РЕШЕНИЕ Думы Ангарского МО от 21.12.2005 № 15-02РД
(ред. от 28.11.2008)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА РАБОТЫ ДУМЫ АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Вся неделя. Ангарск", № 5, 24.01.2006.
Изменения, внесенные Решением Думы Ангарского муниципального образования от 28.11.2008 № 568-51рД вступили в силу с 28 ноября 2008 года.
ДУМА АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РЕШЕНИЕ
от 21 декабря 2005 г. № 15-02РД
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА РАБОТЫ ДУМЫ
АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
(в ред. решения
Думы Ангарского муниципального образования
от 28.11.2008 № 568-51рД)
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Уставом Ангарского муниципального образования Дума Ангарского муниципального образования решила:
1. Утвердить Регламент работы Думы Ангарского муниципального образования (приложение № 1).
2. Решение Думы Ангарского муниципального образования от 24.07.1996 № 03 "Об утверждении Регламента работы Думы Ангарского муниципального образования" признать утратившим силу.
3. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 года.
4. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.
Мэр Ангарского МО
А.П.КОЗЛОВ
Приложение № 1
к решению
Думы Ангарского МО
от 21 декабря 2005 года
№ 15-02РД
РЕГЛАМЕНТ
РАБОТЫ ДУМЫ АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)
(в ред. решения
Думы Ангарского муниципального образования
от 28.11.2008 № 568-51рД)
Регламент работы Думы Ангарского муниципального образования (далее - настоящий Регламент) - муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок деятельности, основные правила и процедуру работы Думы Ангарского муниципального образования, порядок образования и избрания ее органов, аппарата Думы Ангарского муниципального образования, порядок созыва и проведения сессий, процедуру подготовки, внесения и рассмотрения вопросов на сессиях Думы Ангарского муниципального образования, процедуру голосования и другие вопросы организации деятельности Думы Ангарского муниципального образования и ее органов.
Настоящий Регламент обязателен для исполнения депутатами Думы Ангарского муниципального образования, ее органами, аппаратом Думы Ангарского муниципального образования, а также лицами, принимающими участие в работе Думы Ангарского муниципального образования.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основы деятельности Думы Ангарского муниципального образования
1. Дума Ангарского муниципального образования (далее - Дума) является представительным органом Ангарского муниципального образования, который формируется и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Иркутской области, Уставом Ангарского муниципального образования (далее - Устав), настоящим Регламентом и решениями Думы.
2. Дума обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в установленном порядке как муниципальное учреждение на основании норм Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", определяющих статус представительного органа муниципального образования, и норм Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.
3. Дума имеет свою организационную структуру и штатное расписание, утверждаемое председателем Думы, обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности. Дума имеет гербовую печать, штампы и бланки установленного образца, вправе участвовать в гражданских правоотношениях от имени Ангарского муниципального образования в соответствии с гражданским законодательством, выступать истцом и ответчиком в суде, в том числе в интересах и от имени Ангарского муниципального образования, может осуществлять иные права и обязанности, определенные законодательством.
4. Дума может иметь официальный сайт Думы.
5. Деятельность Думы основывается на принципах:
5.1. Соблюдения прав и свобод человека и гражданина. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении местного самоуправления является обязательным, а муниципальные правовые акты не могут вторгаться в сферы регулирования и защиты прав и свобод человека и гражданина.
5.2. Законности. Депутаты Думы обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Иркутской области, Устав, муниципальные правовые акты Ангарского муниципального образования и обеспечивать их исполнение в пределах компетенции Думы.
5.3. Коллективного и свободного обсуждения и решения вопросов. Все решения принимаются коллегиально после свободного обсуждения в порядке, установленным настоящим Регламентом. Принятие единоличных решений по вопросам, отнесенным к компетенции Думы, председателем Думы или отдельными депутатами Думы не допускается.
5.4. Гласности. Деятельность Думы открыта для общественности, что обеспечивается открытой формой ее сессий, доведением в установленном порядке до сведения жителей Ангарского муниципального образования информации о деятельности Думы, правом граждан присутствовать на сессиях Думы, участвовать в ее деятельности в иных формах в соответствии с действующим законодательством, Уставом, настоящим Регламентом, иными муниципальными правовыми актами.
5.5. Учета мнения населения и ответственности перед населением Ангарского муниципального образования. Дума при осуществлении своих полномочий в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством и муниципальными правовыми актами Думы, учитывает общественное мнение, выраженное посредством проведения публичных слушаний, опроса граждан, массового обсуждения, обращений граждан и других форм участия населения в решении вопросов местного значения.
Статья 2. Структура Думы
1. Дума состоит из 15 депутатов Думы (далее - депутат), избираемых по многомандатным избирательным округам населением Ангарского муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с действующими федеральными законами, законами Иркутской области и Уставом.
2. Организацию деятельности Думы обеспечивает председатель Думы, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Думы.
3. Органами Думы являются постоянные и временные комитеты и комиссии, временные рабочие группы.
Статья 3. Обеспечение деятельности Думы
1. Для обеспечения деятельности Думы создается постоянно действующий аппарат Думы. Аппарат Думы осуществляет организационное, документационное, информационное, правовое, аналитическое, материально-техническое, консультационное обеспечение деятельности Думы, председателя Думы, ее органов и депутатов.
2. Порядок формирования, функции и полномочия аппарата Думы устанавливаются Положением об аппарате Думы Ангарского муниципального образования, утверждаемым решением Думы.
3. Техническое обеспечение деятельности Думы осуществляется администрацией Ангарского муниципального образования в порядке, определенном соглашением между администрацией Ангарского муниципального образования и Думой.
4. Финансирование деятельности Думы предусматривается в бюджете Ангарского муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Дума самостоятельно распоряжается средствами бюджета Ангарского муниципального образования, направляемыми на обеспечение ее деятельности.
Глава 2. ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ДУМЫ
Статья 4. Председатель Думы
1. Председатель Думы - должностное лицо Думы, уполномоченное в соответствии с законодательством приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности, а также решать организационные вопросы деятельности Думы в соответствии с Уставом и настоящим Регламентом.
2. Полномочия председателя Думы начинаются с момента избрания и прекращаются по истечении срока полномочий Думы соответствующего созыва либо досрочно в случаях, предусмотренных Уставом и настоящим Регламентом.
3. Председатель Думы не вправе входить в состав какой-либо депутатской фракции.
4. Председатель Думы вправе возглавлять постоянный комитет или комиссию Думы.
5. Председатель Думы в своей работе подотчетен и подконтролен Думе.
Статья 5. Порядок избрания председателя Думы
1. Председатель Думы избирается тайным голосованием из числа депутатов на первом заседании Думы на срок ее полномочий и осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Процедура тайного голосования проводится в порядке, установленном статьей 27 настоящего Регламента.
2. Выдвижение кандидатуры (кандидатур) председателя Думы производится депутатами (в том числе путем самовыдвижения), мэром Ангарского муниципального образования (далее - мэр).
3. В список для тайного голосования на должность председателя Думы вносятся все представленные кандидатуры, давшие согласие баллотироваться на эту должность и работать на постоянной основе. Самоотводы кандидатов, выдвинутых на должность председателя Думы, принимаются без обсуждения и голосования. Все выдвижения и самоотводы фиксируются в протоколе сессии Думы.
4. До проведения голосования каждому кандидату предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы депутатов (не более 20 минут).
5. Перед выступлением кандидатов по просьбе любого из них в работе сессии Думы может быть объявлен перерыв для подготовки кандидатов к выступлению. Длительность перерыва определяется Думой.
6. Очередность выступления определяется последовательностью их выдвижения.
7. После завершения выступлений и ответов на вопросы кандидатов проводится обсуждение по всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться на должность председателя Думы.
8. Каждый депутат и мэр имеет право задавать вопросы, высказывать свое мнение по кандидатуре, агитировать "за" или "против" кандидата.
9. Список кандидатов на должность председателя Думы передается в Счетную комиссию для организации тайного голосования в соответствии со статьей 27 настоящего Регламента.
10. В бюллетене для тайного голосования указываются фамилия, имя, отчество каждого кандидата.
11. Кандидат на должность считается избранным, если за него проголосовало большинство от депутатов, присутствующих на сессии Думы.
12. В случае, если на должность председателя Думы выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.
Если при повторном голосовании ни один из двух кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов или единственный кандидат не набрал требуемого для избрания числа голосов, вся процедура избрания, начиная с выдвижения кандидатов, повторяется на следующей очередной сессии. При этом могут предлагаться те же либо новые кандидатуры.
13. По итогам голосования по выборам председателя Думы принимается постановление Думы об избрании на должность председателя Думы.
Статья 6. Полномочия председателя Думы
1. Председатель Думы:
1.1. Представляет Думу в отношениях с иными органами местного самоуправления Ангарского муниципального образования, органами государственной власти, гражданами и организациями.
1.2. Без доверенности действует от имени Думы в пределах полномочий, определенных Уставом и настоящим Регламентом.
1.3. Принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы.
1.4. Организует работу Думы.
1.5. Осуществляет общее руководство работой Думы.
1.6. В случаях, предусмотренных муниципальными правовыми актами, направляет проекты решений Думы и материалы к ним мэру, в Контрольно-счетную палату Ангарского муниципального образования, Избирательную комиссию Ангарского муниципального образования.
1.7. Осуществляет руководство подготовкой сессий Думы.
1.8. Формирует по предложениям депутатов, мэра повестку дня сессии Думы.
1.9. Председательствует на сессиях Думы, созывает сессии Думы, заблаговременно доводит до сведения депутатов и мэра время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня.
1.10. Направляет принятые Думой нормативные правовые акты мэру в течение трех дней со дня их принятия.
1.11. Подписывает протоколы Думы и другие документы в соответствии с действующим законодательством, Уставом, решениями Думы.
1.12. Подписывает решения Думы ненормативного характера, а также постановления Думы в соответствии с действующим законодательством и Уставом.
1.13. Обеспечивает осуществление общего контроля за исполнением решений Думы.
1.14. Издает постановления и распоряжения председателя Думы по вопросам организации работы Думы в соответствии с требованиями настоящего Регламента.
1.15. Дает поручения, связанные с организацией деятельности Думы, вносит предложения по иным вопросам деятельности Думы.
1.16. Способствует сотрудничеству и взаимодействию Думы с иными органами местного самоуправления, сближению позиций депутатов по обсуждаемым вопросам для принятия взаимосогласованных решений.
1.17. Оказывает содействие депутатам и органам Думы в осуществлении ими своих полномочий, координирует их работу.
1.18. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью аппарата Думы.
1.19. Назначает на должность и освобождает от должности руководителя аппарата Думы, работников аппарата Думы в порядке, установленном трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе, Положением об аппарате Думы.
1.20. В установленном законодательством порядке распоряжается денежными средствами, предусмотренными в бюджете Ангарского муниципального образования на осуществление деятельности Думы, открывает и закрывает лицевой счет Думы.
1.21. Организует прием Думой граждан, рассмотрение их обращений.
1.22. От имени Думы подписывает заявления в суды, выдает доверенности, заключает договоры.
1.23. Ежегодно представляет Думе на рассмотрение информацию о деятельности Думы.
1.24. Обеспечивает соблюдение настоящего Регламента.
1.25. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, Уставом и настоящим Регламентом.
2. Председатель Думы может поручить представлять интересы Думы депутату, работникам аппарата Думы или иному лицу.
Статья 7. Заместитель председателя Думы
1. Заместитель председателя Думы осуществляет полномочия председателя Думы в случае его временного отсутствия.
2. В случае отсутствия председателя Думы и заместителя председателя Думы полномочия председателя Думы исполняет один из председателей постоянных комиссий или комитетов Думы по поручению председателя или заместителя председателя Думы.
3. Заместитель председателя вправе возглавлять постоянный комитет или комиссию Думы.
4. Заместитель председателя Думы подотчетен и подконтролен Думе и председателю Думы.
5. Заместитель председателя Думы избирается тайным голосованием из числа депутатов на первом заседании Думы на срок полномочий Думы в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом для избрания председателя Думы.
6. Выдвижение кандидатуры (кандидатур) заместителя председателя Думы производится депутатами Думы (в том числе путем самовыдвижения), мэром.
7. По итогам тайного голосования принимается постановление Думы об избрании заместителя председателя Думы.
8. Полномочия заместителя председателя Думы начинаются с момента избрания и прекращаются по истечении срока полномочий Думы соответствующего созыва либо досрочно в случаях, предусмотренных Уставом и настоящим Регламентом.
Статья 8. Порядок досрочного прекращения полномочий председателя Думы, заместителя председателя Думы
1. Полномочия председателя Думы, заместителя председателя Думы прекращаются досрочно в случаях:
1.1. Прекращения полномочий как депутата в случаях, предусмотренных Уставом.
1.2. На основании личного заявления о сложении полномочий председателя Думы, заместителя председателя Думы.
1.3. При выражении Думой недоверия председателю Думы, заместителю председателя Думы.
2. Вопрос о досрочном прекращении полномочий председателя Думы, заместителя председателя Думы включается в повестку дня сессии Думы без голосования и обсуждения.
3. При прекращении полномочий председателя Думы, заместителя председателя Думы как депутата Дума констатирует факт досрочного прекращения полномочий депутата Думы, о чем делается запись в протоколе.
4. Председатель Думы, заместитель председателя Думы вправе досрочно сложить свои полномочия путем подачи заявления о сложении полномочий. Постановление Думы об удовлетворении заявления о сложении полномочий председателя Думы, заместителя председателя Думы принимается открытым голосованием большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Думы. Если решение об удовлетворении заявления о сложении полномочий Думой не принято, председатель Думы, заместитель председателя Думы вправе в двухнедельный срок уведомить Думу о сложении полномочий. В этом случае полномочия председателя Думы, заместителя председателя Думы прекращаются по истечении двух недель с момента уведомления. На ближайшей сессии Думы констатируется факт досрочного прекращения полномочий, о чем делается запись в протоколе.
5. Дума вправе выразить недоверие председателю Думы, заместителю председателя Думы в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих полномочий.
Мотивированное предложение о выражении недоверия председателю Думы, заместителю председателя Думы может вносить группа депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов.
Основания для внесения Думой мотивированного предложения о выражении недоверия председателю Думы, заместителю председателя Думы должны быть подтверждены в заключении временной комиссии, специально образованной для рассмотрения данного вопроса. Членами временной комиссии не могут быть депутаты, внесшие мотивированное предложение о выражении недоверия председателю Думы, заместителю председателя Думы.
Предложение о выражении недоверия председателю Думы, заместителю председателя Думы обсуждается на ближайшей сессии Думы на основании доклада временной комиссии. Вопрос о выражении недоверия председателю Думы, заместителю председателя Думы должен обсуждаться на Думе в их присутствии с обязательным предоставлением им слова для выступления. В случае неявки председателя Думы, заместителя председателя Думы на заседание Думы по неуважительной причине вопрос о выражении им недоверия решается в их отсутствие. Признание причины отсутствия председателя Думы, заместителя председателя Думы уважительной или нет осуществляется Думой.
В ходе обсуждения предложения о выражении недоверия депутаты задают вопросы председателю Думы, заместителю председателя Думы, высказываются за выражение недоверия или против. Председатель Думы, заместитель председателя Думы получает слово последним, а в ходе обсуждения может получать слово для справок. Если в ходе обсуждения указанного вопроса депутаты, выступившие инициаторами выражения недоверия, отзывают свои подписи и при этом численность депутатов, внесших предложение о выражении недоверия, становится менее 1/3 от установленного числа депутатов, то вопрос о выражении недоверия исключается из повестки дня сессии Думы без дополнительного голосования.
Решение об освобождении от должности председателя Думы при выражении недоверия Думой председателю Думы, заместителю председателя Думы принимается тайным голосованием и считается принятым, если за него проголосовало большинство от присутствующих депутатов, и оформляется постановлением Думы. В бюллетень для тайного голосования включаются варианты голосования: "Выражаю доверие", "Выражаю недоверие".
6. Председатель Думы, заместитель председателя Думы, полномочия которого прекратились по основаниям, предусмотренным пунктами 1.2 и 1.3 части 1 настоящей статьи, не утрачивает свои депутатские полномочия.
7. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Думы, заместителя председателя Думы не позднее 1 месяца проводится избрание нового председателя Думы, заместителя председателя Думы в порядке, определенном настоящим Регламентом.
Глава 3. ОРГАНЫ ДУМЫ
Статья 9. Комитеты Думы
1. В соответствии с Уставом из числа депутатов образуются постоянные и временные комитеты.
2. Перечень комитетов, порядок их формирования, структура, организация работы, а также перечень вопросов, подготовку которых осуществляют комитеты, определяются Положением о комитетах Думы, утверждаемым решением Думы с учетом положений настоящего Регламента.
Статья 10. Комиссии Думы
1. Из числа депутатов Думы по вопросам, отнесенным к компетенции Думы, образуются постоянные и временные комиссии Думы.
2. Дума образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Думы, подготовки проектов решений Думы, а также для содействия выполнению решений и постановлений Думы, постановлений председателя Думы, обеспечения осуществления в пределах компетенции Думы контроля за исполнением органами местного самоуправления Ангарского муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.
3. Порядок формирования, структура и организация работы постоянных комиссий, а также перечень вопросов, подготовку которых осуществляют постоянные комиссии, регламентируются Положением о комиссиях Думы, утверждаемым Думой, с учетом положений настоящего Регламента.
4. Персональный состав комиссий формируется на основе свободного волеизъявления депутатов, депутатских групп и фракций. Депутат обязан состоять в постоянной комиссии Думы и принимать участие в ее работе.
5. Депутат может быть членом не более двух постоянных комиссий.
6. Проекты решений и другие материалы по вопросам ведения комиссий, вносимые на рассмотрение Думы, рассматриваются соответствующей комиссией не позднее чем за 1 день до рабочего заседания Думы.
7. Временные комиссии Думы могут создаваться Думой в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, а также в иных случаях для решения конкретных задач. Функции, состав и полномочия временных комиссий определяются Думой при их создании. Организация деятельности временных комиссий регламентируется Положением о комиссиях Думы и настоящим Регламентом.
8. К работе комиссий могут привлекаться специалисты, эксперты и заинтересованные лица.
9. Комиссии вправе проводить совместные заседания, порядок проведения которых определяется Положением о комиссиях Думы.
10. Комиссии самостоятельны в своих полномочиях и подотчетны Думе. Порядок представления информации и отчетов о деятельности комиссии определяется Положением о комиссиях Думы.
Статья 11. Комиссия по регламенту, депутатской этике и связям с общественными объединениями
1. Дума на срок полномочий данного созыва Думы образует постоянную Комиссию по регламенту, депутатской этике и связям с общественными объединениями, которая избирается на первой сессии Думы в количестве не менее трех депутатов.
2. Комиссия по регламенту, депутатской этике и связям с общественными объединениями осуществляет следующие полномочия:
2.1. Подготовка, предварительное рассмотрение предложений об изменении и дополнении настоящего Регламента.
2.2. Осуществление контроля за соблюдением настоящего Регламента.
2.3. Дача разъяснений по применению настоящего Регламента.
2.4. Разработка Положения о депутатской этике депутата, утверждаемого Думой, контроль за его соблюдением.
2.5. Подготовка заключений по вопросам, связанным с привлечением депутатов к ответственности за нарушение Положения о депутатской этике депутата.
2.6. Иные полномочия, предусмотренные настоящим Регламентом, Положением о комиссиях и иными правовыми актами.
3. Комиссия по регламенту, депутатской этике и связям с общественными объединениями решает иные вопросы по поручению Думы или председателя Думы.
Статья 12. Временные рабочие группы Думы
1. Временные рабочие группы, состоящие из депутатов, образуются на определенный срок для подготовки вопроса на сессию Думы или доработки проектов муниципальных правовых актов и других документов. Постановлением Думы или постановлением председателя Думы об образовании временной рабочей группы формируется состав, определяются задачи, объем полномочий и сроки представления материалов на Думу.
2. В работе временных рабочих групп могут принимать участие должностные лица администрации Ангарского муниципального образования (по представлению мэра), представители иных органов местного самоуправления Ангарского муниципального образования, государственных органов и общественных организаций (по согласованию), а также инициаторов внесения вопроса (проекта).
3. Деятельность рабочей группы организует ее председатель, назначаемый председателем Думы или избираемый временной рабочей группой самостоятельно.
4. Временная рабочая группа правомочна, если на ней присутствует более половины от сформированного состава.
5. При принятии Думой подготовленного рабочей группой проекта документа ее деятельность прекращается. При отклонении или отправке на доработку Думой подготовленного временной рабочей группой проекта документа Дума принимает решение о расформировании временной рабочей группы или о продолжении ее деятельности.
Глава 4. СЕССИИ ДУМЫ
Статья 13. Планирование сессий Думы
1. Сессии Думы проводятся в соответствии с принятым перспективным (годовым) планом работы Думы.
2. Перспективный (годовой) план работы Думы включает следующие разделы:
2.1. Порядковый номер.
2.2. Наименование вопросов, выносимых на сессии Думы.
2.3. Инициатор вынесения.
2.4. Лица, ответственные за подготовку вопросов.
3. Проект перспективного (годового) плана работы Думы формируется председателем Думы за 1 месяц до начала очередного года из предложений мэра, депутатов, инициативной группы граждан, представительного органа поселения и главы поселения, входящего в состав Ангарского муниципального образования.
4. Перспективный (годовой) план работы Думы на новый календарный год утверждается на сессии Думы не позднее первого февраля текущего года, при этом председательствующий информирует депутатов о выполнении перспективного (годового) плана работы Думы за истекший год. Утвержденный перспективный (годовой) план работы Думы направляется мэру, депутатам и прокурору города Ангарска в течение 3 календарных дней со дня принятия.
5. При переносе вопроса, включенного в перспективный (годовой) план работы Думы, с одной даты очередной сессии на другую дату сессии Думы, при исключении вопроса из перспективного (годового) плана работы Думы в решение Думы об утверждении перспективного (годового) плана работы Думы вносятся изменения.
6. Планирование сессии Думы не исключает возможности рассмотрения Думой иных вопросов, не включенных в перспективный (годовой) план работы Думы в порядке, установленном настоящим Регламентом.
7. Перспективный (годовой) план работы Думы доводится до сведения населения путем опубликования через средства массовой информации.
8. Контроль за выполнением перспективного (годового) плана работы Думы осуществляет председатель Думы.
Статья 14. Сессии Думы
1. Основной организационной формой деятельности Думы являются сессии Думы, состоящие из одного или нескольких заседаний, проводимых по единой повестке дня. Сессии могут быть очередными, внеочередными.
2. Первое заседание вновь избранной Думы созывается председателем Избирательной комиссии Ангарского муниципального образования не позднее 30 дней со дня избрания не менее 2/3 от установленного Уставом числа депутатов. В случае если выборы были признаны недействительными или несостоявшимися или в Думу избрано менее 2/3 депутатов от установленного Уставом числа депутатов, то заседания вновь избранной Думы не проводятся, а сохраняются полномочия прежнего состава Думы до дня сформирования не менее 2/3 от установленного Уставом числа депутатов нового созыва.
3. Первое заседание вновь избранной Думы открывает председатель Избирательной комиссии Ангарского муниципального образования. До избрания из состава Думы председателя Думы заседание ведет старейший по возрасту депутат.
4. На первом заседании депутаты:
4.1. Заслушивают информацию об избрании депутатов.
4.2. Проводят выборы председателя Думы, заместителя председателя Думы.
4.3. Формируют постоянные комиссии и иные органы Думы.
4.4. Решают иные вопросы, необходимые для начала работы Думы.
Статья 15. Правомочность сессий Думы
1. Заседание Думы правомочно, если на нем присутствуют не менее 2/3 от установленного Уставом числа депутатов. Для определения правомочности сессий Думы перед каждой сессией аппаратом Думы проводится регистрация депутатов.
2. Если к началу сессии зарегистрировано менее 2/3 от установленного числа депутатов, то сессия переносится на другое время, а отсутствующим депутатам в письменном виде (либо телефонограммой) сообщается о месте и времени проведения сессии, которые определяются председателем Думы с учетом времени для доставки указанного сообщения.
3. Если перед повторно созванной сессией Думы зарегистрировано менее 2/3 от установленного Уставом числа депутатов, то сессия считается несостоявшейся, повестка дня - нерассмотренной. В этом случае председатель Думы издает постановление, в котором указывается, что сессия Думы не состоялась, и назначает новую дату проведения сессии Думы с той же повесткой, а также поручает аппарату Думы выяснить причины неявки депутатов на повторную сессию Думы.
Статья 16. Открытость сессий Думы
1. Сессии Думы, как правило, проводятся гласно, носят открытый характер и освещаются в средствах массовой информации.
2. Дума в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов человека и гражданина, обеспечения обороны страны и безопасности государства вправе принять решение о проведении закрытой сессии (закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки дня), если заявление об этом внесено председателем Думы, постоянной комиссией, мэром.
3. Заявление о проведении закрытой сессии (закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки дня) может быть внесено как в письменной форме до начала сессии Думы, так и в устной форме в момент обсуждения повестки дня.
4. Решение о проведении закрытой сессии (закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки дня) принимается большинством голосов от присутствующих депутатов. Решение о проведении закрытой сессии (закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки дня) отражается в протоколе сессии Думы.
5. Закрытое рассмотрение отдельных вопросов проводится последним вопросом повестки дня сессии Думы.
6. Не может быть закрытым обсуждение проекта муниципального правового акта, который внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан.
7. Закрытая форма сессий Думы не отменяет других принципов ее работы.
8. Председательствующий предупреждает присутствующих на закрытой сессии (закрытом рассмотрении отдельных вопросов повестки дня) о правилах проведения закрытой сессии (закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки дня).
9. Запрещается проносить на закрытую сессию (закрытое рассмотрение отдельных вопросов повестки дня) и использовать в ходе закрытой сессии (закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки дня) фото-, кино- и видеотехнику, средства телефонной и радиосвязи, а также средства звукозаписи и обработки информации, за исключением звукозаписи, которую ведет аппарат Думы.
10. На закрытой сессии (закрытом рассмотрении отдельных вопросов повестки дня) вправе присутствовать мэр, прокурор города Ангарска или представитель прокуратуры города Ангарска по его поручению, докладчики, указанные в повестке дня, постоянный ответственный представитель администрации Ангарского муниципального образования, назначенный мэром. Иные лица вправе присутствовать по решению Думы.
11. Представители средств массовой информации на закрытую сессию Думы (закрытое рассмотрение отдельных вопросов повестки дня) не допускаются.
12. Информация о проведении закрытой сессии Думы (закрытом рассмотрении отдельных вопросов повестки дня) может быть опубликована в том же порядке, что и информация о проведении открытой сессии Думы.
13. Сведения о содержании закрытой сессии Думы (закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки дня), за исключением принятых решений, не подлежат разглашению и распространению. Информация о проведении закрытой сессии (закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки дня) не может быть использована депутатами за пределами их деятельности в Думе. Ознакомление депутатов со стенограммой и протоколом закрытой сессии (закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки дня) осуществляется по предварительной заявке, поданной в аппарат Думы.
Статья 17. Очередные сессии Думы
1. В соответствии с перспективным (годовым) планом работы Думы очередные сессии проводятся не реже одного раза в квартал. Очередные сессии Думы проводятся, как правило, в четвертый вторник месяца и начинаются, как правило, с 14 часов.
2. Очередные сессии Думы созываются постановлением председателя Думы. Время, место, повестка дня очередной сессии определяются постановлением председателя Думы.
3. Очередные сессии Думы могут не проводиться, могут быть перенесены, а в период отпусков депутатов в связи с отсутствием кворума для проведения сессий могут быть объявлены депутатские каникулы.
Решение об объявлении депутатских каникул, о переносе очередной сессии, об отмене очередной сессии принимается большинством от присутствующих на сессии Думы депутатов и оформляется постановлением Думы. При переносе очередной сессии в постановлении Думы указывается причина переноса и дата, на которую переносится сессия. При отмене сессии в постановлении указывается причина отмены и срок рассмотрения запланированных вопросов.
4. Постановления Думы по вышеуказанным вопросам подлежат обязательному опубликованию.
Статья 18. Внеочередные сессии Думы
1. В случае необходимости не чаще двух раз в месяц могут проводиться внеочередные сессии Думы по инициативе:
1.1. Мэра.
1.2. Не менее 1/5 от установленного Уставом числа депутатов.
1.3. Не менее 1 процента населения Ангарского муниципального образования, обладающего избирательным правом. Процедура осуществления указанной инициативы населения о проведении внеочередной сессии Думы определяется в соответствии с Порядком реализации правотворческой инициативы граждан в Ангарском муниципальном образовании, утвержденным решением Думы.
2. Инициатор проведения внеочередной сессии представляет председателю Думы письменное заявление с перечнем предлагаемых к рассмотрению вопросов, а также документы и материалы, необходимые для рассмотрения данных вопросов, в соответствии с частью 3 статьи 21 настоящего Регламента.
3. Председатель Думы издает постановление о созыве внеочередной сессии с указанием места проведения, даты проведения, повестки дня в срок не позднее 5 рабочих дней после поступления письменного заявления с необходимыми документами.
4. Депутаты, мэр, прокурор города Ангарска, его заместители и приглашенные уведомляются письменно или по телефону не позднее 2 рабочих дней до дня проведения внеочередной сессии. Материалы и документы, подлежащие рассмотрению на внеочередной сессии, направляются председателем Думы депутатам, мэру и прокурору города Ангарска не позднее чем за 2 рабочих дня до начала внеочередной сессии Думы.
5. Внеочередная сессия Думы проводится, как правило, в соответствии с той повесткой дня, которая была указана в обращении о ее созыве.
6. Решение о включении дополнительных вопросов в повестку внеочередной сессии принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих депутатов. Инициатор включения в повестку дополнительных вопросов обязан представить в распоряжение депутатов, мэра, прокурора города Ангарска или его представителя, присутствующих на сессии, материалы, предусмотренные пунктом 3 статьи 21 настоящего Регламента. Инициатор указывает докладчика по включенному вопросу.
Статья 19. Рабочие заседания Думы
1. Рабочие заседания Думы проводятся по инициативе председателя Думы, а в его отсутствие - заместителя председателя Думы, или не менее 1/5 депутатов, не позднее чем за 1 день до очередной сессии Думы с целью детального изучения материалов очередной сессии Думы.
2. Рабочие заседания Думы проводятся, как правило, в третий вторник месяца и начинаются, как правило, с 14 часов.
3. На рабочем заседании Думы могут рассматриваться все вопросы повестки предстоящей очередной сессии Думы или только некоторые из них. Решение об этом принимается простым большинством голосов от числа присутствующих депутатов. На рабочем заседании Думы не рассматриваются вопросы, предварительно рассмотренные на постоянной комиссии, которая в своем заключении рекомендует вынести данный вопрос на рассмотрение очередной сессии Думы.
4. На рабочем заседании Думы по рассматриваемым вопросам депутатами и мэром могут вноситься предложения и замечания. Предложения и замечания, принятые на рабочем заседании Думы, оформляются аппаратом Думы в письменной форме, направляются инициатору рассматриваемого вопроса в течение 2 рабочих дней после рабочего заседания Думы и прикладываются к материалам сессии.
5. На рабочем заседании должны присутствовать члены постоянных комиссий, в предмет ведения которых входит рассмотрение вопросов, включенных в повестку рабочего заседания.
6. На рабочем заседании Думы в обязательном порядке должны присутствовать должностные лица администрации Ангарского муниципального образования, ответственные за подготовку вопросов, включенных в повестку сессии Думы. Иные должностные лица администрации Ангарского муниципального образования вправе участвовать в рабочих заседаниях Думы по поручению мэра.
7. На рабочее заседание Думы приглашаются докладчики по вопросам, включенным в повестку дня заседания Думы, мэр, заместители мэра, начальник правового отдела администрации Ангарского муниципального образования.
8. По окончании рабочего заседания составляется краткий протокол с указанием поступивших предложений и замечаний.
Статья 20. Порядок посещения сессий лицами, не являющимися депутатами
1. Мэр либо иное должностное лицо администрации Ангарского муниципального образования по его поручению вправе участвовать в заседаниях Думы с правом совещательного голоса, вносить предложения и замечания по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления, пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Регламентом.
2. На открытых сессиях Думы и рабочих заседаниях при рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции отраслевых (функциональных) органов администрации Ангарского муниципального образования, вправе присутствовать заместители мэра и (или) по их поручению иные должностные лица соответствующих отраслевых (функциональных) органов администрации Ангарского муниципального образования.
Почетные граждане Ангарского муниципального образования имеют право присутствовать на открытых сессиях Думы. Представители средств массовой информации вправе присутствовать на открытых сессиях Думы.
3. На сессиях Думы в обязательном порядке должен присутствовать постоянный ответственный представитель администрации Ангарского муниципального образования, назначенный мэром.
4. Прокурор города Ангарска или его представитель вправе присутствовать на сессиях Думы.
5. Жители Ангарского муниципального образования, обладающие избирательным правом, представители заинтересованных организаций и их должностные лица имеют право присутствовать на открытых сессиях Думы, о чем желающие должны сообщить в аппарат Думы не позднее чем за 3 дня до дня проведения открытой сессии.
6. Лица, указанные в пункте 5 настоящей статьи, прибывшие для присутствия на сессии Думы, проходят регистрацию в аппарате Думы.
7. Список приглашенных на сессию Думы составляется на основании информационных справок, представленных докладчиками. Лица, приглашенные для участия в рассмотрении вопроса (в том числе в качестве экспертов), проходят в зал заседаний и могут покинуть зал по окончании рассмотрения вопроса.
8. Для лиц, приглашенных на сессию Думы, отводятся отдельные места в зале заседания. Специальные места в зале заседаний отводятся для мэра, заместителей мэра, прокурора города Ангарска или его представителя, председателя Контрольно-счетной палаты Ангарского муниципального образования.
9. Население Ангарского муниципального образования извещается о работе Думы, о времени и месте ее предстоящих сессий и о принятых ею решениях через средства массовой информации.
Статья 21. Внесение вопросов на рассмотрение Думы
1. Правом внесения вопросов на рассмотрение Думы обладают мэр, депутаты, инициативные группы граждан, представительный орган поселения, входящего в состав Ангарского муниципального образования, глава поселения, входящего в состав Ангарского муниципального образования.
Граждане вносят на рассмотрение Думы проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Ангарского муниципального образования в соответствии с Порядком реализации правотворческой инициативы граждан в Ангарском муниципальном образовании, утвержденным решением Думы, а также решением Думы от 27.04.2006 № 59-08рД "О порядке внесения проектов муниципальных правовых актов Ангарского муниципального образования, перечень прилагаемых к ним документов".
2. Плановые и иные вопросы вносятся в Думу не позднее чем за 17 дней до очередной сессии Думы, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом. Вопросы на внеочередную сессию Думы вносятся в соответствии со статьей 18 настоящего Регламента.
Вопрос о внесении изменений и дополнений в Устав вносится в Думу с учетом сроков, предусмотренных статьей 47 Устава и настоящим Регламентом.
Председатель Думы, депутат, постоянные комиссии, мэр могут, как правило, не позднее чем за 7 дней до очередной сессии Думы вносить предложения о включении в повестку внеплановых вопросов для приведения правовых актов в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Иркутской области, иными федеральными и региональными нормативными правовыми актами, в иных случаях, когда несвоевременное принятие правового акта может вызвать нарушение прав и свобод граждан, законных интересов Ангарского муниципального образования.
3. Вопрос, вносимый на рассмотрение Думы, должен содержать:
3.1. Проект решения Думы и его электронную версию.
Проект решения Думы должен быть оформлен в соответствии с требованиями, установленными решением Думы от 27.04.2006 № 59-08рД "О порядке внесения проектов муниципальных правовых актов Ангарского муниципального образования, перечень прилагаемых к ним документов". В обязательном порядке с начальником правового отдела администрации Ангарского муниципального образования, председателем Думы, консультантом по правовым вопросам аппарата Думы согласовываются все проекты решений.
3.2. Письмо от лица, обладающего правом правотворческой инициативы, на имя председателя Думы о включении вопроса в повестку дня сессии Думы.
3.3. Пояснительную записку к проекту решения Думы.
Пояснительная записка должна содержать правовые основания принятия решения Думы, обоснование необходимости его принятия, его цели и основные положения, перечень муниципальных правовых актов, отмены, изменения или дополнения которых потребует принятие данного решения, предложения о разработке муниципальных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации данного акта.
3.4. Заключение мэра - в случаях, установленных пунктом 9 настоящей статьи.
3.5. Финансово-экономическое обоснование - в случае внесения проекта правового акта, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат.
3.6. Справочные материалы (информация, расчет, статистические сведения) - при необходимости.
3.7. Информационная справка.
В информационной справке указываются докладчик, содокладчики, предположительное время доклада и содокладов, список приглашенных лиц на рабочее заседание и (или) сессию Думы.
4. В случае представления вопроса в нарушение сроков, установленных настоящим Регламентом, вопрос включается в повестку дня следующей очередной сессии Думы, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом.
5. Вопрос не включается в повестку дня сессии Думы, а документы возвращаются инициатору вопроса аппаратом Думы в случае непредставления документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, а также в случае, если представленные документы не соответствуют требованиям, установленным решением Думы от 27.04.2006 № 59-08рД "О порядке внесения проектов муниципальных правовых актов Ангарского муниципального образования, перечень прилагаемых к ним документов" и настоящим Регламентом.
6. В случае возвращения документов в порядке пункта 5 настоящей статьи инициатор вопроса вправе представить недостающие документы и (или) устранить допущенные нарушения.
7. Председатель Думы организует регистрацию поступающих проектов. Председатель Думы направляет документы по внесенному вопросу в комиссию Думы, к ведению которой относится предлагаемый к рассмотрению вопрос, мэру, в Контрольно-счетную палату Ангарского муниципального образования по вопросам, связанным с ее формированием и компетенцией, и в случаях, связанных с деятельностью Избирательной комиссии Ангарского муниципального образования, в Избирательную комиссию Ангарского муниципального образования в течение 3 рабочих дней с момента поступления, если иной срок не установлен Уставом, настоящим Регламентом.
8. Комиссия Думы, мэр, Контрольно-счетная палата Ангарского муниципального образования, Избирательная комиссия Ангарского муниципального образования представляют в Думу заключения по вопросу не позднее чем за 1 день до рабочего заседания Думы. При необходимости проекты решений могут быть по решению Думы направлены на экспертизу. Если комиссия в своем заключении рекомендует отправить проект на доработку, то вопрос не включается в повестку дня сессии Думы и на сессию не выносится.
9. Проекты решения Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, увеличение или изменение доходной части бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы только по инициативе мэра или при наличии заключения мэра.
10. Не позднее чем за 5 рабочих дней до очередной сессии Думы председатель Думы извещает депутатов, мэра и прокурора города Ангарска о месте и времени проведения очередной сессии, вопросах повестки дня сессии Думы. Одновременно председатель Думы направляет депутатам, мэру и прокурору города Ангарска по вопросам повестки дня сессии Думы проекты решений Думы, справочные материалы, пояснительные записки, заключения комиссий Думы, мэра, Контрольно-счетной палаты Ангарского муниципального образования, Избирательной комиссии Ангарского муниципального образования, предложения и замечания, принятые на рабочем заседании Думы (далее - пакет документов).
Статья 22. Повестка дня сессии Думы
1. В порядке подготовки сессии Думы председатель Думы проводит работу по формированию повестки дня сессии Думы (далее - повестка) в соответствии с перспективным (годовым) планом работы Думы и внесенными предложениями о включении в повестку (исключении из повестки) вопросов.
2. Проект повестки должен содержать дату, время, место проведения сессии Думы, вопросы, подлежащие рассмотрению, время их рассмотрения, фамилию, имя, отчество и должность докладчика по вопросу.
3. Проект повестки сессии Думы, подписанный председателем Думы, подлежит опубликованию.
4. Проект повестки выносится председателем Думы для утверждения на сессии Думы.
5. В начале каждой сессии Думы обсуждается и утверждается повестка дня.
6. По предложениям депутатов, мэра при обсуждении повестки может быть изменен порядок рассмотрения вопросов, докладчики, вопросы могут исключаться из повестки с указанием сессии Думы, на которой они будут рассмотрены.
7. На очередной сессии Думы по инициативе депутатов, мэра допускается включение в повестку дополнительных вопросов. Дополнительные вопросы ставятся в конец повестки по мере поступления. Инициатор включения в повестку дополнительных вопросов обязан представить в распоряжение депутатов, мэра, прокурора города Ангарска или его представителя, присутствующих на сессии, материалы, предусмотренные пунктом 3 статьи 21 настоящего Регламента. Инициатор указывает докладчика по включенному вопросу.
8. Повестка утверждается на сессии Думы по представлению председательствующего Думы открытым голосованием большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Думы.
9. Дума рассматривает на сессии все вопросы утвержденной повестки. В случае, когда не все вопросы повестки Думы рассмотрены, Думой принимается решение:
9.1. О дне следующего заседания Думы.
9.2. О переносе нерассмотренных вопросов на другую сессию Думы.
Решение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих депутатов и оформляется постановлением Думы.
10. В решении о переносе вопроса указывается причина, по которой вопрос оставлен без рассмотрения, дата сессии Думы, на которой его предполагается рассмотреть, а также при возможности определяется перечень дополнительных материалов, которые необходимо представить инициатору вопроса. Перенесенные вопросы имеют приоритет по очередности их рассмотрения при включении в повестку.
11. Повторное перенесение указанных в настоящей части вопросов повестки возможно только по причине неявки представителей населения Ангарского муниципального образования, органов местного самоуправления и должностных лиц, мэра, по инициативе которых проект правового акта был представлен на рассмотрение Думы.
Статья 23. Председательствующий на сессии Думы
1. Сессию Думы ведет председательствующий. Председательствующим на сессии Думы (далее - председательствующий) по должности является председатель Думы. При его отсутствии на сессии Думы председательствует заместитель председателя Думы. Председательствующий:
1.1. Ведет сессию Думы, обеспечивает соблюдение настоящего Регламента.
1.2. Объявляет об открытии и закрытии сессии Думы.
1.3. Контролирует наличие кворума сессии Думы.
1.4. Предоставляет слово для доклада, содоклада и выступлений.
1.5. Объявляет о начале и прекращении прений.
1.6. Ставит на голосование проекты решений Думы, предложения по рассматриваемым на сессии Думы вопросам, объявляет последовательность их постановки на голосование и результаты голосований.
1.7. Объявляет перерывы в сессии Думы.
1.8. Обеспечивает порядок в зале заседания.
1.9. При необходимости обращается за справками, консультациями к депутатам, должностным лицам администрации Ангарского муниципального образования, мэру, иным лицам, присутствующим на заседании Думы.
1.10. Подписывает протоколы сессий Думы.
1.11. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Регламентом.
2. Председательствующий вправе:
2.1. В случае нарушения положений настоящего Регламента применить меры воздействия к участникам сессии Думы.
2.2. Предупредить депутата об отклонении от темы выступления (рассматриваемого вопроса).
2.3. Прервать сессию Думы в случае возникновения в зале чрезвычайных обстоятельств, а также грубого нарушения общественного порядка.
3. Председательствующий не вправе комментировать выступления депутатов, давать характеристику выступающим, прерывать выступающих вне требований настоящего Регламента.
4. Участвуя в открытом голосовании, председательствующий голосует последним.
5. Во время ведения сессии Думы в случае необходимости председательствующий вправе передать ведение сессии Думы до ее окончания или на определенный временной период другому депутату без голосования и имеет право в любой момент продолжить ведение сессии.
Статья 24. Порядок проведения сессии Думы
1. Сессия Думы начинается с регистрации депутатов, которую проводит аппарат Думы. Регистрация депутатов осуществляется аппаратом Думы после каждого перерыва в сессии.
2. Открытие и закрытие сессии Думы сопровождается исполнением Государственного гимна Российской Федерации. В зале заседания, в котором проходят сессии Думы, должны быть постоянно установлены флаг Российской Федерации, флаг Иркутской области, флаг города Ангарска, помещены герб Российской Федерации, герб Иркутской области, герб города Ангарска.
Как правило, через каждые 1,5 часа после начала сессии Думы делаются перерывы на 15 минут.
3. На сессиях Думы используются следующие основные виды выступлений:
3.1. Доклад.
3.2. Содоклад (при необходимости).
3.3. Заключительное слово.
3.4. Выступления в прениях (обсуждении), по мотивам голосования, по порядку ведения сессии Думы, по обсуждаемой кандидатуре.
3.5. Предложение (в том числе по поручениям, признанию депутатским запросом).
3.6. Обращение.
3.7. Заявление.
3.8. Сообщение (информация, справка, заключение).
4. Основными примерными стадиями процедуры рассмотрения проекта решения Думы или иного вопроса на сессии Думы, за исключением обсуждения кандидатуры, являются:
4.1. Доклад.
4.2. Содоклад (содоклады).
4.3. Вопросы к докладчику (содокладчику).
4.4. Прения (обсуждение).
4.5. Справки, сообщения (информация), заключения.
4.6. Внесение предложений, поправок к проектам решений, замечаний, их обоснование.
4.7. Заключительное слово докладчика (содокладчика).
4.8. Голосование по проекту решения или иному вопросу на сессии Думы, за исключением обсуждения кандидатуры.
5. Время для выступлений на сессиях Думы с докладами устанавливается до 20 минут, с содокладами - до 15 минут, для заключительного слова - до 5 минут. Для выступлений в прениях предоставляется:
5.1. Для обсуждения повестки дня - до 5 минут.
5.2. Для обсуждения докладов и содокладов - до 10 минут.
5.3. Для постатейного обсуждения проекта решения - до 5 минут.
5.4. Для внесения депутатского запроса - до 5 минут.
5.5. По порядку ведения сессии - до 3 минут.
5.6. По кандидатурам - до 5 минут.
5.7. По процедуре голосования - до 3 минут.
5.8. Для сообщений, заявлений, предложений, вопросов и справок - до 3 минут.
5.9. Для ответа - до 3 минут.
5.10. Для повторных выступлений - до 3 минут.
6. При обсуждении сложных проблемных вопросов общая продолжительность обсуждения вопроса, включенного в повестку дня сессии Думы, время, отводимое на вопросы и ответы, время для выступлений могут быть увеличены.
7. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.
8. После доклада и содоклада депутатам предоставляется возможность задать вопросы докладчикам. При необходимости Дума большинством голосов от числа присутствующих депутатов принимает решение о прекращении вопросов и переходе к прениям по докладу или проекту решения.
9. Председательствующий предоставляет слово для участия в прениях в порядке поступления заявлений. Для выступления депутату может предоставляться трибуна. В необходимых случаях председательствующий может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого решения. Передача права на выступление другому лицу не допускается. Депутат может выступать на сессии Думы по одному и тому же вопросу не более двух раз. Не допускаются выступления, не имеющие прямого отношения к обсуждаемому вопросу и без предоставления слова.
При необходимости Думой принимается решение о прекращении прений. Данное решение принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов и отражается в протоколе сессии Думы. При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий информирует депутатов о числе депутатов, заявивших о выступлении и выступивших депутатов, выясняет, кто настаивает на предоставлении слова.
При решении вопроса о прекращении прений депутаты, представляющие комиссию или депутатские группы, депутатские фракции, вправе настаивать на предоставлении слова одному своему представителю.
Депутат, который не смог выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанный текст выступления к протоколу сессии Думы. Депутат, не согласный с решением, вправе в письменной или в устной форме изложить свою позицию, о чем в протоколе сессии Думы делается запись.
10. После обсуждения вопроса, внесенных предложений, поправок к проектам решений, замечаний заключительное слово предоставляется докладчику (содокладчику).
11. Если при рассмотрении вопроса на сессии Думы возникают новые обстоятельства, требующие изучения, необходимость получения дополнительных справочных материалов, по предложению инициатора вопроса, мэра, председателя Думы, постоянной комиссии или депутатов Дума может принять решение о переносе рассмотрения обсуждаемого вопроса на другую сессию Думы в порядке, определенном частью 9 статьи 22 настоящего Регламента.
12. Дума большинством голосов от числа присутствующих депутатов вправе принять решение об объявлении перерыва для проведения заседаний комиссий, консультаций со специалистами.
13. Слово по порядку ведения сессии Думы, по мотивам голосования, для справки, ответа на вопрос и дачи разъяснения предоставляется председательствующим вне очереди, в любое время (в том числе и после окончания обсуждения повестки дня, при этом запрещается прерывать докладчика, содокладчика или выступающего в прениях) в следующих случаях:
13.1. Для выражения претензии к председательствующему.
13.2. Для уточнения формулировки решения, поставленного на голосование.
14. Присутствующие на сессии Думы лица не имеют права вмешиваться в работу Думы, им может быть предоставлено слово для выступления в рамках настоящего Регламента. Лицо, не являющееся депутатом Думы, в случае нарушения им порядка может быть удалено из зала заседания по решению председателя Думы после однократного предупреждения.
15. К депутату при проведении сессии Думы могут быть применены следующие меры воздействия, если иные не установлены Уставом, настоящим Регламентом, Положением о депутатской этике депутата:
15.1. Призыв к порядку.
15.2. Призыв к порядку с занесением в протокол.
15.3. Лишение права слова до окончания сессии.
16. Депутат призывается к порядку, если он:
16.1. Выступает без разрешения председательствующего.
16.2. Допускает в своей речи оскорбительные выражения.
Повторный призыв к порядку в отношении одного и того же депутата осуществляется с занесением в протокол.
17. Лишение права слова до окончания сессии Думы осуществляется в случае, если депутат:
17.1. После призвания к порядку с занесением в протокол не выполняет требования председательствующего.
17.2. Оскорбил председательствующего, депутатов, участников сессии Думы или иных лиц.
18. Депутат, в отношении которого применены меры воздействия, вправе подать в Комиссию по регламенту, депутатской этике и связям с общественными объединениями протест в письменной форме с обоснованием своего несогласия с действиями председательствующего.
В случае, если имеется нарушение настоящего Регламента со стороны председательствующего, председатель Комиссии по регламенту, депутатской этике и связям с общественными объединениями предупреждает об этом председательствующего.
За систематическое нарушение депутатом Думы настоящего Регламента, правил депутатской этики по решению Думы к депутату могут применяться меры морально-правового воздействия, предусмотренные Положением о депутатской этике депутата.
19. Если на сессии Думы начался беспорядок и председательствующий лишен возможности его пресечь, то он объявляет перерыв и покидает свое место. В этом случае сессия Думы считается прерванной на 30 минут. Если после возобновления сессии Думы беспорядок продолжается, то председательствующий вправе объявить о закрытии сессии Думы.
Статья 25. Распространение документов и материалов в ходе сессии Думы
1. В ходе сессии Думы в зале заседания распространяются только материалы по вопросам, включенным в повестку.
2. Любой документ или материал, распространяемый в зале заседания, должен иметь подпись (подписи) лица, инициирующего (инициирующих) распространение указанного документа или материала, и визу председательствующего на сессии, разрешающего распространение документов и материалов в зале заседания, если иное не установлено настоящим Регламентом.
Глава 5. ПРАВИЛА ГОЛОСОВАНИЯ НА СЕССИИ ДУМЫ
Статья 26. Процедура открытого голосования
1. Открытое голосование проводится путем поднятия руки. При проведении открытого голосования подсчет голосов на сессии Думы производится председательствующим.
2. Перед началом открытого голосования председательствующий уточняет количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование, напоминает, каким количеством голосов может быть принято данное решение.
После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование.
3. Результаты открытого голосования фиксируются в протоколе сессии Думы.
Статья 27. Процедура тайного голосования
1. Тайное голосование проводится в случаях, предусмотренных Уставом, настоящим Регламентом или по решению Думы. Решение об этом принимается большинством голосов от установленной Уставом численности депутатов.
2. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Дума избирает из числа депутатов открытым голосованием Счетную комиссию, состав которой не может быть более 5 человек.
3. В Счетную комиссию не могут входить депутаты, чьи кандидатуры внесены в бюллетени для голосования. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря Счетной комиссии. Решения Счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов и утверждаются Думой большинством голосов от числа присутствующих депутатов. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем Счетной комиссии по установленной ею форме и в определенном количестве; при этом бюллетени должны содержать необходимую для голосования информацию.
4. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются Счетной комиссией и объявляются председателем Счетной комиссии.
5. Каждому депутату по решаемому вопросу выдается один бюллетень в соответствии со списком депутатов. При получении бюллетеня депутат расписывается напротив своих фамилии, имени, отчества в указанном списке.
6. Перед началом тайного голосования председатель Счетной комиссии объясняет депутатам порядок заполнения бюллетеня.
7. Депутату обеспечиваются условия для тайного голосования путем предоставления ему отдельной кабины либо отдельного помещения для заполнения бюллетеня. Агитация при проведении процедуры тайного голосования не допускается.
8. Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик, опечатанный Счетной комиссией.
9. Недействительными при подсчете голосов депутатов считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются. По каждому из таких бюллетеней Счетная комиссия принимает решение.
10. О результатах тайного голосования Счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми ее членами и прилагается к протоколу сессии Думы.
11. В протокол Счетной комиссии заносятся:
11.1. Установленная Уставом численность депутатов.
11.2. Число избранных депутатов.
11.3. Число депутатов, зарегистрированных на сессии Думы перед началом тайного голосования.
11.4. Число депутатов, получивших бюллетени.
11.5. Число бюллетеней, обнаруженных в избирательных ящиках после их вскрытия.
11.6. Число голосов, поданных "за".
11.7. Число голосов, поданных "против".
11.8. Число бюллетеней, признанных недействительными.
11.9. Число депутатов, не принявших участия в голосовании (разница между числом зарегистрированных депутатов и числом бюллетеней, обнаруженных в избирательном ящике).
12. На основании доклада Счетной комиссии о результатах тайного голосования председательствующий объявляет, какое решение принято ("за", положительное, или "против", отрицательное), а при выборах называет избранные кандидатуры.
13. Результаты тайного голосования с использованием бюллетеней для тайного голосования утверждаются постановлением Думы.
Статья 28. Процедура поименного голосования
1. Поименное голосование проводится по решению Думы, принятому большинством голосов от числа присутствующих на сессии Думы депутатов.
2. Поименное голосование проводится именными бланками депутатов.
3. Для проведения поименного голосования и определения его результатов Дума избирает из числа депутатов открытым голосованием Счетную комиссию, состав и порядок работы которой определяются статьей 27 настоящего Регламента. Счетная комиссия выдает депутатам именные бланки в соответствии со списком депутатов. При получении именного бланка депутат расписывается напротив своих фамилии, имени и отчества в указанном списке. На бланке депутата указывается дата голосования, краткая формулировка вопроса, по которому осуществляется голосование. Формулировка предложения для голосования должна быть лаконичной, однозначно воспринимаемой и не содержащей отрицания или запрета.
4. Депутат письменно отражает свое волеизъявление и скрепляет его личной подписью. Заполненные депутатами бланки передаются Счетной комиссии, которая определяет результаты голосования и фиксирует их в своем протоколе с указанием, каким образом проголосовал каждый депутат Думы. Исправление результата голосования в бланке не допускается. В спорных случаях Счетная комиссия вправе запрашивать у депутатов пояснения по заполненным ими бланкам, о чем делается запись в протоколе Счетной комиссии. Воспрещаются любые формы давления на депутатов с целью принудить их изменить результат голосования.
5. Результаты поименного голосования оглашаются председателем Счетной комиссии на сессии Думы и утверждаются постановлением Думы. Результаты поименного голосования после оглашения публикуются в средствах массовой информации не позднее 10 рабочих дней со дня голосования, если такое решение принято депутатами. Рядом с фамилиями депутатов, не проголосовавших "за" или "против", никакие отметки не проставляются. Заинтересованные лица вправе получить список с результатами поименного голосования. Список представляется на основании письменного заявления, поданного в аппарат Думы, не позднее 10 рабочих дней со дня подачи заявления.
Статья 29. Процедура рейтингового голосования
1. Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований по выбору одного из нескольких вариантов решений по конкретному вопросу, при котором каждый вариант голосуется независимо от остальных. Регистрируются только голоса, отданные за вариант, а принятым считается тот вариант, за который подано относительное большинство голосов от числа присутствующих депутатов при условии, что их достаточно для принятия решения в соответствии с настоящим Регламентом.
2. Рейтинговое голосование может проходить в два и более туров.
3. В случае, если ни один из вариантов не набрал достаточного для принятия решения числа голосов, проводится второй тур голосования по двум вариантам, набравшим относительное большинство голосов от числа присутствующих депутатов.
4. Если по итогам второго тура ни один из вариантов не набрал достаточного для принятия числа голосов, то на повторное голосование ставится вариант, набравший наибольшее число голосов. Решение по нему считается принятым, если при голосовании он набрал достаточное для принятия число голосов.
Статья 30. Повторное голосование
1. Повторное голосование по одному и тому же вопросу допускается в случаях, установленных настоящим Регламентом или по решению Думы. Основанием для такого решения может быть:
1.1. Нарушение настоящего Регламента при проведении голосования.
1.2. Ошибки при подсчете голосов.
2. В случае поступления дополнительной информации или вновь открывшихся обстоятельств по вопросу повестки дня сессии Думы, по которому уже состоялось голосование, такое голосование может быть отменено по предложению председательствующего. Предложение ставится на голосование.
В случае отмены состоявшегося голосования председательствующий обязан объявить повторное голосование по этому же вопросу.
Статья 31. Порядок голосования за решение по вопросу
1. Решения Думы принимаются депутатами на сессиях Думы открытым голосованием. Открытое голосование может быть поименным.
2. В случаях, предусмотренных Уставом, настоящим Регламентом или по решению Думы проводится тайное голосование.
3. По итогам доклада и обсуждения вопроса председательствующий объявляет, что вопрос поставлен на голосование. После объявления председателем Думы о начале голосования никто не вправе прерывать голосование.
4. При голосовании по каждому вопросу депутат имеет один голос и подает его за принятие решения или против него. В голосовании принимают участие депутаты, присутствовавшие в зале заседаний Думы на момент объявления председательствующим начала голосования. На сессии Думы каждый депутат голосует лично. Переуступка права голоса не допускается. В случае, если депутат имеет финансовую либо иную личную заинтересованность в каком-либо вопросе, который обсуждается на Думе в его присутствии, он должен немедленно сообщить об этом председательствующему, о чем делается запись в протоколе сессии Думы, и воздержаться от участия в голосовании по данному вопросу.
5. Проект решения по обсуждаемому вопросу ставится на голосование "за основу". Если при обсуждении вопроса поступило предложение отправить проект решения Думы на доработку, то это предложение ставится на голосование до голосования "за основу".
6. При принятии решения об отправлении проекта решения на доработку определяется временная рабочая группа или лицо, ответственное за доработку проекта решения, а также сессия Думы, на которую доработанный проект решения должен быть вынесен. Предложения и замечания, внесенные депутатом на проект решения Думы, рассматриваются и учитываются при доработке проекта решения Думы.
7. После принятия проекта решения "за основу" на голосование ставятся поправки в порядке поступления. Каждая поправка голосуется отдельно. Одобренные поправки включаются в проект решения, и решение ставится на голосование "в целом".
8. Проект решения, не принятый "в целом" или "за основу", считается отклоненным и возвращается с копией постановления Думы об отклонении проекта решения Думы инициатору вопроса.
9. Голосование является последней стадией рассмотрения вопроса. После объявления председательствующим о переходе к голосованию вопрос не может быть поставлен на повторное обсуждение или его рассмотрение перенесено на другую сессию Думы.
10. После принятия проекта решения Думы "в целом" не допускается внесение в его текст каких-либо изменений иначе, чем в порядке, установленном для изменения принятых решений Думы.
11. Решения Думы нормативного характера, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ангарского муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной Уставом численности депутатов, если иное не установлено федеральными законами. Решения нормативного характера по вопросам организации деятельности Думы, а также решения ненормативного характера принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Думы.
Статья 32. Принятие решения по результатам рассмотрения вопроса
1. По результатам рассмотрения вопроса принимается одно из следующих решений:
1.1. Проект решения принимается "в целом".
1.2. Проект решения отклоняется.
1.3. Проект решения отправляется на доработку.
Глава 6. ИНЫЕ ФОРМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДУМЫ
Статья 33. Депутатские слушания
1. Депутатские слушания проводятся для обсуждения вопросов местного значения Ангарского муниципального образования, выявления и согласования мнений депутатов по указанным вопросам, а также для получения информации по указанным вопросам у специалистов, руководителей органов местного самоуправления Ангарского муниципального образования, государственной власти и организаций Ангарского муниципального образования.
2. Депутатские слушания могут проводиться по инициативе председателя Думы, не менее 1/5 от установленного Уставом числа депутатов.
3. Депутатские слушания правомочны, если в них принимает участие не менее 1/5 от установленного Уставом числа депутатов.
4. Финансирование депутатских слушаний осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Ангарского муниципального образования на финансирование Думы.
5. Депутатские слушания назначаются постановлением председателя Думы. В постановлении о назначении депутатских слушаний указывается дата, время и место их проведения, перечень вопросов, выносимых на депутатские слушания, комиссия Думы или группа депутатов (включая руководителя группы), ответственные за подготовку и проведение депутатских слушаний, председательствующий на депутатских слушаниях.
Председателем Думы формируется и подписывается повестка депутатских слушаний, в которой указываются дата, время место проведения депутатских слушаний, вопросы, выносимые на депутатские слушания, докладчики и содокладчики.
6. Повестка депутатских слушаний и иные материалы к депутатским слушаниям направляются депутатам и приглашенным лицам не позднее чем за 5 дней до начала депутатских слушаний.
7. Комиссия или группа депутатов, ответственных за подготовку и проведение депутатских слушаний:
7.1. Организует подготовку материалов к депутатским слушаниям.
7.2. Запрашивает необходимую информацию для подготовки и проведения депутатских слушаний.
7.3. Формирует список приглашенных лиц на депутатские слушания.
7.4. Готовит рекомендации депутатских слушаний.
7.5. Определяет список рассылки рекомендаций депутатских слушаний.
7.6. Принимает иные меры к обеспечению проведения депутатских слушаний.
8. Аппарат Думы:
8.1. Готовит постановление председателя Думы о проведении депутатских слушаний, повестку депутатских слушаний.
8.2. Оповещает депутатов и приглашенных лиц о дате, времени и месте депутатских слушаний, направляет депутатам и приглашенным лицам материалы к депутатским слушаниям.
8.3. Осуществляет регистрацию депутатов и приглашенных лиц, присутствующих на депутатских слушаниях.
8.4. Ведет звукозапись и протокол депутатских слушаний.
8.5. Направляет рекомендации депутатских слушаний лицам, указанным в списке рассылки.
8.6. Осуществляет иное организационное обеспечение депутатских слушаний.
9. В случае необходимости к работе комиссии или группы депутатов, ответственных за подготовку и проведение депутатских слушаний, могут быть привлечены специалисты и эксперты на возмездной или безвозмездной основе.
10. На депутатских слушаниях вправе присутствовать мэр, а также по вопросам своего ведения - председатель Контрольно-счетной палаты Ангарского муниципального образования, председатель Избирательной комиссии Ангарского муниципального образования, их представители, Почетные граждане Ангарского муниципального образования, представители средств массовой информации, жители Ангарского муниципального образования, обладающие избирательным правом, представители заинтересованных органов государственной власти и организаций.
В ходе депутатских слушаний могут проводиться встречи с должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления Ангарского муниципального образования, юридических лиц, общественных объединений, жителями Ангарского муниципального образования.
11. Перед открытием депутатских слушаний депутаты и приглашенные лица проходят поименную регистрацию в аппарате Думы по предъявлении документа, удостоверяющего личность.
12. Депутатские слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего о повестке слушаний, порядке проведения слушаний, составе приглашенных лиц.
По каждому вопросу депутатских слушаний заслушиваются доклады и содоклады, после чего докладчикам и содокладчикам задаются вопросы. Затем председательствующий в порядке очередности предоставляет слово для выступления депутатам и приглашенным лицам.
13. Для выступления по вопросу на депутатских слушаниях отводится, как правило:
13.1. На доклад - до 15 минут.
13.2. На содоклад - до 10 минут.
13.3. На вопросы к докладчику и содокладчикам - до 25 минут.
13.4. На выступления по вопросу - до 5 минут.
14. В случае отсутствия на депутатских слушаниях приглашенных лиц или возникновения необходимости в привлечении к участию в работе депутатских слушаний других лиц, а также возникновения необходимости в получении новой информации в работе депутатских слушаний может быть объявлен перерыв. При объявлении перерыва председательствующим определяется дата, время и место продолжения депутатских слушаний.
15. Председательствующий на депутатских слушаниях предоставляет слово для выступления депутатам, приглашенным лицам, следит за порядком депутатских слушаний, выступает с сообщениями, объявляет перерыв в депутатских слушаниях, подводит итоги депутатских слушаний.
Приглашенные лица обязаны соблюдать порядок, установленный настоящим Регламентом, не вправе вмешиваться в ход депутатских слушаний, прерывать выступления выкриками, аплодисментами. В случае нарушения указанного правила председательствующий вправе потребовать удаления нарушителя из зала заседания.
16. На депутатских слушаниях аппаратом Думы ведется звукозапись и протокол. Протокол подписывается председательствующим и специалистом аппарата Думы.
17. По результатам обсуждения вопросов на депутатских слушаниях могут быть:
17.1. Даны поручения органам и (или) должностным лицам Думы, депутатам.
17.2. Внесены рекомендации мэру, председателю Контрольно-счетной палаты Ангарского муниципального образования, председателю Избирательной комиссии Ангарского муниципального образования, структурным органам администрации Ангарского муниципального образования, юридическим лицам.
18. Поручения и рекомендации депутатских слушаний оформляются не позднее 10 дней после проведения депутатских слушаний и направляются на рассмотрение лицам в соответствии со списком рассылки для рассмотрения и в качестве информации. Поручения и рекомендации депутатских слушаний подписываются лицом, председательствовавшим на депутатских слушаниях, и направляются соответствующему адресату аппаратом Думы. Предложения и рекомендации депутатских слушаний могут публиковаться в средствах массовой информации, если это прямо в них предусмотрено.
Статья 34. Согласительные комиссии Думы
1. Для решения спорных вопросов, возникающих на сессии Думы, могут создаваться согласительные комиссии.
2. Согласительная комиссия правомочна, если на ней присутствует более половины от сформированного состава.
3. Состав согласительной комиссии формируется и утверждается Думой на основе равного представительства сторон и оформляется постановлением председателя Думы.
4. Решения согласительной комиссии принимаются без голосования путем соглашения сторон, оформляются протоколом и носят рекомендательный характер.
Статья 35. Мероприятия, проводимые Думой
1. По инициативе Думы, председателя Думы, постоянной комиссии, депутатской группы или фракции могут проводиться собрания депутатов, совещания, круглые столы, семинары, конференции и другие мероприятия, связанные с деятельностью Думы и ее органов.
2. Во время проведения указанных мероприятий ведется протокол, который подписывается председательствующим и секретарем на соответствующем мероприятии.
3. Собрание депутатов - форма работы Думы для обсуждения вопросов по организации деятельности Думы, наиболее важных проектов решений Думы.
Информация о месте и времени проведения собрания депутатов, а также о вопросах (проектах решений Думы), выносимых на обсуждение собрания депутатов, доводится до сведения депутатов не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения собрания.
По результатам обсуждения на собрании депутатов могут быть даны поручения председателю Думы, заместителю председателя Думы, депутатам и иным лицам.
4. Иные мероприятия Думы проводятся в порядке, определяемом инициаторами проведения мероприятия.
Глава 7. ДОКУМЕНТЫ ДУМЫ
Статья 36. Решения Думы, порядок их принятия и вступления в силу. Порядок преодоления отлагательного вето мэра
1. Дума в пределах компетенции, установленной федеральными законами, законами Иркутской области, Уставом, принимает нормативные и иные правовые акты:
1.1. Решения нормативного характера, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ангарского муниципального образования, которые оформляются в виде решений.
1.2. Решения нормативного характера по вопросам организации деятельности Думы, которые оформляются в виде решений.
1.3. Решения ненормативного характера по вопросам, отнесенным к деятельности Думы федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами области, Уставом, которые оформляются в виде решений.
1.4. Решения ненормативного характера по вопросам организации деятельности Думы, которые оформляются в виде постановлений.
2. Решения Думы нормативного характера, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ангарского муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено федеральными законами.
3. Решения нормативного характера по вопросам организации деятельности Думы, а также решения ненормативного характера принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Думы.
4. Решение Думы нормативного характера в течение 3 дней направляется мэру для подписания и обнародования. Мэр подписывает решение Думы в течение 10 дней с момента его поступления.
5. Мэр имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой. В этом случае указанный акт в течение 10 дней возвращается в Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
5.1. Отклоненный мэром нормативный правовой акт Думы (далее - отклоненный акт), вместе с мотивированным обоснованием отклонения либо предложениями мэра о внесении изменений в решение Думы направляется председателем Думы в комиссию, к ведению которой относится отклоненный мэром нормативный правовой акт.
5.2. Комиссия не позднее чем в 10-дневный срок рассматривает отклоненный акт Думы на своем заседании с обязательным приглашением мэра.
5.3. По результатам рассмотрения на своем заседании комиссия принимает одно из следующих решений:
5.3.1. Рекомендовать Думе принять проект решения Думы в ранее принятой редакции.
5.3.2. Рекомендовать Думе принять проект решения Думы с учетом предложений мэра.
5.4. При повторном рассмотрении отклоненного акта Думы на сессии Думы с докладом выступает мэр или его представитель, с содокладом - председатель комиссии.
5.5. После окончания обсуждения на голосование ставится предложение о принятии решения в ранее принятой редакции. Решение считается одобренным в ранее принятой редакции, если за него проголосовало большинство не менее 2/3 от установленной Уставом численности депутатов.
5.6. Если по итогам голосования предложение о принятии решения в ранее принятой редакции не набрало необходимого числа голосов, то председательствующим ставится на голосование вопрос о принятии решения с учетом предложенных мэром изменений и дополнений в соответствии со статьей 31 настоящего Регламента.
5.7. В случае принятия решения в ранее принятой редакции оно подлежит подписанию мэром в течение 7 дней и опубликованию (обнародованию).
6. Решения Думы вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством, Уставом или в самом решении не предусмотрен иной срок.
7. Нормативные решения Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
8. Решения Думы нормативного характера, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ангарского муниципального образования, публикуются (обнародуются) мэром течение 10 дней с момента подписания.
9. Решения Думы ненормативного характера по вопросам, отнесенным к деятельности Думы федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами области, Уставом, а также постановления Думы подписываются председателем Думы в течение 7 дней с момента принятия и подлежат опубликованию, если это прямо в них предусмотрено.
10. Решения Думы, принятые в пределах ее полномочий, обязательны для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления Ангарского муниципального образования, а также организациями и гражданами, находящимися на территории Ангарского муниципального образования.
Статья 37. Процедурные вопросы
1. К процедурным вопросам относятся вопросы:
1.1. Об изменении вида голосования.
1.2. О продлении времени рассмотрения вопроса.
1.3. Об увеличении времени для выступления.
1.4. Об отмене результатов голосования.
1.5. Об изменении последовательности рассмотрения вопросов повестки дня.
1.6. О прекращении прений.
1.7. О перерыве в заседании.
1.8. О проведении закрытой сессии Думы.
1.9. О признании причины отсутствия депутата на заседании сессии представительного органа муниципального образования уважительной.
1.10. Иные вопросы процедурного характера.
2. Решения по процедурным вопросам принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Думы.
3. Решения по процедурным вопросам отражаются в протоколе сессии Думы и не оформляются самостоятельным документом.
Статья 38. Постановления и распоряжения председателя Думы
1. Председатель Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы, которые подлежат опубликованию, если это прямо в них предусмотрено:
1.1. Постановление председателя Думы - муниципальный правовой акт, издаваемый в целях решения наиболее важных вопросов деятельности Думы.
1.2. Распоряжение председателя Думы - муниципальный правовой акт, издаваемый в целях решения текущих вопросов Думы, а также вопросов организационного, правового, финансового и материально-технического обеспечения Думы, кадровых вопросов, вопросов организации аппарата Думы и т.д.
Статья 39. Протокол, стенограмма, звукозапись сессий Думы
1. Во время сессии Думы ведутся протокол, стенограмма и звукозапись, которые хранятся в установленном законодательством порядке. При проведении рабочего заседания осуществляется звукозапись и ведется протокол. Составление протокола, стенограммы, их копирование, хранение возлагаются на аппарат Думы.
2. Протокол, стенограмма подписываются председательствующим и специалистом аппарата Думы.
3. Депутаты, мэр, должностные лица органов местного самоуправления Ангарского муниципального образования вправе знакомиться с содержанием протокола, стенограммы, магнитофонной записи по предварительному запросу.
4. Звукозапись сессии Думы хранится три месяца.
5. В протоколе указываются:
5.1. Наименование Думы.
5.2. Номер созыва.
5.3. Порядковый номер сессии, дата сессии.
5.4. Список лиц, приглашенных на сессию.
5.5. Принятая к рассмотрению на сессии Думы повестка дня с указанием вопросов, фамилий, инициалов и должности докладчиков и содокладчиков, обращения в адрес Думы или председательствующего с просьбой о включении вопросов в повестку дня сессии.
6. К протоколу прилагаются:
6.1. Обращения (запросы) депутатов.
6.2. Принятые решения.
6.3. Материалы к вопросам, внесенным в повестку.
7. Для разграничения типа сессии Думы в протоколе после номера сессии делается пометка "очередная", "внеочередная". В протоколе рабочего заседания после номера заседания делается пометка "рабочее заседание".
8. Протоколы и стенограммы сессии Думы подписываются председательствующим не позднее 3 недель после сессии Думы.
9. Протокол и стенограмма закрытой сессии (закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки дня) Думы хранятся в аппарате Думы. Доступ к копиям протоколов и стенограмм закрытой сессии Думы осуществляется в исключительных случаях с письменного разрешения председателя Думы.
10. Протоколы и стенограммы сессий Думы и приложения к ним хранятся в течение срока полномочий Думы одного созыва. По окончании полномочий Думы одного созыва протоколы и стенограммы сессий Думы и приложения к ним сдаются в архив на постоянное хранение. При необходимости оформляются выписки из протокола, стенограммы, подписываемые председателем Думы.
Статья 40. Протокольное поручение Думы
1. На сессии Думы депутат в пределах своей компетенции может обратиться к группе депутатов или депутату, должностным лицам администрации Ангарского муниципального образования, представителям других органов и иным приглашенным с поручением. В протокольном поручении указывается срок и лицо, ответственное за его исполнение.
2. Если за данное поручение проголосовало большинство от присутствующих на сессии Думы депутатов, то оно считается протокольным поручением.
3. Протокольное поручение отражается в протоколе сессии Думы. Протокольное поручение подписывается председательствующим и в течение 3 рабочих дней со дня подписания направляется лицу (лицам), указанному в протокольном поручении Думы, которое в установленный Думой срок со дня получения поручения информирует Думу о результатах его выполнения. Председательствующий на очередной сессии Думы доводит эту информацию до сведения Думы.
Глава 8. ДЕПУТАТ И ДЕПУТАТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Статья 41. Депутат
1. Депутат - это лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в Думу на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей по месту основной работы. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов от установленной Уставом численности депутатов.
3. Депутат обязан в своих действиях руководствоваться Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Иркутской области, Уставом Ангарского муниципального образования, решениями Думы и настоящим Регламентом, соблюдать установленные законодательством ограничения.
4. Решением Думы в соответствии с действующим законодательством депутату устанавливаются гарантии осуществления им своих полномочий.
5. Депутат вправе иметь не более трех помощников. Помощник депутата осуществляет свою деятельность на добровольной и безвозмездной основе. Помощник депутата обладает следующими полномочиями:
5.1. Осуществляет прием граждан по поручению депутата в месте, определенном депутатом, и выполняет иные поручения депутата, связанные с осуществлением им своих полномочий.
5.2. Вправе по поручению депутата получать в администрации Ангарского муниципального образования и иных органах местного самоуправления Ангарского муниципального образования все необходимые документы для обеспечения выполнения депутатом своих полномочий.
6. Полномочия помощника депутата прекращаются по решению депутата Думы.
7. Помощнику депутата Думы выдается именное удостоверение единого образца, являющееся документом, подтверждающим его полномочия. Положение об удостоверении помощника депутата, его образец и описание утверждаются постановлением Думы.
8. Помощник депутата вправе присутствовать на рабочих заседаниях Думы и открытых сессиях Думы.
9. Руководство деятельностью помощника осуществляется непосредственно соответствующим депутатом.
Статья 42. Удостоверение депутата
Депутат имеет удостоверение. Удостоверение является основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата. Удостоверение действительно в течение срока полномочий депутата. Положение об удостоверении депутата, его образец и описание утверждаются решением Думы.
Статья 43. Нагрудный знак депутата
Депутат имеет нагрудный знак "Депутат Думы Ангарского муниципального образования" (далее - нагрудный знак), который удостоверяет статус депутата. Нагрудный знак выдается вместе с удостоверением депутата и без него недействителен. Положение о нагрудном знаке, его образец и описание утверждаются решением Думы.
Статья 44. Формы депутатской деятельности в Думе
1. Деятельность депутата в осуществляется в следующих формах:
1.1. Участие в сессиях Думы.
1.2. Участие в работе органов Думы, депутатских фракций и групп.
1.3. Подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы.
1.4. Участие в выполнении поручений Думы, органов Думы, председателя Думы.
1.5. Внесение депутатского запроса.
1.6. Участие в депутатских слушаниях.
1.7. Участие в депутатской проверке в порядке, установленном решением Думы.
1.8. Прием граждан, отчет перед избирателями своего округа.
1.9. Рассмотрение поступивших к депутату заявлений, жалоб, предложений и иных обращений граждан и организаций.
1.10. Изучение общественное мнения и при необходимости внесение предложений мэру, в органы местного самоуправления, Избирательную комиссию Ангарского муниципального образования, в соответствующие органы государственной власти, организации, общественные объединения.
1.11. Проведение совещаний, круглых столов, семинаров, конференций, дней депутата и других мероприятий.
2. Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством, настоящим Регламентом, иными нормативными правовыми актами.
Статья 45. Права депутата при осуществлении депутатской деятельности в Думе
1. В связи с осуществлением своих полномочий депутат Думы имеет право:
1.1. Обращаться с письменными (устными) вопросами к мэру, иным находящимся на территории Ангарского муниципального образования должностным лицам и органам местного самоуправления, а также руководителям иных организаций, расположенных на территории Ангарского муниципального образования.
1.2. Избирать и быть избранным в органы Думы.
1.3. Вносить предложения по повестке, порядку обсуждения и по существу рассматриваемых Думой вопросов.
1.4. Вносить проекты решений Думы.
1.5. Участвовать в прениях, задавать вопросы и получать на них ответы, давать справки.
1.6. Оглашать имеющие местное значение обращения населения Ангарского муниципального образования, общественных объединений.
1.7. Знакомиться со стенограммой или протокольной записью своего выступления, передавать текст выступления, с которым не выступил в связи с прекращением прений, для приложения его к протоколу сессии Думы.
1.8. Осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством РФ, законодательством Иркутской области, Уставом, настоящим Регламентом, иными решениями Думы.
Статья 46. Обязанности депутата при осуществлении депутатской деятельности в Думе
1. Депутат Думы обязан:
1.1. Принимать личное участие в сессиях Думы.
1.2. Принимать участие в голосовании на сессиях Думы.
1.3. Осуществлять работу с избирателями своего округа, отчитываться перед ними о своей работе не реже одного раза в год.
1.4. Принимать участие в работе комитетов, комиссий, временных рабочих групп.
1.5. Принимать участие в выполнении поручений Думы, председателя Думы, заместителя председателя Думы в пределах их полномочий.
1.6. Принимать меры по обращениям граждан в установленном законом порядке.
Статья 47. Депутатские группы и фракции
1. Депутаты могут объединяться в депутатские группы и фракции (далее - депутатские объединения) по различным не противоречащим действующему законодательству признакам для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Думой.
Депутатская фракция - это организованное и зарегистрированное в Думе объединение депутатов, представляющих в Думе какую-либо политическую партию, созданная в целях проведения политической позиции, выработанной партией по определенному кругу вопросов общественной значимости. Депутатская фракция может принимать в свой состав депутатов, не принадлежащих к соответствующей политической партии.
Депутатская группа - это зарегистрированное в Думе объединение депутатов по профессиональному, территориальному или иным неполитическим признакам.
2. Численность каждого депутатского объединения не может быть меньше трех человек. Депутат может состоять только в одной депутатской фракции. Депутат, входящий в состав депутатской фракции, может одновременно входить в состав депутатской группы или нескольких групп.
3. Депутатские объединения обладают равными правами.
4. Создание депутатских объединений оформляется протоколом организационного собрания депутатов соответствующего объединения, в котором указываются наименование, цели, задачи объединения, его численность, а также фамилии, имена, отчества, номера избирательных округов депутатов, вошедших в депутатское объединение, фамилия, имя, отчество выбранного руководителя депутатского объединения.
5. Для регистрации депутатского объединения на имя председателя Думы подается заявление с указанием состава группы или фракции, ее наименования и депутатов, которым поручено представлять группу или фракцию, которое подписывается всеми депутатами, вошедшими в депутатское объединение.
6. К заявлению прилагаются:
6.1. Протокол собрания о создании фракции, группы и избрании ее руководителя.
6.2. Декларация о намерении (цели, задачи) деятельности фракции, группы или партийная программа, устав.
6.3. Утвержденное Положение о фракции, группе.
7. Председатель Думы информирует депутатов на ближайшей сессии Думы о создании депутатских объединений, о чем в протоколе делается запись, с этого момента депутатское объединение считается зарегистрированным. Для информации о целях и задачах вновь образованной депутатской фракции, группы по решению депутатов ее представителю на этой же сессии может быть представлено время для выступления.
8. Депутатские объединения, не зарегистрированные в соответствии с настоящим Регламентом, не пользуются правами фракции, группы.
9. Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно, путем разработки и принятия положения о фракции, группе, которое не должно противоречить настоящему Регламенту.
10. Депутатские объединения имеют право:
10.1. Вносить предложения по перечню образуемых органов Думы.
10.2. Предварительно обсуждать и предлагать кандидатуры для избрания во все органы Думы.
10.3. Высказывать мнение о выдвинутых кандидатах.
10.4. Проводить обмен мнениями по вопросам, рассматриваемым Думой.
10.5. Участвовать в проведении консультаций с председательствующим в целях преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих в ходе сессии Думы.
10.6. Требовать перерыва в сессии перед голосованием по проекту решения, по которому фракции, группе необходимы консультации.
10.7. Публиковать в средствах массовой информации свои программы, не противоречащие законодательству.
11. Депутатские объединения информируют председателя Думы о принятых решениях.
12. Деятельность депутатского объединения прекращается по следующим основаниям:
13. Прекращение полномочий Думы.
14. Истечение срока, на который депутатское объединение было образовано.
15. Принятие депутатским объединением решения о прекращении своей деятельности.
16. Численность депутатского объединения стала менее трех человек.
17. Если депутатским объединением принято решение о прекращении своей деятельности, а также если численность депутатов стала менее трех человек, депутатское объединение должно в трехдневный срок в письменной форме уведомить об этом председателя Думы.
18. Председатель Думы информирует о прекращении деятельности депутатского объединения депутатов на ближайшей сессии Думы, а в протоколе делается запись об отмене регистрации депутатского объединения.
Статья 48. Участие депутата в сессиях Думы и органах Думы
1. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Думой, комиссиями, членом которых он является.
2. Депутат реализует на сессиях Думы и ее органов предоставленные ему права в соответствии с настоящим Регламентом.
3. Депутат обязан присутствовать на всех сессиях Думы и заседаниях ее органов, членом которых он является.
4. При невозможности присутствовать на сессиях Думы, заседаниях ее органов депутат заблаговременно информирует об этом соответственно председателя Думы либо председателя органа Думы, аппарат Думы, как правило, не позднее чем за два дня до сессии Думы и за 1 день до заседания органа Думы.
5. Депутат имеет право присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях органов Думы, членом которых он не является.
6. Предложения и замечания, внесенные депутатом на сессии Думы, рассматриваются и учитываются соответствующей постоянной комиссией при доработке проекта решения Думы.
Статья 49. Особое мнение депутата
Депутат, не согласный с принятым в соответствии с настоящим Регламентом решением Думы и заявивший об этом в ходе сессии Думы, может изложить свое особое мнение и в письменной форме представить председателю Думы в течение 3-х рабочих дней с момента проведения сессии Думы для приобщения к протоколу сессии Думы.
Статья 50. Работа депутата с избирателями
1. Депутат поддерживает постоянную связь с избирателями округа, от которого он избран, а именно:
1.1. Принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей.
1.2. Рассматривает поступившие от них предложения, заявления, жалобы и иные обращения, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов.
1.3. Осуществляет прием граждан не реже 1 раза в месяц.
1.4. Отчитывается перед избирателями не реже 1 раза в год в следующих формах:
1.4.1. Встречи с работниками организаций, расположенных на территории Ангарского муниципального образования, с молодежью, пенсионерами и ветеранами, представителями общественных организаций, предпринимателями Ангарского муниципального образования, населением соответствующих избирательных округов.
1.4.2. Публикации в печатных изданиях, распространяемых в Ангарском муниципальном образовании.
1.4.3. Выступления в программах местных теле- и радиокомпаний.
1.4.4. Проведение пресс-конференций депутатов по итогам отчетов перед избирателями.
2. По требованию избирателей с согласия Думы может быть проведен внеочередной отчет депутата. Для этого под письменным требованием о проведении внеочередного отчета депутата необходимо собрать подписи не менее 1 процента от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа и направить указанное требование в Думу.
3. Депутат обязан отчитаться перед избирателями не позднее 1 декабря отчетного года.
4. Отчет депутата о проделанной работе должен состоять из:
4.1. Отчета о полученных наказах избирателей и их выполнении.
4.2. Отчета об участии в работе органов Думы (группах, фракциях).
4.3. Отчета об инициативах депутата в принятых решениях Думы.
4.4. Иных сведений, касающихся депутатской деятельности.
5. Внеочередной отчет депутата по требованию избирателей производится депутатом в порядке, указанном в пунктах 1 и 2 настоящей статьи. Во внеочередном отчете дополнительно освещаются вопросы, поставленные избирателями при инициировании процедуры внеочередного отчета.
6. Для контроля письменные отчеты о проделанной депутатом работе представляются в Комиссию по регламенту, депутатской этике и связям с общественными объединениями не позднее 1 декабря за текущий год.
7. Депутат может быть отозван избирателями до окончания срока его полномочий в соответствии с действующим законодательством.
Статья 51. Прием граждан по личным вопросам и порядок рассмотрения обращений
1. Депутат осуществляет прием граждан по личным вопросам не реже одного раза в месяц. Прием граждан по личным вопросам по поручению депутатов могут осуществлять их помощники.
2. Обращения граждан, адресованные непосредственно депутатам и поступившие в Думу, передаются им лично. Депутат рассматривает поступившие от граждан предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов.
3. При рассмотрении обращений граждан необходимо:
3.1. Разбираться в их существе, в случае необходимости истребовать нужные документы, направить ответственных должностных лиц на место для проверки, принимать другие меры для объективного решения вопроса.
3.2. Принимать обоснованные решения по обращениям граждан, обеспечивать своевременное и правильное исполнение этих решений.
3.3. Сообщать гражданам в письменной форме о принятых мерах по их обращениям, а в случае отказа по исполнению просьб граждан указывать мотивы и разъяснять порядок обжалования.
Статья 52. Порядок взаимодействия депутата со средствами массовой информации
1. Депутат имеет право выступать по вопросам своей депутатской деятельности в средствах массовой информации.
2. Печатные средства массовой информации, полностью или частично финансируемые за счет средств бюджета Ангарского муниципального образования, обязаны предоставить депутату возможность выступить по вопросам депутатской деятельности в согласованный с депутатом срок, но не позднее 7 дней после письменного или устного обращения.
3. Редактирование представленных депутатом материалов без его согласия не допускается.
Статья 53. Поручения Думы
1. Поручения Думы реализуются в порядке, предусмотренном статьей 40 настоящего Регламента.
2. Депутат, в адрес которого поступило поручение Думы, обязан его выполнить и отчитаться перед Думой в сроки, установленные в поручении.
Статья 54. Обращения депутата
1. Обращение - письмо депутата (группы депутатов), направляемое в письменной форме органам местного самоуправления, находящимся на территории Ангарского муниципального образования, их должностным лицам, руководителям организаций, расположенных на территории Ангарского муниципального образования, по решению вопроса местного значения или о представлении документов и сведений по кругу вопросов, входящих в их компетенцию.
2. Органы обязаны дать депутату ответ на его обращение, представить запрашиваемые им документы или сведения в 30-дневный срок со дня получения обращения, если оно не требует дополнительного изучения или проверки.
В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов органы вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения депутата, направившего обращение.
3. Депутат имеет право принимать непосредственное участие в заседаниях иных органов местного самоуправления при рассмотрении органом поставленных им в обращении вопросов (за исключением проводимых в соответствии с законодательством закрытых заседаний). Депутат должен быть извещен о дне рассмотрения своего обращения.
4. Обращение считается рассмотренным, если депутат в предусмотренные сроки получил ответ от органа по существу поставленных вопросов в обращении или получил от органа запрашиваемые документы, сведения.
5. За представление заведомо ложной информации, несоблюдение указанных сроков и порядка рассмотрения обращений лицо, подписавшее ответ обращение депутата, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 55. Депутатский запрос
1. Депутатский запрос является обращением, направляемым депутатом (группой депутатов) в органы с соблюдением порядка признания обращения депутатским запросом.
2. На сессии Думы автор запроса (один из авторов) в порядке, установленном настоящим Регламентом, информирует Думу о факте и содержании запроса, который он подготовил. Текст запроса должен быть предварительно представлен всем депутатам.
3. На сессии депутатами могут вноситься предложения о внесении изменений в депутатский запрос. Вносить изменения в депутатский запрос имеет право только депутат, внесший его на рассмотрение Думы. Дума большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии, принимает решение о признании данного обращения депутата (группы депутатов) депутатским запросом.
Депутатский запрос направляется в орган от имени Думы. Депутат имеет право принимать непосредственное участие в заседаниях иных органов местного самоуправления при рассмотрении органом поставленных им в депутатском запросе вопросов (за исключением проводимых в соответствии с законодательством закрытых заседаний). Депутат должен быть извещен о дне рассмотрения депутатского обращения.
4. Орган, к которому обращен запрос, обязан представить письменный ответ по существу запроса в аппарат Думы не позднее чем через 10 дней со дня его получения. Письменный ответ на депутатский запрос должен быть подписан полномочным лицом.
5. Ответ органа доводится до сведения всех депутатов. По предложению автора (авторов) запроса лицо, подписавшее письменный ответ на запрос, может быть приглашено на сессию Думы или заседание комиссии Думы, определенной Думой, для представления необходимых разъяснений по существу запроса в порядке, установленном настоящим Регламентом.
6. По итогам рассмотрения ответа Дума принимает следующее решение:
6.1. О снятии депутатского запроса.
6.2. О создании временной комиссии для депутатской проверки.
6.3. О поручении органу исправить ситуацию, ставшую предметом депутатского запроса.
Статья 56. Депутатская этика
1. Депутат обязан соблюдать нормы депутатской этики, установленные решением Думы от 29.01.2007 № 215-24рД "Об утверждении Положения о депутатской этике депутата Думы Ангарского муниципального образования".
2. Рассмотрение вопросов о поведении депутата осуществляется Комиссией по регламенту, депутатской этике и связям с общественными объединениями в порядке, установленном настоящим Регламентом и Положением о депутатской этике депутата.
Глава 10. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДУМОЙ КОНТРОЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
Статья 57. Организация контроля
1. Дума осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления Ангарского муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления Ангарского муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения, контроль исполнения решений Думы, финансовый контроль, контроль за реализацией планов и программ развития Ангарского муниципального образования, контроль соблюдения настоящего Регламента.
2. Дума осуществляет контроль в следующих формах:
2.1. Заслушивание отчетов, сообщений и информаций.
2.2. Направление депутатских запросов, протокольных поручений.
2.3. Организация и проведение депутатских проверок.
2.4. Заслушивание докладов Контрольно-счетной палаты Ангарского муниципального образования.
2.5. Иных формах, установленных законодательством.
Порядок реализации указанных форм контроля устанавливается Уставом, настоящим Регламентом и иными муниципальными правовыми актами Думы.
Дума может поставить решение на особый контроль, о чем делается соответствующая запись в решении Думы. Порядок представления информации и иные формы контроля определяются Думой при постановке решения на особый контроль.
3. Обеспечение контроля исполнения решений Думы возлагается на аппарат Думы.
Статья 58. Права Думы и ее органов при осуществлении контрольной деятельности
1. При осуществлении контрольных полномочий Дума и ее органы имеют право:
1.1. Запрашивать у мэра, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации Ангарского муниципального образования, муниципальных предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Ангарского муниципального образования, соответствующие документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля.
1.2. Информировать мэра и иных должностных лиц Ангарского муниципального образования о выявленных нарушениях.
1.3. Вносить мэру и иным должностным лицам Ангарского муниципального образования рекомендации по совершенствованию работы.
1.4. Требовать у проверяемых структурных органов администрации Ангарского муниципального образования, муниципальных предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Ангарского муниципального образования, устранения выявленных нарушений.
1.5. Вносить мэру предложения о наложении дисциплинарного взыскания на должностных лиц администрации Ангарского муниципального образования.
1.6. Обращаться в органы местного самоуправления Ангарского муниципального образования и к должностным лицам администрации Ангарского муниципального образования с предложениями о принятии мер по устранению нарушений муниципальных правовых актов.
Статья 59. Заслушивание отчетов, сообщений и информаций
1. Мэр ежегодно представляет Думе отчет о социально-экономическом положении Ангарского муниципального образования и о деятельности администрации Ангарского муниципального образования. Отчет мэра может быть совмещен с отчетом об исполнении бюджета или представлен самостоятельно. По итогам ежегодного отчета мэра Дума принимает решение.
2. В случае необходимости Дума, органы Думы могут обратиться к мэру, должностным лицам, в другие органы местного самоуправления Ангарского муниципального образования, общественные организации, расположенные на территории Ангарского муниципального образования, с требованием о представлении информации, необходимой для осуществления контрольной деятельности Думы. При этом сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, представляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. Требование о представлении информации должно содержать формулировку вопроса, составляющего предмет контроля, перечень документов и материалов, которые необходимо получить.
4. Заслушивание отчетов, сообщений осуществляется Думой на открытых сессиях Думы в рамках осуществления контрольных полномочий.
Статья 60. Контроль исполнения решений Думы
1. Решения Думы подлежат контролю.
2. Срок отчетности по контролю и уполномоченный на осуществление контроля орган или лицо определяются либо в самом подлежащем контролю решении либо в ином решении Думы.
3. Целями контроля являются:
3.1. Выявление степени эффективности реализации решения.
3.2. Выявление причин, затрудняющих исполнение решения.
3.3. Определение лиц (органов), препятствующих исполнению решения.
3.4. Устранение препятствий в исполнении решения.
4. При необходимости продления срока исполнения решений Думы исполнители заблаговременно обращаются в Думу с мотивированной просьбой о продлении срока исполнения.
5. Контроль осуществляется путем:
5.1. Запроса информации об исполнении решения от органов администрации Ангарского муниципального образования, представительных органов и глав поселений, входящих в состав Ангарского муниципального образования, муниципальных учреждений и предприятий.
5.2. Заслушивания отчетов об исполнении решения.
5.3. В случае необходимости - обеспечения исполнения решения в судебном порядке.
6. Для выполнения перечисленных полномочий лицу, на которое Дума возложила контроль, специальных доверенностей не требуется.
7. Общий контроль исполнения решений осуществляет председатель Думы. Не реже 1 раза в год вопрос о результатах исполнения решений Думы выносится председателем Думы на рассмотрение Думы.
8. После заслушивания сообщения о ходе выполнения решения Дума вправе:
8.1. Снять решение с контроля как выполненное.
8.2. Снять с контроля отдельные пункты решения как выполненные.
8.3. Продлить контрольные полномочия.
8.4. Возложить контрольные полномочия на иное лицо либо орган.
8.5. Отменить решение.
8.6. Изменить решение или дополнить его.
8.7. Принять дополнительное решение.
Статья 61. Финансовый контроль Думы
Порядок контроля за исполнением бюджета определяется Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также Положением о бюджетном процессе в Ангарском муниципальном образовании, Положением о Контрольно-счетной палате Ангарского муниципального образования, иными правовыми актами.
Статья 62. Контроль за соблюдением настоящего Регламента
Контроль за соблюдением настоящего Регламента и определение меры воздействия за его нарушение возлагается на председателя Думы и Комиссию по регламенту, депутатской этике и связям с общественными объединениями, которые представляют предложения по соблюдению и обеспечению настоящего Регламента.
