ОБ УСЛОВИЯХ ЭМИССИИ И ОБРАЩЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЛИГАЦИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях осуществления эмиссии государственных облигаций Иркутской области в 2005 году в соответствии со статьей 9 Федерального закона "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2000 № 754 "О государственной регистрации нормативных правовых актов, содержащих условия эмиссии ценных бумаг субъектов Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг, и об отчетах о проведенной эмиссии", статьями 37, 38 Закона Иркутской области "Об областном бюджете на 2005 год", Генеральными условиями эмиссии и обращения государственных облигаций Иркутской области, утвержденными постановлением администрации Иркутской области от 03.02.2005 № 12-па "Об утверждении Генеральных условий эмиссии и обращения государственных облигаций Иркутской области", руководствуясь статьей 38(1) Устава Иркутской области, администрация Иркутской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Условия эмиссии и обращения государственных облигаций Иркутской области с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга.
2. Главному финансовому управлению Иркутской области (Пашков В.И.) зарегистрировать в установленном законодательством порядке настоящее постановление от имени администрации Иркутской области в Министерстве финансов Российской Федерации.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Восточно-Сибирская правда".
И.о. главы
администрации области
А.С.БИТАРОВ
Утверждены
постановлением
администрации области
от 3 февраля 2005 года
№ 14-па
УСЛОВИЯ ЭМИССИИ И ОБРАЩЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЛИГАЦИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
С ФИКСИРОВАННЫМ КУПОННЫМ ДОХОДОМ И АМОРТИЗАЦИЕЙ ДОЛГА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие Условия эмиссии и обращения государственных облигаций Иркутской области с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга (далее - Условия) разработаны в соответствии с Генеральными условиями эмиссии и обращения государственных облигаций Иркутской области, утвержденными постановлением администрации Иркутской области от 03.02.2005 № 12-па (далее - Генеральные условия), и определяют порядок эмиссии, обращения и погашения государственных облигаций Иркутской области с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга (далее - ОДО).
1.2. ОДО выпускаются в документарной форме, подлежат обязательному централизованному хранению, являются среднесрочными (со сроком обращения от одного года до пяти лет) государственными облигациями Иркутской области на предъявителя.
1.3. Номинальная стоимость ОДО выражается в валюте Российской Федерации и составляет в рамках одного выпуска 1000 (одна тысяча) рублей.
1.4. Эмитентом ОДО является администрация Иркутской области. Функции эмитента по заключению договоров, выдаче доверенностей, подписанию глобального сертификата и иных документов, необходимых для осуществления эмиссии, обращения и погашения ОДО, выполняет Главное финансовое управление Иркутской области.
1.5. Агент эмитента - юридическое лицо, имеющее лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление дилерской и брокерской деятельности, которое по поручению Главного финансового управления Иркутской области совершает от своего имени, но за счет эмитента либо от имени и за счет эмитента действия по размещению, обращению и погашению ОДО на основании заключенного с эмитентом договора.
1.6. Эмиссия ОДО осуществляется отдельными выпусками. Отдельный выпуск ОДО, отличающийся от одного из существующих выпусков ОДО только датой выпуска (датой размещения), признается частью существующего выпуска (дополнительный выпуск). ОДО в рамках одного выпуска равны между собой по объему предоставляемых прав.
1.7. Решения об эмиссии отдельных выпусков ОДО принимаются эмитентом на основании Генеральных условий, настоящих Условий и содержат условия выпуска в соответствии со статьей 11 Федерального закона "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг".
1.8. Документом, удостоверяющим права, закрепляемые ОДО каждого выпуска, является глобальный сертификат, оформленный на весь объем выпуска. Реквизиты глобального сертификата устанавливаются эмитентом в соответствии с законодательством Российской Федерации, Генеральными условиями и настоящими Условиями. Глобальный сертификат хранится в уполномоченном депозитарии.
1.9. Уполномоченный депозитарий - юридическое лицо, имеющее лицензию профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление депозитарной деятельности, осуществляющее на основании договора с Главным финансовым управлением Иркутской области централизованное хранение глобального сертификата, учет и удостоверение прав и перехода прав по ОДО.
2. ПОРЯДОК РАЗМЕЩЕНИЯ И ОБРАЩЕНИЯ ОДО
2.1. Размещение ОДО осуществляется по открытой подписке путем отчуждения агентом эмитента по поручению и за счет эмитента ОДО первым владельцам, которыми могут быть российские и иностранные юридические и физические лица, посредством заключения сделок купли-продажи в соответствии с правилами Организатора торговли на рынке ценных бумаг, Генеральными условиями, настоящими Условиями и решением об эмиссии отдельного выпуска ОДО.
2.2. Организатор торговли на рынке ценных бумаг - профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий деятельность по организации торговли на рынке ценных бумаг.
2.3. Дата начала размещения выпуска ОДО устанавливается в решении об эмиссии отдельного выпуска ОДО.
2.4. Размещение ОДО, в дату начала размещения, производится в форме открытого аукциона по определению цены размещения в соответствии с действующим законодательством, Генеральными условиями, настоящими Условиями и решением об эмиссии отдельного выпуска ОДО.
2.5. Заключение сделок по размещению ОДО в течение срока размещения осуществляется путем удовлетворения заявок на покупку/продажу ОДО, поданных с использованием торговой системы Организатора торговли на рынке ценных бумаг в режимах торгов, предусмотренных нормативными документами Организатора торговли на рынке ценных бумаг. Порядок проведения размещения ОДО, в том числе порядок определения цены размещения, указывается в решении об эмиссии отдельного выпуска ОДО.
2.6. Обращение ОДО на вторичном рынке осуществляется путем заключения сделок купли-продажи, а также иных сделок, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.7. В течение периода обращения ОДО эмитент может осуществлять выкуп ОДО отдельного выпуска. Выкуп может осуществляться путем совершения сделок по приобретению или путем проведения аукциона по выкупу ОДО. При проведении аукциона по выкупу предметом торгов является цена выкупа ОДО в процентах к части номинальной стоимости. Порядок выкупа ОДО определяется решением о выпуске ОДО.
2.8. Все расчеты по ОДО производятся в валюте Российской Федерации.
3. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРАВ, ЗАКРЕПЛЕННЫХ ОДО
3.1. ОДО предоставляют их владельцам право на получение купонного дохода, начисляемого на непогашенную часть номинальной стоимости ОДО, и получение номинальной стоимости облигации в объеме и даты, установленные решением об эмиссии отдельного выпуска облигаций.
3.2. Осуществление прав владельцев ОДО на получение дохода и номинальной стоимости ОДО производится на основании записи по счетам "депо", на которых учитываются ОДО.
3.3. Владельцы ОДО имеют право владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащими им ОДО в соответствии с действующим законодательством, Генеральными условиями, настоящими Условиями и решениями об эмиссии отдельных выпусков ОДО.
3.4. Учет и удостоверение прав, закрепленных ОДО, перехода этих прав к другому владельцу осуществляет Уполномоченный депозитарий и иные депозитарии в виде записей по счетам "депо".
4. ПОГАШЕНИЕ ОДО
4.1. Погашение номинальной стоимости ОДО осуществляется эмитентом частями (далее - амортизация долга) в даты, установленные решением об эмиссии отдельного выпуска ОДО и совпадающие с датами выплаты купонного дохода. Датой погашения облигаций является дата выплаты последней непогашенной части номинальной стоимости.
4.2. Погашение ОДО и/или выплата купонного дохода по ОДО осуществляется эмитентом или по его поручению платежным агентом путем перечисления денежных средств в размере погашаемой части номинальной стоимости ОДО и/или купонного дохода по ОДО на банковские счета владельцев и/или номинальных держателей ОДО, являющихся депонентами Уполномоченного депозитария на дату, установленную в решении об эмиссии отдельного выпуска ОДО.
4.3. Платежный агент - юридическое лицо, обслуживающее от имени и за счет эмитента операции по погашению ОДО и/или выплате купонного дохода по ОДО в соответствии с настоящими Условиями, решением об эмиссии отдельного выпуска и договором, заключенным с Главным финансовым управлением Иркутской области.
5. ПОРЯДОК РАСЧЕТА ДОХОДА ПО ОДО
5.1. Доходом по ОДО является купонный доход, а также разница между ценой погашения (продажи) и ценой размещения (покупки) ОДО без учета накопленного купонного дохода на момент погашения (продажи) ОДО.
5.2. Размер купонного дохода является фиксированным на каждый купонный период и устанавливается в решении об эмиссии отдельного выпуска ОДО в процентном отношении к непогашенной части номинальной стоимости облигации.
5.3. Даты выплат купонного дохода устанавливаются в решении об эмиссии отдельного выпуска ОДО и фиксируются в глобальном сертификате соответствующего выпуска.
5.4. При обращении ОДО образуется накопленный купонный доход, рассчитываемый пропорционально количеству дней, прошедших от даты размещения ОДО или от даты последней выплаты купонного дохода.
6. ИНФОРМАЦИЯ ОБ ЭМИТЕНТЕ
6.1. Информация об эмитенте, прилагаемая к настоящим Условиям, является неотъемлемой частью настоящих Условий (приложение).
Приложение
к Условиям
эмиссии и обращения
государственных облигаций
Иркутской области
с фиксированным купонным
доходом и амортизацией долга
ИНФОРМАЦИЯ ОБ ЭМИТЕНТЕ
1. Параметры областного бюджета на 2005 год
(тыс. руб.)
-----------------------------------------------T----------¬
¦ ¦ План ¦
+----------------------------------------------+----------+
¦ ДОХОДЫ ¦
+----------------------------------------------T----------+
¦Налоги на прибыль, доходы ¦ 12758307¦
+----------------------------------------------+----------+
¦Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые¦ 2103859¦
¦на территории Российской федерации ¦ ¦
+----------------------------------------------+----------+
¦Налоги на совокупный доход ¦ 419806¦
+----------------------------------------------+----------+
¦Налоги на имущество ¦ 3112708¦
+----------------------------------------------+----------+
¦Налоги, сборы и регулярные платежи за¦ 342313¦
¦пользование природными ресурсами ¦ ¦
+----------------------------------------------+----------+
¦Государственная пошлина ¦ 917¦
+----------------------------------------------+----------+
¦Задолженность по отмененным налогам, сборам и¦ 4500¦
¦иным обязательным платежам ¦ ¦
+----------------------------------------------+----------+
¦Доходы от использования имущества,¦ 371890¦
¦находящегося в государственной и муниципальной¦ ¦
¦собственности ¦ ¦
+----------------------------------------------+----------+
¦Платежи при пользовании природными ресурсами ¦ 191579¦
+----------------------------------------------+----------+
¦Доходы от оказания платных услуг и компенсации¦ 13642¦
¦затрат государства ¦ ¦
+----------------------------------------------+----------+
¦Доходы от продажи материальных и¦ 23500¦
¦нематериальных активов ¦ ¦
+----------------------------------------------+----------+
¦Административные платежи и сборы ¦ 6604¦
+----------------------------------------------+----------+
¦Штрафные санкции, возмещение ущерба ¦ 2108¦
+----------------------------------------------+----------+
¦Прочие неналоговые доходы ¦ 9757¦
+----------------------------------------------+----------+
¦Безвозмездные поступления ¦ 5277707¦
+----------------------------------------------+----------+
¦Доходы от предпринимательской и иной¦ 425505¦
¦приносящей доход деятельности ¦ ¦
+----------------------------------------------+----------+
¦Всего доходов ¦ 25064702¦
+----------------------------------------------+----------+
¦ РАСХОДЫ ¦
+----------------------------------------------T----------+
¦Общегосударственные вопросы ¦ 1324082¦
+----------------------------------------------+----------+
¦Национальная оборона ¦ 45451¦
+----------------------------------------------+----------+
¦Национальная безопасность и правоохранительная¦ 2044394¦
¦деятельность ¦ ¦
+----------------------------------------------+----------+
¦Национальная экономика ¦ 2597373¦
+----------------------------------------------+----------+
¦Жилищно-коммунальное хозяйство ¦ 102696¦
+----------------------------------------------+----------+
¦Охрана окружающей среды ¦ 43600¦
+----------------------------------------------+----------+
¦Образование ¦ 2650522¦
+----------------------------------------------+----------+
¦Культура, кинематография и средства массовой¦ 440235¦
¦информации ¦ ¦
+----------------------------------------------+----------+
¦Здравоохранение и спорт ¦ 3106746¦
+----------------------------------------------+----------+
¦Социальная политика ¦ 5867165¦
+----------------------------------------------+----------+
¦Межбюджетные трансферты ¦ 8951438¦
+----------------------------------------------+----------+
¦Всего расходов ¦ 27173702¦
+----------------------------------------------+----------+
¦Дефицит ¦ 2109000¦
L----------------------------------------------+-----------
Объем текущих расходов областного бюджета на 2005 год составляет 25187346 тыс. рублей. Объем капитальных расходов областного бюджета на 2005 год составляет 2153083 тыс. рублей.
2. Информация о суммарной величине
государственного долга Иркутской области
На момент выпуска облигаций суммарная величина государственного долга Иркутской области составляет 3596003 тыс. рублей.
3. Отчеты об исполнении бюджета Иркутской области
за 2002, 2003, 2004 годы
(тыс. руб.)
--------------------------------------T--------------------------------------¬
¦ ¦ Исполнено ¦
+-------------------------------------+---------T--------T-------------------+
¦ ДОХОДЫ ¦2002 год ¦2003 год¦2004 год (по данным¦
¦ ¦ ¦ ¦месячного отчета об¦
¦ ¦ ¦ ¦исполнении бюджета ¦
¦ ¦ ¦ ¦ на 01.01.2005) ¦
+-------------------------------------+---------+--------+-------------------+
¦Налоги на прибыль (доход), прирост¦ 3655754¦ -¦ 7659099¦
¦капитала ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------+---------+--------+-------------------+
¦Налоги на прибыль ¦ -¦ 5085718¦ -¦
+-------------------------------------+---------+--------+-------------------+
¦Налоги на товары и услуги.¦ 739338¦ 1695149¦ 1695235¦
¦Лицензионные и регистрационные сборы ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------+---------+--------+-------------------+
¦Налоги на совокупный доход ¦ 233786¦ 49902¦ 82725¦
+-------------------------------------+---------+--------+-------------------+
¦Налоги на имущество ¦ 967759¦ 1115659¦ 1320852¦
+-------------------------------------+---------+--------+-------------------+
¦Платежи за пользование природными¦ 1376028¦ 1630312¦ 1419431¦
¦ресурсами ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------+---------+--------+-------------------+
¦Прочие налоги, пошлины и сборы ¦ 141¦ 944283¦ 312230¦
+-------------------------------------+---------+--------+-------------------+
¦Итого налоговых доходов ¦ 6972806¦10521023¦ 12489572¦
+-------------------------------------+---------+--------+-------------------+
¦Неналоговые доходы ¦ 612999¦ 596908¦ 970063¦
+-------------------------------------+---------+--------+-------------------+
¦Безвозмездные перечисления ¦ 2638328¦ 4529975¦ 2318953¦
+-------------------------------------+---------+--------+-------------------+
¦Доходы целевых бюджетных фондов ¦ 1966548¦ -¦ 1574895¦
+-------------------------------------+---------+--------+-------------------+
¦Доходы от предпринимательской и иной,¦ 199280¦ 302094¦ 356870¦
¦приносящей доход деятельности ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------+---------+--------+-------------------+
¦Всего доходов ¦ 12389961¦15950000¦ 17710353¦
+-------------------------------------+---------+--------+-------------------+
¦ РАСХОДЫ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------+---------+--------+-------------------+
¦Государственное управление и местное¦ 371578¦ 639145¦ 699774¦
¦самоуправление ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------+---------+--------+-------------------+
¦Судебная власть ¦ 55605¦ 64729¦ 87910¦
+-------------------------------------+---------+--------+-------------------+
¦Правоохранительная деятельность и¦ 1028738¦ 1158049¦ 1208257¦
¦обеспечение безопасности государства ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------+---------+--------+-------------------+
¦Фундаментальные исследования и¦ 16310¦ 8106¦ 14129¦
¦содействие научно-техническому¦ ¦ ¦ ¦
¦прогрессу ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------+---------+--------+-------------------+
¦Промышленность, энергетика и¦ 425813¦ 435019¦ -¦
¦строительство ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------+---------+--------+-------------------+
¦Строительство ¦ -¦ -¦ 623527¦
+-------------------------------------+---------+--------+-------------------+
¦Сельское хозяйство и рыболовство ¦ 297202¦ 328445¦ 662459¦
+-------------------------------------+---------+--------+-------------------+
¦Охрана окружающей природной среды и¦ 19564¦ 6262¦ 26483¦
¦природных ресурсов,¦ ¦ ¦ ¦
¦гидрометеорология, картография и¦ ¦ ¦ ¦
¦геодезия ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------+---------+--------+-------------------+
¦Транспорт, связь и информатика ¦ 152373¦ 71962¦ 155826¦
+-------------------------------------+---------+--------+-------------------+
¦Развитие рыночной инфраструктуры ¦ 1055¦ 1370¦ 3095¦
+-------------------------------------+---------+--------+-------------------+
¦Жилищно-коммунальное хозяйство ¦ 55387¦ 205441¦ 41590¦
+-------------------------------------+---------+--------+-------------------+
¦Предупреждение и ликвидация¦ 40341¦ 446119¦ 586712¦
¦последствий чрезвычайных ситуаций и¦ ¦ ¦ ¦
¦стихийных бедствий ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------+---------+--------+-------------------+
¦Образование ¦ 626055¦ 787833¦ 918465¦
+-------------------------------------+---------+--------+-------------------+
¦Культура, искусство и кинематография ¦ 218489¦ 284593¦ 335905¦
+-------------------------------------+---------+--------+-------------------+
¦Средства массовой информации ¦ -¦ 36636¦ 50975¦
+-------------------------------------+---------+--------+-------------------+
¦Здравоохранение и физическая культура¦ 927387¦ 1176456¦ 1930429¦
+-------------------------------------+---------+--------+-------------------+
¦Социальная политика ¦ 570124¦ 711098¦ 927282¦
+-------------------------------------+---------+--------+-------------------+
¦Обслуживание государственного и¦ 27079¦ 76823¦ 169165¦
¦муниципального долга ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------+---------+--------+-------------------+
¦Финансовая помощь бюджетам других¦ 4465975¦ -¦ ¦
¦уровней ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------+---------+--------+-------------------+
¦Финансовая помощь другим бюджетам¦ -¦ 6465593¦ 51040¦
¦бюджетной системы ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------+---------+--------+-------------------+
¦Мобилизационная подготовка экономики ¦ 40642¦ 35813¦ 40287¦
+-------------------------------------+---------+--------+-------------------+
¦Дорожное хозяйство ¦ 676867¦ 739037¦ 242190¦
+-------------------------------------+---------+--------+-------------------+
¦Прочие расходы ¦ 755449¦ 820812¦ 521319¦
+-------------------------------------+---------+--------+-------------------+
¦Целевые бюджетные фонды ¦ 2011989¦ 2179782¦ 1540061¦
+-------------------------------------+---------+--------+-------------------+
¦Итого внутренних оборотов ¦ -¦ -¦ 7760538¦
+-------------------------------------+---------+--------+-------------------+
¦Всего расходов ¦ 12784022¦16679123¦ 18597418¦
+-------------------------------------+---------+--------+-------------------+
¦Дефицит бюджета ¦ -394061¦ -729123¦ -887065¦
L-------------------------------------+---------+--------+--------------------
