ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Иркутской области от 15.04.2005 № 57-па
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА ОБ ИТОГАХ ЭМИССИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЛИГАЦИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2004 ГОД"
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА ОБ ИТОГАХ ЭМИССИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ОБЛИГАЦИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2004 ГОД
В соответствии со статьей 9 Федерального закона "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2000 № 754 "О государственной регистрации нормативных правовых актов, содержащих условия эмиссии ценных бумаг субъектов Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг, и об отчетах о проведенной эмиссии", руководствуясь статьей 38(1) Устава Иркутской области, администрация Иркутской области постановляет:
1. Утвердить отчет об итогах эмиссии государственных облигаций Иркутской области за 2004 год (прилагается).
2. Главному финансовому управлению Иркутской области (Пашков В.И.) представить отчет об итогах эмиссии государственных облигаций Иркутской области за 2004 год в Министерство финансов Российской Федерации.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Восточно-Сибирская правда".
И.о. главы
администрации области
А.С.БИТАРОВ
Утвержден
постановлением
администрации области
от 15 апреля 2005 года
№ 57-па
ОТЧЕТ
ОБ ИТОГАХ ЭМИССИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЛИГАЦИЙ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2004 ГОД
1. Общий объем обязательств Иркутской области, возникших в результате эмиссии государственных облигаций Иркутской области (далее - облигации), по номинальной стоимости по состоянию на 01.01.2004 составил 570070 тыс. рублей, на 01.01.2005 - 1959000 тыс. рублей.
1.1. Объем просроченной задолженности, возникшей в результате эмиссии облигаций, не имеется.
1.2. Объем обязательств, подлежащих исполнению в будущем, - 1959000 тыс. рублей, в том числе:
- основная сумма долга - 1914542,06 тыс. рублей;
- процентные платежи - 44457,94 тыс. рублей.
1.3. Обязательства в иностранной валюте, возникшие в результате эмиссии облигаций, отсутствуют.
2. Утвержденные Законом Иркутской области от 24.12.2003 № 74-оз "Об областном бюджете на 2004 год" (в редакции Законов Иркутской области от 05.05.2004 № 18-оз "О внесении изменений и дополнений в Закон Иркутской области "Об областном бюджете на 2004 год", от 30.09.2004 № 44-оз, от 10.12.2004 № 83-оз и от 29.12.2004 № 121-оз "О внесении изменений в Закон Иркутской области "Об областном бюджете на 2004 год") источники покрытия дефицита бюджета:
тыс. руб.
----------------------------------------------------------T------------¬
¦ Наименование ¦ Сумма ¦
+---------------------------------------------------------+------------+
¦Всего источников внутреннего финансирования дефицита¦ 966065¦
¦бюджета ¦ ¦
+---------------------------------------------------------+------------+
¦Государственные и муниципальные ценные бумаги ¦ 1285041¦
+---------------------------------------------------------+------------+
¦Прочие источники внутреннего финансирования дефицитов¦ -100000¦
¦бюджетов ¦ ¦
+---------------------------------------------------------+------------+
¦Кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени¦ -300000¦
¦субъекта Российской Федерации ¦ ¦
+---------------------------------------------------------+------------+
¦Поступления от продажи имущества, находящегося в¦ 96000¦
¦государственной и муниципальной собственности ¦ ¦
+---------------------------------------------------------+------------+
¦Поступления от продажи акций, находящихся в¦ 16600¦
¦государственной и муниципальной собственности, и их¦ ¦
¦приобретение ¦ ¦
+---------------------------------------------------------+------------+
¦Поступления от продажи земельных участков, находящихся в¦ ¦
¦государственной и муниципальной собственности, а также от¦ 36000¦
¦продажи права на заключение договоров аренды этих¦ ¦
¦земельных участков и приобретение земельных участков ¦ ¦
+---------------------------------------------------------+------------+
¦Бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней ¦ -207921¦
+---------------------------------------------------------+------------+
¦Изменение остатков средств бюджета ¦ 140345¦
L---------------------------------------------------------+-------------
3. Общий объем размещения и общий объем погашения облигаций по номинальной стоимости в 2004 году:
4. Объем средств, привлеченных в результате размещения облигаций.
Объем средств, привлеченных в результате размещения облигаций в 2003 году, составил 506330 тыс. рублей.
Объем средств, привлеченных в результате размещения облигаций в 2004 году, составил 1830542 тыс. рублей.
5. Объем расходов на обслуживание государственного долга Иркутской области:
тыс. руб.
------------------------------------------------T--------T--------¬
¦ Статьи расходов ¦2003 год¦2004 год¦
+-----------------------------------------------+--------+--------+
¦Объем расходов на обслуживание государственного¦ 76823 ¦ 169165¦
¦долга Иркутской области ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------------+--------+--------+
¦Выплата процентов по кредитам, полученным¦ 28037 ¦ 57715¦
¦внутри страны ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------------+--------+--------+
¦Выплата процентов по ценным бумагам субъектов¦ 31667 ¦ 73141¦
¦Российской Федерации (размещенным внутри¦ ¦ ¦
¦страны) и муниципальным ценным бумагам, в том¦ ¦ ¦
¦числе: ¦ ¦ ¦
¦- Государственные бескупонные облигации¦ 2429,8¦ -¦
¦Иркутской области (государственный¦ ¦ ¦
¦регистрационный номер RU21002IRK). ¦ ¦ ¦
¦- Государственные бескупонные облигации¦ 2124,6¦ -¦
¦Иркутской области (государственный¦ ¦ ¦
¦регистрационный номер RU21003IRK). ¦ ¦ ¦
¦- Государственные бескупонные облигации¦ 3607,8¦ -¦
¦Иркутской области (государственный¦ ¦ ¦
¦регистрационный номер RU21004IRK0). ¦ ¦ ¦
¦- Государственные бескупонные облигации¦ - ¦ 8999¦
¦Иркутской области (государственный¦ ¦ ¦
¦регистрационный номер RU21005IRK0). ¦ ¦ ¦
¦- Государственные облигации Иркутской области с¦ 9006 ¦ -¦
¦постоянным купонным доходом (государственный¦ ¦ ¦
¦регистрационный номер RU25001IRK). ¦ ¦ ¦
¦- Государственные облигации Иркутской области с¦ 2650 ¦ 8488¦
¦постоянным купонным доходом (государственный¦ ¦ ¦
¦регистрационный номер RU25004IRK0). ¦ ¦ ¦
¦- Государственные облигации Иркутской области с¦ 2560 ¦ 13702¦
¦постоянным купонным доходом (государственный¦ ¦ ¦
¦регистрационный номер RU25005IRK0). ¦ ¦ ¦
¦- Государственные облигации Иркутской области с¦ - ¦ 15748¦
¦постоянным купонным доходом (государственный¦ ¦ ¦
¦регистрационный номер RU25006IRK0). ¦ ¦ ¦
¦- Государственные бескупонные облигации¦ - ¦ 1395¦
¦Иркутской области (государственный¦ ¦ ¦
¦регистрационный номер RU21006IRK0). ¦ ¦ -¦
¦- Государственные облигации Иркутской области с¦ 1000 ¦ ¦
¦постоянным процентным доходом (государственный¦ ¦ ¦
¦регистрационный номер RU25001IRK0). ¦ ¦ ¦
¦- Государственные облигации Иркутской области с¦ 1000 ¦ 1000¦
¦постоянным процентным доходом (государственный¦ ¦ ¦
¦регистрационный номер RU25002IRK0). ¦ ¦ ¦
¦- Государственные облигации Иркутской области с¦ 8400 ¦ 8400¦
¦постоянным процентным доходом (государственный¦ ¦ ¦
¦регистрационный номер RU25003IRK0). ¦ ¦ ¦
¦- Государственные облигации Иркутской области с¦ - ¦ 22440¦
¦переменным купонным доходом и амортизацией¦ ¦ ¦
¦долга (государственный регистрационный номер¦ ¦ ¦
¦RU24002IRK0). ¦ ¦ ¦
¦- Полученный накопленный купонный доход по¦ - ¦ -7031¦
¦государственным облигациям Иркутской области с¦ ¦ ¦
¦переменным купонным доходом и амортизацией¦ ¦ ¦
¦долга ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------------+--------+--------+
¦Полученный накопленный купонный доход по¦ -1111,2¦ ¦
¦государственным облигациям Иркутской области с¦ ¦ ¦
¦постоянным купонным доходом ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------------+--------+--------+
¦Выплата процентов по бюджетным кредитам¦ 12310 ¦ 9860¦
¦(бюджетным ссудам), займам, предоставленным¦ ¦ ¦
¦бюджетами других уровней ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------------+--------+--------+
¦Выплата процентов по соглашениям и договорам, в¦ - ¦ 11450¦
¦том числе международным, заключенным от имени¦ ¦ ¦
¦Иркутской области, о пролонгации и¦ ¦ ¦
¦реструктуризации долговых обязательств¦ ¦ ¦
¦Иркутской области ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------------+--------+--------+
¦Прочие расходы, связанные с обслуживанием¦ 4809 ¦ 16999¦
¦государственного внутреннего долга Российской¦ ¦ ¦
¦Федерации, субъектов Российской Федерации,¦ ¦ ¦
¦долга муниципальных образований ¦ ¦ ¦
L-----------------------------------------------+--------+---------
6. Объем заимствований, осуществляемых путем выпуска облигаций как источника финансирования дефицита областного бюджета, в 2004 году составил 1830542 тыс. рублей. Законом Иркутской области от 24.12.2003 № 74-оз "Об областном бюджете на 2004 год" (в редакции Законов Иркутской области от 05.05.2004 № 18-оз "О внесении изменений и дополнений в Закон Иркутской области "Об областном бюджете на 2004 год", от 30.09.2004 № 44-оз, от 10.12.2004 № 83-оз и от 29.12.2004 № 121-оз "О внесении изменений в Закон Иркутской области "Об областном бюджете на 2004 год") утвержден дефицит бюджета в объеме 966065 тыс. руб. Фактически размер дефицита бюджета в 2004 году составил 887593 тыс. рублей.
7. Управление государственным долгом Иркутской области осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. По итогам 2004 года отмечено незначительное изменение государственного долга Иркутской области (по состоянию на 1 января 2004 г. - 2557962 тыс. руб., что составляет 21,5% к объему доходов областного бюджета без учета финансовой помощи, по состоянию на 1 января 2005 г. - 3091995 тыс. руб., что составляет 23% к объему доходов областного бюджета без учета финансовой помощи).
Структура государственного долга в динамике характеризуется увеличением доли государственных ценных бумаг области с 31,4% до 61,9% по состоянию на 01.01.2004 и 01.01.2005 соответственно.
В 2004 году Иркутская область успешно размещала государственные облигации Иркутской области с переменным купонным доходом и амортизацией долга на Московской межбанковской валютной бирже. Доходность по размещенным облигациям сложилась на уровне средней доходности по государственным ценным бумагам субъектов Российской Федерации. Средневзвешенная доходность при размещении первого выпуска государственных облигаций с переменным купонным доходом и амортизацией долга составила 13,77% годовых, второго выпуска - 12,88% годовых. Привлеченные средства в соответствии с Законом области "Об областном бюджете на 2004 год" направлены на финансирование расходов областного бюджета.
Обязательства по погашению ОДО и государственных облигаций с постоянным процентным доходом, эмитированным в 2002 году и переданным в собственность Минфина России, исполнены в полном объеме в соответствии с решениями об эмиссии.
В соответствии с графиком на 2004 год в полном объеме выполнены обязательства области перед Минфином России по погашению задолженности, возникшей в связи с кредитованием на строительство медицинского диагностического центра в г. Иркутске.
В соответствии с Соглашениями от 31.12.2003 № 01-01-06/07-769 и № 01-01-06/07-770, заключенными между Иркутской областью и Министерством финансов Российской Федерации, во исполнение ст. 109 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 год", постановления Правительства Российской Федерации от 14.05.2003 № 280 "Об урегулировании в 2003 году задолженности субъектов Российской Федерации перед федеральным бюджетом" 28 сентября 2004 года произведено списание задолженности Иркутской области перед федеральным бюджетом по начисленным пеням и штрафам в сумме 7285 тыс. долларов США (договоры перевода долга с ОАО "Ангарская швейная фабрика" и АООТ "Свирский завод "Востсибэлемент").
Результатом работы по управлению бюджетом области стало подтверждение долгосрочного кредитного рейтинга в иностранной валюте Иркутской области "В" прогноз "Стабильный". Подтверждение рейтинга основывается на росте и диверсификации экономики области, продолжающемся стабильном финансовом положении и низком уровне долга.
И.о. начальника Главного
финансового управления области
В.И.ПАШКОВ
