ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ
И ОХРАНЫ ТРУДА НА 2005 - 2007 ГГ.
На основании п. 2 ст. 7 Закона Иркутской области "О государственных социальных программах Иркутской области" Иркутская районная Дума решила:
1. Утвердить Программу улучшения условий и охраны труда в Иркутском районном муниципальном образовании на 2005 - 2007 гг.
2. Финансовому управлению администрации Иркутского районного муниципального образования (Орлова О.С.) при внесении изменений и дополнений в районный бюджет 2005 года и при формировании проектов районного бюджета на 2006 - 2007 годы предусматривать средства, необходимые на финансирование Программы.
3. Контроль за исполнением данного решения возложить на планово-бюджетную комиссию Иркутской районной Думы (Чердаков А.М.).
Глава Иркутского района
С.Ф.ЗУБАРЕВ
Приложение № 1
к решению
Иркутской районной Думы
от 12 апреля 2005 года
№ 7-34/рд
ПАСПОРТ
Программы улучшения условий и охраны труда в Иркутском
районном муниципальном образовании на 2005 - 2007 гг.
----------------T-------------------------------------------¬
¦Наименование ¦Программа улучшения условий и охраны труда¦
¦Программы ¦в Иркутском районном муниципальном¦
¦ ¦образовании на 2005 - 2007 гг. ¦
+---------------+-------------------------------------------+
¦Основание для ¦Трудовой Кодекс РФ, Федеральные законы¦
¦разработки ¦"Об основах охраны труда в РФ", "Об¦
¦Программы ¦обязательном социальном страховании от¦
¦ ¦несчастных случаев на производстве и¦
¦ ¦профессиональных заболеваний" ¦
+---------------+-------------------------------------------+
¦Заказчик ¦Администрация Иркутского районного¦
¦ ¦муниципального образования ¦
+---------------+-------------------------------------------+
¦Основные ¦Планово-экономическое управление Иркутского¦
¦разработчики ¦районного муниципального образования ¦
¦Программы ¦ ¦
+---------------+-------------------------------------------+
¦Цели Программы ¦Обеспечение безопасности жизни и здоровья¦
¦ ¦работников в организациях Иркутского¦
¦ ¦района. ¦
¦ ¦Снижение производственного травматизма. ¦
¦ ¦Реализация государственной политики в¦
¦ ¦области охраны труда работников на¦
¦ ¦производстве ¦
+---------------+-------------------------------------------+
¦Сроки ¦2005 - 2007 гг. ¦
¦реализации ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+---------------+-------------------------------------------+
¦Перечень ¦Нормативно-правовое обеспечение охраны¦
¦основных ¦труда. ¦
¦мероприятий ¦Совершенствование работы государственной¦
¦Программы ¦системы управления охраной труда. ¦
¦ ¦Организация обеспечения охраны труда. ¦
¦ ¦Профессиональное образование, пропаганда,¦
¦ ¦информационно-аналитическое обеспечение¦
¦ ¦охраны труда. ¦
¦ ¦Совершенствование социального партнерства¦
¦ ¦в области охраны труда ¦
+---------------+-------------------------------------------+
¦Ответственный ¦Планово-экономическое управление Иркутского¦
¦исполнитель ¦районного муниципального образования ¦
+---------------+-------------------------------------------+
¦Исполнители ¦ПЭУ, Фонд социального страхования,¦
¦основных ¦руководители предприятий и организаций ¦
¦мероприятий ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+---------------+-------------------------------------------+
¦Объемы ¦Местный бюджет - 231 тыс. руб. ¦
¦и источники ¦Средства Фонда социального страхования. ¦
¦финансирования ¦Средства организаций ¦
+---------------+-------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦Снижение производственного травматизма,¦
¦конечные ¦профессиональной заболеваемости, улучшение¦
¦результаты ¦социальной защищенности и сохранение¦
¦реализации ¦здоровья работников ¦
¦Программы ¦ ¦
+---------------+-------------------------------------------+
¦Система ¦Контроль за исполнением программы¦
¦организации ¦осуществляется планово-бюджетной комиссией¦
¦контроля за ¦Иркутской районной Думы ¦
¦исполнением ¦ ¦
L---------------+--------------------------------------------
ПРОГРАММА
УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В ИРКУТСКОМ
РАЙОННОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ НА 2005 - 2007 ГГ.
Введение
Программа улучшения условий и охраны труда в Иркутском районном муниципальном образовании на 2005 - 2007 гг. (далее - Программа) разработана в целях реализации Федеральных законов "Об основах охраны труда в РФ", "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
На протяжении длительного времени в районе состояние условий и охраны труда остается напряженным. За 2004 год по данным статистики от травм на производстве пострадало 17 человек, из них погиб 1 человек.
Основными причинами производственного травматизма продолжают оставаться:
- непроведение обучения по охране труда, отсутствие инструктажа по охране труда;
- эксплуатация неисправных машин, оборудования, механизмов;
- неудовлетворительная организация производства работ;
- воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов и деталей.
Наряду с перечисленными причинами, устранение которых требует значительных финансовых и материально-технических затрат, решение многих проблем по охране труда может быть решено с помощью отлаженной работы всех уровней системы управления охраной труда в районе.
Основные цели и задачи, сроки и этапы
Основными целями Программы являются:
- обеспечение безопасности жизни и здоровья работников организаций;
- снижение производственного травматизма.
Программа предусматривает решение следующих приоритетных задач:
- реализацию государственной политики в области охраны труда;
- формирование правовой, экономической базы.
Срок реализации Программы - 2005 - 2007 гг.
Перечень основных мероприятий
Нормативно-правовое обеспечение охраны труда.
Совершенствование работы государственной системы управления охраной труда.
Организация обеспечения охраны труда.
Профессиональное образование, пропаганда, информационно-аналитическое обеспечение охраны труда.
Нормативно-правовое обеспечение охраны труда
Основной целью мероприятий этого раздела является совершенствование нормативной правовой базы в соответствии с действующим законодательством об охране труда.
Реализация данного направления укрепит нормативно-правовую базу, усилит защиту работников.
Совершенствование работы государственной системы управления охраной труда
Предусмотрены организационные мероприятия по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, подготовка отчетности в Комитет по труду, осуществление контроля за условиями труда работников в возрасте до 18 лет.
Проведение экспертизы на соответствие требованиям безопасности при лицензировании отдельных видов деятельности.
Организационное обеспечение охраны труда
В области организационного обеспечения охраны труда Программа предусматривает следующие направления работы:
1. Проведение ежегодного конкурса на лучшую организацию работы по охране труда среди организаций муниципального образования.
2. Проведение ежегодного месячника по улучшению условий и охраны труда в организациях.
3. Проведение анализа производственного травматизма.
4. Оказание методической и практической помощи организациям в вопросах охраны труда.
Профессиональное образование, пропаганда, информационно-аналитическое обеспечение охраны труда
Основной целью этого направления является правовая подготовка работодателей, повышение уровня знаний по охране труда у всех участников производства.
Совершенствование социального партнерства в области охраны труда
Система социального партнерства, сформированная в Иркутском районе, должна стать неотъемлемой частью реально действующего механизма по улучшению условий и охраны труда в организациях района.
Работа над разделом "Охрана труда" коллективных договоров.
Объемы и источники финансирования
Общие объемы финансирования по Программе составляют - 231 тыс. руб. - средства местного бюджета.
Средства Фонда социального страхования - ежегодно.
Средства организаций в соответствии с индивидуальными потребностями, не менее 0,1%.
Заказчик и разработчики
Заказчиком Программы является администрация Иркутского районного муниципального образования.
Основным разработчиком является Планово-экономическое управление администрации Иркутского районного муниципального образования.
Прогноз реализации Программы
Программа сформирована и реализуется как единый комплекс организационных, методических, учебно-пропагандистских, производственных и других мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей.
Общеэкономический эффект от улучшения условии и охраны труда проявляется в увеличении доходов организаций, а также налоговых поступлений в бюджет в результате сокращения выплат пособий по временной нетрудоспособности, единовременных выплат, выплат по возмещению вреда.
Социальный эффект от выполнения Программы проявится в сокращении производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, в повышении безопасности труда и социальной защищенности работников. Осуществление Программы создает благоприятные предпосылки для роста рождаемости и снижения уровня смертности населения, особенно в трудоспособном возрасте.
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
Программы улучшения условий и охраны труда
в Иркутском районном муниципальном образовании
на 2005 - 2007 гг.
-------------------------------T----------------T-------------T--------------------T---------------T----------¬
¦ Мероприятия ¦ Исполнители ¦ Сроки ¦ Стоимость по годам ¦ Источники ¦Примечания¦
¦ ¦ ¦ ¦ в тыс. руб. ¦финансирования ¦ ¦
¦ ¦ ¦ +-----T----T----T----+ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦итого¦2005¦2006¦2007¦ ¦ ¦
+------------------------------+----------------+-------------+-----+----+----+----+---------------+----------+
¦1. Нормативно-правовое обеспечение охраны труда ¦
+------------------------------T----------------T-------------T-----T----T----T----T---------------T----------+
¦1.1. Разработка¦Спец. по охране ¦2005 - 2007 ¦ 3¦ 1¦ 1¦ 1¦Местный бюджет ¦ ¦
¦нормативно-правовых документов¦труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦для улучшения работы системы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦управления охраной труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+----------------+-------------+-----+----+----+----+---------------+----------+
¦1.2. Разработка программы¦Спец по охране ¦2007 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Средства по ¦ ¦
¦улучшения условий и охраны¦труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнению ¦ ¦
¦труда в муниципальном¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гос. полномочий¦ ¦
¦образовании на 2008 - 2010 гг.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+----------------+-------------+-----+----+----+----+---------------+----------+
¦1.3. Рассмотрение вопросов¦Спец. по охране ¦2005 - 2007 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Средства по ¦ ¦
¦улучшения условий труда и¦труда, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнению ¦ ¦
¦охраны труда на¦межведомственная¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гос. полномочий¦ ¦
¦Административном совете ¦комиссия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+----------------+-------------+-----+----+----+----+---------------+----------+
¦2. Совершенствование работы государственной системы управления охраной труда ¦
+------------------------------T----------------T-------------T-----T----T----T----T---------------T----------+
¦2.1. Проведение экспертизы на¦Спец. по охране ¦По мере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Средства ¦ ¦
¦соответствие требованиям¦труда ¦обращения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организаций ¦ ¦
¦безопасности при¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лицензировании отдельных видов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+----------------+-------------+-----+----+----+----+---------------+----------+
¦2.2. Проведение аттестации¦Организации ¦2005 - 2007 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Средства ¦ ¦
¦рабочих мест по условиям труда¦района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организаций ¦ ¦
¦(с включением в составы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦комиссий по аттестации рабочих¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мест представителей трудового¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦коллектива и профессиональных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦союзов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+----------------+-------------+-----+----+----+----+---------------+----------+
¦2.3. Предоставление отчетности¦Спец. по охране ¦Ежеквартально¦ ¦ ¦ ¦ ¦Средства по ¦ ¦
¦в Комитет по труду ¦труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнению ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гос. полномочий¦ ¦
+------------------------------+----------------+-------------+-----+----+----+----+---------------+----------+
¦2.4. Осуществление контроля за¦Спец. по охране ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Средства по ¦ ¦
¦условиями труда работников в¦труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнению ¦ ¦
¦возрасте до 18 лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гос. полномочий¦ ¦
