¦реактивы для проведения анализов¦
¦- организация подготовки кадров ¦ ¦для ВИЧ-инфицированных. Оплачены¦
¦ ¦ ¦лекарственные средства для лечения¦
¦ ¦ ¦детей в сумме 8087,622 тыс. руб. По¦
¦ ¦ ¦разделу профилактики ВИЧ-инфекции¦
¦ ¦ ¦оплачены профилактические¦
¦ ¦ ¦мероприятия: публикация статей в¦
¦ ¦ ¦СМИ Иркутской области,¦
¦ ¦ ¦тиражирование методических пособий¦
¦ ¦ ¦для стоматологов и работников¦
¦ ¦ ¦социальных служб. Осуществляемые¦
¦ ¦ ¦мероприятия способствуют снижению¦
¦ ¦ ¦темпов распространения ВИЧ-инфекции¦
¦ ¦ ¦на территории Иркутской области ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦"Вакцинопрофилактика на 2001 -¦ ¦В результате реализации программы¦
¦2005 гг.", утверждена¦ ¦обеспечено эпидемиологическое¦
¦постановлением Законодательного¦ ¦благополучие по инфекциям,¦
¦собрания от 29.03.2001¦ ¦включенным в календарь¦
¦№ 6/10-ЗС: ¦ ¦профилактических прививок РФ.¦
¦- профилактические мероприятия;¦ ¦Заболеваемость детей острым¦
¦- приобретение вакцин; ¦ ¦вирусным гепатитом B снизилась на¦
¦- организация подготовки кадров ¦ ¦43,9%, вирусным гепатитом A - на¦
¦ ¦ ¦58%, носительство вирусного¦
¦ ¦ ¦гепатита B - на 12,2%, коклюшем -¦
¦ ¦ ¦на 27,4%, клещевым энцефалитом - на¦
¦ ¦ ¦21%, гриппом - на 56,9%.¦
¦ ¦ ¦Отсутствовали заболевания¦
¦ ¦ ¦гемофильной инфекцией у детей в¦
¦ ¦ ¦домах ребенка и внутрибольничные¦
¦ ¦ ¦вспышки инфекционных, гнойно -¦
¦ ¦ ¦септических заболеваний.¦
¦ ¦ ¦Приобретены 3 холодильные камеры и¦
¦ ¦ ¦1 морозильная камера, что привело к¦
¦ ¦ ¦усовершенствованию холодовой цепи.¦
¦ ¦ ¦В связи с недостаточным¦
¦ ¦ ¦финансированием программы не¦
¦ ¦ ¦произведена поставка¦
¦ ¦ ¦иммунобиологических препаратов и¦
¦ ¦ ¦расходных материалов по¦
¦ ¦ ¦государственным контрактам,¦
¦ ¦ ¦заключенным в 2004 г. (вакцины¦
¦ ¦ ¦против сибирской язвы, желтой¦
¦ ¦ ¦лихорадки, туляремии, гемофильной¦
¦ ¦ ¦инфекции, бешенства) ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦"Сахарный диабет на 2003 -¦ ¦Полностью оснащен кабинет¦
¦2006 гг.", утверждена¦ ¦"диагностическая стопа" в ГУЗ¦
¦постановлением Законодательного¦ ¦"ИГОКБ", что позволяет¦
¦собрания области от 31.10.2002¦ ¦диагностировать на ранних стадиях¦
¦№ 22/23-ЗС: ¦ ¦микрососудистые осложнения и¦
¦- профилактические мероприятия;¦ ¦предотвращать поражения нижних¦
¦- укрепление материально -¦ ¦конечностей сахарным диабетом.¦
¦технической базы (приобретение ¦ ¦Приобретение современного¦
¦оборудования, расходных¦ ¦оборудования и тест-систем к нему¦
¦материалов, сахароснижающих¦ ¦позволило улучшить раннюю¦
¦ препаратов); ¦ ¦диагностику диабетической¦
¦- внедрение новых медицинских¦ ¦нефропатии у детей и подростков в 2¦
¦технологий ¦ ¦раза, улучшилась компенсация¦
¦ ¦ ¦диабета на 10%, диабетических¦
¦ ¦ ¦кетоадидотических ком у детей и¦
¦ ¦ ¦подростков не было. Все дети и¦
¦ ¦ ¦подростки Иркутской области¦
¦ ¦ ¦обеспечены генно-инженерными¦
¦ ¦ ¦инсулинами и средствами введения¦
¦ ¦ ¦их. На 20% снизился риск развития¦
¦ ¦ ¦диабетической нефропатии,¦
¦ ¦ ¦уменьшилась распространенность¦
¦ ¦ ¦поздних сосудистых осложнений на¦
¦ ¦ ¦момент их первичной диагностики¦
¦ ¦ ¦(8 - 10%) ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦"О мерах по развитию¦ ¦В течение 2004 г. по программе¦
¦онкологической помощи населению¦ ¦продолжена работа по¦
¦Иркутской области на 2003 -¦ ¦совершенствованию ¦
¦2008 гг.", утверждена¦ ¦санитарно-просветительной ¦
¦постановлением Законодательного¦ ¦деятельности по пропаганде¦
¦собрания области от 29.09.2002¦ ¦здорового образа жизни и¦
¦№ 21/35-ЗС: ¦ ¦профилактике онкологических¦
¦- профилактические мероприятия;¦ ¦заболеваний среди населения¦
¦- укрепление материально -¦ ¦Иркутской области. Издано и¦
¦технической базы (приобретение¦ ¦распространено 20000 буклетов и¦
¦оборудования, расходных¦ ¦брошюр по профилактике рака.¦
¦материалов, медикаментов); ¦ ¦Результатом чего явилось увеличение¦
¦- внедрение новых медицинских¦ ¦числа посещений областного¦
¦технологий; ¦ ¦онкологического диспансера на 14%.¦
¦- организация подготовки кадров ¦ ¦Доля больных, имеющих IV стадию¦
¦ ¦ ¦заболевания, снизилась до 27,4%, в¦
¦ ¦ ¦2003 г. - 27,7%. В 2004 г.¦
¦ ¦ ¦абсолютный прирост больных,¦
¦ ¦ ¦выявленных на 1 - 2 стадии¦
¦ ¦ ¦заболевания, составил 360 человек.¦
¦ ¦ ¦Количество выявленных больных при¦
¦ ¦ ¦профосмотрах по сравнению с 2003 г.¦
¦ ¦ ¦увеличилось в 2,5 раза (2003 г. -¦
¦ ¦ ¦2,0%, 2004 г. - 5,2%). ¦
¦ ¦ ¦За счет средств программы проведен¦
¦ ¦ ¦семинар "Популяционный и¦
¦ ¦ ¦госпитальный раковый регистр, его¦
¦ ¦ ¦возможности" с 24.09.2004 по¦
¦ ¦ ¦01.10.2004. Проведен первый¦
¦ ¦ ¦международный семинар¦
¦ ¦ ¦"Реконструктивная хирургия органов¦
¦ ¦ ¦головы и шеи" с 10.10.2004 по¦
¦ ¦ ¦14.10.2004 с участием специалистов¦
¦ ¦ ¦из США, Монголии, г. Москвы.¦
¦ ¦ ¦Приобретено медицинское¦
¦ ¦ ¦оборудование, что позволило¦
¦ ¦ ¦внедрить новые операции на органах¦
¦ ¦ ¦мочеполовой системы, головном¦
¦ ¦ ¦мозге, позвоночнике,¦
¦ ¦ ¦костно-мышечной системы ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦"Профилактика, лечение¦ ¦В рамках программы приобретены¦
¦артериальной гипертонии в¦ ¦медикаменты для ГУЗ "Областная¦
¦Иркутской области на 2002 -¦ ¦ордена Знак Почета клиническая¦
¦2008 гг.", утверждена¦ ¦больница" на сумму 198,8 тыс. руб.¦
¦постановлением Законодательного¦ ¦и оборудование для¦
¦собрания области от 19.09.2001¦ ¦лечебно-профилактических учреждений¦
¦№ 10/23-ЗС: ¦ ¦области: нейромиоанализаторы¦
¦- профилактические мероприятия;¦ ¦(4 шт.), УЗИ, датчики,¦
¦- укрепление материально -¦ ¦дефибриллятор, системы¦
¦технической базы (приобретение¦ ¦мониторирования артериального¦
¦оборудования, расходных¦ ¦давления (13 шт.), тонометры¦
¦материалов, медикаментов); ¦ ¦автоматические (180 шт.),¦
¦- внедрение новых медицинских¦ ¦электрокардиографы (2 шт.). Силами¦
¦технологий; ¦ ¦ИГИУВ и ИГМУ проведены семинары¦
¦- организация подготовки кадров ¦ ¦для врачей и средних медицинских¦
¦ ¦ ¦работников в Качугском, Тайшетском,¦
¦ ¦ ¦Черемховском районах, г. Ангарске.¦
¦ ¦ ¦Проведено обследование жителей¦
¦ ¦ ¦п. Белореченск Усольского района.¦
¦ ¦ ¦Для врачей подготовлено пособие¦
¦ ¦ ¦"Мониторирование артериального¦
¦ ¦ ¦давления" в количестве 50¦
¦ ¦ ¦экземпляров и направлено во все¦
¦ ¦ ¦муниципальные образования области.¦
¦ ¦ ¦Достижением программы является¦
¦ ¦ ¦повышение ранней диагностики¦
¦ ¦ ¦больных артериальной гипертонией ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦"Профилактика внутрибольничных¦ ¦В рамках программы приобретены¦
¦инфекций на 2003 - 2005 годы",¦ ¦тест-системы для бактериологических¦
¦утверждена постановлением¦ ¦анализаторов, что позволило более¦
¦Законодательного собрания¦ ¦эффективно выявлять возбудителей¦
¦области от 26.09.2002¦ ¦внутрибольничных инфекций, не¦
¦№ 21/36-ЗС: ¦ ¦определяющихся обычными методами.¦
¦- профилактические мероприятия; ¦ ¦Иммунизация персонала¦
¦- укрепление материально -¦ ¦лечебно-профилактических учреждений¦
¦технической базы (приобретение¦ ¦от гепатита B предотвратила¦
¦оборудования, расходных¦ ¦внутрибольничное заражение этим¦
¦материалов, медикаментов); ¦ ¦заболеванием медицинских работников¦
¦- внедрение новых медицинских¦ ¦(экономический ущерб от 1 случая -¦
¦технологий; ¦ ¦19333 руб.). ¦
¦- организация подготовки кадров ¦ ¦Иммунопрофилактика краснухи среди¦
¦ ¦ ¦женщин - медицинских работников,¦
¦ ¦ ¦подвергающихся высокому риску¦
¦ ¦ ¦заражения данной инфекцией,¦
¦ ¦ ¦позволила предотвратить¦
¦ ¦ ¦заболеваемость врожденной краснухой¦
¦ ¦ ¦(лечение и социальное обеспечение¦
¦ ¦ ¦каждого случая в течение жизни¦
¦ ¦ ¦обходится в 221 тыс. долларов США¦
¦ ¦ ¦(6 млн. 851 тыс. руб.)). ¦
¦ ¦ ¦Благодаря оптимизации¦
¦ ¦ ¦дезинфекционно-стерилизационных ¦
¦ ¦ ¦мероприятий произошло снижение¦
¦ ¦ ¦количества внутрибольничных¦
¦ ¦ ¦инфекционных осложнений у¦
¦ ¦ ¦новорожденных - на 24,7%¦
¦ ¦ ¦(экономический эффект - 270 -¦
¦ ¦ ¦370 тыс. руб.), у рожениц - на 6,2%¦
¦ ¦ ¦(экономический эффект - 25 -¦
¦ ¦ ¦30 тыс. руб.) ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦"Предупреждение и борьба с¦ ¦ ¦
¦заболеваниями социального¦ ¦ ¦
¦характера на 2004 - 2008 гг.",¦ ¦ ¦
¦утверждена постановлением¦ ¦ ¦
¦Законодательного собрания¦ ¦ ¦
¦области от 26.11.2003¦ ¦ ¦
¦№ 32/20-ЗС, в том числе: ¦ ¦ ¦
¦подпрограмма "Развитие¦ ¦Мероприятия, реализуемые в рамках¦
¦психиатрической помощи в¦ ¦подпрограммы, позволяют снижать¦
¦Иркутской области на 2004 - 2008¦ ¦регоспитализацию пациентов с¦
¦годы"; ¦ ¦психическими расстройствами, а¦
¦ ¦ ¦выявление и коррекция детей с¦
¦ ¦ ¦соматосоциопатологическими ¦
¦ ¦ ¦расстройствами позволяет¦
¦ ¦ ¦предотвратить развитие¦
¦ ¦ ¦соматопсихопатологии в более¦
¦ ¦ ¦старшем возрасте. ¦
¦подпрограмма "Неотложные меры¦ ¦Мероприятия, реализуемые в рамках¦
¦борьбы с туберкулезом в¦ ¦подпрограммы, позволили увеличить¦
¦Иркутской области на 2004 -¦ ¦показатель клинического излечения¦
¦2008 гг."; ¦ ¦больных туберкулезом органов¦
¦ ¦ ¦дыхания с 14,9% в 2003 г. до 25,2%¦
¦ ¦ ¦в 2004 г. Увеличен охват населения¦
¦ ¦ ¦профилактическими ¦
¦ ¦ ¦флюорографическими осмотрами на¦
¦ ¦ ¦туберкулез - с 47,9% в 2003 г. до¦
¦ ¦ ¦54,2% в 2004 г., в связи с чем¦
¦ ¦ ¦улучшилась диагностика и лечение¦
¦ ¦ ¦пациентов. ¦
¦подпрограмма "Предупреждение¦ ¦В рамках реализации подпрограммы¦
¦дальнейшего распространения¦ ¦выпущены памятки, буклеты.¦
¦заболеваний, передающихся¦ ¦Изготовлены наглядные пособия для¦
¦половым путем на 2004 - 2008¦ ¦интернет-консультирования. С целью¦
¦гг." ¦ ¦профилактики инфекций, передающихся¦
¦ ¦ ¦половым путем, для подростков на¦
¦ ¦ ¦базе ОКВД организованы обучающие¦
¦ ¦ ¦профилактические программы. В¦
¦ ¦ ¦Интернете создан сайт, в рамках¦
¦ ¦ ¦которого действует "венерическая¦
¦ ¦ ¦викторина", "школа молодого¦
¦ ¦ ¦Дон-Жуана", тестирование¦
¦ ¦ ¦сексуального риска ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦"Здоровый ребенок на 2004 -¦ ¦В рамках программы приобретено¦
¦2008 гг.", утверждена¦ ¦оборудование и диагностические¦
¦постановлением Законодательного¦ ¦тест-системы для 6 кабинетов¦
¦собрания области от 26.11.2003¦ ¦отделений восстановительного¦
¦№ 32/21-ЗС. ¦ ¦лечения в детских поликлиниках и¦
¦Планируемое финансовое¦ ¦стационарах, для 7 отделений¦
¦обеспечение - 4304 тыс. руб.¦ ¦реанимации и интенсивной терапии,¦
¦(областной бюджет), фактическое¦ ¦оборудование для проведения¦
¦финансирование - 3045,4 тыс.¦ ¦мониторинга физического развития и¦
¦руб. ¦ ¦проведения профилактических¦
¦Освоено 70%. ¦ ¦осмотров для 6 территорий области,¦
¦Финансирование за счет средств¦ ¦что повлияло на снижение¦
¦федерального бюджета составило¦ ¦младенческой смертности ¦
¦1786,0 тыс. руб. ¦ ¦ ¦
¦Финансирование за счет средств¦ ¦ ¦
¦ТФОМС составило 14,0 млн. руб. ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ 2. Содействие внедрению современных технологий строительства жилья ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦Содействие в установленном¦ ¦Мероприятие не реализовывалось по¦
¦законодательством порядке¦ ¦причине отсутствия финансирования ¦
¦созданию Байкальского центра¦ ¦ ¦
¦современных ¦ ¦ ¦
¦деревоперерабатывающих ¦ ¦ ¦
¦технологий в г. Иркутске ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ 3. Строительство мостового перехода через р. Ангару в г. Иркутске ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦Строительство мостового перехода¦ ¦На строительство мостового перехода¦
¦через р. Ангару в г. Иркутске ¦ ¦через р. Ангару в г. Иркутске¦
¦ ¦ ¦освоено 372,589 млн. рублей,¦
¦ ¦ ¦профинансировано - 324,773 млн.¦
¦ ¦ ¦рублей ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Рост производства сельскохозяйственной продукции ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦Реализация областной программы¦ ¦ ¦
¦развития сельскохозяйственного¦ ¦ ¦
¦производства Иркутской области¦ ¦ ¦
¦на 2002 - 2005 гг., утвержденной¦ ¦ ¦
¦постановлением Законодательного¦ ¦ ¦
¦собрания области от 19.12.2001¦ ¦ ¦
¦№ 13/8-ЗС. Содействие в¦ ¦ ¦
¦установленном законодательством¦ ¦ ¦
¦порядке: ¦ ¦ ¦
¦- увеличению выпуска¦ ¦В 2004 г. произведено зерна во всех¦
¦сельскохозяйственной продукции¦ ¦категориях хозяйств 423,4 тыс.¦
¦при снижении затрат на¦ ¦тонн, что на 37,6% выше уровня¦
¦производство и расширению рынков¦ ¦прошлого года. Картофеля¦
¦сбыта; ¦ ¦произведено 821 тыс. тонн (104,3%),¦
¦ ¦ ¦овощей - 194,2 тыс. тонн (114%).¦
¦ ¦ ¦Меньше прошлого года произведено¦
¦ ¦ ¦молока - 314,4 тыс. тонн (89,7%),¦
¦ ¦ ¦мяса - 90,1 тыс. тонн (94,5%). Яиц¦
¦ ¦ ¦произведено 780 млн. штук, или¦
¦ ¦ ¦100,4% к 2003 г. ¦
¦ ¦ ¦Несмотря на значительный рост цен¦
¦ ¦ ¦на материально-технические ресурсы,¦
¦ ¦ ¦приобретаемые сельскохозяйственными¦
¦ ¦ ¦предприятиями для производственного¦
¦ ¦ ¦процесса (от 20 до 40%),¦
¦ ¦ ¦себестоимость сельскохозяйственной¦
¦ ¦ ¦продукции увеличилась по зерну на¦
¦ ¦ ¦10,6%, мясу КРС - на 3,1%, мясу¦
¦ ¦ ¦птицы - на 14,6%, молоку - на¦
¦ ¦ ¦13,3%. Произошло снижение затрат на¦
¦ ¦ ¦производство картофеля в¦
¦ ¦ ¦сельскохозяйственных предприятиях¦
¦ ¦ ¦на 4,2% при одновременном¦
¦ ¦ ¦увеличении валового сбора на 3,1¦
¦ ¦ ¦тыс. тонн. Почти в два раза снижены¦
¦ ¦ ¦затраты на производство овощей при¦
¦ ¦ ¦увеличении валового сбора на¦
¦ ¦ ¦11,5 тыс. тонн ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦- активизации работы по¦Федеральная целевая¦В 2004 году на мероприятия по¦
¦повышению плодородия почв и¦программа "Повышение¦повышению плодородия почв было¦
¦увеличению уровня отдачи земли; ¦плодородия почв России на¦использовано 119,6 млн. руб., в том¦
¦ ¦2002 - 2005 годы"¦числе 41,5 млн. руб. областного¦
¦ ¦(постановление ¦бюджета. С использованием этих¦
¦ ¦Правительства РФ от¦средств под посев 2004 года¦
¦ ¦08.11.2001 № 780) ¦сельхозтоваропроизводителям области¦
¦ ¦ ¦поставлена 21 тыс. т минеральных¦
¦ ¦ ¦удобрений, 18 т протравителей семян¦
¦ ¦ ¦и более 40 т гербицидов. Все это¦
¦ ¦ ¦позволило удобрить более 120 тыс.¦
¦ ¦ ¦га посевов сельскохозяйственных¦
¦ ¦ ¦культур, провести химпрополку на¦
¦ ¦ ¦площади 127 тыс. га, протравить¦
¦ ¦ ¦перед посевом 46 тыс. т семян¦
¦ ¦ ¦зерновых культур. ¦
¦ ¦ ¦В области собрано 423,4 тыс. тонн¦
¦ ¦ ¦зерна (137,6% к уровню 2003 года),¦
¦ ¦ ¦821 тыс. тонн картофеля (104,3% к¦
¦ ¦ ¦уровню 2003 года), 194,2 тыс. тонн¦
¦ ¦ ¦овощей (114% к 2003 году) ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦- повышению продуктивности¦ ¦Увеличение продуктивности коров до¦
¦скота; ¦ ¦2600 кг молока. Фактически получен¦
¦ ¦ ¦удой на фуражную корову 2402 кг¦
¦ ¦ ¦молока, что дало возможность¦
¦ ¦ ¦увеличить объемы производства¦
¦ ¦ ¦молока за счет увеличения¦
¦ ¦ ¦продуктивности коров по сравнению с¦
¦ ¦ ¦2003 годом на 3,7 тыс. тонн. ¦
¦ ¦ ¦Увеличение среднесуточного привеса¦
¦ ¦ ¦молодняка крупного рогатого скота ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦- сохранению и обновлению¦ ¦Приобретено 326 тракторов, 42¦
¦производственно-технического ¦ ¦кормозаготовительных комплекса¦
¦потенциала; ¦ ¦"Сенаж в упаковке", 133 жатки¦
¦ ¦ ¦валковые, 35 автомобилей, 130¦
¦ ¦ ¦сеялок зерновых, 326 единиц¦
¦ ¦ ¦посевных и почвообрабатывающих¦
¦ ¦ ¦комплексов, 13 комплектов доильного¦
¦ ¦ ¦и молочного оборудования, что¦
¦ ¦ ¦позволило обновить парк машин,¦
¦ ¦ ¦увеличить обеспеченность¦
¦ ¦ ¦машинно-тракторного парка до 55% ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦- укреплению финансово -¦ ¦По итогам года получена прибыль в¦
¦экономического состояния¦ ¦сельскохозяйственных организациях¦
¦предприятий агропромышленного¦ ¦области 629,1 млн. рублей¦
¦комплекса; ¦ ¦(рентабельность - 16,1%), 77,5%¦
¦ ¦ ¦сельскохозяйственных организаций¦
¦ ¦ ¦закончили финансовый год с прибылью¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦- кадровому обеспечению АПК; ¦ ¦В аграрных образовательных¦
¦ ¦ ¦учреждениях области за 2004 год¦
¦ ¦ ¦было подготовлено 1197¦
¦ ¦ ¦специалистов. Из них в¦
¦ ¦ ¦сельхозакадемии - 505 человек,¦
¦ ¦ ¦аграрных техникумах - 692 человека,¦
¦ ¦ ¦в том числе по очной форме обучения¦
¦ ¦ ¦- соответственно 310 и 551 человек.¦
¦ ¦ ¦Прошли обучение на курсах повышения¦
¦ ¦ ¦квалификации 237 руководителей и¦
¦ ¦ ¦специалистов сельскохозяйственных¦
¦ ¦ ¦организаций области. В системе¦
¦ ¦ ¦профтехобразования для¦
¦ ¦ ¦сельскохозяйственного производства¦
¦ ¦ ¦подготовлено 1590 квалифицированных¦
¦ ¦ ¦рабочих, в учебно-курсовой сети -¦
¦ ¦ ¦727 человек ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦- информатизации АПК; ¦ ¦Реконструирован сайт по¦
¦ ¦ ¦сельскохозяйственной тематике¦
¦ ¦ ¦www.agroline.ru, который¦
¦ ¦ ¦обеспечивает оперативный доступ к¦
¦ ¦ ¦необходимой для¦
¦ ¦ ¦сельскохозяйственных организаций¦
¦ ¦ ¦информации. ¦
¦ ¦ ¦В районные управления сельского¦
¦ ¦ ¦хозяйства была передана¦
¦ ¦ ¦разработанная информационная¦
¦ ¦ ¦система, предназначенная для¦
¦ ¦ ¦создания автоматизированного свода¦
¦ ¦ ¦отчетности (экономической,¦
¦ ¦ ¦производственной и т.д.). ¦
¦ ¦ ¦Было проведено обучение агрономов¦
¦ ¦ ¦оцифрованных хозяйств работе с¦
¦ ¦ ¦автоматизированной системой¦
¦ ¦ ¦управления растениеводством¦
¦ ¦ ¦предприятия. По итогам учебы¦
¦ ¦ ¦система была передана в хозяйства¦
¦ ¦ ¦для проведения опытной эксплуатации¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ 2. Развитие предпринимательства и многоукладности экономики в аграрном секторе ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦Разработка методической и¦ ¦При вступлении во ВТО нужна четкая¦
¦правовой базы агропромышленного¦ ¦приоритетная политика государства с¦
¦комплекса в условиях вступления¦ ¦учетом достаточной для расширенного¦
¦РФ во ВТО ¦ ¦сельхозпроизводства поддержки в¦
¦ ¦ ¦целях интенсивного развития¦
¦ ¦ ¦сельского хозяйства области. ¦
¦ ¦ ¦В настоящее время разработан проект¦
¦ ¦ ¦областной государственной целевой¦
¦ ¦ ¦программы "Развитие¦
¦ ¦ ¦сельскохозяйственного производства¦
¦ ¦ ¦Иркутской области на 2006 -¦
¦ ¦ ¦2010 годы", которая в I полугодии¦
¦ ¦ ¦2005 года будет вынесена на¦
¦ ¦ ¦рассмотрение Законодательного¦
¦ ¦ ¦собрания области. Принятие данной¦
¦ ¦ ¦программы позволит обеспечить¦
¦ ¦ ¦поддержание почвенного плодородия,¦
¦ ¦ ¦улучшить материально-техническую¦
¦ ¦ ¦базу, подготовку кадров в сфере¦
¦ ¦ ¦сельского хозяйства, внедрить¦
¦ ¦ ¦новейшие научные разработки и¦
¦ ¦ ¦передовые технологии, что повлечет¦
¦ ¦ ¦за собой рост производства¦
¦ ¦ ¦сельскохозяйственной продукции ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Формирование вертикальных¦ ¦Функционирует 23 интеграционных¦
¦интеграционных структур АПК с¦ ¦объединения с участием¦
¦участием временно¦ ¦сельскохозяйственных ¦
¦неплатежеспособных ¦ ¦товаропроизводителей. Доля этих¦
¦сельскохозяйственных организаций¦ ¦формирований в областной структуре:¦
¦ ¦ ¦- выручки от реализации¦
¦ ¦ ¦сельхозпродукции - 55,5%; ¦
¦ ¦ ¦- поголовья КРС - 37,2%, в т.ч.¦
¦ ¦ ¦коров - 37,3%; ¦
¦ ¦ ¦- производства молока - 41,5%; ¦
¦ ¦ ¦- производство мяса - 56,9%; ¦
¦ ¦ ¦- яиц - 100%; ¦
¦ ¦ ¦- производства зерна - 70,8%; ¦
¦ ¦ ¦- картофеля - 34,7%; ¦
¦ ¦ ¦- овощей - 36,0%; ¦
¦ ¦ ¦- посевных площадей - 37,7%, в т.ч.¦
¦ ¦ ¦зерновых - 42% ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Разработка методики программы¦ ¦Разработан проект программы¦
¦социального развития села¦ ¦"Социальное развитие села Иркутской¦
¦Иркутской области до 2010 года ¦ ¦области до 2010 года", который¦
¦ ¦ ¦передан на рассмотрение Экспертного¦
¦ ¦ ¦совета при губернаторе области ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ 3. Повышение эффективности сельскохозяйственного производства ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦Оказание содействия в¦ ¦ ¦
¦установленном законодательством¦ ¦ ¦
¦порядке в создании новых¦ ¦ ¦
¦прогрессивных технологий в¦ ¦ ¦
¦рамках областной целевой¦ ¦ ¦
¦Программы развития¦ ¦ ¦
¦сельскохозяйственного ¦ ¦ ¦
¦производства Иркутской области¦ ¦ ¦
¦на 2002 - 2005 гг., утвержденной¦ ¦ ¦
¦постановлением Законодательного¦ ¦ ¦
¦собрания области от 19.12.2001¦ ¦ ¦
¦№ 13/8-ЗС ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Растениеводство ¦ ¦В области проводится¦
¦ ¦ ¦целенаправленная работа по¦
¦ ¦ ¦предпосевному протравливанию¦
¦ ¦ ¦семенного материала, обработке¦
¦ ¦ ¦посевов зерновых культур против¦
¦ ¦ ¦очагов бурой ржавчины картофеля,¦
¦ ¦ ¦против фитофтороза. В 2004 году¦
¦ ¦ ¦перед посевом было протравлено¦
¦ ¦ ¦46 тыс. т семян зерновых культур¦
¦ ¦ ¦(51% от высеянных в 2004 году),¦
¦ ¦ ¦против бурой ржавчины обработано¦
¦ ¦ ¦19 тыс. га посевов пшеницы, против¦
¦ ¦ ¦фитофтороза обработано более¦
¦ ¦ ¦15 тыс. га посевов картофеля (72%¦
¦ ¦ ¦от площадей, имеющихся в¦
¦ ¦ ¦коллективных хозяйствах).¦
¦ ¦ ¦Проведение этих мероприятий¦
¦ ¦ ¦позволило в 2004 году полностью¦
¦ ¦ ¦избавиться от твердой головни¦
¦ ¦ ¦зерновых культур, значительно¦
¦ ¦ ¦снизить зараженность посевов¦
¦ ¦ ¦зерновых фузариозными и¦
¦ ¦ ¦гельминтоспориозными гнилями,¦
¦ ¦ ¦уменьшить вредоносность фитофтороза¦
¦ ¦ ¦на картофеле. ¦
¦ ¦ ¦В результате урожайность зерновых¦
¦ ¦ ¦составила 14 ц с 1 га посевной¦
¦ ¦ ¦площади (рост в сравнении с 2003¦
¦ ¦ ¦годом + 46%), урожайность картофеля¦
¦ ¦ ¦- 146 ц/га (107,6% к 2003 году). ¦
¦ ¦ ¦Селекционерами Тулунской ГСС и¦
¦ ¦ ¦ИрГСХА проводилась работа по¦
¦ ¦ ¦созданию скороспелых сортов яровой¦
¦ ¦ ¦пшеницы, позволяющих увеличить¦
¦ ¦ ¦объем валового сбора¦
¦ ¦ ¦продовольственной пшеницы на 20¦
¦ ¦ ¦тыс. т, и внедрению среднераннего¦
¦ ¦ ¦сорта картофеля с урожайностью на¦
¦ ¦ ¦25 - 30% выше стандарта. В 2004¦
¦ ¦ ¦году в производство передан сорт¦
¦ ¦ ¦картофеля "сарма" с хорошими¦
¦ ¦ ¦вкусовыми качествами и высокой¦
¦ ¦ ¦урожайностью. Работа по созданию¦
¦ ¦ ¦скороспелого сорта пшеницы не¦
¦ ¦ ¦завершена из-за отсутствия¦
¦ ¦ ¦финансирования ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Животноводство ¦ ¦В соответствии с Программой¦
¦ ¦ ¦развития сельскохозяйственного¦
¦ ¦ ¦производства Иркутской области на¦
¦ ¦ ¦2002 - 2005 годы предусмотрено: ¦
¦ ¦ ¦1) увеличение продуктивности коров¦
¦ ¦ ¦в 2004 г. до 2600 кг молока.¦
¦ ¦ ¦Фактически получен удой на фуражную¦
¦ ¦ ¦корову 2402 кг молока, что дало¦
¦ ¦ ¦возможность увеличить объемы¦
¦ ¦ ¦производства молока за счет¦
¦ ¦ ¦увеличения продуктивности коров по¦
¦ ¦ ¦сравнению с 2003 годом на 3,7 тыс.¦
¦ ¦ ¦тонн; ¦
¦ ¦ ¦2) увеличение среднесуточного¦
¦ ¦ ¦привеса молодняка КРС в 2004 г. до¦
¦ ¦ ¦340 гр, привеса свиней - до¦
¦ ¦ ¦285 гр. Фактически получен в¦
¦ ¦ ¦2004 году среднесуточный привес КРС¦
¦ ¦ ¦370 гр, среднесуточный привес¦
¦ ¦ ¦свиней - 359 гр, что позволило¦
¦ ¦ ¦произвести во всех категориях¦
¦ ¦ ¦хозяйств 90,1 тыс. тонн мяса; ¦
¦ ¦ ¦3) создание 3 племенных хозяйств. В¦
¦ ¦ ¦2004 году на территории области¦
¦ ¦ ¦действуют 5 племенных хозяйств, в¦
¦ ¦ ¦т.ч. 3 - по разведению КРС¦
¦ ¦ ¦(1 племенной завод и 2 племенных¦
¦ ¦ ¦репродуктора), 2 - по разведению¦
¦ ¦ ¦свиней. Продуктивность коров в¦
¦ ¦ ¦племенных хозяйствах в 2004 году¦
¦ ¦ ¦составила 4634 кг молока на¦
¦ ¦ ¦фуражную корову. Продуктивность¦
¦ ¦ ¦свиней в племенных хозяйствах -¦
¦ ¦ ¦557 гр среднесуточного привеса; ¦
¦ ¦ ¦4) закупка племенного молодняка КРС¦
¦ ¦ ¦в 2004 году 100 голов. Объемы¦
¦ ¦ ¦закупок племенного молодняка КРС¦
¦ ¦ ¦сельхозпредприятиями области¦
¦ ¦ ¦составили 1063 головы. Молодняк КРС¦
¦ ¦ ¦завозился из племенных заводов и¦
¦ ¦ ¦репродукторов Ленинградской,¦
¦ ¦ ¦Новосибирской, Свердловской¦
¦ ¦ ¦областей, Красноярского края, а¦
¦ ¦ ¦также из племенных хозяйств¦
¦ ¦ ¦Иркутской области. Завоз племенных¦
¦ ¦ ¦животных в сельхозпредприятия¦
¦ ¦ ¦осуществлялся как для ремонта¦
¦ ¦ ¦основного стада КРС, так и для его¦
¦ ¦ ¦пополнения. В основном все¦
¦ ¦ ¦хозяйства, куда поставлялся¦
¦ ¦ ¦племенной молодняк, к концу 2004¦
¦ ¦ ¦года сумели увеличить поголовье¦
¦ ¦ ¦коров. Так, в СХОАО "Белореченское"¦
¦ ¦ ¦поголовье дойного стада увеличилось¦
¦ ¦ ¦на 1150 голов, в ЗАО¦
¦ ¦ ¦"Железнодорожник" - на 100 голов,¦
¦ ¦ ¦в ООО "Луговое" - на 50 голов, в¦
¦ ¦ ¦ЗАО "Монолит" - на 21 голову. ¦
¦ ¦ ¦В связи с отсутствием¦
¦ ¦ ¦финансирования работы по выведению¦
¦ ¦ ¦нового внутрипородного типа¦
¦ ¦ ¦черно-пестрого скота, по снижению¦
¦ ¦ ¦объемов выбраковки маточного¦
¦ ¦ ¦поголовья и т.д., предусмотренные¦
¦ ¦ ¦Планом действий по реализации¦
¦ ¦ ¦Программы в 2004 году, не были¦
¦ ¦ ¦закончены, соответственно,¦
¦ ¦ ¦результатов, предусмотренных¦
¦ ¦ ¦Планом, достигнуто не было ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ 4. Вывод большинства отраслей сельского хозяйства на рентабельное производство ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦Оказание содействия в¦ ¦В связи с тем, что в 2004 году¦
¦установленном законодательством¦ ¦денежные средства из областного¦
¦порядке внедрению новых¦ ¦бюджета на проведение¦
¦технологий в АПК по эффективному¦ ¦научно-исследовательских работ по¦
¦использованию электрической¦ ¦данной теме не выделялись, это¦
¦энергии ¦ ¦мероприятие не проводилось ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ Пищевая и перерабатывающая промышленность ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Улучшение качества, расширение ассортимента и повышение конкурентоспособности продукции ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦Проведение анализа деятельности¦ ¦В 2004 году в области увеличено¦
¦организаций пищевой и¦ ¦производство рыбной продукции -¦
¦перерабатывающей промышленности¦ ¦1135,87 тонны (112% к уровню 2003¦
¦в разрезе городов и районов и по¦ ¦года), колбасных изделий - 29,5¦
¦итогам работы отраслей за¦ ¦тыс. тонн (105%), сыров жирных -¦
¦2004 год и выработка во¦ ¦1081 тонна (103%), вина¦
¦взаимодействии с главами¦ ¦виноградного - 125,17 тыс. дал¦
¦муниципальных образований¦ ¦(115%), безалкогольных напитков -¦
¦области и руководителями¦ ¦1903 тыс. дал (114%), минеральной¦
¦организаций организационно -¦ ¦воды - 49171 тыс. полулитров¦
¦технических мероприятий по¦ ¦(115%), соли - 440,7 тыс. тонн¦
¦повышению эффективности¦ ¦(115%). ¦
¦производства ¦ ¦Объемы производства важнейших видов¦
¦ ¦ ¦продукции, установленные в ПСЭР:¦
¦ ¦ ¦мясо, включая субпродукты¦
¦ ¦ ¦1 категории, - 2 тыс. тонн (факт -¦
¦ ¦ ¦1,2 тыс. тонн, 60% к значению,¦
¦ ¦ ¦установленному в ПСЭР),¦
¦ ¦ ¦цельномолочная продукция (в¦
¦ ¦ ¦пересчете на молоко) - 58,4 тыс.¦
¦ ¦ ¦тонн (57,7 тыс. тонн - 99%), масло¦
¦ ¦ ¦растительное - 23 тыс. тонн¦
¦ ¦ ¦(17,8 тыс. тонн - 77%), хлеб и¦
¦ ¦ ¦хлебобулочные изделия - 65,7 тыс.¦
¦ ¦ ¦тонн (62,3 тыс. тонн - 95%). ¦
¦ ¦ ¦Снижение объемов производства мяса,¦
¦ ¦ ¦субпродуктов 1 категории и¦
¦ ¦ ¦цельномолочной продукции от¦
¦ ¦ ¦заданного значения в Программе¦
¦ ¦ ¦социально-экономического развития¦
¦ ¦ ¦составило соответственно 40% и¦
¦ ¦ ¦1%. Это обусловлено сокращением¦
¦ ¦ ¦поголовья крупного рогатого скота¦
¦ ¦ ¦(снижением надоев) и свиней. В¦
¦ ¦ ¦2003 году из-за нехватки кормов,¦
¦ ¦ ¦вызванной засухой, хозяйства¦
¦ ¦ ¦области вынуждены были увеличить¦
¦ ¦ ¦забой скота в 2 раза. ¦
¦ ¦ ¦На объемы производства масла¦
¦ ¦ ¦растительного оказало влияние¦
¦ ¦ ¦снижение запасов сои, вызванное¦
¦ ¦ ¦наводнением в Амурской области,¦
¦ ¦ ¦которая является основным ее¦
¦ ¦ ¦поставщиком, а также обострением¦
¦ ¦ ¦конкуренции с соседними регионами. ¦
¦ ¦ ¦Объемы производства хлеба и¦
¦ ¦ ¦хлебобулочных изделий,¦
¦ ¦ ¦представляемые Облстаткомитетом,¦
¦ ¦ ¦не соответствуют реальным¦
¦ ¦ ¦показателям из-за неполного учета¦
¦ ¦ ¦индивидуальных предпринимателей,¦
¦ ¦ ¦занимающихся выпуском хлеба ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Организация проведения конкурса¦Распоряжение губернатора¦В ноябре 2004 г. проведен конкурс¦
¦(трудового соперничества) среди¦от 04.11.2004 № 484-р "Об¦(трудовое соперничество) среди¦
¦организаций пищевой и¦итогах областного¦предприятий - передовиков ¦
¦перерабатывающей промышленности¦трудового соревнования¦производства агропромышленного¦
¦и предприятий - передовиков¦(конкурса) в 2004 году" ¦комплекса. Развитие трудового¦
¦производства продукции¦ ¦соперничества стимулирует¦
¦агропромышленного комплекса ¦ ¦предприятия к увеличению объемов¦
¦ ¦ ¦производства, расширению¦
¦ ¦ ¦ассортимента, повышению качества и¦
¦ ¦ ¦конкурентоспособности выпускаемой¦
¦ ¦ ¦продукции. По результатам¦
¦ ¦ ¦производственно-экономической ¦
¦ ¦ ¦деятельности 8 предприятий пищевой¦
¦ ¦ ¦и перерабатывающей промышленности и¦
¦ ¦ ¦8 работников были награждены¦
¦ ¦ ¦почетными грамотами и денежными¦
¦ ¦ ¦премиями, грамотами Минсельхоза¦
¦ ¦ ¦России - 15 человек, Почетной¦
¦ ¦ ¦грамотой губернатора - 11 человек,¦
¦ ¦ ¦Благодарностью губернатора -¦
¦ ¦ ¦9 человек ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Продолжение работы с¦ ¦Администрацией области распределены¦
¦Минсельхозом РФ по вопросам¦ ¦выделенные Правительством РФ квоты¦
¦квотирования и декларирования¦ ¦на закупку спирта этилового из¦
¦спирта этилового из пищевого¦ ¦пищевого сырья на 2004 год. В¦
¦сырья ¦ ¦Федеральное агентство Минсельхоза¦
¦ ¦ ¦РФ направлены отчеты об¦
¦ ¦ ¦использовании спирта этилового из¦
¦ ¦ ¦пищевого сырья по формам № 2-СБ¦
¦ ¦ ¦"Сведения о поступлении, расходе и¦
¦ ¦ ¦остатках этилового спирта из¦
¦ ¦ ¦пищевого сырья" и № 1-ПС "Сведения¦
¦ ¦ ¦о поставке спирта" за 2004 год ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Оказание содействия в¦ ¦В результате оказанного содействия¦
¦установленном законодательством¦ ¦администрации области местные¦
¦порядке развитию кооперации с¦ ¦товаропроизводители активно¦
¦соседними регионами по вопросам¦ ¦сотрудничают с Красноярским,¦
¦обеспечения сырьем и расширения¦ ¦Алтайским краями и Новосибирской¦
¦рынков сбыта в рамках соглашений¦ ¦областью по вопросам закупки сырья¦
¦между администрациями Иркутской¦ ¦(муки, зерна, мяса, сухого молока)¦
¦области, Красноярского,¦ ¦и поставки своей продукции в эти¦
¦Алтайского краев и Новосибирской¦ ¦регионы ¦
¦области ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Проработка во взаимодействии с¦ ¦С целью поддержки¦
¦организациями агропромышленного¦ ¦сельхозтоваропроизводителей для¦
¦комплекса вопроса эффективного¦ ¦проведения весенне-посевных работ¦
¦использования продовольственного¦ ¦проведена работа по выделению зерна¦
¦фонда на возвратной основе для¦ ¦хозяйствам области и своевременному¦
¦развития производства и сырьевой¦ ¦возврату его в стабилизационный¦
¦базы ¦ ¦фонд зерна Иркутской области. Для¦
¦ ¦ ¦сдерживания цен на хлеб из¦
¦ ¦ ¦стабилизационного фонда зерна¦
¦ ¦ ¦Иркутской области хлебозаводам¦
¦ ¦ ¦области было выделено зерно в¦
¦ ¦ ¦количестве 10 тыс. тонн ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Организация участия организаций¦ ¦Участие предприятий в¦
¦пищевой и перерабатывающей¦ ¦выставках-ярмарках способствует¦
¦промышленности в¦ ¦развитию взаимовыгодных¦
¦ярмарках-выставках ¦ ¦межрегиональных отношений, рекламе¦
¦"Сибпродовольствие" и "Урожай" ¦ ¦новых видов продукции, продвижению¦
¦ ¦ ¦продукции за пределы области и¦
¦ ¦ ¦обмену положительным опытом¦
¦ ¦ ¦производителей ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Организация участия организаций¦ ¦Проведение дегустации продуктов¦
¦в сравнительных дегустациях¦ ¦питания способствовало обмену¦
¦продукции местных¦ ¦положительным опытом специалистов¦
¦товаропроизводителей и завозимой¦ ¦предприятий пищевой и¦
¦из-за пределов области ¦ ¦перерабатывающей промышленности и¦
¦ ¦ ¦в результате - повышению качества и¦
¦ ¦ ¦расширению ассортимента выпускаемой¦
¦ ¦ ¦продукции, повышению ее¦
¦ ¦ ¦конкурентоспособности ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Оказание содействия ФГУП¦ ¦Направлена бюджетная заявка в¦
¦"Тыретский солерудник" в¦ ¦Департамент инвестиционной политики¦
¦установленном законодательством¦ ¦Иркутской области, в Минсельхоз¦
¦порядке в выделении из¦ ¦России и Минэкономразвития России.¦
¦федерального бюджета средств на¦ ¦Организована встреча зам. главы¦
¦строительство главного корпуса с¦ ¦администрации И.И.Думовой с¦
¦контейнерной площадкой ¦ ¦депутатом Государственной Думы РФ¦
¦ ¦ ¦Курьяновичем Н.В. по вопросу¦
¦ ¦ ¦содействия в финансировании¦
¦ ¦ ¦строительства солерудника. На 2005¦
¦ ¦ ¦год в федеральном бюджете¦
¦ ¦ ¦запланировано 10 млн. рублей ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Оказание содействия в¦ ¦Вследствие тяжелого¦
¦установленном законодательством¦ ¦финансово-экономического состояния¦
¦порядке в инициировании научных¦ ¦ООО "Агрофирма "Залари", вызванного¦
¦исследований по проведению¦ ¦отсутствием сырья (ввиду сокращения¦
¦реконструкции хозяйства ООО¦ ¦поголовья коров и надоев молока),¦
¦"Агрофирма "Залари", разработка¦ ¦предприятие вынуждено было¦
¦мероприятий и рекомендаций по¦ ¦отказаться от разработки и¦
¦повышению эффективности работы¦ ¦реализации программы по¦
¦предприятий ¦ ¦реконструкции хозяйства ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Формирование в установленном¦ ¦С целью более полного использования¦
¦порядке областного¦ ¦потенциала местных¦
¦государственного заказа на¦ ¦товаропроизводителей и экономии¦
¦производство и реализацию¦ ¦средств областного бюджета¦
¦основных продуктов питания для¦ ¦подготовлена нормативно-правовая¦
¦обеспечения областных¦ ¦документация по оптимизации закупок¦
¦государственных учреждений ¦ ¦продовольствия для государственных¦
¦ ¦ ¦нужд ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Оказание содействия в¦ ¦С целью обеспечения сырьем¦
¦установленном законодательством¦ ¦предприятиями пищевой и¦
¦порядке в активизации¦ ¦перерабатывающей промышленности¦
¦деятельности заготовительных¦ ¦закуплено в частном секторе молока¦
¦пунктов, малых цехов¦ ¦8 тыс. тонн, мяса (в живом весе) -¦
¦переработки, обеспечение¦ ¦1,2 тыс. тонн. ¦
¦заключения в установленном¦ ¦В 2004 году потребкооперацией¦
¦законодательством порядке¦ ¦заготовлено мяса и мясопродуктов¦
¦договоров поставок¦ ¦650 тонн, яиц - 2800 тыс. штук,¦
¦продовольственных ресурсов от¦ ¦молока и молокопродуктов -¦
¦населения области,¦ ¦373 тонны, овощей - 340 тонн,¦
¦предусмотрение мер по¦ ¦картофеля - 625 тонн ¦
¦своевременному и экономическому¦ ¦ ¦
¦стимулированию заготовок ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Создание системы информационно-консультационных услуг ¦
¦ через развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦Финансирование в установленном¦ ¦Принято решение о создании¦
¦законодательством порядке на¦ ¦территориальных агентств развития¦
¦конкурсной основе объектов¦ ¦бизнеса в Нижнеилимском, Качугском¦
¦инфраструктуры поддержки малого¦ ¦и Киренском районах. С¦
¦предпринимательства на¦ ¦исполнителями заключены договоры о¦
¦территориях с низким уровнем¦ ¦выделении субсидий, и перечислены¦
¦развития малого¦ ¦средства на оснащение агентств¦
¦предпринимательства ¦ ¦оргтехникой и программными¦
¦ ¦ ¦продуктами ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Финансирование в установленном¦ ¦Проведен конкурс, и заключены¦
¦законодательством порядке на¦ ¦договоры о выделении субсидий на¦
¦конкурсной основе действующих¦ ¦реализацию проектов, направленных¦
¦территориальных объектов¦ ¦на расширение видов и повышение¦
¦инфраструктуры поддержки малого¦ ¦качества предоставляемых¦
¦предпринимательства ¦ ¦предпринимателям услуг, с АНО¦
¦ ¦ ¦"Иркутское агентство развития¦
¦ ¦ ¦бизнеса", ООО "ТАРБ "Бухгалтерская¦
¦ ¦ ¦служба" (г. Черемхово), АНО¦
¦ ¦ ¦"Куйтунское агентство поддержки¦
¦ ¦ ¦предпринимательства, среднего и¦
¦ ¦ ¦малого бизнеса", ООО "Сервис-Линия"¦
¦ ¦ ¦(Казачинско-Ленский р-н), МУП¦
¦ ¦ ¦"Бизнес" (Ольхонский р-н).¦
¦ ¦ ¦Представленные проекты¦
¦ ¦ ¦предусматривают: ¦
¦ ¦ ¦- организацию скорой правовой¦
¦ ¦ ¦помощи в гг. Иркутске и Черемхово; ¦
¦ ¦ ¦- составление налоговой и¦
¦ ¦ ¦бухгалтерской отчетности,¦
¦ ¦ ¦информационные услуги, выездные¦
¦ ¦ ¦консультации в Куйтунском районе; ¦
¦ ¦ ¦- обучение работе на компьютере,¦
¦ ¦ ¦предоставление возможности работы¦
¦ ¦ ¦на компьютере и использования¦
¦ ¦ ¦Интернета в Ольхонском районе; ¦
¦ ¦ ¦- информационно-консультационные¦
¦ ¦ ¦услуги, обучение, проведение¦
¦ ¦ ¦семинаров в Казачинско-Ленском¦
¦ ¦ ¦районе ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Оказание содействия в¦ ¦С целью организации системы¦
¦установленном законодательством¦ ¦получения доступной и актуальной¦
¦порядке в создании центров¦ ¦информации для всех участников,¦
¦деловой информации в¦ ¦занятых в сфере малого бизнеса,¦
¦муниципальных образованиях и¦ ¦проведен конкурс и выделена¦
¦действующих территориальных¦ ¦субсидия на создание центра деловой¦
¦агентствах развития бизнеса ¦ ¦информации в сумме 600 тыс. рублей ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Организация повышения¦ ¦Проведен семинар по повышению¦
¦квалификации руководителей¦ ¦квалификации руководителей¦
¦инфраструктуры поддержки малого¦ ¦инфраструктуры поддержки малого¦
¦предпринимательства в рамках¦ ¦предпринимательства, в рамках¦
¦ежеквартальных семинаров ¦ ¦которого руководители¦
¦ ¦ ¦территориальных агентств развития¦
¦ ¦ ¦бизнеса: ¦
¦ ¦ ¦- изучили вопросы правового¦
¦ ¦ ¦обеспечения предпринимательской¦
¦ ¦ ¦деятельности, налогообложения,¦
¦ ¦ ¦бухгалтерского учета и отчетности,¦
¦ ¦ ¦лицензирования, бизнес -¦
¦ ¦ ¦планирования, трудовых отношений в¦
¦ ¦ ¦малом бизнесе и работы с¦
¦ ¦ ¦контролирующими органами; ¦
¦ ¦ ¦- получили информацию от¦
¦ ¦ ¦специалистов кредитного отдела¦
¦ ¦ ¦Байкальского банка Сбербанка России¦
¦ ¦ ¦о возможностях кредитования¦
¦ ¦ ¦предпринимателей в территориальных¦
¦ ¦ ¦отделениях Сбербанка. ¦
¦ ¦ ¦По завершении обучения прошел¦
¦ ¦ ¦круглый стол на тему "Стратегия¦
¦ ¦ ¦развития территориальных агентств¦
¦ ¦ ¦развития бизнеса", в котором¦
¦ ¦ ¦приняли участие руководители¦
¦ ¦ ¦Департамента предпринимательства,¦
¦ ¦ ¦среднего и малого бизнеса,¦
¦ ¦ ¦Регионального антикризисного центра¦
¦ ¦ ¦защиты прав предпринимателей, МЦДО¦
¦ ¦ ¦"Байкал-ЛИНК", ООО "УДЦ "Школа¦
¦ ¦ ¦предпринимателей" (г. Ангарск) и¦
¦ ¦ ¦Центра деловой информации ИАРБ ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Организация и проведение¦ ¦С целью обеспечения субъектов¦
¦конкурсов по разработке и¦ ¦малого предпринимательства¦
¦изданию информационно -¦ ¦справочными и учебно-методическими¦
¦аналитической и справочной¦ ¦материалами проведен конкурс,¦
¦литературы по вопросам¦ ¦определены исполнители, и выделены¦
¦предпринимательской деятельности¦ ¦средства на разработку и издание¦
¦ ¦ ¦информационно-аналитического ¦
¦ ¦ ¦пособия "Оцени себя как¦
¦ ¦ ¦предприниматель" и справочника¦
¦ ¦ ¦"Путеводитель для предпринимателя" ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ 2. Обеспечение ежегодного прироста выпуска продукции (услуг) ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦В установленном порядке¦ ¦Мероприятие не выполнено из-за¦
¦субсидирование субъектов малого¦ ¦недостаточного бюджетного¦
¦предпринимательства процентной¦ ¦финансирования ¦
¦ставки по коммерческим кредитам¦ ¦ ¦
¦банка ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ 3. Упрощение доступа малых предприятий к инвестиционным ресурсам из различных источников ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦Организация и проведение круглых¦ ¦Мероприятие не выполнено из-за¦
¦столов, конференций, семинаров¦ ¦недостаточного бюджетного¦
¦по вопросам создания,¦ ¦финансирования ¦
¦деятельности кредитных¦ ¦ ¦
¦кооперативов и обществ взаимного¦ ¦ ¦
¦кредитования ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ 4. Изменение отношения населения к предпринимательской деятельности, ¦
¦ содействие формированию в обществе духа предпринимательства ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦Актуализация и развитие¦ ¦Для обеспечения предпринимателей,¦
¦новостных, консультационных и¦ ¦органов власти и населения¦
¦справочных интернет-ресурсов¦ ¦доступной информацией об основных¦
¦информационного портала "Малый¦ ¦событиях и проблемах малого¦
¦бизнес Иркутской области" ¦ ¦бизнеса, а также законодательной и¦
¦ ¦ ¦справочной информацией выделена¦
¦ ¦ ¦субсидия на актуализацию и развитие¦
¦ ¦ ¦интернет-ресурсов информационного¦
¦ ¦ ¦портала "Малый бизнес Иркутской¦
¦ ¦ ¦области". Профинансировано на сумму¦
¦ ¦ ¦117,3 тыс. руб. ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Развитие виртуальной выставки¦ ¦Мероприятие не выполнено из-за¦
¦субъектов малого¦ ¦недостаточного бюджетного¦
¦предпринимательства Иркутской¦ ¦финансирования ¦
¦области в Интернете ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Освещение проблем организации¦ ¦Информация о состоянии малого¦
¦бизнеса и историй успеха¦ ¦бизнеса и проводимых мероприятиях¦
¦предпринимателей в СМИ ¦ ¦регулярно представлялась¦
¦ ¦ ¦журналистам различных СМИ. Согласно¦
¦ ¦ ¦решению конкурсной комиссии¦
¦ ¦ ¦заключены государственные¦
¦ ¦ ¦контракты, и осуществлен цикл¦
¦ ¦ ¦публикаций о положительном опыте,¦
¦ ¦ ¦проблемах и событиях, касающихся¦
¦ ¦ ¦малого предпринимательства области,¦
¦ ¦ ¦по 8 выпусков в "АиФ в Восточной¦
¦ ¦ ¦Сибири" и "Иркутской торговой¦
¦ ¦ ¦газете" на общую сумму 156,9 тыс.¦
¦ ¦ ¦руб. ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Организация цикла радиопередач¦ ¦Мероприятие не выполнено из-за¦
¦для начинающих предпринимателей¦ ¦недостаточного бюджетного¦
¦"Как организовать свое дело" ¦ ¦финансирования ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Организация и проведение¦ ¦С целью пропаганды роли и места¦
¦ежегодного конкурса "Лучший¦ ¦субъектов малого¦
¦предприниматель Иркутской¦ ¦предпринимательства в развитии¦
¦области" ¦ ¦экономики области и привлечения¦
¦ ¦ ¦различных слоев населения к¦
¦ ¦ ¦предпринимательской деятельности в¦
¦ ¦ ¦ноябре 2004 г. проведен конкурс¦
¦ ¦ ¦"Лучший предприниматель Иркутской¦
¦ ¦ ¦области 2004 года". ¦
¦ ¦ ¦Победители конкурса получили¦
¦ ¦ ¦денежные премии в размере¦
¦ ¦ ¦38 тыс. руб. и памятные знаки с¦
¦ ¦ ¦оттиском профиля великого¦
¦ ¦ ¦первопроходца и предпринимателя¦
¦ ¦ ¦XVIII века Г.И.Шелихова ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ 5. Снижение территориальных диспропорций в развитии малого бизнеса ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦Организация внедрения системы¦ ¦Разработана программа¦
¦дистанционного обучения с¦ ¦дистанционного обучения¦
¦максимальным охватом территории ¦ ¦предпринимателей. Модульная¦
¦ ¦ ¦структура программы удобна для¦
¦ ¦ ¦предпринимателей и направлена на¦
¦ ¦ ¦реализацию различных потребностей и¦
¦ ¦ ¦целей обучения (от начинающих¦
¦ ¦ ¦предпринимателей до руководителей¦
¦ ¦ ¦среднего и высшего звена¦
¦ ¦ ¦управления). В октябре 2004 г.¦
¦ ¦ ¦проведен методический семинар по¦
¦ ¦ ¦данной программе для руководителей¦
¦ ¦ ¦территориальных объектов¦
¦ ¦ ¦инфраструктуры поддержки малого¦
¦ ¦ ¦предпринимательства ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Организация обучающих семинаров¦ ¦С целью повышения уровня знаний¦
¦по различным вопросам ведения¦ ¦предпринимателей в области¦
¦бизнеса ¦ ¦безопасности предпринимательской¦
¦ ¦ ¦деятельности и обеспечения¦
¦ ¦ ¦социальных гарантий трудовой¦
¦ ¦ ¦деятельности наемных работников в¦
¦ ¦ ¦г. Иркутске проведен конкурс и¦
¦ ¦ ¦заключены договоры о выделении¦
¦ ¦ ¦субсидий на организацию и¦
¦ ¦ ¦проведение семинаров по¦
¦ ¦ ¦безопасности бизнеса для субъектов¦
¦ ¦ ¦малого предпринимательства, в¦
¦ ¦ ¦городах Черемхово и Слюдянка - по¦
¦ ¦ ¦обеспечению условий труда для¦
¦ ¦ ¦наемных работников в соответствии с¦
¦ ¦ ¦Трудовым кодексом РФ ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ УПРАВЛЕНИЕ ТРУДОВЫМИ РЕСУРСАМИ ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ Развитие рынка труда ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Государственная поддержка реализации мер в области развития человеческих ресурсов, ¦
¦ рационального использования профессионального потенциала организаций ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦Осуществление методического¦ ¦Получены сводные данные для¦
¦руководства разработкой балансов¦ ¦разработки и уточнения прогноза¦
¦трудовых ресурсов органами¦ ¦социально-экономического развития¦
¦местного самоуправления в целях¦ ¦области на среднесрочную¦
¦подготовки предложений по¦ ¦перспективу и подготовки информации¦
¦развитию рынка труда и решению¦ ¦о ситуации на рынке труда в разрезе¦
¦проблем народонаселения на¦ ¦городов и районов области. ¦
¦территории области ¦ ¦Данные свидетельствуют о¦
¦ ¦ ¦постепенной адаптации населения на¦
¦ ¦ ¦рынке труда. Численность занятых в¦
¦ ¦ ¦экономике области в последние годы¦
¦ ¦ ¦увеличивается. По оценке, в 2004¦
¦ ¦ ¦году она составила 1168,6 тыс. чел.¦
¦ ¦ ¦и увеличилась по сравнению с¦
¦ ¦ ¦2003 г. на 0,6% ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Развитие рынка труда по вопросам¦Постановление губернатора¦В 2004 году было проведено 2¦
¦привлечения и использования¦Иркутской области от¦заседания Межведомственной комиссии¦
¦иностранных работников в целях¦12.11.2003 № 656-п "О¦по вопросам привлечения и¦
¦осуществления трудовой¦Межведомственной комиссии¦использования иностранных¦
¦деятельности на территории¦по вопросам привлечения¦работников (18.02.2004 и¦
¦Иркутской области ¦и использования¦15.07.2004). ¦
¦ ¦иностранных работников в¦Подготовлена информация об¦
¦ ¦целях осуществления¦организации работы и задачах МВК. ¦
¦ ¦трудовой деятельности на¦Сформированы предложения по¦
¦ ¦территории Иркутской¦определению квоты на привлечение¦
¦ ¦области" ¦иностранной рабочей силы и¦
¦ ¦ ¦направлены в Минздрав РФ на¦
¦ ¦ ¦согласование ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Подготовка предложений по¦Распоряжение губернатора¦В 2004 году граждане РФ не¦
¦вопросам обеспечения организации¦Иркутской области от¦проходили альтернативную¦
¦альтернативной гражданской¦25.03.2004 № 127-р "Об¦гражданскую службу в организациях,¦
¦службы ¦участии исполнительных¦подведомственных органам¦
¦ ¦органов государственной¦исполнительной власти Иркутской¦
¦ ¦власти области в¦области. ¦
¦ ¦организации ¦На территории области создана¦
¦ ¦альтернативной ¦рабочая группа по организации АГС¦
¦ ¦гражданской службы на¦на территории Иркутской области.¦
¦ ¦территории Иркутской¦Подготовлен и согласован с членами¦
¦ ¦области", решение № 1¦рабочей группы перечень мероприятий¦
¦ ¦заседания рабочей группы¦по организации работы по АГС на¦
¦ ¦по организации АГС на¦территории области. ¦
¦ ¦территории области ¦В Федеральную службу по труду и¦
¦ ¦ ¦занятости РФ направлены предложения¦
¦ ¦ ¦в перечни видов работ,¦
¦ ¦ ¦профессий, должностей, на которых¦
¦ ¦ ¦могут быть заняты граждане,¦
¦ ¦ ¦проходящие АГС, и организаций, где¦
¦ ¦ ¦предусматривается прохождение АГС,¦
¦ ¦ ¦на территории Иркутской области в¦
¦ ¦ ¦осенний призыв 2004 года и в¦
¦ ¦ ¦2005 году ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ 2. Координация работы учебных заведений и организаций в части выявления ¦
¦ потребностей организаций в специалистах конкретных профессий ¦
¦ и доведение информации о потребности до учебных заведений ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦Проведение анализа¦ ¦В результате анализа выявлено: ¦
¦сбалансированности спроса¦ ¦- спрос на образовательные услуги в¦
¦экономики области на¦ ¦2003/2004 учебном году вырос по¦
¦специалистов и квалифицированных¦ ¦сравнению с 2002/2003 годом на¦
¦рабочих и объемов подготовки¦ ¦13,2%; ¦
¦специалистов в образовательных¦ ¦- потребность организаций в¦
¦учреждениях начального, среднего¦ ¦работниках, заявленная в Службу¦
¦и высшего профессионального¦ ¦занятости, в 2004 г. по сравнению с¦
¦образования ¦ ¦2003 г. возросла на 35,2% и¦
¦ ¦ ¦составила 11,9 тыс. чел.; ¦
¦ ¦ ¦- по данным муниципальных¦
¦ ¦ ¦образований, на рынке труда в¦
¦ ¦ ¦2004 г. потребность в специалистах¦
¦ ¦ ¦составила 6,9 тыс. чел: работников¦
¦ ¦ ¦с высшим образованием - 25,7%, со¦
¦ ¦ ¦средним специальным - 12,3%,¦
¦ ¦ ¦с начальным профессиональным - 27%;¦
¦ ¦ ¦- наиболее востребованные¦
¦ ¦ ¦специальности: врач, учитель,¦
¦ ¦ ¦слесарь, машинист, инженер,¦
¦ ¦ ¦продавец, сварщик, водитель и¦
¦ ¦ ¦электромонтер. ¦
¦ ¦ ¦Предложение: в 2003/2004 учебном¦
¦ ¦ ¦году выпуск студентов учебных¦
¦ ¦ ¦заведений составил 38,8 тыс. чел. и¦
¦ ¦ ¦увеличился на 6,1% по сравнению¦
¦ ¦ ¦2002/2003 учебным годом ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Формирование банков данных: ¦ ¦Оказание консультативной помощи¦
¦- учебной базы основного¦ ¦предприятиям и организациям,¦
¦профессионального образования; ¦ ¦населению о возможностях¦
¦- учебной базы дополнительного¦ ¦подготовки, переподготовки и¦
¦профессионального образования ¦ ¦повышения квалификации в области. ¦
¦ ¦ ¦В области действует 12¦
¦ ¦ ¦государственных высших учебных¦
¦ ¦ ¦заведений и 15 их филиалов, 60¦
¦ ¦ ¦средних специальных учебных¦
¦ ¦ ¦заведений и 61 учреждение¦
¦ ¦ ¦начального профессионального¦
¦ ¦ ¦образования. ¦
¦ ¦ ¦Расширение возможностей граждан в¦
¦ ¦ ¦получении дополнительного¦
¦ ¦ ¦образования в соответствии с¦
¦ ¦ ¦потребностями областного рынка¦
¦ ¦ ¦труда. ¦
¦ ¦ ¦В 2004 году было выдано 43¦
¦ ¦ ¦заключения организациям на ведение¦
¦ ¦ ¦образовательной деятельности в¦
¦ ¦ ¦части дополнительного образования,¦
¦ ¦ ¦в том числе 6 организациям, ведущим¦
¦ ¦ ¦внутрифирменную подготовку кадров ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ Уровень жизни и доходы населения ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦Осуществление мониторинга¦ ¦По оценке итогов 2004 г.,¦
¦показателей доходов и уровня¦ ¦номинальные располагаемые доходы¦
¦жизни населения, подготовка¦ ¦населения области выросли на 17%,¦
¦предложений и участие в¦ ¦реально располагаемые - на 5,5%,¦
¦разработке мероприятий по¦ ¦покупательная способность денежных¦
¦повышению уровня жизни населения¦ ¦доходов по отношению к прожиточному¦
¦ ¦ ¦минимуму увеличилась на 3,2%, доля¦
¦ ¦ ¦малоимущего населения снизилась до¦
¦ ¦ ¦30% ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Разработка предложений по¦Закон Иркутской области¦Предложения разработаны, содержат¦
¦актуализации потребительской¦от 31.12.2004 № 138-оз "О¦меры по оптимизации состава¦
¦корзины для основных¦продлении срока действия¦действующей потребительской¦
¦социально-демографических групп¦Закона Иркутской области¦корзины. Ввиду того, что состав¦
¦Иркутской области ¦"О потребительской¦региональной потребительской¦
¦ ¦корзине в Иркутской¦корзины базируется на утверждаемых¦
¦ ¦области" ¦Правительством РФ методических¦
¦ ¦ ¦рекомендациях, которые в отчетный¦
¦ ¦ ¦период не изменялись, данные¦
¦ ¦ ¦предложения будут реализованы в¦
¦ ¦ ¦2005 году ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ Социальное партнерство в трудовых отношениях ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Повышение эффективности взаимодействия сторон социального партнерства ¦
¦ по вопросам коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦Обеспечение деятельности работы¦ ¦Обеспечена социальная стабильность¦
¦областной трехсторонней комиссии¦ ¦в области, организовано¦
¦по регулированию¦ ¦своевременное разрешение¦
¦социально-трудовых отношений ¦ ¦возникающих социально-трудовых¦
¦ ¦ ¦конфликтов, минимизация количества¦
¦ ¦ ¦забастовок ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Подготовка проекта областного¦ ¦Подготовлен проект соглашения по¦
¦трехстороннего соглашения на¦ ¦установлению взаимных обязательств¦
¦2005 - 2007 гг. по регулированию¦ ¦сторон социального партнерства по¦
¦социально-трудовых отношений¦ ¦обеспечению социально-трудовой¦
¦в Иркутской области ¦ ¦стабильности в области на 2005 -¦
¦ ¦ ¦2006 гг. ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ 2. Активизация работы по заключению коллективных договоров и соглашений, ¦
¦ содействие формированию групп представителей работников и работодателей ¦
¦ на уровне организаций и уровне муниципальных образований ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦Организация проведения¦ ¦По оценке, в 2004 г. количество¦
¦областного конкурса "За высокую¦ ¦заключенных коллективных договоров¦
¦социальную эффективность и¦ ¦составило 2780 и увеличилось по¦
¦развитие социального¦ ¦сравнению с 2003 годом на 8,8% ¦
¦партнерства" ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ 3. Проведение разъяснительной и консультационной работы ¦
¦ по вопросу значимости коллективного договора ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦Осуществление методического¦ ¦Доля работающих, охваченных¦
¦руководства по развитию¦ ¦действием коллективных договоров,¦
¦социального партнерства на¦ ¦составляет 61,8% от численности¦
¦территории области ¦ ¦занятых на крупных и средних¦
¦ ¦ ¦предприятиях области ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦4. Проведение экспертизы заключаемых соглашений на соответствие действующему законодательству ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦Осуществление уведомительной¦ ¦Соблюдены государственные гарантии¦
¦регистрации соглашений,¦ ¦трудовых прав и свобод граждан. По¦
¦заключаемых в Иркутской области ¦ ¦состоянию на 01.01.2005 в области¦
¦ ¦ ¦заключено 40 территориальных¦
¦ ¦ ¦соглашений, в 2004 г. проведена¦
¦ ¦ ¦уведомительная регистрация¦
¦ ¦ ¦8 соглашений и изменений и¦
¦ ¦ ¦дополнений к ним, в том числе:¦
¦ ¦ ¦2 территориальных трехсторонних¦
¦ ¦ ¦соглашения и 6 отраслевых¦
¦ ¦ ¦соглашений, заключенных на уровне¦
¦ ¦ ¦муниципальных образований ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ Регулирование оплаты труда ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Содействие снижению социальной напряженности в трудовых коллективах ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦Организация работы областной¦Решения областной¦Обеспечено снижение задолженности¦
¦межведомственной комиссии по¦межведомственной комиссии¦по выплате заработной платы во¦
¦обеспечению прав граждан на¦ ¦внебюджетном секторе экономики за¦
¦вознаграждение за труд,¦ ¦2004 год на 45,8% к началу года (с¦
¦образованной постановлением и.о.¦ ¦537,7 млн. руб. до 291,2 млн. руб.)¦
¦главы администрации Иркутской¦ ¦ ¦
¦области от 17.10.2002 № 200-пг ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ 2. Содействие оптимизации пропорций в оплате труда, росту реальной заработной платы ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦Совершенствование систем оплаты¦План мероприятий по¦Среднемесячная заработная плата¦
¦труда работников экономики¦реализации Концепции¦работников, занятых в экономике¦
¦области на основе социального¦совершенствования оплаты¦области, по полному кругу¦
¦партнерства ¦труда во внебюджетном¦организаций без учета¦
¦ ¦секторе экономики,¦Усть-Ордынского Бурятского¦
¦ ¦утвержденный решением¦автономного округа, возросла по¦
¦ ¦областной трехсторонней¦сравнению с 2003 годом (6283 руб.)¦
¦ ¦комиссии по регулированию¦до 7541,5 руб., или на 124,1% ¦
¦ ¦социально-трудовых ¦ ¦
¦ ¦отношений в Иркутской¦ ¦
¦ ¦области от 21.12.2004¦ ¦
¦ ¦№ 10-5/р ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Осуществление методического¦Сборник по районному¦Координация деятельности сторон¦
¦руководства по вопросам оплаты¦регулированию на¦социального партнерства по¦
¦труда на территории области ¦территории Иркутской¦увеличению заработной платы¦
¦ ¦области; ¦работников производственного¦
¦ ¦практическое пособие по¦сектора экономики ¦
¦ ¦применению стимулирующих¦ ¦
¦ ¦и компенсационных выплат¦ ¦
¦ ¦в организациях¦ ¦
¦ ¦внебюджетного сектора¦ ¦
¦ ¦экономики ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ Управление охраной труда ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Содействие созданию в организациях области здоровых и безопасных условий труда ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦Реализация мероприятий,¦ ¦В результате планомерных¦
¦предусмотренных Программой по¦ ¦согласованных действий органов¦
¦улучшению условий и охраны труда¦ ¦исполнительной власти, надзора и¦
¦в Иркутской области на 2004 -¦ ¦контроля по исполнению мероприятий¦
¦2005 гг., утвержденной¦ ¦Программы за период с 2003 по¦
¦постановлением Законодательного¦ ¦2004 годы удалось достичь¦
¦собрания области от 30.10.2003¦ ¦стабильной динамики улучшения¦
¦№ 31/6-ЗС ¦ ¦основных показателей,¦
¦ ¦ ¦характеризующих состояние охраны¦
¦ ¦ ¦труда в области <1>: ¦
¦ ¦ ¦- снижения уровня производственного¦
¦ ¦ ¦травматизма (с тяжелым и¦
¦ ¦ ¦смертельным исходом, а также¦
¦ ¦ ¦групповых несчастных случаев) в¦
¦ ¦ ¦расчете на 1000 занятых в¦
¦ ¦ ¦экономике на 4,5% (с 3,56 до 3,4);¦
¦ ¦ ¦- снижения уровня производственного¦
¦ ¦ ¦травматизма со смертельным исходом¦
¦ ¦ ¦в расчете на 1000 занятых в¦
¦ ¦ ¦экономике на 1,23% (с 0,163 до¦
¦ ¦ ¦0,161); ¦
¦ ¦ ¦- снижения коэффициента тяжести¦
¦ ¦ ¦(среднего количества дней¦
¦ ¦ ¦нетрудоспособности, приходящегося¦
¦ ¦ ¦на 1 несчастный случай) на 1,67% (с¦
¦ ¦ ¦30,0 до 29,5) ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ УПРАВЛЕНИЕ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Расширение сырьевой базы угольной промышленности ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦Организация поисковых работ на¦ ¦Подготовлено обоснование и подсчет¦
¦Тайшетской площади ¦ ¦прогнозных ресурсов категории Р1 в¦
¦ ¦ ¦количестве 22,6 млн. тонн каменного¦
¦ ¦ ¦угля. После выполнения разведочных¦
¦ ¦ ¦работ месторождение будет передано¦
¦ ¦ ¦для промышленной разработки ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Организация поисковых работ на¦ ¦Утверждены балансовые запасы¦
¦Усольской угленосной площади ¦ ¦каменного угля в количестве¦
¦ ¦ ¦275 тыс. тонн категории С1 и¦
¦ ¦ ¦712 тыс. тонн - категории С2. Идет¦
¦ ¦ ¦подготовка к проведению аукциона по¦
¦ ¦ ¦предоставлению права пользования¦
¦ ¦ ¦месторождением для его разработки ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ 2. Введение в промышленную эксплуатацию экономически важных месторождений золота ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦Принятие участия в проведении¦Протоколы итоговых¦Выданы лицензии на право освоения¦
¦аукционов по предоставлению¦заседаний аукционной¦19 объектов россыпного золота, и¦
¦права разработки россыпных¦комиссии ¦начаты работы по геологическому¦
¦месторождений золота в¦ ¦изучению, разведке и освоению их,¦
¦установленном порядке ¦ ¦что создаст предпосылки для¦
¦ ¦ ¦сохранения существующего уровня¦
¦ ¦ ¦добычи россыпного золота ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Принятие участия в проведении¦ ¦Министерство природных ресурсов РФ¦
¦конкурса (аукциона) по¦ ¦и Министерство экономического¦
¦предоставлению права разработки¦ ¦развития и торговли РФ в течение¦
¦золоторудного месторождения¦ ¦2004 года не смогли согласовать¦
¦"Сухой Лог" в установленном¦ ¦условия проведения аукциона.¦
¦законодательством порядке ¦ ¦Принятие решения по данному вопросу¦
¦ ¦ ¦находится в компетенции¦
¦ ¦ ¦Правительства РФ ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ Водные ресурсы ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦Разработка проекта областной¦- ¦Проект программы разработан, но¦
¦государственной программы по¦ ¦дальнейшее утверждение прекращено в¦
¦восстановлению и охране водных¦ ¦связи с изменением федерального¦
¦объектов Иркутской области на¦ ¦законодательства в части отмены¦
¦2005 - 2008 гг. ¦ ¦полномочий субъектов Российской¦
¦ ¦ ¦Федерации в данной сфере ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ Охота и рыболовство ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Обеспечение роста популяции редких животных ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦Разработка проекта областной¦- ¦Проект программы разработан, но¦
¦государственной программы по¦ ¦дальнейшее утверждение прекращено в¦
¦охране и воспроизводству¦ ¦связи с изменением федерального¦
¦охотничьих ресурсов, развитию¦ ¦законодательства в части отмены¦
¦охотничьего хозяйства Иркутской¦ ¦полномочий субъектов Российской¦
¦области на 2005 - 2007 гг. ¦ ¦Федерации в данной сфере ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ ¦Распоряжение губернатора¦Проведены мероприятия по¦
¦ ¦области от 15.04.2004¦регулированию численности волка (из¦
¦ ¦№ 180-р "О выделении¦областного бюджета выделено¦
¦ ¦средств из резервного¦500 тыс. рублей), добыт 381 волк ¦
¦ ¦фонда администрации¦ ¦
¦ ¦области" ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ ¦Постановление губернатора¦Введен запрет весенней охоты на¦
¦ ¦области от 20.04.2004¦селезней уток, вальдшнепа и самцов¦
¦ ¦№ 241-п "О запрете¦тетерева "на току" ¦
¦ ¦весенней охоты на¦ ¦
¦ ¦селезней уток, вальдшнепа¦ ¦
¦ ¦и самцов тетерева "на¦ ¦
¦ ¦току" ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ ¦Постановление губернатора¦Введен запрет летней охоты на¦
¦ ¦области от 20.04.2004¦самцов благородного оленя с¦
¦ ¦№ 242-п "О запрете летней¦неокостеневшими рогами (пантами) в¦
¦ ¦охоты на самцов¦2004 году ¦
¦ ¦благородного оленя с¦ ¦
¦ ¦неокостеневшими рогами¦ ¦
¦ ¦(пантами) в 2004 году" ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ ¦Постановление ¦Введен запрет охоты на косулю ¦
¦ ¦администрации от¦ ¦
¦ ¦06.08.2004 № 33-па "О¦ ¦
¦ ¦запрете охоты на косулю" ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ 2. Повышение требований к охотпользователям по охране животного мира в угодьях, ¦
¦ предоставленных для ведения охотничьего хозяйства ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦Организация проведения¦ ¦Была подана заявка в Департамент¦
¦научно-исследовательских работ¦ ¦науки и высшей школы для¦
¦по разработке параметров¦ ¦финансирования данного мероприятия¦
¦природоохранных ¦ ¦за счет средств фонда НИОКР, но в¦
¦воспроизводственных и¦ ¦сводную заявку она включена не была¦
¦охотохозяйственных мероприятий¦ ¦ ¦
¦для охотпользователей Иркутской¦ ¦ ¦
¦области ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Разработка и осуществление мер¦ ¦В специально уполномоченные¦
¦по усилению охраны и¦ ¦федеральные органы (Министерство¦
¦воспроизводству водных¦ ¦сельского хозяйства РФ, Федеральное¦
¦биологических ресурсов озера¦ ¦агентство по рыболовству РФ,¦
¦Байкал ¦ ¦Федеральную службу по ветеринарному¦
¦ ¦ ¦и фитосанитарному надзору РФ) были¦
¦ ¦ ¦представлены предложения по¦
¦ ¦ ¦созданию самостоятельного¦
¦ ¦ ¦управления по охране и¦
¦ ¦ ¦воспроизводству водных¦
¦ ¦ ¦биологических ресурсов на¦
¦ ¦ ¦территории Иркутской области ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ Лесные ресурсы и арендные отношения ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦Лесовосстановление ¦ ¦Создано лесных культур на площади¦
¦ ¦ ¦4,7 тыс. га, что обеспечивает¦
¦ ¦ ¦средний дополнительный прирост по¦
¦ ¦ ¦4,8 куб.м/га в год и сокращение¦
¦ ¦ ¦срока лесовосстановления на 10 лет.¦
¦ ¦ ¦Проведены мероприятия по содействию¦
¦ ¦ ¦естественному возобновлению леса на¦
¦ ¦ ¦площади 6 тыс. га, что обеспечивает¦
¦ ¦ ¦средний дополнительный прирост по¦
¦ ¦ ¦2,5 куб.м/га в год и сокращение¦
¦ ¦ ¦срока лесовосстановления на 20 лет.¦
¦ ¦ ¦Введено в категорию ценных¦
¦ ¦ ¦древесных насаждений 132 тыс. га.¦
¦ ¦ ¦Снижено непокрытие лесом земель на¦
¦ ¦ ¦31,6 тыс. га ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Организация рубки ухода в¦ ¦Улучшен состав и качественная¦
¦молодняках ¦ ¦структура насаждений на площади¦
¦ ¦ ¦2,7 тыс. га ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Организация выращивания¦ ¦Выращено 15,8 млн. штук стандартных¦
¦посадочных материалов ¦ ¦сеянцев сосны обыкновенной для¦
¦ ¦ ¦создания лесных культур 2005 года ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ (ТРАНСПОРТ. СВЯЗЬ) ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ Воздушный транспорт ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Увеличение количества взлет-посадок воздушных судов ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦Принятие в эксплуатацию¦Акт приемной комиссии о¦Оказание аэропортовых услуг¦
¦аэровокзального комплекса в¦сдаче объекта в¦населению области с пропускной¦
¦аэропорту с. Казачинское ¦эксплуатацию ¦способностью 60 пассажиров в час ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Выделение необходимых субсидий¦ ¦Удовлетворение потребностей¦
¦из областного бюджета для¦ ¦населения в авиаперевозках на¦
¦социально значимых перевозок на¦ ¦территории области. ФГУП "Киренское¦
¦территориях, где воздушный¦ ¦авиапредприятие" выделено из¦
¦транспорт является единственным¦ ¦областного бюджета 3711 тыс. руб.¦
¦средством сообщения ¦ ¦на организацию авиарейсов по¦
¦ ¦ ¦Катангскому и Киренскому районам в¦
¦ ¦ ¦соответствии с календарным планом.¦
¦ ¦ ¦ОАО "ИАРЗ 403" - 1111 тыс. руб. на¦
¦ ¦ ¦обслуживание маршрутов из Иркутска¦
¦ ¦ ¦в Ербогачен, Киренск, Маму,¦
¦ ¦ ¦Казачинск ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ 2. Снятие ограничений по максимально-взлетной массе ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦Реализация 2-го этапа¦ ¦Полностью профинансированы работы в¦
¦реконструкции аэродромных¦ ¦сумме 47,5 млн. руб. в 2004 году.¦
¦покрытий ФГУП "Аэропорт Иркутск"¦ ¦Ввод в действие дополнительно 400 м¦
¦с восточного направления¦ ¦ВПП позволил снять часть¦
¦(магнитный курс - 115°) ¦ ¦ограничений на взлет и посадку ВС,¦
¦ ¦ ¦в том числе широкофюзеляжных Ил-86,¦
¦ ¦ ¦Ил-96, Б-747, Б-767 ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ Железнодорожный транспорт ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ Удовлетворение платежеспособного спроса на перевозки ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦Заключение договора с ВСЖД¦ ¦Регулирование железнодорожных¦
¦- филиалом ОАО "РЖД" об¦ ¦тарифов на перевозки пассажиров¦
¦организации пригородных¦ ¦железнодорожным транспортом ¦
¦перевозок на основе¦ ¦ ¦
¦государственного заказа ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Заключение соглашения о¦ ¦Поддержка малообеспеченной части¦
¦субсидиях с ВСЖД - филиалом ОАО¦ ¦населения в необходимой потребности¦
¦"РЖД" ¦ ¦услуг транспорта. Выделено¦
¦ ¦ ¦136 млн. руб. ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ Связь ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦Разработка областной целевой¦ ¦Администрацией области совместно с¦
¦программы "Развитие сельской¦ ¦РФ ОАО "Сибирьтелеком" разработан¦
¦телефонной связи на территории¦ ¦перспективный план развития¦
¦Иркутской области до 2010 года" ¦ ¦сельской телефонной связи на¦
¦ ¦ ¦территории Иркутской области.¦
¦ ¦ ¦Мероприятия плана включены в проект¦
¦ ¦ ¦комплексной областной целевой¦
¦ ¦ ¦программы "Социальное развитие¦
¦ ¦ ¦села до 2010 года", в раздел¦
¦ ¦ ¦"Развитие телекоммуникационных¦
¦ ¦ ¦сетей в сельской местности",¦
¦ ¦ ¦разрабатываемой Главным управлением¦
¦ ¦ ¦социальной защиты населения¦
¦ ¦ ¦Иркутской области ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ (Информатизация) ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Комплексное информационное обеспечение органов государственной власти ¦
¦ и местного самоуправления с целью принятия обоснованных управленческих решений ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦Подключение к корпоративной сети¦ ¦Из-за отсутствия бюджетного¦
¦администрации области удаленных¦ ¦финансирования подключение¦
¦структурных подразделений ¦ ¦удаленных подразделений¦
¦ ¦ ¦производилось в неполном объеме ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Внедрение автоматизированной¦Распоряжение губернатора¦Экономия рабочего времени¦
¦информационной системы¦от 21.04.2004 № 205-р "Об¦специалистов администрации ¦
¦"Экономика региона" ¦автоматизированной ¦ ¦
¦ ¦информационной системе¦ ¦
¦ ¦"Экономика региона" ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Реализация областной целевой¦ ¦Не реализовывалась из-за отсутствия¦
¦программы "Информатизация¦ ¦бюджетного финансирования ¦
¦Иркутской области" ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Внедрение и сопровождение¦Распоряжение губернатора¦Из-за отсутствия бюджетного¦
¦системы электронного¦от 11.07.2003 № 327-р "О¦финансирования на 2004 г.¦
¦документооборота в главном¦мерах по внедрению единой¦продолжалась опытная эксплуатация¦
¦здании администрации области ¦системы электронного¦системы в Департаменте¦
¦ ¦документооборота и¦документационного обеспечения и¦
¦ ¦делопроизводства в¦службе по работе с обращениями¦
¦ ¦администрации Иркутской¦граждан ¦
¦ ¦области, органах¦ ¦
¦ ¦исполнительной власти с¦ ¦
¦ ¦использованием ¦ ¦
¦ ¦электронной цифровой¦ ¦
¦ ¦подписи" ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ 2. Повышение обеспеченности инфо- и телекоммуникационной инфраструктуры ¦
¦ малых городов и сельских районов области ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦Реализация ФЦП "Электронная¦ ¦ ¦
¦Россия" ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Заключение соглашения между¦Соглашение от 20.07.2004¦Обеспечение открытости органов¦
¦администрацией области 覹 ЭР-РК.03.02 ¦государственной власти. Обеспечение¦
¦Минэкономразвития РФ о создании¦ ¦двусторонней связи органов¦
¦электронного портала¦ ¦государственной власти и населения¦
¦администрации Иркутской области ¦ ¦в режиме реального времени.¦
¦ ¦ ¦Повышение степени влияния населения¦
¦ ¦ ¦на принимаемые органами¦
¦ ¦ ¦государственной власти решения.¦
¦ ¦ ¦Привлечено из федерального бюджета¦
¦ ¦ ¦500 тыс. руб. ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Заключение соглашения между¦Соглашение от 20.07.2004¦Повышение компьютерной грамотности¦
¦администрацией области 覹 ЭР-РК.03.02 ¦населения, рост числа пользователей¦
¦Минэкономразвития РФ о создании¦ ¦сети Интернет. Привлечены¦
¦межмуниципальных ресурсных¦ ¦финансовые ресурсы из федерального¦
¦центров в Иркутской области ¦ ¦и муниципального бюджетов в размере¦
¦ ¦ ¦3516,8 тыс. руб. ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Заключение соглашения между¦Соглашение от 20.07.2004¦Повышение компьютерной грамотности¦
¦администрацией области 覹 ЭР-РК.03.02 ¦населения, рост числа пользователей¦
¦Минэкономразвития РФ о¦ ¦сети Интернет ¦
¦подключении муниципальных¦ ¦ ¦
¦образований области к сети¦ ¦ ¦
¦Интернет (поставка оборудования)¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Заключение соглашения между¦ ¦Соглашение подготовлено, подписано¦
¦администрацией области и¦ ¦губернатором. Находится на подписи¦
¦Минсвязи РФ об организации¦ ¦в Минсвязи РФ ¦
¦пунктов общего доступа к сети¦ ¦ ¦
¦Интернет ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ УПРАВЛЕНИЕ ОБЛАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Создание единой информационной системы по учету ¦
¦ областной государственной собственности и анализу использования ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦Создание ¦ ¦В связи с нецелесообразностью¦
¦информационно-аналитической ¦ ¦создания ¦
¦системы (РИАС/ГИС) для¦ ¦информационно-аналитической ¦
¦управления земельными участками,¦ ¦системы, направленной только на¦
¦находящимися в собственности¦ ¦управление земельными участками, в¦
¦Иркутской области ¦ ¦целях более эффективного управления¦
¦ ¦ ¦и распоряжения областной¦
¦ ¦ ¦государственной собственностью в¦
¦ ¦ ¦2004 г. разработана¦
¦ ¦ ¦автоматизированная информационная¦
¦ ¦ ¦система (АИС КУГИ), позволяющая¦
¦ ¦ ¦осуществлять учет как имущества,¦
¦ ¦ ¦так и земельных участков. ¦
¦ ¦ ¦Ввод системы в эксплуатацию будет¦
¦ ¦ ¦осуществляться поэтапно, первый¦
¦ ¦ ¦этап - в 1 полугодии 2005 г. ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ 2. Продолжение процесса разграничения государственной собственности, ¦
¦ расположенной на территории области ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦Продолжение работ по¦ ¦В Перечни земельных участков,¦
¦разграничению государственной¦ ¦направленные в Правительство РФ, на¦
¦собственности на землю в целях¦ ¦которые у Иркутской области¦
¦обеспечения прав Иркутской¦ ¦возникает право собственности,¦
¦области на земельные участки,¦ ¦включены сведения о 173 земельных¦
¦необходимые для реализации задач¦ ¦участках общей площадью 1150,3 га. ¦
¦и функций, установленных¦ ¦Осуществлена проверка¦
¦законодательством Иркутской¦ ¦обоснованности включения¦
¦области ¦ ¦246 земельных участков в Перечни¦
¦ ¦ ¦земельных участков, на которые¦
¦ ¦ ¦возникает право собственности у¦
¦ ¦ ¦Российской Федерации и¦
¦ ¦ ¦муниципальных образований. ¦
¦ ¦ ¦Выполнены работы по инвентаризации¦
¦ ¦ ¦242 земельных участков, занятых¦
¦ ¦ ¦объектами недвижимости областной¦
¦ ¦ ¦собственности, а также под¦
¦ ¦ ¦автодорогой "Тельма - Раздолье"¦
¦ ¦ ¦протяженностью 62,3 км, на¦
¦ ¦ ¦государственный кадастровый учет¦
¦ ¦ ¦поставлено 38 земельных участков¦
¦ ¦ ¦площадью 48,2 га. ¦
¦ ¦ ¦Рассмотрено и согласовано¦
¦ ¦ ¦853 договора аренды земельных¦
¦ ¦ ¦участков на землях поселений в¦
¦ ¦ ¦13 муниципальных образованиях¦
¦ ¦ ¦области. За 2004 год в областной¦
¦ ¦ ¦бюджет поступило 392,6 тыс. рублей¦
¦ ¦ ¦арендной платы ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ 3. Увеличение доходов областного бюджета на основе ¦
¦ эффективного управления государственной собственностью ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦Осуществление контроля за¦Акты проверок, приказы¦В соответствии с планом работы¦
¦деятельностью руководителей¦Комитета по управлению¦Комитета в 2004 году осуществлено¦
¦предприятий и учреждений, в¦государственным ¦72 проверки ОГУП и ОГУ, что¦
¦первую очередь, в отношении¦имуществом об устранении¦составляет 118% к плану. Кроме¦
¦эффективного и рационального¦выявленных нарушений ¦того, проведено более 20¦
¦использования областного¦ ¦внеплановых (оперативных) проверок¦
¦государственного имущества, а¦ ¦по выполнению контрольных¦
¦также обеспечения его¦ ¦мероприятий, а также по заявлениям¦
¦сохранности ¦ ¦и жалобам. В ходе проверок¦
¦ ¦ ¦осмотрено и обследовано 90 объектов¦
¦ ¦ ¦образования, 89 объектов культуры,¦
¦ ¦ ¦80 объектов здравоохранения и¦
¦ ¦ ¦68 объектов социальной защиты¦
¦ ¦ ¦населения. ¦
¦ ¦ ¦В результате осуществления¦
¦ ¦ ¦комплекса мер по контролю за¦
¦ ¦ ¦эффективным и рациональным¦
¦ ¦ ¦использованием областного¦
¦ ¦ ¦государственного имущества в бюджет¦
¦ ¦ ¦области перечислено: ¦
¦ ¦ ¦- отчислений от прибыли ОГУП,¦
¦ ¦ ¦остающейся после уплаты налогов и¦
¦ ¦ ¦иных обязательных платежей,¦
¦ ¦ ¦5903,7 тыс. руб. при плане¦
¦ ¦ ¦4553,0 тыс. руб. (129,7% к плану); ¦
¦ ¦ ¦- доходов от аренды областного¦
¦ ¦ ¦недвижимого имущества¦
¦ ¦ ¦54210,4 тыс. руб. при плане¦
¦ ¦ ¦45000 тыс. руб. (120,5% к плану) ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ 4. Вовлечение в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦Изучение состояния земель фонда¦ ¦Проведено полевое обследование¦
¦перераспределения Куйтунского,¦ ¦земель фонда перераспределения на¦
¦Тулунского, Черемховского,¦ ¦площади 44568,5 га. Сформированы¦
¦Усольского, Ангарского районов с¦ ¦предложения по использованию и¦
¦подготовкой предложений по их¦ ¦оформлению прав на земельные¦
¦дальнейшему использованию в¦ ¦участки фонда перераспределения в¦
¦целях вовлечения в оборот¦ ¦Тулунском, Черемховском, Усольском,¦
¦неиспользуемых земель¦ ¦Балаганском районах в зависимости¦
¦сельскохозяйственного назначения¦ ¦от их качественного состояния и¦
¦ ¦ ¦других факторов. ¦
¦ ¦ ¦Подготовлены сведения по исчислению¦
¦ ¦ ¦стоимости 150000 земельных участков¦
¦ ¦ ¦на основе кадастровой стоимости¦
¦ ¦ ¦земель для создания налоговой базы.¦
¦ ¦ ¦Иркутская область имеет возможность¦
¦ ¦ ¦одной из первых среди субъектов РФ¦
¦ ¦ ¦перейти к исчислению земельного¦
¦ ¦ ¦налога исходя из кадастровой¦
¦ ¦ ¦стоимости земельных участков, что¦
¦ ¦ ¦позволит упорядочить и существенно¦
¦ ¦ ¦увеличить сбор земельных платежей ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ НАУКА, ВЫСШАЯ ШКОЛА, ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Совершенствование регионального государственного регулирования ¦
¦ развития науки, техники, технологий и высшей школы ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦Разработка подзаконного акта -¦Постановление губернатора¦Создание правовой основы для¦
¦Положения об областной¦области от 20.08.2004¦развития инновационной деятельности¦
¦государственной целево馹 413-п "О проведении¦в области, формирование¦
¦инновационной программе ¦конкурсов инновационных¦региональной инновационной системы ¦
¦ ¦проектов" ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Реализация Меморандума "О¦ ¦В связи с изменением структуры¦
¦совместной разработке и¦ ¦Правительства Российской Федерации¦
¦реализации единой региональной¦ ¦и вступлением в действие нового¦
¦политики в области науки и¦ ¦федерального законодательства¦
¦образования на основе¦ ¦данный документ утратил юридическую¦
¦сотрудничества и взаимодействия¦ ¦силу ¦
¦Министерства образования¦ ¦ ¦
¦Российской Федерации и¦ ¦ ¦
¦администрации Иркутской области"¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Проведение презентаций,¦ ¦Совместно с научно-промышленной¦
¦организация и проведение¦ ¦секцией Некоммерческого партнерства¦
¦конкурсов инновационных проектов¦ ¦товаропроизводителей и¦
¦научно-исследовательских ¦ ¦предпринимателей Иркутской области¦
¦институтов ¦ ¦в ИрГТУ и ИНЦ СО РАН проведены¦
¦ ¦ ¦презентации перспективных¦
¦ ¦ ¦инновационных проектов для¦
¦ ¦ ¦руководителей промышленных и¦
¦ ¦ ¦финансово-кредитных структур. ¦
¦ ¦ ¦Ряд проектов поддержан и получил¦
¦ ¦ ¦свое дальнейшее развитие как за¦
¦ ¦ ¦счет бюджетного финансирования, так¦
¦ ¦ ¦и за счет привлечения средств¦
¦ ¦ ¦частных инвесторов ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Аттестация и аккредитация¦ ¦Проведены лицензирование,¦
¦научно-исследовательских ¦ ¦аттестация и аккредитация ИГЛУ,¦
¦институтов и вузов области ¦ ¦ИВВАИИ, ИрГСХА, Иркутского филиала¦
¦ ¦ ¦Российского государственного¦
¦ ¦ ¦университета физической культуры,¦
¦ ¦ ¦спорта и туризма. ¦
¦ ¦ ¦Все вузы и филиалы получили¦
¦ ¦ ¦лицензии Министерства образования¦
¦ ¦ ¦Российской Федерации и¦
¦ ¦ ¦свидетельства о государственной¦
¦ ¦ ¦аккредитации. ¦
¦ ¦ ¦Повышение качества подготовки¦
¦ ¦ ¦специалистов с высшим образованием ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ 2. Совершенствование системы государственного научного заказа ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦Фундаментальные исследования и¦ ¦Из бюджета области по разделу¦
¦содействие научно-техническому¦ ¦"Фундаментальные исследования и¦
¦прогрессу ¦ ¦содействие научно-техническому¦
¦ ¦ ¦прогрессу" выделены финансовые¦
¦ ¦ ¦ресурсы в объеме 14,1 млн. руб. ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Реализация соглашения между¦Договоры на выполнение¦В рамках реализации соглашения¦
¦Министерством образования¦научно-исследовательских,¦между Министерством образования¦
¦Российской Федерации и¦опытно-конструкторских ¦Российской Федерации и¦
¦администрацией Иркутской области¦работ ¦администрацией Иркутской области по¦
¦в рамках ФЦП "Интеграция науки и¦ ¦участию в реализации федеральной¦
¦высшего образования в России на¦ ¦целевой программы "Интеграция науки¦
¦2002 - 2006 годы" ¦ ¦и высшего образования России на¦
¦ ¦ ¦2002 - 2006 гг." в 2004 г.¦
¦ ¦ ¦заключено 13 государственных¦
¦ ¦ ¦контрактов от имени администрации¦
¦ ¦ ¦области, НИИ и вузами области - на¦
¦ ¦ ¦сумму 583,75 тыс. руб. ¦
¦ ¦ ¦Из федерального бюджета привлечены¦
¦ ¦ ¦дополнительные средства в объеме¦
¦ ¦ ¦3275,0 тыс. руб., которые были¦
¦ ¦ ¦направлены на развитие¦
¦ ¦ ¦научно-технического потенциала и¦
¦ ¦ ¦решение региональных проблем ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Формирование и выполнение¦Протоколы заседания¦В целях формирования¦
¦научно-исследовательских и¦конкурсной комиссии по¦государственного регионального¦
¦научно-технических программ,¦проведению конкурсов на¦заказа на разработку и реализацию¦
¦регионального государственного¦выполнение ¦наиболее важных научно-технических¦
¦заказа и проведение конкурсов на¦научно-исследовательских,¦целевых программ, инновационных¦
¦выполнение приоритетных для¦опытно-конструкторских и¦проектов и опытно-конструкторских¦
¦области НИР и ОКР в интересах¦инновационных работ для¦работ, имеющих общеобластное¦
¦социально-экономического ¦государственных нужд¦значение, были организованы и¦
¦развития области ¦Иркутской области ¦проведены 2 конкурса. Заключено и¦
¦ ¦ ¦выполнено 4 государственных¦
¦ ¦ ¦контракта. ¦
¦ ¦ ¦Экономический эффект по¦
¦ ¦ ¦выполненным разработкам составил 6¦
¦ ¦ ¦рублей прибыли на вложенный рубль ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Формирование целевой областной¦Постановление губернатора¦Проведен первый конкурс¦
¦инновационной программы.¦Иркутской области от¦инновационных проектов, на основе¦
¦Разработка и реализация¦20.08.2004 № 413-п "О¦которого разрабатывается первая¦
¦важнейших для области¦проведении конкурсов¦областная государственная целевая¦
¦инновационных проектов ¦инновационных проектов". ¦инновационная программа на 2005 -¦
¦ ¦Распоряжение губернатора¦2007 гг. ¦
¦ ¦Иркутской области от¦ ¦
¦ ¦20.09.2004 № 416-р "Об¦ ¦
¦ ¦утверждении состава¦ ¦
¦ ¦конкурсной комиссии по¦ ¦
¦ ¦проведению конкурсов¦ ¦
¦ ¦инновационных проектов" ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ 3. Формирование инновационной инфраструктуры области ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦Создание Регионального центра¦Совместно с руководством¦Создание Центра позволит комплексно¦
¦развития инновационной¦ИрГТУ подготовлен проект¦решать задачи по формированию и¦
¦деятельности ¦Положения о Региональном¦совершенствованию инфраструктуры¦
¦ ¦центре развития¦инновационной деятельности,¦
¦ ¦инновационной ¦развитию инновационного¦
¦ ¦деятельности ¦предпринимательства, повышению¦
¦ ¦ ¦эффективности сотрудничества¦
¦ ¦ ¦разработчиков, предпринимателей,¦
¦ ¦ ¦инвесторов и потребителей¦
¦ ¦ ¦инновационной продукции ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Оказание содействия созданию¦Положение о Центре¦В Иркутском государственном¦
¦инновационных структур¦экономических инноваций и¦университете путей сообщения создан¦
¦(технопарков, инновационно -¦бизнес-образования в¦Центр экономических инноваций и¦
¦технологических центров) в¦ИрГУПС, Положение о¦бизнес-образования для оказания¦
¦научных центрах, НИИ и вузах¦Центре инновационной¦помощи субъектам инновационной¦
¦области ¦медицины НЦ МЭ ВСНЦ СО¦деятельности в разработке¦
¦ ¦РАМН ¦инновационных проектов,¦
¦ ¦ ¦бизнес-планов, предоставления¦
¦ ¦ ¦консалтинговых услуг. ¦
¦ ¦ ¦Создан Центр инновационной медицины¦
¦ ¦ ¦НЦ МЭ ВСНЦ СО РАМН для оказания¦
¦ ¦ ¦помощи субъектам инновационной¦
¦ ¦ ¦деятельности в разработке¦
¦ ¦ ¦инновационных проектов в области¦
¦ ¦ ¦здравоохранения ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Поддержка в установленном¦ ¦Обеспечение участия субъектов¦
¦законодательством порядке¦ ¦малого предпринимательства в¦
¦развития малых форм¦ ¦конкурсах на оказание¦
¦предпринимательства в¦ ¦государственной поддержки ¦
¦научно-технической и¦ ¦ ¦
¦инновационной сфере на¦ ¦ ¦
¦конкурсной основе ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ 4. Организационно-экономические мероприятия ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦Участие в организации и¦ ¦Принято участие в подготовке¦
¦проведении III Байкальского¦ ¦к проведению III Байкальского¦
¦экономического форума ¦ ¦экономического форума, проведена¦
¦ ¦ ¦работа с делегациями Новосибирской¦
¦ ¦ ¦области и Китайской народной¦
¦ ¦ ¦республики (провинция Хэйлунцзян),¦
¦ ¦ ¦принято участие в работе круглых¦
¦ ¦ ¦столов ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Подготовка и проведение выставки¦ ¦Выставка позволила научным¦
¦"Инновации для экономики и¦ ¦организациям показать результаты¦
¦социальной сферы области" в¦ ¦научных исследований и разработок и¦
¦Иркутском международном¦ ¦представить эти результаты (новые¦
¦выставочном комплексе¦ ¦технологии, материалы,¦
¦"Сибэкспоцентр" ¦ ¦лекарственные средства и др.)¦
¦ ¦ ¦потенциальным потребителям. ¦
¦ ¦ ¦В рамках выставки были проведены¦
¦ ¦ ¦круглые столы, посвященные¦
¦ ¦ ¦проблемам внедрения новых¦
¦ ¦ ¦технологий и инновационных¦
¦ ¦ ¦проектов, развития науки и¦
¦ ¦ ¦образования, презентации¦
¦ ¦ ¦инновационных проектов ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Участие в организации и¦ ¦Принято участие в организации и¦
¦проведении конференции с¦ ¦проведении конференции с¦
¦международным участием,¦ ¦международным участием, посвященной¦
¦посвященной 55-летию ИНЦ СО РАН,¦ ¦55-летию ИНЦ СО РАН, "Проблема¦
¦"Проблема изучения климата¦ ¦изучения климата Земли: прошлое,¦
¦Земли: прошлое, настоящее,¦ ¦настоящее, будущее" ¦
¦будущее" ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Выдвижение работ на соискание¦Постановление губернатора¦Организовано вручение дипломов¦
¦премии губернатора области по¦Иркутской области от¦лауреатов премии губернатора¦
¦науке и технике ¦25.12.2003 № 772-п "Об¦Иркутской области по науке и¦
¦ ¦утверждении премий¦технике 2004 года победителям¦
¦ ¦губернатора Иркутской¦конкурса. ¦
¦ ¦области по науке и¦Стимулирование развития науки и¦
¦ ¦технике" ¦научных исследований в Иркутских¦
¦ ¦ ¦научных центрах, прикладных¦
¦ ¦ ¦институтах и вузах области,¦
¦ ¦ ¦продвижения научно-технической¦
¦ ¦ ¦продукции на рынке инноваций для ее¦
¦ ¦ ¦реализации. Признание роли и¦
¦ ¦ ¦значения науки в обществе ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Оказание поддержки в¦ ¦Принято участие в подготовке и¦
¦установленном законом порядке в¦ ¦проведении научно-технических¦
¦организации и проведении¦ ¦мероприятий (конференций,¦
¦молодежных научных школ и¦ ¦симпозиумов, семинаров, совещаний).¦
¦конференций ¦ ¦Подготовлены соглашения о¦
¦ ¦ ¦предоставлении субвенций и субсидий¦
¦ ¦ ¦из бюджета области на долевое¦
¦ ¦ ¦финансирование организации и¦
¦ ¦ ¦проведения шести научных¦
¦ ¦ ¦конференций и молодежных школ. ¦
¦ ¦ ¦Выпущены сборники научных докладов.¦
¦ ¦ ¦Материалы используются в лекционных¦
¦ ¦ ¦циклах по соответствующим¦
¦ ¦ ¦специальностям в вузах области ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Организация работы по выдвижению¦Распоряжение губернатора¦Стипендии губернатора выплачены 56¦
¦наиболее одаренных студентов¦области от 17.09.2004¦лучшим студентам государственных¦
¦вузов области на награждени妹 415-р "О выплате¦вузов области. На эти цели¦
¦стипендией губернатора области ¦стипендий губернатора¦направлено 280 тыс. рублей ¦
¦ ¦области за 2003 - 2004¦ ¦
¦ ¦учебный год" ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ РЕКРЕАЦИОННЫЙ КОМПЛЕКС ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ Туристический комплекс ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Развитие местного рекреационного обслуживания населения ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦Реализация мероприятий в рамках¦ ¦Администрация Иркутской области¦
¦Концепции развития туризма в¦ ¦разрабатывает схему развития¦
¦Иркутской области до 2010 г.,¦ ¦о. Ольхона. Направлением развития¦
¦утвержденной постановлением¦ ¦о. Ольхон является туризм: 1)¦
¦главы администрации Иркутской¦ ¦развитие культурно-развлекательной¦
¦области от 29.04.2003 № 61-пг ¦ ¦среды; 2) размещение гостиниц,¦
¦ ¦ ¦палаточных лагерей и кемпингов; 3)¦
¦ ¦ ¦сокращение потока неорганизованного¦
¦ ¦ ¦туризма. В 2004 году количество¦
¦ ¦ ¦посетивших Иркутскую область¦
¦ ¦ ¦туристов возросло на 30,1%. По¦
¦ ¦ ¦информации туристических фирм,¦
¦ ¦ ¦объем реализации туристических¦
¦ ¦ ¦услуг составил 672,6 млн. руб.,¦
¦ ¦ ¦объем инвестиций - 134,22 млн.¦
¦ ¦ ¦руб., размер налоговых поступлений¦
¦ ¦ ¦- 24,3 млн. руб. ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Осуществление в установленном¦ ¦В 2004 г. выдано 23 лицензии на¦
¦порядке функций по¦ ¦турагентскую деятельность,¦
¦лицензированию туристической¦ ¦переоформлено 9 лицензий,¦
¦деятельности в соответствии с¦ ¦приостановлено 4 лицензии,¦
¦соглашением от 04.03.2002 между¦ ¦аннулировано 3 лицензии, проведено¦
¦Минэкономразвития РФ и¦ ¦проверок - 70. Перечислено в¦
¦администрацией Иркутской области¦ ¦областной бюджет лицензионных¦
¦ ¦ ¦сборов - 37,7 тыс. руб. ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ 2. Формирование современной маркетинговой стратегии продвижения ¦
¦ туристического продукта области на внутреннем и международном рынке ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦Проведение конкурса на оказание¦ ¦Формирование условий для развития¦
¦услуг по разработке и проведению¦ ¦туризма в Иркутской области в¦
¦знакового зимнего мероприятия на¦ ¦зимний период. Увеличение потока¦
¦территории Иркутской области ¦ ¦российских и иностранных туристов в¦
¦ ¦ ¦Иркутскую область ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Проведение конкурса на¦ ¦Продвижение туристических¦
¦выполнение работ по изданию¦ ¦возможностей Иркутской области ¦
¦каталога туристических¦ ¦ ¦
¦возможностей Иркутской области ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Организация участия областных¦ ¦Увеличение потока российских и¦
¦туристических фирм в российских¦ ¦иностранных туристов в Иркутскую¦
¦и международных туристических¦ ¦область. В 2004 году количество¦
¦выставках ¦ ¦посетивших Иркутскую область¦
¦ ¦ ¦туристов возросло на 30,1% и¦
¦ ¦ ¦составило 292,6 тыс. чел. ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Организация проведения II¦ ¦В "Зимниаде-2004" приняло участие¦
¦международного Байкальского¦ ¦2400 чел., в том числе иностранные¦
¦фестиваля зимних игр¦ ¦гости из 8 стран. Порядка¦
¦"Зимниада-2004" ¦ ¦20000 чел. наблюдали за¦
¦ ¦ ¦мероприятиями в рамках "Зимниады" ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ 3. Повышение качества обслуживания в сфере туризма ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦Проведение выездных семинаров по¦ ¦В июне 2004 г. проведена¦
¦повышению квалификации¦ ¦конференция по гостиничному¦
¦государственных служащих на¦ ¦обслуживанию совместно с¦
¦территории Слюдянского,¦ ¦Российской Гостиничной Ассоциацией ¦
¦Ольхонского, Иркутского районов ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Проведение организационной¦ ¦Оказание методической помощи по¦
¦работы по формированию заявок¦ ¦сбору перспективных инвестиционных¦
¦на выполнение¦ ¦проектов. В 2004 году, по¦
¦научно-исследовательских и¦ ¦информации турфирм, объем¦
¦инновационных разработок в сфере¦ ¦инвестиций составил 134,22 млн.¦
¦туризма ¦ ¦руб. ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ 4. Развитие межрегионального и международного сотрудничества ¦
¦ в сфере освоения рекреационных ресурсов оз. Байкал и других территорий ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦Выполнение Межправительственного¦ ¦В 2004 году увеличение потока¦
¦Соглашения о безвизовых¦ ¦российских туристов в КНР возросло¦
¦групповых туристических поездках¦ ¦на 124% и китайских туристов на¦
¦от 29.02.2000 туристическими¦ ¦территорию РФ - на 44% ¦
¦организациями Иркутской области.¦ ¦ ¦
¦Координация и контроль ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ Курортный комплекс ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Взаимодействие в установленном законодательством порядке в сфере курортного дела ¦
¦ администрации области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, ¦
¦ гос. внебюджетными фондами, органами самоуправления ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦Подготовка предложений в¦ ¦Направлено письмо с предложением о¦
¦соответствующие органы по¦ ¦развитии курортно-рекреационного¦
¦вопросам о вводе платы за¦ ¦комплекса страны от 13.07.2004¦
¦пользование землями курортов¦ ¦№ 8/20-487 в Государственную Думу,¦
¦федерального, регионального и¦ ¦Комитет по экономической политике,¦
¦местного значения, введение¦ ¦предпринимательству и туризму ¦
¦лицензирования разработки и¦ ¦ ¦
¦использования природных лечебных¦ ¦ ¦
¦ресурсов ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦Содействие в установленном¦ ¦Велась работа по присвоению статуса¦
¦порядке органам местного¦ ¦курорта регионального значения ОАО¦
¦самоуправления в реализации¦ ¦"Курорт "Русь" (г. Усть-Илимск) ¦
¦полномочий по регулированию¦ ¦ ¦
¦отношений в области¦ ¦ ¦
¦функционирования, развития и¦ ¦ ¦
¦охраны лечебно-оздоровительных¦ ¦ ¦
¦местностей и курортов и лечебных¦ ¦ ¦
¦природных ресурсов местного¦ ¦ ¦
¦значения ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ 2. Развитие межрегионального сотрудничества в сфере освоения ¦
¦ природных лечебных ресурсов оз. Байкал и других территорий области ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦Участие администрации области в¦ ¦Развитие и укрепление имиджа¦
¦межрегиональных, всероссийских и¦ ¦санаторно-курортных организаций¦
¦международных семинарах,¦ ¦области ¦
¦конференциях по проблемам¦ ¦ ¦
¦развития курортного дела ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ 3. Сохранение кадрового потенциала, научной базы ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦Организация проведения¦ ¦Оптимизация освоения курортного¦
¦комплексных исследований¦ ¦комплекса области ¦
¦курортного потенциала области ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ Бюджетная политика ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦Разработка среднесрочного¦ ¦С целью обеспечения долгосрочной¦
¦финансового плана на 2005 -¦ ¦сбалансированности регионального¦
¦2007 гг. к проекту закона¦ ¦бюджета определены основные¦
¦Иркутской области "Об областном¦ ¦направления и объемы финансирования¦
¦бюджете на 2005 год" ¦ ¦среднесрочных экономических и¦
¦ ¦ ¦социальных программ ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ Финансовый контроль ¦
+--------------------------------T-------------------------T-----------------------------------+
¦Организация отделений областного¦ ¦Продолжили работу в 2004 году¦
¦казначейства в городах и районах¦ ¦открытые ранее территориальные¦
¦области ¦ ¦отделения областного казначейства в¦
¦ ¦ ¦г. Шелехове, Зиминском, Усольском,¦
¦ ¦ ¦Нижнеудинском, Качугском,¦
¦ ¦ ¦Жигаловском, Заларинском,¦
¦ ¦ ¦Тайшетском и Черемховском районах¦
¦ ¦ ¦области. ¦
¦ ¦ ¦В дальнейшем - создание единой¦
¦ ¦ ¦системы казначейства на территории¦
¦ ¦ ¦области в целях усиления контроля¦
¦ ¦ ¦за исполнением бюджета ¦
+--------------------------------+-------------------------+-----------------------------------+
¦ Долговая политика ¦
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка:
постановление администрации Иркутской области от 05.03.2004 имеет
№ 113-п, а не № 113-па.
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка:
постановление губернатора Иркутской области от 25.07.2003 имеет
№ 427-п, а не № 421-па.
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка:
Закон Иркутской области от 05.05.2004 № 21-оз имеет название "Об
областной государственной поддержке инновационной деятельности", а
не "Об инновационной деятельности и областной государственной
инновационной политике".
+---------------------+--------------------------+------------------------------------+
¦13. Прочее ¦Разработка закона о¦Закон Иркутской области от¦
¦ ¦развитии инновационной¦05.05.2004 № 21-оз "Об инновационной¦
¦ ¦деятельности ¦деятельности и областной¦
¦ ¦ ¦государственной инновационной¦
¦ ¦ ¦политике" ¦
¦ +--------------------------+------------------------------------+
¦ ¦Формирование единого¦Постановление губернатора области от¦
¦ ¦информационного ¦09.12.2003 № 732-п "О базах и банках¦
¦ ¦пространства, обеспечение¦данных" (с изм. от 10.06.2004¦
¦ ¦учета баз и банков данных¦№ 103-пг) ¦
¦ ¦органов исполнительной¦ ¦
¦ ¦власти области ¦ ¦
¦ +--------------------------+------------------------------------+
¦ ¦Определение перечня¦Постановление губернатора от¦
¦ ¦документов и порядка их¦02.04.2004 № 212-п "Об утверждении¦
¦ ¦представления для¦перечня документов, необходимых для¦
¦ ¦оказания бесплатной¦получения бесплатной юридической¦
¦ ¦юридической помощи¦помощи гражданами Российской¦
¦ ¦гражданам Иркутской¦Федерации на территории Иркутской¦
¦ ¦области ¦области" ¦
¦ +--------------------------+------------------------------------+
¦ ¦Разработка законов о¦Закон Иркутской области от¦
¦ ¦совершенствовании ¦07.03.2003 № 5-оз "О внесении¦
¦ ¦государственного ¦изменений в Закон Иркутской области¦
¦ ¦регулирования ¦"О государственном регулировании¦
¦ ¦агропромышленного ¦агропромышленного производства¦
¦ ¦производства ¦Иркутской области" ¦
¦ ¦ +------------------------------------+
¦ ¦ ¦Закон Иркутской области от¦
¦ ¦ ¦18.11.2003 № 53-оз "О земельных¦
¦ ¦ ¦отношениях, возникающих при обороте¦
¦ ¦ ¦земель сельскохозяйственного¦
¦ ¦ ¦назначения в Иркутской области" ¦
¦ ¦ +------------------------------------+
¦ ¦ ¦Постановление губернатора Иркутской¦
¦ ¦ ¦области от 19.03.2004 № 151-п "О¦
¦ ¦ ¦финансовом оздоровлении¦
¦ ¦ ¦сельскохозяйственных ¦
¦ ¦ ¦товаропроизводителей области" (с¦
¦ ¦ ¦изм. от 09.09.2004 № 172-пг) ¦
¦ ¦ +------------------------------------+
¦ ¦ ¦Постановление губернатора Иркутской¦
¦ ¦ ¦области от 24.03.2004 № 168-п "Об¦
¦ ¦ ¦утверждении Положения о порядке¦
¦ ¦ ¦предоставления субсидий и субвенций¦
¦ ¦ ¦из областного бюджета на поддержку¦
¦ ¦ ¦сельскохозяйственного производства в¦
¦ ¦ ¦2004 году" (с изм. от 23.09.2004¦
¦ ¦ ¦№ 46-па, от 07.12.2004 № 203-пг) ¦
¦ ¦ +------------------------------------+
¦ ¦ ¦Постановление губернатора Иркутской¦
¦ ¦ ¦области от 18.03.2003 № 117-п "Об¦
¦ ¦ ¦областном трудовом соперничестве¦
¦ ¦ ¦(конкурсе) в 2003 году" (с изм. от¦
¦ ¦ ¦09.10.2003 № 589-п) ¦
¦ ¦ +------------------------------------+
¦ ¦ ¦Постановление губернатора Иркутской¦
¦ ¦ ¦области от 31.01.2003 № 51-п "Об¦
¦ ¦ ¦утверждении Положения о порядке¦
¦ ¦ ¦предоставления субсидий и субвенций¦
¦ ¦ ¦из областного бюджета на поддержку¦
¦ ¦ ¦сельскохозяйственного производства в¦
¦ ¦ ¦2003 году" (с изм. от 10.04.2003¦
¦ ¦ ¦№ 212-п, от 02.07.2003 № 379-п, от¦
¦ ¦ ¦10.09.2003 № 473-п, от 25.12.2003¦
¦ ¦ ¦№ 773-п) ¦
¦ +--------------------------+------------------------------------+
¦ ¦Разработка закона о¦Данный пункт исключен постановлением¦
¦ ¦совершенствовании системы¦губернатора Иркутской области от¦
¦ ¦управления областным¦02.11.2004 № 557-п "О внесении¦
¦ ¦государственным долгом ¦изменений в постановления¦
¦ ¦ ¦губернатора Иркутской области от¦
¦ ¦ ¦10.12.2003 № 735-п, от 06.02.2004¦
¦ ¦ ¦№ 61-п" ¦
L---------------------+--------------------------+-------------------------------------
--------------------------------
<1> В соответствии с приложением 6 к Закону Иркутской области от 01.04.2004 № 13-оз "О внесении изменений в Закон Иркутской области "Программа социально-экономического развития Иркутской области до 2005 года".
Приложение 3
ДОСТИЖЕНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ НА 2004 ГОД
ПРОГРАММОЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2005 ГОДА
Примечание: <1> Показатели, по которым отрицательное отклонение - означает улучшение ситуации, а положительное - ухудшение ситуации, рассчитаны обратным счетом (прогнозные данные минус фактические по отношению к фактическим). Таким образом, знак "плюс" означает улучшение показателя по сравнению с прогнозным значением, а знак "минус" - ухудшение.
<2> Оценка.
<3> Оценка.
