ПОСТАНОВЛЕНИЕ мэра г. Братска от 13.12.2007 № 3568
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА БРАТСКА"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА БРАТСКА",
"ТИПОВОЙ ПРОГРАММОЙ ПОЖАРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО МИНИМУМА")
Официальная публикация в СМИ:
"Братские вести", № 65, 21.12.2007
МЭР ГОРОДА БРАТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 декабря 2007 г. № 3568
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА БРАТСКА
В целях соблюдения противопожарного режима на объектах жизнеобеспечения городского округа, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановлением губернатора Иркутской области от 24.04.2001 № 203-п "Об усилении мер пожарной безопасности в Иркутской области", руководствуясь статьями 8, 35, 54 Устава муниципального образования города Братска, постановляю:
1. Утвердить Положение об организации обучения населения мерам пожарной безопасности на территории города Братска (далее - Положение) и Типовую программу пожарно-технического минимума (Приложение № 1, 2).
2. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности руководствоваться настоящим Положением.
3. Информационно-аналитическому отделу (пресс-службе) администрации города (Осипова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Признать утратившим силу постановление мэра города Братска от 25.03.2003 № 404 "Об организации обучения населения мерам пожарной безопасности".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра, руководителя Департамента правоохранительной и оборонно-мобилизационной работы Григорьева А.А.
С.В.СЕРЕБРЕННИКОВ
Приложение № 1
к постановлению
мэра г. Братска
от 13 декабря 2007 года
№ 3568
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА БРАТСКА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Положение об организации обучения населения мерам пожарной безопасности на территории города Братска (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О пожарной безопасности", Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами в области пожарной безопасности.
1.2. Настоящее Положение устанавливает общий порядок организации и проведения обучения мерам пожарной безопасности на территории городского округа и распространяется на все организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе детские дошкольные, общеобразовательные, средние и высшие учебные заведения, а также предпринимателей, осуществляющих деятельность без образования юридического лица (далее по тексту - предприниматели) и использующих труд наемных работников, помещения (здания, сооружения) для осуществления своей деятельности.
Нормы настоящего Положения, относящиеся к организациям, относятся также к предпринимателям, использующим труд наемных работников, помещения (здания, сооружения), если иное не предусмотрено настоящим Положением.
1.3. В тексте настоящего Положения применяются следующие понятия:
Пожарно-технический минимум - углубленное изучение Правил пожарной безопасности, рекомендованных настоящим Положением, в сроки, в определенном порядке, объеме и по специальным программам.
Инструктаж по пожарной безопасности - ознакомление сотрудников (работников) организаций, а также учащихся и иного населения с требованиями пожарной безопасности под роспись в ведомости или в специальном журнале.
В организациях в зависимости от цели, перечня и объема рассматриваемых вопросов инструктажи по пожарной безопасности могут подразделяться на: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой.
Специализированное образовательное учреждение в области пожарной безопасности - организация, имеющая лицензию Государственной противопожарной службы на проведение обучения мерам пожарной безопасности.
1.4. Обучение населения мерам пожарной безопасности проводится в целях профилактики пожаров и обучения граждан и должностных лиц необходимым действиям в случае возникновения пожаров.
1.5. Специальная подготовка по пожарной безопасности осуществляется в форме пожарно-технического минимума и инструктажа по пожарной безопасности, а также в иных формах. Она может совмещаться с обучением и проверкой знаний в области охраны труда (техники безопасности).
1.6. Специальная подготовка по пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума рекомендуется для руководителей, главных специалистов организаций (главный энергетик, главный технолог, главный механик), а также иных должностных лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности (перечень последних определяется руководителем соответствующей организации), предпринимателей, использующих труд наемных работников, помещения (здания, сооружения) для осуществления своей деятельности. Иным работникам организаций, а также иным гражданам, проживающим, в том числе временно, в многоквартирных, индивидуальных жилых домах, садовых домиках, в общежитиях, гостиницах и ином жилом фонде, рекомендуется проходить обучение мерам пожарной безопасности в объеме инструктажа по пожарной безопасности.
1.7. Внеочередное обучение по пожарной безопасности рекомендуется проводить в случаях:
1) изменения действующего законодательства в области пожарной безопасности;
2) изменения технологического процесса и замены технологического оборудования, перепрофилирования производства и изменения функционального назначения помещений, когда такие изменения влекут необходимость получения дополнительных знаний в области пожарной безопасности;
3) назначения или перевода на другую работу (должность), смены места жительства;
4) грубого нарушения противопожарного режима, обнаружения недостаточного уровня знаний по пожарной безопасности - по требованию должностных лиц Государственной противопожарной службы;
5) пожаров на территории (в зданиях, сооружениях, помещениях) соответствующих организаций.
1.8. Вопросы обеспечения пожарной безопасности регулируются действующими в организациях и органах власти (самоуправления) внутренними нормативными актами, утвержденными руководителем соответствующей организации или органа (положения, должностные инструкции и другое).
1.9. Специальная подготовка по пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума проводится по специальным программам, разработанным с учетом требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации. Рекомендуется разрабатывать данные программы на основе прилагаемой типовой программы пожарно-технического минимума.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ
ГРАЖДАНАМИ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
2.1. В соответствии со статьей 25 Федерального закона "О пожарной безопасности" обязательное обучение детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в образовательных учреждениях, мерам пожарной безопасности осуществляется соответствующими учреждениями по специальным программам, согласованным с отделом Государственного пожарного надзора. Требования к содержанию программ и порядок организации обучения указанных лиц мерам пожарной безопасности определяются отделом Государственного пожарного надзора.
2.2. Порядок инструктажа по пожарной безопасности лиц, прибывающих в гостиницу, кемпинг, мотель, общежитие, устанавливается руководителем соответствующей организации. Порядок ознакомления с Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации иных граждан, проживающих в жилых помещениях на территории муниципального образования, определяет орган местного самоуправления. Противопожарная пропаганда и обучение населения, проживающего в жилищном фонде, может осуществляться соответствующими должностными лицами управляющих компаний по обслуживанию жилья или органов местного самоуправления, а граждан - участников дачных кооперативов - руководителем или соответствующими работниками кооператива совместно с отделом Государственного пожарного надзора.
2.3. Порядок, сроки и периодичность обучения мерам пожарной безопасности работников организаций, служащих органов власти (самоуправления), перечень категорий (служащих), которые в обязательном порядке должны проходить обучение мерам пожарной безопасности, виды такого обучения устанавливаются приказом руководителя органа (организации) в соответствии с требованиями действующего законодательства.
2.4. Рекомендуется включать в действующие в организациях внутренние акты, регулирующие обеспечение пожарной безопасности в организации, следующие нормы о порядке обучения работников организаций мерам пожарной безопасности:
1) пожарно-технический минимум для руководителей организаций, главных специалистов, а также преподавателей образовательных учреждений проводится на базе специализированных образовательных учреждений в области пожарной безопасности. Специальная подготовка по пожарной безопасности специалистов, должностных лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности, и работников, выполняющих сварочные, огневые и иные пожароопасные работы в организациях, в объеме пожарно-технического минимума может проводиться непосредственно в организации. Обучение в объеме инструктажа по пожарной безопасности осуществляется непосредственно в организации. Оплата обучения руководителей организаций, иных работников организаций осуществляется за счет средств организаций;
2) инструктажи по пожарной безопасности организуются и проводятся одновременно с проведением инструктажей по охране труда (технике безопасности).
Все вновь поступившие (прибывшие) в организацию работники (служащие), в том числе временные, переведенные на другую работу, работники, выполняющие строительные, монтажные и иные работы на территории организации, проходят инструктаж по пожарной безопасности.
Вводный инструктаж по пожарной безопасности проходят все вновь принятые на работу (службу) работники независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, временные работники, командированные, учащиеся и студенты, прибывшие на производственное обучение или практику.
Рекомендуется предусматривать во внутренних нормативных актах, действующих в организациях и органах власти (самоуправления), утвержденных руководителем соответствующей организации (органа) и регулирующих вопросы обеспечения пожарной безопасности, что лица, не прошедшие вводный инструктаж, к исполнению должностных обязанностей не допускаются.
Первичный инструктаж по пожарной безопасности на рабочем месте до начала производственной деятельности проводится со всеми вновь принятыми (в том числе временно) или переведенными из одного подразделения в другое сотрудниками (работниками), командированными, учащимися, студентами, прибывшими на производственную практику или обучение, строителями и другими работниками, выполняющими строительные, монтажные и иные работы на территории организации.
Лица, которые непосредственно не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструментов, хранением и применением сырья и материалов, первичный инструктаж могут не проходить. Перечень профессий и должностей работников (служащих), освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, утверждает руководитель организации.
Повторный инструктаж по пожарной безопасности проходят все работающие индивидуально или группой работников одной профессии, за исключением лиц, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, не реже чем через 3 месяца. В ходе повторного инструктажа проверяются знания правил, инструкций и норм по пожарной безопасности как установленных законодательством, так установленных руководителем организации.
Внеплановый инструктаж по пожарной безопасности проводится:
а) при введении в действие новых или внесении изменений или дополнений в действующие стандарты, нормы, правила и инструкции по пожарной безопасности;
б) при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на пожарную безопасность;
в) при нарушении работником (работниками) требований Правил пожарной безопасности, которые могли привести или привели к пожару;
г) по требованию должностных лиц отдела Государственного пожарного надзора;
д) в иных случаях, предусмотренных руководителем организации.
Внеплановый инструктаж проводит непосредственный руководитель работ индивидуально или с группой работников (служащих) одной профессии. Объем и содержание инструктажа определяются в каждом конкретном случае в зависимости от причин или обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.
О проведении внепланового инструктажа делается отметка в журнале регистрации инструктажей на рабочем месте с указанием причин его проведения.
Целевой инструктаж по пожарной безопасности проводится в случаях:
а) выполнения разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями работника по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне организации, цеха и тому подобное);
б) ликвидации последствий аварий, стихийного бедствия, на производстве огневых работ и иных пожароопасных работ, на которые оформляется наряд-допуск или разрешение.
Заместитель мэра, руководитель
Департамента правоохранительной
и оборонно-мобилизационной работы
А.А.ГРИГОРЬЕВ
Первый заместитель мэра,
руководитель аппарата главы
администрации города
А.В.ДОСКАЛЬЧУК
Приложение № 2
к постановлению
мэра г. Братска
от 13 декабря 2007 года
№ 3568
ТИПОВАЯ ПРОГРАММА
ПОЖАРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО МИНИМУМА
---T----------------------------------------T---------------T-------------¬
¦№ ¦ Изучаемые темы ¦ Количество ¦ Примечание ¦
¦ ¦ ¦ академических ¦ ¦
¦ ¦ ¦ часов ¦ ¦
+--+----------------------------------------+---------------+-------------+
¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+--+----------------------------------------+---------------+-------------+
¦ 1¦Введение. Пожары и пожарная¦от 0,5 до 2-х ¦ ¦
¦ ¦безопасность. Законодательство в области¦ ¦ ¦
¦ ¦пожарной безопасности. Права,¦ ¦ ¦
¦ ¦обязанности и ответственность¦ ¦ ¦
¦ ¦руководителей, должностных лиц и граждан¦ ¦ ¦
¦ ¦в области пожарной безопасности ¦ ¦ ¦
+--+----------------------------------------+---------------+-------------+
¦ 2¦Классификация помещений, зданий,¦от 0,5 до 2-х ¦ ¦
¦ ¦сооружений, веществ, материалов и¦ ¦ ¦
¦ ¦строительных конструкций по пожарной¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасности ¦ ¦ ¦
+--+----------------------------------------+---------------+-------------+
¦ 3¦Работы и услуги в области пожарной¦от 1 до 4-х ¦ ¦
¦ ¦безопасности, порядок их лицензирования¦ ¦ ¦
¦ ¦и контроля за соблюдением лицензионных¦ ¦ ¦
¦ ¦условий, реестр организаций, имеющих¦ ¦ ¦
¦ ¦лицензии ГПС ¦ ¦ ¦
+--+----------------------------------------+---------------+-------------+
¦ 4¦Противопожарный режим, организационные¦от 0,5 до 2-х ¦ ¦
¦ ¦мероприятия по пожарной безопасности¦ ¦ ¦
¦ ¦(издание приказов, разработка планов¦ ¦ ¦
¦ ¦эвакуации и инструкций по пожарной¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасности и т.д.) ¦ ¦ ¦
+--+----------------------------------------+---------------+-------------+
¦ 5¦Основные требования пожарной¦от 0,5 до 2-х ¦ ¦
¦ ¦безопасности к территориям, зданиям и¦ ¦ ¦
¦ ¦сооружениям. Молниезащита зданий и¦ ¦ ¦
¦ ¦сооружений, защита от статического¦ ¦ ¦
¦ ¦электричества ¦ ¦ ¦
+--+----------------------------------------+---------------+-------------+
¦ 6¦Организация проведения сварочных,¦от 1 до 4-х ¦ ¦
¦ ¦огневых и других пожароопасных работ ¦ ¦ ¦
+--+----------------------------------------+---------------+-------------+
¦ 7¦Средства обеспечения пожарной¦от 1 до 4-х ¦ ¦
¦ ¦безопасности, пожарная техника и¦ ¦ ¦
¦ ¦пожарно-техническое вооружение.¦ ¦ ¦
¦ ¦Противопожарное водоснабжение. Пожарная¦ ¦ ¦
¦ ¦автоматика ¦ ¦ ¦
+--+----------------------------------------+---------------+-------------+
¦ 8¦Пожарная охрана. Организация тушения и¦от 1 до 2-х ¦ ¦
¦ ¦расследования пожаров ¦ ¦ ¦
+--+----------------------------------------+---------------+-------------+
¦ 9¦Порядок действия в случае обнаружения¦от 1 до 2-х ¦ ¦
¦ ¦пожара ¦ ¦ ¦
+--+----------------------------------------+---------------+-------------+
¦10¦Специальные темы ¦до 16 ¦определяется ¦
¦ ¦ ¦ ¦с учетом¦
¦ ¦ ¦ ¦специализации¦
¦ ¦ ¦ ¦обучаемых ¦
L--+----------------------------------------+---------------+--------------
Заместитель мэра, руководитель
Департамента правоохранительной
и оборонно-мобилизационной работы
А.А.ГРИГОРЬЕВ
Первый заместитель мэра,
руководитель аппарата главы
администрации города
А.В.ДОСКАЛЬЧУК
