Законодательство Иркутской области Ангарский р-н Балаганский р-н Бодайбинский р-н Братский р-н Жигаловский р-н Заларинский р-н Зиминский р-н Иркутская область Иркутский р-н Катангский р-н Качугский р-н Киренский р-н Мамско-Чуйский р-н Нижнеилимский р-н Нижнеудинский р-н Ольхонский р-н Саянск Слюдянский р-н Тайшетский р-н Тулунский р-н Усольский р-н Усть-Кутский р-н Черемховский р-н Чунский р-н Шелеховский р-н Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы Администрации УОБАО от 16.03.2005 № 62-п "О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ТАРИФОВ НА ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ" (вместе с "ПОРЯДКОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ В ГОРОДСКОМ И ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ, А ТАКЖЕ ПО ВНУТРИОКРУЖНЫМ И МЕЖОБЛАСТНЫМ (МЕЖДУГОРОДНЫМ) МАРШРУТАМ, ВКЛЮЧАЯ ТАКСИ") Официальная публикация в СМИ: "Панорама округа", № 31, 22.03.2005 Утратил силу в связи с изданием Постановления губернатора Иркутской области от 28.11.2008 № 445-п. ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ УСТЬ-ОРДЫНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 марта 2005 г. № 62-п О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ТАРИФОВ НА ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", постановлений главы администрации округа от 08.07.2003 № 181-п "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", от 07.02.2005 № 22-п "О внесении изменений в постановление главы администрации округа от 08.07.2003 № 181-п "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", руководствуясь п. 2 ст. 30 Устава округа, постановляю: 1. Утвердить Порядок государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городском и пригородном сообщении, а также по внутриокружным и межобластным (междугородным) маршрутам, включая такси (прилагается). 2. Признать утратившим силу постановление главы администрации округа от 21.05.1997 № 111 "О государственном регулировании тарифов на услуги автотранспорта по перевозке пассажиров и багажа". 3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации округа Суборову Н.В. И.о. главы администрации В.А.БОГДАН Утвержден постановлением главы администрации округа от 16 марта 2005 года № 62-п ПОРЯДОК ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ В ГОРОДСКОМ И ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ, А ТАКЖЕ ПО ВНУТРИОКРУЖНЫМ И МЕЖОБЛАСТНЫМ (МЕЖДУГОРОДНЫМ) МАРШРУТАМ, ВКЛЮЧАЯ ТАКСИ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящий Порядок разработан на основании постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" и постановлений главы администрации округа от 08.07.2003 № 181-п "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", от 07.02.2005 № 22-п "О внесении изменений в постановление главы администрации округа от 08.07.2003 № 181-п "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" (далее - Порядок). 1.2. Порядок применяется регулирующими органами и всеми хозяйствующими субъектами, осуществляющими перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городском и пригородном сообщении, а также по внутриокружным и межобластным (междугородным) маршрутам, включая такси, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. 2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ В Порядке используются следующие основные понятия: 2.1. Перевозчик - хозяйствующий субъект, оказывающий услуги по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городском и пригородном сообщении, а также по внутриокружным и межобластным (междугородным) маршрутам, включая такси, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. 2.2. Перевозки - деятельность по предоставлению услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городском и пригородном сообщении, а также автомобильным транспортом по внутриокружным и межобластным (междугородным) маршрутам, включая такси, в соответствии с действующим законодательством, за исключением заказных (почасовых) и специальных перевозок пассажиров (в том числе перевозка школьников). 2.3. Маршрут - установленный в процессе организации перевозок путь следования транспортного средства между начальными и конечными пунктами. 2.4. Городские перевозки - перевозки, осуществляемые в пределах черты города (другого населенного пункта) (Устав автомобильного транспорта РСФСР, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 08.01.1969 № 12, далее - Устав автомобильного транспорта). 2.5. Пригородные перевозки - перевозки, осуществляемые за пределы черты города (другого населенного пункта) на расстояние до 50 км включительно (Устав автомобильного транспорта). 2.6. Междугородные перевозки - перевозки, осуществляемые за пределы черты города (другого населенного пункта) на расстояние более 50 км (Устав автомобильного транспорта). 2.7. Предельные тарифы - система максимально допустимых ценовых ставок, по которым возможно взимание платы за перевозку. 2.8. Фиксированные тарифы - система ценовых ставок, ниже и выше которых взимание платы за перевозку не допускается. 2.9. Регулирующие органы - администрация Усть-Ордынского Бурятского автономного округа и органы местного самоуправления, осуществляющие государственное регулирование тарифов на перевозки в соответствии с предоставленными действующим законодательством полномочиями. 3. ПОРЯДОК РАСЧЕТА И УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ 3.1. Государственное регулирование тарифов на перевозки осуществляется посредством установления фиксированных или предельных тарифов. 3.2. Тарифы на перевозки пересматриваются не чаще одного раза в три месяца. Основанием для изменения тарифов могут быть: - изменение затрат на перевозки более чем на 2 процента в месяц, вызванное ростом цен (тарифов) на топливо, материальные ресурсы; - изменение в системе налогообложения и иных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации и округа. 3.3. Экономически обоснованные тарифы на перевозки рассчитываются исходя из нормативов затрат на оказание данных услуг по перевозкам, экономически обоснованной прибыли, показателей работы хозяйствующего субъекта и с учетом платежеспособности населения. 3.4. При невозможности расчетов по общим и специальным нормативам затрат тарифы на перевозки могут определяться исходя из фактических затрат на оказанный объем услуг за прошедший период (не менее трех месяцев) в соответствии с требованиями Налогового кодекса Российской Федерации и с учетом роста затрат на предстоящий период (по прогнозным данным Минэкономразвития России). 3.5. Тарифы на перевозки в городском сообщении устанавливаются едиными независимо от расстояния перевозки. При перевозках пассажиров в городском сообщении на расстояние свыше 30 км допускается установление тарифов исходя из покилометрового расчета. Тарифы на перевозки в пригородном сообщении, по внутриокружным и межобластным (междугородным) маршрутам устанавливаются в зависимости от расстояния между пунктом отправления и пунктом назначения и тарифа на 1 пассажирокилометр. 3.6. Размер прибыли, включаемой в тарифы на перевозки, должен быть экономически обоснован, достаточен для эффективной деятельности и гарантии качественного обслуживания пассажиров. При этом рентабельность не может превышать 10 процентов к полной себестоимости услуг по перевозке пассажиров по внутриокружным и межобластным (междугородным) маршрутам. По городским и пригородным перевозкам размер прибыли и способ регулирования тарифов в соответствии с действующим законодательством определяют органы местного самоуправления. 3.7. Стоимость провоза багажа в пределах нормы, установленной Приказом Минавтотранса РСФСР от 24.12.1987 № 176 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в РСФСР" (далее - Правила), включается в тариф на проезд пассажира. За провоз каждого места багажа автобусами по внутриобластным и межобластным (междугородным) маршрутам сверх установленных размеров и веса, определяемых Правилами, плата взимается в размере 25 процентов от стоимости проезда. Размер платы за провоз багажа автобусами в городском и пригородных сообщениях в соответствии с действующим законодательством определяют органы местного самоуправления. 3.8. Проезд пассажиров, пользующихся правом бесплатного и льготного проезда, осуществляется в порядке, определенном действующим законодательством. 3.9. Недостаток (избыток) средств у перевозчика, возникший по не зависящим от него причинам в период, предшествующий периоду регулирования и выявленный на основании официальной статистической и бухгалтерской отчетности или результатов проверки хозяйствующего субъекта, учитывается регулирующими органами при установлении тарифов в следующем периоде регулирования. 3.10. Администрация округа устанавливает предельные тарифы на перевозки пассажиров и багажа по междугородным маршрутам. 3.11. Органы местного самоуправления устанавливают фиксированные или предельные тарифы на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городском и пригородном сообщении. 3.12. Для установления тарифов на перевозки перевозчики представляют в соответствующий регулирующий орган следующие обосновывающие документы: - сопроводительное письмо; - копию свидетельства о государственной регистрации хозяйствующего субъекта; - пояснительную записку, обосновывающую необходимость изменения тарифов, с анализом работы перевозчика за прошедший отчетный период; - справку о размере действующих и предлагаемых для установления тарифов на перевозку пассажиров и багажа согласно приложению 1 к Порядку; - плановые (расчетные) калькуляции по каждому виду перевозок с расшифровкой статей затрат (копии документов, подтверждающих увеличившиеся статьи затрат); - справку об основных технико-экономических показателях за последний квартал (год) согласно приложению 2 к Порядку. 3.13. Перевозчики, получающие средства из бюджетов различных уровней, дополнительно представляют: - заверенные формы статистической отчетности, действующие на автомобильном транспорте; - справку о фактическом коэффициенте загрузки автобусов, используемом при расчете тарифа; - справку о фактическом пробеге автотранспорта с пассажирами по маркам автобусов; - информацию о размерах средств, получаемых из бюджетов различных уровней на пассажирские перевозки (по направлениям использования); - данные о размере средств, предусматриваемых соответствующими бюджетами для компенсации выпадающих доходов от перевозки пассажиров, пользующихся правом бесплатного и льготного проезда; - расчет необходимой суммы прибыли с постатейным обоснованием величины затрат и отчет о фактически достигнутой сумме прибыли за предыдущий период; - приказ по учетной политике, принятой перевозчиком; - коллективный договор в части положений об оплате труда и индексации заработной платы. 3.14. При необходимости регулирующие органы вправе затребовать дополнительные материалы по обоснованию изменения тарифов. 3.15. Регулирующий орган после представления перевозчиком расчетных материалов в течение 30 дней принимает решение об установлении уровня тарифов. 3.16. Регулирующий орган вправе отказать в принятии решения об изменении тарифов перевозчику по следующим основаниям: - непредставление или представление не в полном объеме расчетных материалов, обосновывающих необходимость изменения тарифов; - искажение фактических показателей работы хозяйствующего субъекта, представленных для обоснования тарифов; - осуществление расчета себестоимости услуг с нарушением требований Налогового кодекса Российской Федерации и других правовых актов по формированию затрат; - иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством. 3.17. По вновь открытым маршрутам перевозок (за исключением городского сообщения), когда перевозчик не имеет возможности представить в полном объеме расчетные материалы по определению тарифа, допускается установление на срок не более трех месяцев тарифов не выше предельных, действующих на перевозки по аналогичным маршрутам. 3.18. Несоблюдение положений настоящего Порядка является нарушением порядка ценообразования, при этом должностные лица и хозяйствующие субъекты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Приложение 1 к Порядку государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городском и пригородном сообщении, автомобильным транспортом по внутриокружным и межобластным (междугородным) маршрутам, включая такси СПРАВКА О РАЗМЕРЕ ДЕЙСТВУЮЩИХ И ПРЕДЛАГАЕМЫХ ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ НА ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ------------------------------T---------------------T--------------¬ ¦ Наименование услуг по видам ¦ Ранее действующий ¦ Предлагаемый ¦ ¦ пассажирских перевозок ¦ тариф ¦к установлению¦ ¦ +-------T-------------+ тариф ¦ ¦ ¦Размер ¦Дата введения¦ ¦ +-----------------------------+-------+-------------+--------------+ ¦1. Городские перевозки ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+-------+-------------+--------------+ ¦Проезд пассажира ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+-------+-------------+--------------+ ¦Провоз одного места багажа ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+-------+-------------+--------------+ ¦2. Пригородные перевозки ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+-------+-------------+--------------+ ¦Проезд пассажира ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+-------+-------------+--------------+ ¦Провоз одного места багажа ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+-------+-------------+--------------+ ¦3. Междугородные перевозки ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+-------+-------------+--------------+ ¦Проезд пассажира ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+-------+-------------+--------------+ ¦Провоз одного места багажа ¦ ¦ ¦ ¦ L-----------------------------+-------+-------------+--------------- Руководитель Главный бухгалтер Приложение 2 к Порядку государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городском и пригородном сообщении, автомобильным транспортом по внутриокружным и межобластным (междугородным) маршрутам, включая такси ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ХОЗЯЙСТВУЮЩЕГО СУБЪЕКТА _________________ за ___ ________ 200__ г. ------------------------------T----------T------T---------------------------------------------¬ ¦ Показатели ¦ Единица ¦Всего ¦ В том числе по видам перевозок ¦ ¦ ¦измерения ¦ +---------T-----------T-------------T---------+ ¦ ¦ ¦ ¦Городские¦Пригородные¦Междугородные¦Почасовые¦ +-----------------------------+----------+------+---------+-----------+-------------+---------+ ¦1.1. ПЕРЕВЕЗЕНО ПАССАЖИРОВ ¦тыс. чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+----------+------+---------+-----------+-------------+---------+ ¦1.2. В т.ч. платных ¦тыс. чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+----------+------+---------+-----------+-------------+---------+ ¦2.1. ПАССАЖИРООБОРОТ ¦тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пасс.-км ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+----------+------+---------+-----------+-------------+---------+ ¦2.2. В т.ч. платных ¦тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пасс.-км ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+----------+------+---------+-----------+-------------+---------+ ¦3. ПРОБЕГ АВТОБУСОВ ¦тыс. км ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+----------+------+---------+-----------+-------------+---------+ ¦4. АВТОМОБИЛЕЧАСЫ НА ЛИНИИ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+----------+------+---------+-----------+-------------+---------+ ¦5. ДОХОДЫ ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+----------+------+---------+-----------+-------------+---------+ ¦6. РАСХОДЫ ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+----------+------+---------+-----------+-------------+---------+ ¦6.1. Фонд оплаты труда¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водителей и кондукторов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+----------+------+---------+-----------+-------------+---------+ ¦6.2. Отчисления от ФОТ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+----------+------+---------+-----------+-------------+---------+ ¦6.3. Топливо автомобильное ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+----------+------+---------+-----------+-------------+---------+ ¦6.4. Смазочные материалы ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+----------+------+---------+-----------+-------------+---------+ ¦6.5. Износ автошин ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+----------+------+---------+-----------+-------------+---------+ ¦6.6. Техническое обслуживание¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и ремонт подвижного состава ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+----------+------+---------+-----------+-------------+---------+ ¦6.6.1. Заработная плата¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ремонтного персонала с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отчислениями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+----------+------+---------+-----------+-------------+---------+ ¦6.6.2. Материальные затраты¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на ремонт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+----------+------+---------+-----------+-------------+---------+ ¦6.7. Амортизация подвижного¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦состава ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+----------+------+---------+-----------+-------------+---------+ ¦6.8. Общехозяйственные¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+----------+------+---------+-----------+-------------+---------+ ¦7. УБЫТКИ ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+----------+------+---------+-----------+-------------+---------+ ¦8. ПРИБЫЛЬ ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+----------+------+---------+-----------+-------------+---------+ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+----------+------+---------+-----------+-------------+---------+ ¦8.1. На развитие производства¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+----------+------+---------+-----------+-------------+---------+ ¦8.2. На социальные нужды ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+----------+------+---------+-----------+-------------+---------+ ¦9. СУБСИДИИ И СУБВЕНЦИИ ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+----------+------+---------+-----------+-------------+---------+ ¦Справочно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+----------+------+---------+-----------+-------------+---------+ ¦10. ЧИСЛЕННОСТЬ, ВСЕГО ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+----------+------+---------+-----------+-------------+---------+ ¦Водители ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+----------+------+---------+-----------+-------------+---------+ ¦Кондукторы ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+----------+------+---------+-----------+-------------+---------+ ¦Ремонтные рабочие ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+----------+------+---------+-----------+-------------+---------+ ¦Подсобные рабочие ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+----------+------+---------+-----------+-------------+---------+ ¦Руководители и специалисты ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+----------+------+---------+-----------+-------------+---------+ ¦11. СРЕДНЕМЕСЯЧНАЯ ЗАРАБОТНАЯ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ПЛАТА, ВСЕГО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+----------+------+---------+-----------+-------------+---------+ ¦Водители ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+----------+------+---------+-----------+-------------+---------+ ¦Кондукторы ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+----------+------+---------+-----------+-------------+---------+ ¦Ремонтные рабочие ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+----------+------+---------+-----------+-------------+---------+ ¦Подсобные рабочие ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+----------+------+---------+-----------+-------------+---------+ ¦Руководители и специалисты ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-----------------------------+----------+------+---------+-----------+-------------+---------- Руководитель Главный бухгалтер ------------------------------------------------------------------ -------------------- + Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru