"УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "ГОРОД ЗИМА"
(ред. от 27.05.2004)
(Утвержден решением ГД г. Зимы от 04.02.2000 № 12)
(Зарегистрировано в ГУ Минюста по Иркутской области 17.03.2000 № 83-р)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях:
"Приокская правда", № 35, 29.03.2000.
--> примечание.
Фактически утратил силу в связи с принятием Решения г. Зимы от 26.05.2005 № 108, которым принят Устав Зиминского городского муниципального образования.
Изменения, внесенные решением городской Думы г. Зимы от 27.05.2004 № 208, вступили в силу после официального опубликования и официального опубликования постановления главы администрации Иркутской области от 02.07.2004 № 148-пг "О регистрации изменений, внесенных в Устав Зиминского городского муниципального образования"(пункт 2статьи 8 Закона Иркутской области от 18.05.1996 № 32-оз "О государственной регистрации уставов муниципальных образований в Иркутской области").
Зарегистрировано в ГУ Минюста по Иркутской области 17 марта 2000 г. № 83-р
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
"ГОРОД ЗИМА"
(в ред. решений ГД г. Зимы
от 30.04.2002 № 25, от 30.04.2002 № 26,
от 30.04.2002 № 27, от 27.02.2004 № 183,
от 27.05.2004 № 206, от 27.05.2004 № 208,
от 26.08.2004 № 10)
Утвержден
решением
городской Думы г. Зимы
от 4 февраля 2000 года
№ 12
Раздел 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Статус и наименование муниципального образования
Зиминское городское муниципальное образование (далее по тексту - городское муниципальное образование) - городское поселение, объединенное общей территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
Статья 2. Символы городского муниципального образования. День городского муниципального образования
1. Городское муниципальное образование может иметь свой герб и штандарт (флаг), зарегистрированный в порядке, установленном законодательством РФ.
2. Днем городского муниципального образования является первая суббота июля.
3. Для жителей городского муниципального образования, внесших особо важный вклад в его развитие, устанавливается почетное звание "Почетный гражданин городского муниципального образования".
Статья 3. Устав городского муниципального образования
1. Устав городского муниципального образования (далее по тексту - Устав) является основным нормативным правовым актом городского муниципального образования, действующим на всей его территории и обязательным для исполнения населением городского муниципального образования, органами и должностными лицами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися на территории муниципального образования, а также гражданами, временно пребывающими на территории городского муниципального образования.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления не могут противоречить настоящему Уставу.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
2. Настоящий Устав на основании Конституции РФ, Устава и законов Иркутской области определяет систему местного самоуправления городского муниципального образования, порядок организации и деятельности, компетенцию органов и должностных лиц местного самоуправления, условия и порядок организации муниципальной службы, формы, порядок и гарантии реализации гражданами РФ прав на осуществление местного самоуправления, права и обязанности населения городского муниципального образования по осуществлению местного самоуправления и другие вопросы местного значения, отнесенные к ведению городского муниципального образования настоящим Уставом в соответствии с федеральным, областным законодательством.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
Статья 4. Границы и состав территории городского муниципального образования
4. Административно-территориальные границы города установлены в соответствии с постановлением Президиума Иркутского облисполкома № 19 от 10.01.1931, постановлением Президиума Иркутского облисполкома № 856 от 17.06.1939, Указом Президиума Верховного Совета РСФСР № 616/22 "О расширении городской черты города Зимы Зиминского района Иркутской области" и в соответствии со ст. 99 Закона Иркутской области "О местном самоуправлении в Иркутской области" являются границами городского муниципального образования.
2. В состав территории городского муниципального образования входят земли городских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения.
3. Органы местного самоуправления городского муниципального образования расположены в городе Зиме.
4. Описание границ городского муниципального образования:
Граница Зиминского городского муниципального образования начинается на востоке от Ухтуйского автодорожного моста, проходит вверх по течению реки Ока, включая острова Братская протока и ряд безымянных островов. Смежествуя с землями совхоза "Глинкинский", граница Зиминского городского муниципального образования идет до железнодорожного моста через реку Ока и далее по правому берегу реки Ока, включая острова Конный, Сахалин, Галишный, за исключением острова Черемуховый Куст, оставляя его на землях района. Граница Зиминского муниципального образования проходит мимо села Покровка и далее поворачивает на юго-восток, включая в Зиминское городское муниципальное образование острова Слепая стрелка, Баранов, Муринский (смежествуя с землями совхоза "Окинский"), до скотного двора совхоза "Окинский" и далее поворачивает на юго-запад, переходит на левую сторону по береговой линии острова Малый Шехолай. От острова Малый Шехолай, его северной части, идет по прямой на расстоянии 1750 м, пересекая водовод и линию электроснабжения, поворачивая на северо-запад через реку Зима, и доходит до старого водозабора.
В юго-западной части Зиминское муниципальное образование граничит с землями совхоза "Зиминский" и далее на северо-запад мимо Ремонтно-строительного участка (РСУ), гаражей акционерного общества "Зиминский лес" (ЦАЛДА), Кирпичного завода, глиняного карьера, оставляя их в границах Зиминского городского муниципального образования на расстоянии 4000 м. Затем, поворачивая на северо-восток, доходит до садоводства "Березка", "Луч", "Степное", включая их. Затем сворачивает на северо-запад до дамбы, вдоль Галантуйского пруда по прямой (2175 м), далее поворачивает на северо-восток в районе ручья Тимон, достигает автомагистрали "Зима - Саянск" и идет вдоль автомагистрали. В 350 м на север от виадука граница проходит через железнодорожное полотно и далее поворачивает вдоль железнодорожного полотна на север (1250 м), затем сворачивает на восток и далее, плавно переходя в направлении на юго-восток, включая садоводство "Ромашка" и Зиминский завод железобетонных изделий, в районе Харикской нефтебазы (АЭС), выходит на террасу реки Ухтуйка и далее вдоль террасы реки Ухтуйка доходит до автодорожного моста через реку Ока. На севере Зиминское городское муниципальное образование граничит с землями совхоза "Окинский" и поселком Ухтуй.
Всего в границах Зиминского городского муниципального образования 5285 га (пять тысяч двести восемьдесят пять гектаров).
Статья 5. Внутримуниципальные образования
Создание внутримуниципальных образований на территории городского муниципального образования не допускается.
Статья 6. Вопросы местного значения, относящиеся к ведению городского образования
Городским муниципальным образованием осуществляется реализация всех вопросов местного значения, а также отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными, областными законами в установленном порядке.
Раздел 2
ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ
НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 7. Формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления
Население городского муниципального образования вправе реализовывать право на осуществление местного самоуправления через участие в городских выборах, местных референдумах, голосовании по вопросу о роспуске городской Думы либо отзыве депутата Думы, мэра города в результате утраты ими доверия населения, местном опросе, народном обсуждении, собраниях (сходах), конференциях граждан, путем осуществления народной правотворческой инициативы, территориального общественного самоуправления, обращений в органы и к должностным лицам местного самоуправления.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
Населению городского муниципального образования гарантируется также право на непосредственное осуществление местного самоуправления в иных формах, установленных федеральным, областным законодательством и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
Статья 8. Муниципальные выборы
1. На территории городского муниципального образования проводятся выборы депутатов городской Думы, мэра города.
2. Порядок назначения, подготовки и проведения, определение результатов муниципальных выборов определяется федеральным, областным законодательством, настоящим Уставом.
3. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты городской Думы, мэр города.
Голосование на муниципальных выборах назначается только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
(Часть в ред. решения городской Думы г. Зимы от 27.05.2004 № 208)
Голосование на муниципальных выборах должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов.
В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы либо досрочного прекращения полномочий депутатов городской Думы, влекущего неправомочность городской Думы, либо досрочного прекращения полномочий мэра города муниципальные выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
(Часть в ред. решения городской Думы г. Зимы от 27.05.2004 № 208)
Решение о назначении муниципальных выборов принимается городской Думой, мэром города в установленном настоящим Уставом порядке.
Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
4. Для проведения муниципальных выборов депутатов городской Думы образуются одномандатные избирательные округа в установленном законодательством порядке.
5. Составление списков избирателей осуществляется в порядке и сроки, установленные федеральным, областным законодательством.
6. Для проведения муниципальных выборов на территории муниципального образования решением городской Думы образуются избирательные комиссии.
Избирательная комиссия муниципального образования осуществляет свою деятельность на постоянной основе.
Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе, составляет 4 года.
Полномочия, порядок формирования и деятельности избирательных комиссий по подготовке и проведению местных выборов определяются в соответствии с действующим законодательством.
(Пункт 6 в ред. решения городской Думы г. Зимы от 27.05.2004 № 208)
7. Голосование на муниципальных выборах проводится с 8 до 22 часов по местному времени.
Статья 9. Местный референдум
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
1. На территории городского муниципального образования может быть проведен местный референдум.
(в ред. решения городской Думы г. Зимы от 27.05.2004 № 208)
2. На местный референдум может быть внесен любой из вопросов, отнесенных настоящим Уставом к предметам ведения городского муниципального образования, за исключением вопросов, которые не могут быть внесены на референдум в соответствии с федеральным законодательством.
(в ред. решения городской Думы г. Зимы от 27.05.2004 № 208)
3. Голосование на местном референдуме назначается только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный, нерабочие праздничные дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в газете "Приокская правда" не менее чем за 45 дней до дня голосования.
(Часть в ред. решения городской Думы г. Зимы от 27.05.2004 № 208)
Дата проведения голосования на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до проведения местного референдума может быть перенесена на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) городской Думой в целях совмещения проведения местного референдума с иным референдумом либо выборами в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении даты голосования публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
(Часть в ред. решения городской Думы г. Зимы от 27.05.2004 № 208)
Местный референдум не может проводиться ранее 2-х и позднее 3-х месяцев со дня принятия решения о его назначении.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
Повторный местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение года со дня официального опубликования (обнародования) результатов предыдущего местный референдума.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
4. Местный референдум проводится среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования.
(Часть в ред. решения городской Думы г. Зимы от 27.05.2004 № 208)
В местном референдуме не участвуют граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
Количество граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме, определяется на основании данных регистрации участников референдума по состоянию на 1 января или 1 июля соответствующего года.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
Составление списков граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, осуществляется в порядке и сроки, установленные федеральным, областным законодательством.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
Статья 10. Порядок подготовки и проведения местного референдума
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
1. Подготовка и проведение местного референдума осуществляется в порядке, установленном федеральным, областным законодательством, настоящим Уставом.
(Пункт 1 в ред. решения городской Думы г. Зимы от 27.05.2004 № 208)
2. Правом инициативы проведения местного референдума обладают граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, городская Дума и иные субъекты, установленные федеральным законодательством.
Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума в составе 10 человек.
В случае реализации права инициативы проведения местного референдума городской Думой решение о проведении местного референдума принимается квалифицированным большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов в определенном настоящим Уставом порядке.
(Пункт 2 в ред. решения городской Думы г. Зимы от 27.05.2004 № 208)
3. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют:
- избирательная комиссия Зиминского городского муниципального образования, действующая в качестве комиссии по проведению местного референдума;
- участковые комиссии;
(Часть в ред. решения городской Думы г. Зимы от 27.05.2004 № 208)
- комиссия городского муниципального образования по проведению местного референдума;
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
- участковые комиссии по проведению местного референдума.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
Порядок формирования и статус комиссии по проведению местного референдума определяется федеральным и областным законодательством.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
4. Регистрация инициативной группы местного референдума, проверка законности требования о проведении референдума, подача представления в городскую Думу о назначении местного референдума осуществляется избирательной комиссией Зиминского городского муниципального образования, действующей и качестве комиссии по проведению местного референдума.
(в ред. решения городской Думы г. Зимы от 27.05.2004 № 208)
5. В поддержку инициативы проведения местного референдума, осуществляемой гражданами, должно быть собрано 5% подписей от числа граждан, имеющих право на участие в городском референдуме.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
Требуемое количество подписей должно быть собрано в течение не более 2-х месяцев со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы.
(в ред. решения городской Думы г. Зимы от 27.05.2004 № 208)
Исключена. - Решение городской Думы г. Зимы от 27.05.2004 № 208.
6. Решение о назначении местного референдума принимается городской Думой в установленном настоящим Уставом порядке.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
Городская Дума вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы о проведении референдума Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Устава Иркутской области, законов области, настоящего Устава.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
7. Голосование на местном референдуме проводится с 8 до 22 часов по местному времени в помещении для голосования, которое предоставляется безвозмездно в распоряжение участковой комиссии главой городского муниципального образования.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
8. Участник местного референдума, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту жительства и не сможет прийти в участковую комиссию местного референдума, на участке местного референдума, на котором он включен в список участников местного референдума, должна быть представлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения бюллетеня для голосования на местного референдуме в помещении соответствующей территориальной (за 1 - 4 дня до голосования) или участковой (не ранее чем за 3 дня до дня голосования) комиссии местного референдума, чтобы при этом не была нарушена тайна голосования.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
9. Исключен. - Решение городской Думы г. Зимы от 27.05.2004 № 208.
10. Официальное опубликование общих результатов местного референдума осуществляется в газете "Приокская правда" в течение 10 дней со дня голосования. Официальное опубликование полных данных о результатах голосования на местном референдуме в газете "Приокская правда" осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования.
(Пункт 10 в ред. решения городской Думы г. Зимы от 27.05.2004 № 208)
11. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание дополнительного нормативного правового акта, орган или должностное лицо, в чью компетенцию входит решение данного вопроса, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу указанного решения определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать один год.
(Пункт 11 в ред. решения городской Думы г. Зимы от 27.05.2004 № 208)
12. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме не ранее двух лет после его принятия.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
Статья 11. Собрания (сходы), конференции граждан
1. Собрания (сходы), конференция граждан могут проводиться на всей территории городского муниципального образования либо его части - при осуществлении территориального общественного самоуправления (микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) среди граждан РФ, постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей территории, либо владеющих на праве собственности недвижимым имуществом, расположенным на соответствующей территории, и достигших на день проведения собрания (схода), конференции 18 лет.
2. Норма представительства граждан для проведения конференции граждан устанавливается в размере 1 представителя от 100 граждан.
Норма представительства для проведения конференции граждан на соответствующей территории устанавливается Положением о территориальном общественном самоуправлении в городе, утвержденным городской Думой, но не менее чем 1 делегат от ста граждан, имеющих право на участие в конференции.
3. Число граждан городского муниципального образования либо соответствующей территории определяется на основании данных регистрации избирателей данной территории по состоянию на 1 января и 1 июля соответствующего года.
4. Собрания (сходы), конференции граждан могут созываться для решения важнейших вопросов социально-экономического, общественно-политического, культурного развития городского муниципального образования либо соответствующей территории.
Собрания (сходы), конференции граждан при осуществлении территориального общественного самоуправления могут созываться также для:
4.1. Принятия решений о создании (избрании) и ликвидации органов территориального общественного самоуправления, утверждения положений (уставов) о них, также программ их деятельности, порядка использования имущества и средств, находящихся в их распоряжении, заслушивания и утверждения отчетов о деятельности этих органов.
Инициативная группа граждан по созыву собрания (схода), конференции граждан, являющихся формой территориального общественного самоуправления, должна быть численностью не менее трех человек.
Собрание (сход) граждан, являющееся формой выявления мнения населения, проводится по инициативе:
- граждан, имеющих право на участие в собрании (сходе). Количество жителей муниципального образования или его части, от имени которых может выноситься предложение о созыве собрания (схода), определяется в соответствии с частью 1 настоящего пункта;
- исключен. - Решение городской Думы г. Зимы от 27.05.2004 № 208.
4.2. Решения вопросов о формах добровольного участия жителей территории в ее благоустройстве, охране общественного порядка, природы, сохранении жилищного фонда, иных вопросов местного значения.
4.3. Решения иных вопросов, отнесенных к ведению собраний (сходов), конференций граждан при осуществлении территориального общественного самоуправления Положением о территориальном общественном самоуправлении в городе.
5. Правом инициативы созыва собрания (схода), конференции граждан обладают мэр города, 1/3 депутатов городской Думы, органы территориального общественного самоуправления, не менее 5% граждан, имеющих право участвовать в собрании (сходе), конференции граждан.
6. Решение о созыве собрания (схода), конференции граждан на всей территории муниципального образования по вопросам местного значения, отнесенным настоящим Уставом к ведению муниципального образования, а также подготовке и проведении собрания (схода) граждан, являющегося формой выявления мнения населения, сроке, месте их проведения принимается городской Думой в течение 10 дней со дня поступления требования о созыве собрания (схода), конференции граждан либо соответственно Законодательным собранием области в порядке, установленном законодательством области.
Решение о созыве собрания (схода), конференции граждан, являющихся формой осуществления территориального общественного самоуправления, сроке и месте их проведения, может быть принято городской Думой, мэром города, органом территориального общественного самоуправления, инициативной группой граждан (иными субъектами) и в соответствии и в порядке, установленном уставом территориального общественного самоуправления на основании нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
7. К компетенции собраний (сходов), конференций граждан относятся:
- обсуждение и принятие решений по важнейшим вопросам развития городского муниципального образования либо соответствующей территории, а также по проектам решений органов местного самоуправления либо органов территориального общественного самоуправления;
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
- принятие решения об осуществлении народной правотворческой инициативы;
- о добровольных взносах, пожертвованиях населения территории на общественные нужды;
- иные вопросы в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами органов городского муниципального образования.
Вопросы исключительной компетенции собраний (сходов), конференций граждан, являющихся формой территориального общественного самоуправления, определяются уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с законами области, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов городского муниципального образования.
Статья 12. Порядок проведения собраний (сходов), конференций граждан, принятия ими решений
1. Подготовку, проведение собрания (схода), конференции граждан на всей территории муниципального образования по вопросам местного значения, отнесенным настоящим Уставом к ведению муниципального образования, а также подготовку проведения собрания (схода) граждан, являющегося формой выявления мнения населения, и подведения их итогов проводит комиссия, члены которой назначаются городской Думой либо соответственно Законодательным собранием области одновременно с принятием решения о созыве собрания (схода) граждан.
Подготовку, проведение собрания (схода), конференции граждан, являющихся формой осуществления территориального общественного самоуправления, и подведение их итогов проводит комиссия, члены которой назначаются субъектом, принявшим решение о созыве собрания (схода), конференции граждан в порядке, установленном уставом территориального общественного самоуправления.
В собрании (сходе), конференции граждан при осуществлении территориального общественного самоуправления обязательно участие депутата городской Думы, избранного от соответствующего избирательного округа.
2. Информация о дне, времени, месте проведения собрания (схода), конференции граждан, выносимом на рассмотрение вопросе доводится до сведения населения всего муниципального образования через средства массовой информации либо иным способом, доступным для ознакомления населением, за счет средств органов и (или) лиц, выступивших с инициативой проведения собрания (схода), конференции граждан, но не менее чем за 5 дней (до дня проведения собрания (схода), конференции граждан, являющихся формой осуществления территориального общественного самоуправления, - не менее чем за 20 дней) до дня проведения собрания (схода), конференции граждан, а также представляется в обязательном порядке в городскую администрацию не менее чем за 10 дней.
3. Выдвижение делегатов соответствующей территории для участия в конференции граждан должно быть закончено не менее чем за 10 дней до дня проведения конференции граждан.
Выборы делегатов на конференцию проводятся на собраниях жителей населенных пунктов, жилых районов, микрорайонов (кварталов), групп домов, домов и считаются правомочными при участии в них более половины жителей, проживающих на соответствующей территории и имеющих право на участие в голосовании.
Решение собрания об избрании делегатов принимается простым большинством голосов открытым голосованием.
4. Собрание (сход) граждан считается правомочным при участии в нем более половины граждан городского муниципального образования либо соответствующей территории; конференция считается правомочной, если на ней присутствуют не менее двух третей от общего числа представителей населения городского муниципального образования либо соответствующей территории.
В случае вынесения на собрание (сход) граждан вопроса о создании, реорганизации или упразднении муниципального образования, установлении изменения его границ собрание (сход) считается правомочным при участии в нем не менее двух третей граждан, имеющих право на участие в собрании (сходе).
Установление кворума собрания (схода), конференции граждан обеспечивается комиссией, осуществляющей подготовку и проведение собрания (схода), конференции граждан.
5. Собрание (сход), конференция граждан открываются представителем органа или лиц (лицами), выступившими с инициативой их проведения.
Ведение собрания (схода), конференции граждан, а также протокола осуществляется избранными председателем и секретарем.
6. Решения собраний (сходов), конференций граждан, в том числе решения по внесению изменений, дополнений, а также отмене ранее принятых решений собраний (сходов), конференций граждан, принимаются простым большинством в две трети голосов от числа присутствующих на собрании (сходе), конференции граждан.
Регламент работы собрания (схода), конференции граждан, процедура и порядок голосования (открытое или тайное) устанавливаются непосредственно собранием (сходом), конференцией граждан.
7. Решения собраний (сходов), конференций граждан опубликовываются в средствах массовой информации либо доводятся до сведения жителей территории иным способом, доступным для ознакомления населения, не позднее 10 дней со дня принятия решения.
Один экземпляр решения, а также протокола собрания (схода), конференции граждан подлежит передаче городской администрации в трехдневный срок с момента проведения собрания (схода), конференции граждан.
Решения, принятые собранием (сходом), конференцией граждан по вопросам местного значения, отнесенным настоящим Уставом к ведению муниципального образования, имеют обязательный характер для органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, находящихся на территории муниципального образования, а также для граждан, имеющих право на участие в собрании (сходе), конференции.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
Решения, принятые собранием (сходом), конференцией граждан при осуществлении территориального общественного самоуправления в пределах их компетенции, обязательны для исполнения населением соответствующей территории, органом территориального общественного самоуправления, а также подлежат рассмотрению, учету органами и должностными лицами местного самоуправления.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
Решения, принятые на собрании (сходе) граждан, являющемся формой выявления мнения населения, учитываются органами государственной власти области, органами местного самоуправления при рассмотрении соответствующих вопросов.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
Если для реализации решения, принятого на собрании (сходе), конференции граждан, требуется издание дополнительного нормативного правового акта, орган либо должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит решение указанного вопроса, обязан принять соответствующий нормативный правовой акт в течение 30 дней со дня представления решения собрания (схода), конференции граждан.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
Указанный нормативный правовой акт подлежит официальному опубликованию в установленном настоящим Уставом порядке не позднее 10 дней с момента его принятия.
Решение собрания (схода), конференции граждан, принятое в порядке осуществления территориального общественного самоуправления, может быть отменено городской Думой в случаях и в порядке, установленном областным законодательством, нормативными актами органов местного самоуправления.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
Статья 13. Народная правотворческая инициатива
1. Население городского муниципального образования вправе осуществлять народную правотворческую инициативу по всем вопросам местного значения, отнесенным к предметам ведения городского муниципального образования настоящим Уставом.
Народная правотворческая инициатива реализуется путем внесения в установленном настоящим Уставом порядке предложений о принятии, изменении, дополнении либо отмене нормативных правовых актов - решений городской Думы, постановлений мэра города.
2. Предложение в порядке осуществления народной правотворческой инициативы может быть внесено на рассмотрение городской Думы через городскую администрацию, если в его поддержку собрано не менее 5% подписей от числа граждан, зарегистрированных в городском муниципальном образовании в качестве избирателей по состоянию на 1 января или 1 июля соответствующего года.
Образование инициативных групп граждан по сбору подписей в поддержку предложения об осуществлении правотворческой инициативы, сбор подписей осуществляются в порядке, установленном для проведения местного референдума.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
3. Проект нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, подлежит рассмотрению городской Думой в 30-дневный срок с момента его внесения при обязательном наличии заключения городской администрации и присутствии представителей инициативной группы граждан.
По результатам рассмотрения городской Думой предложения в порядке реализации правотворческой инициативы, Думой принимается одно из следующих решений:
- об одобрении предложений о принятии, изменении, дополнении либо отмене нормативного правового акта органа местного самоуправления с определением сроков для принятия, изменения, дополнения либо отмены соответствующего нормативного правового акта полномочным органом местного самоуправления.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
Решение о принятии, изменении, дополнении либо отмене решения городской Думы может быть принято Думой одновременно с рассмотрением предложения в порядке реализации правотворческой инициативы;
- об отклонении предложения о принятии, изменении, дополнении либо отмене нормативного правового акта органа местного самоуправления с изложением мотивов такого отклонения.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
4. Решение, принятое городской Думой по результатам рассмотрения предложения в порядке правотворческой инициативы, а также решение городской Думы, постановление мэра города, принятые в порядке реализации народной правотворческой инициативы, подлежат официальному опубликованию в установленном настоящим Уставом порядке не позднее 10 дней с момента их принятия.
Статья 14. Местный опрос
1. Местный опрос может проводиться по важнейшим вопросам общественно-политического, социально-экономического, культурного развития городского муниципального образования, а также по иным вопросам местного значения, находящимся в ведении городского муниципального образования, представляющим общественный интерес, либо по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления с целью принятия органами местного самоуправления либо соответственно органами территориального общественного самоуправления обоснованных решений по результатам выявления мнения населения.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
2. Правом инициативы проведения местного опроса на территории всего муниципального образования обладают:
- мэр города;
- 1/3 депутатов городской Думы;
- органы территориального общественного самоуправления;
- не менее 5% граждан, обладающих активным избирательным правом.
Опрос, являющийся формой осуществления территориального общественного самоуправления, проводится по инициативе:
органов территориального общественного самоуправления;
групп граждан соответствующей территории.
Численность инициативных групп граждан по проведению опроса определяется уставом территориального общественного самоуправления с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
3. Решение о проведении местного опроса на территории всего муниципального образования с определением сроков, формы его проведения принимается городской Думой в течение 10 дней со дня поступления требования о проведении местного опроса.
Решение о проведении опроса при осуществлении территориального общественного самоуправления с определением сроков его проведения принимается органом территориального общественного самоуправления в порядке, установленном уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
4. Местный опрос на территории всего муниципального образования может осуществляться в формах: выборочного социологического опроса (анкетирования, интервьюирования и др.); народного голосования.
Порядок проведения местного опроса в форме выборочного социологического опроса (анкетирования, интервьюирования и др.), определения его результатов определяется Положением, утверждаемым городской Думой.
Проведение местного опроса в форме народного голосования осуществляется по процедуре местного референдума.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
Опрос при осуществлении территориального общественного самоуправления проводится посредством заполнения опросного листа в порядке, установленном областным законодательством.
5. Окончательное решение с учетом результатов проведенного местного опроса принимается городской Думой, мэром города либо соответственно органом территориального общественного самоуправления не позднее 30-дневного срока с момента завершения местного опроса.
6. Результаты проведения местного опроса, а также решения органов местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления, принятые на основании выявленного мнения населения, подлежат опубликованию не позднее 10 дней с момента окончания местного опроса либо принятия решения соответственно.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
Статья 15. Народное обсуждение
1. Народное обсуждение может проводиться по вопросам местного значения, находящимся в ведении городской Думы, мэра города, представляющим общественный интерес, с целью максимального учета мнения населения и существующей социально-экономической, общественно-политической ситуации при доработке, принятии обоснованных решений городской Думой, мэром города.
Народное обсуждение, являющееся формой осуществления территориального общественного самоуправления, может проводиться также по проектам решения собрания (схода), конференции граждан, органа территориального общественного самоуправления.
2. Правом инициативы проведения народного обсуждения на всей территории муниципального образования либо соответствующей его территории обладают органы и лица, указанные в п. 2 ст. 14 настоящего Устава.
3. Принятие решения о внесении вопроса на народное обсуждение, определение сроков обсуждения, порядка сбора и обобщения предложений и замечаний по результатам обсуждения осуществляется городской Думой, мэром города либо соответственно органом территориального общественного самоуправления, собранием (сходом), конференцией граждан в порядке, установленном уставом территориального общественного самоуправления.
4. Окончательное решение с учетом предложений и замечаний, внесенных в процессе народного обсуждения, принимается городской Думой, мэром города либо соответственно органом территориального общественного самоуправления, собранием (сходом), конференцией граждан не позднее 30-дневного срока с момента завершения народного обсуждения.
5. Решение, принятое по результатам народного обсуждения, а также результаты сбора и обобщения предложений и замечаний по обсуждаемому вопросу подлежат официальному опубликованию не позднее 10 дней с момента принятия решения.
Статья 16. Обращение граждан в органы и к должностным лицам местного самоуправления
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
1. Население городского муниципального образования вправе направлять в органы и должностным лицам местного самоуправления устные либо письменные индивидуальные и коллективные заявления, обращения, жалобы (далее - обращения) по вопросам, относящимся к ведению городского муниципального образования.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
2. Мэр города, депутаты городской Думы, должностные лица городской администрации несут персональную ответственность за своевременное, полное и объективное рассмотрение обращений граждан, а также за своевременное и полное исполнение решений, принятых по обращениям граждан, в соответствии с компетенцией.
3. Порядок и процедура регистрации и рассмотрения поступивших в органы и должностным лицам местного самоуправления обращений граждан, осуществления контроля за своевременностью, объективностью и полнотой рассмотрения обращений граждан, а также исполнением принятых по обращениям решений определяются Положением, утверждаемым мэром города в соответствии с законодательством, настоящим Уставом.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
4. Обращения в адрес мэра города, депутатов городской Думы, должностных лиц городской администрации подлежат рассмотрению в срок не более 1 месяца.
Коллективное обращение в адрес городской Думы с количеством подписей не менее 120 подлежит обязательному рассмотрению на открытом заседании городской Думы в срок не менее 15 дней с момента поступления данного обращения с обязательным участием представителей лиц, подписавших коллективное обращение.
О результатах рассмотрения коллективного обращения доводится до сведения населения городского муниципального образования через средства массовой информации не позднее 30 дней с момента рассмотрения обращения.
5. Рассмотрение устных обращений граждан осуществляется мэром города, должностными лицами городской администрации в соответствии с графиками приема граждан, утверждаемыми мэром города ежегодно.
Статья 17. Территориальное общественное самоуправление
1. На отдельных территориях городского муниципального образования может осуществляться территориальное общественное самоуправление.
2. Границы территорий, в которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, утверждаются городской Думой путем принятия решения об утверждении либо регистрации устава территориального общественного самоуправления с учетом административно-территориального устройства городского муниципального образования и мнения населения соответствующей территории, выраженного в решении собрания (схода), конференции граждан об организации территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в формах: собраний (сходов), конференций граждан; опросов, народных обсуждений; через создание органов территориального общественного самоуправления.
Населению городского муниципального образования гарантируется также право на осуществление территориального общественного самоуправления в иных формах, установленных федеральным, областным законодательством и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
4. Принципы, порядок организации территориального общественного самоуправления в городском муниципальном образовании, взаимоотношений органов территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления, порядок учета территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении в городе, утверждаемым городской Думой в соответствии с областным законодательством, настоящим Уставом.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
Порядок осуществления территориального общественного самоуправления на соответствующей территории определяется уставом территориального общественного самоуправления, принимаемым собранием (сходом), конференцией граждан в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
Порядок утверждения, регистрации уставов территориального общественного самоуправления, изменений в них органами местного самоуправления определяются в соответствии с федеральным, областным законодательством, настоящим Уставом.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
Статья 18. Органы территориального общественного самоуправления
1. В соответствии с уставом территориального общественного самоуправления на территории общественного самоуправления может быть создан орган территориального общественного самоуправления.
Виды органов территориального общественного самоуправления определяются в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
Органами территориального общественного самоуправления могут быть коллегиальные (советы, комитеты домов, кварталов и т.п.) либо единоличные (староста и т.п.) органы.
2. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях (сходах), конференциях граждан посредством принятия устава территориального общественного самоуправления либо решения о внесении соответствующих изменений в устав территориального общественного самоуправления.
Избранными в состав органов территориального общественного самоуправления на собраниях (сходах), конференциях граждан считаются граждане, получившие большинство голосов.
3. Срок полномочий органа территориального общественного самоуправления устанавливается собранием (сходом), конференцией граждан в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления, но не более 4 лет.
Полномочия органа территориального общественного самоуправления начинаются с момента утверждения либо регистрации устава территориального общественного самоуправления либо соответствующих изменений в него в установленном настоящим Уставом порядке и заканчиваются в связи с истечением срока полномочий.
Полномочия органа территориального общественного самоуправления могут быть прекращены досрочно решением собрания (схода), конференции граждан, в том числе в результате утраты доверия населения, посредством внесения соответствующих изменений в устав территориального общественного самоуправления.
Полномочия органа территориального общественного самоуправления могут быть прекращены досрочно решением городской Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом.
4. Полномочия, порядок организации и деятельности, принятия решений органами территориального общественного самоуправления определяются уставом территориального общественного самоуправления.
Если в соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления орган территориального общественного самоуправления является юридическим лицом, то Устав подлежит обязательному утверждению решением городской администрации. Решение городской администрации является основанием для внесения органа территориального общественного самоуправления в Единый государственный реестр юридических лиц и для внесения Устава территориального общественного самоуправления в Реестр Уставов территориального общественного самоуправления.
(Часть в ред. Решения городской Думы г. Зимы от 27.05.2004 № 208)
Статья 19. Компетенция органов территориального общественного самоуправления
1. Органы территориального общественного самоуправления наделяются собственной компетенцией в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления.
Органы территориального общественного самоуправления могут быть наделены отдельными властными полномочиями органов местного самоуправления договором с установлением взаимных прав, обязанностей и ответственности на основании решений городской Думы и решения собрания (схода), конференции граждан соответствующей территории.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
Содержание договора о наделении органов территориального общественного самоуправления отдельными властными полномочиями органов местного самоуправления определяется в соответствии с областным законодательством.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
Наделение органов территориального общественного самоуправления отдельными властными полномочиями органов местного самоуправления, влекущее передачу материальных и финансовых средств, может осуществляться только в отношении органа территориального общественного самоуправления, являющегося юридическим лицом.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
2. Городской Думой и городской администрацией совместно с органами территориального общественного самоуправления могут устанавливаться договором: перечень вопросов местного значения, решения по которым не могут быть приняты органами местного самоуправления без согласования с органами территориального общественного самоуправления; порядок и процедура согласования решений с органами территориального общественного самоуправления.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
3. К собственной компетенции органов территориального общественного самоуправления могут быть отнесены полномочия по:
3.1. Представлению и защите интересов населения соответствующей территории во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, юридическими лицами и иными гражданами, в судах в установленном законодательством порядке.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
3.2. Созыву собраний (сходов), конференций граждан, проведению опросов жителей, содействию реализации народной правотворческой инициативы, иных форм непосредственной демократии граждан.
3.3. Осуществлению в установленном законодательством порядке функций учредителя за счет имущества, принадлежащего на праве собственности органам территориального общественного самоуправления, предприятий и учреждений любых организационно-правовых форм, удовлетворяющих потребности населения территории в социально-культурном, коммунально-бытовом обслуживании, оказании иных услуг.
3.4. Осуществлению функций заказчика за счет собственных и привлеченных средств на выполнение работ по благоустройству территории, строительных, ремонтных и иных работ.
3.5. Осуществлению иной экономической деятельности в соответствии с законодательством в рамках осуществления задач территориального общественного самоуправления, предусмотренных областным законодательством, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
Осуществлять экономическую деятельность вправе орган территориального общественного самоуправления, являющийся экономическим лицом.
3.6. Принятию решений о выполнении обязанностей в органе территориального общественного самоуправления на платной основе; определению штатов, размеров и порядка оплаты труда работников.
3.7. Осуществлению иных полномочий, не противоречащих целям и задачам органа территориального общественного самоуправления.
4. Разграничение полномочий органов территориального общественного самоуправления, имеющих совпадающую территорию, определяется путем заключения соответствующих соглашений (договоров) между этими органами.
Разрешение споров о разграничении полномочий органов территориального общественного самоуправления, а также о границах территорий общественного самоуправления осуществляется городской Думой в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
5. Решения, принимаемые органами территориального общественного самоуправления, доводятся до сведения населения через средства массовой информации или иным способом, доступным для ознакомления населением, а решения, принятые по вопросам реализации переданных полномочий, а также по вопросам, подлежащим согласованию органами местного самоуправления с органами территориального общественного самоуправления, направляются также органами местного самоуправления в 10-дневный срок с момента их принятия.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
Решения органов территориального общественного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения жителями территории, организациями независимо от организационно-правовой формы и форм собственности, расположенными на соответствующей территории.
Статья 20. Контроль за деятельностью органов территориального общественного самоуправления
1. Контроль за деятельностью органов территориального общественного самоуправления осуществляется населением соответствующей территории, а также органами местного самоуправления.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
Органы территориального общественного самоуправления, действующие в границах внутримуниципальных образований, подконтрольны и подотчетны органам местного самоуправления по всем вопросам своей деятельности.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
2. Собрания (сходы), конференции граждан заслушивают отчеты органов территориального общественного самоуправления по результатам обсуждения их деятельности, а также по обращениям органов и должностных лиц местного самоуправления, вправе принимать решения о досрочном переизбрании всего или части состава органа территориального общественного самоуправления, о досрочном прекращении его деятельности.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
3. Органы местного самоуправления вправе:
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
- запрашивать финансовые и иные отчеты, а также иную необходимую документацию о ходе реализации переданных полномочий органов местного самоуправления;
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
- принимать нормативные акты о порядке реализации органами территориального общественного самоуправления переданных полномочий;
- предъявлять требования об отмене или изменении решений, принятых по вопросам, входящим в компетенцию органов территориального общественного самоуправления. В случае нарушения ими законодательства, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устава территориального общественного самоуправления. В случае оставления обращения без рассмотрения в течение срока, указанного в нем, отменить соответствующее решение органа территориального общественного самоуправления. По факту предъявления двух и более требований об отмене или изменении решений органа территориального общественного самоуправления по указанным выше основаниям, городская Дума вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий органа территориального общественного самоуправления;
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
- предъявлять в суд требование о ликвидации органа территориального общественного самоуправления, являющегося юридическим лицом, в случаях, установленных областным законодательством;
- осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральным, областным законодательством.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
Раздел 3
СТРУКТУРА И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
(в ред. решения городской Думы Зиминского городского МО
от 27.02.2004 № 183)
Статья 21. Структура органов местного самоуправления
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
1. К органам местного самоуправления относятся:
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
1.1. Глава муниципального образования - мэр города.
1.2. Представительный орган - городская Дума.
1.3. Исполнительный орган - администрация города.
2. В структуре органов местного самоуправления юридическим лицом является городская администрация.
(в ред. Решения городской Думы г. Зимы от 27.05.2004 № 208)
Статья 22. Городская Дума - представительный орган местного самоуправления
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
1. Городская Дума является представительным органом местного самоуправления.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
Положения пункта 2 в части определения численности депутатов городской Думы вступили в силу со дня официального опубликования решения городской Думы г. Зимы от 27.02.2004 № 183 и до дня избрания депутатов городской Думы нового созыва применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в связи с избранием депутатов городской Думы нового созыва.
2. В состав городской Думы входит 21 депутат, избираемые на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет
(Пункт 2 в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
3. Срок полномочий городской Думы составляет 5 лет.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 30.04.2002 № 25)
Полномочия городской Думы начинаются с момента созыва вновь избранной Думы на первое заседание и заканчиваются с момента начала работы Думы нового состава.
Статья 23. Порядок организации и деятельности городской Думы
1. Вопросы организации и деятельности городской Думы, в том числе порядок принятия ею решений, вступления их в силу, определяются настоящим Уставом, Регламентом городской Думы, принимаемым Думой.
На первом заседании городской Думы нового состава в случае необходимости принимаются изменения и дополнения к Регламенту городской Думы.
Городская Дума осуществляет свою деятельность на основе годовых планов работы городской Думы с разбивкой по кварталам.
2. Депутаты городской Думы работают на неосвобожденной основе, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых обязанностей и не получая какого-либо вознаграждения или жалованья за выполнение депутатских обязанностей.
3. Мэр города возглавляет городскую Думу и осуществляет функции председателя городской Думы, а также имеет право решающего голоса при принятии Думой решения в случае равенства голосов депутатов.
В случае отсутствия мэра города его полномочия по осуществлению функций председателя городской Думы осуществляет заместитель председателя городской Думы.
При исполнении полномочий председателя городской Думы заместитель председателя городской Думы не вправе реализовывать полномочия, предусмотренные статьей 36 настоящего Устава, за исключением полномочий, предусмотренных подпунктами 2.2 пункта 2 указанной статьи.
Заместитель председателя избирается депутатами городской Думы из своего состава простым большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании городской Думы, в порядке, установленном Регламентом городской Думы. Заместитель председателя городской Думы осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Размер денежного вознаграждения заместителя председателя городской Думы определяется в соответствии с действующим законодательством.
(Часть в ред. решения ГД г. Зимы от 26.08.2004 № 10)
4. Основной организационной формой деятельности городской Думы являются заседания, на которых рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции городской Думы.
Очередные заседания проводятся не реже 11 раз в год и созываются мэром города, согласно Регламенту работы городской Думы.
В случае, если заседание городской Думы выпадает на праздничный день, то заседание переносится на следующий день.
5. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания, созываемые мэром города по собственной инициативе, письменному требованию не менее 1/3 депутатов городской Думы, депутатской группы, требованию не менее 1% граждан муниципального образования. Процедура, порядок оформления и внесения на рассмотрение мэра города требования депутатов, населения муниципального образования о проведении внеочередного заседания городской Думы определяются Регламентом городской Думы.
6. Заседания городской Думы правомочны, если на них присутствует не менее двух третей от остановленного числа депутатов городской Думы.
7. Первое заседание вновь избранной городской Думы созывается мэром города не позднее двухнедельного срока с момента официального опубликования общих итогов выборов, свидетельствующих об избрании не менее двух третей от установленного числа депутатов.
8. На первом заседании городской Думы депутаты из своего состава избирают комиссию по мандатам, регламенту и депутатской этике.
9. В целях реализации своих полномочий городская Дума вправе создавать постоянные и временные комиссии, комитеты и рабочие группы (иные депутатские формирования).
Порядок создания комиссий, комитетов и рабочих групп (иных депутатских формирований) определяется Регламентом городской Думы.
Состав, задачи и сроки деятельности комиссий, комитетов и рабочих групп (иных депутатских формирований) определяются городской Думой при их образовании путем утверждения положения о соответствующих комиссии, комитете, рабочей группе (ином депутатском формировании).
10. Организационно-техническое, юридическое, информационное обеспечение деятельности городской Думы осуществляет городская администрация.
Статья 24. Компетенция городской Думы
1. Городская Дума обладает собственной компетенцией в соответствии с настоящим Уставом.
2. К компетенции городской Думы относится:
2.1. Принятие, изменение Устава муниципального образования.
2.2. Принятие нормативных актов по следующим важнейшим вопросам местного значения:
- о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью;
- о порядке осуществления в муниципальном образовании бюджетного процесса;
- о порядке введения в муниципальном образовании местных налогов и сборов, предоставления налоговых льгот по их уплате в пределах прав, предоставляемых законодательством Российской Федерации;
(Абзац в ред. решения ГД г. Зимы от 30.04.2002 № 27)
- о порядке проведения в муниципальном образовании открытого конкурса на размещение муниципального заказа;
- о порядке выпуска местных лотерей;
- о порядке содержания территории муниципального образования;
- об условиях приватизации объектов муниципальной собственности;
(Дефис в ред. Решения городской Думы г. Зимы от 27.05.2004 № 208)
- о порядке осуществления в городе территориального общественного самоуправления;
иным вопросам, требующим нормативного регулирования.
2.3. Утверждение, изменение генерального плана города, правил застройки, иных нормативных правовых актов в области градостроительства.
2.4. Принятие планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении.
2.5. Утверждение бюджета города и отчета о его исполнении.
2.6. Исключен. - Решение ГД г. Зимы от 30.04.2002 № 26.
2.7. Введение местных налогов и сборов, предоставление налоговых льгот по их уплате в пределах прав, предоставляемых законодательством Российской Федерации.
(Пункт 2.7 в ред. решения ГД г. Зимы от 30.04.2002 № 27)
2.8. Принятие решений о целях, формах и суммах долгосрочных и краткосрочных займов и лотерей.
2.9. Принятие решения о передаче договором отдельных полномочий органов местного самоуправления иным органам местного самоуправления, органам территориального общественного самоуправления.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
2.10. Осуществление контроля за исполнением настоящего Устава, собственных решений, за деятельностью депутатов городской Думы (в том числе в соответствующих избирательных округах), иных органов и должностных лиц местного самоуправления.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
2.11. Решение вопросов (в рамках компетенции, установленной федеральным, областным законодательством) об установлении, изменении границ муниципального образования; установлении границ территорий, в пределах которых осуществляется территориальное общественное самоуправление.
2.12. Назначение местного референдума, очередных и досрочных выборов мэра города.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
2.13. Осуществление права законодательной инициативы в Законодательном собрании Иркутской области.
2.14. Принятие решения о досрочном прекращении полномочий городской Думы в результате самороспуска.
2.15. Принятие отставки мэра города.
2.16. Выражение недоверия должностным лицам городской администрации.
2.17. Согласование назначения на должность первого заместителя главы городской администрации, заместителей главы администрации.
2.18. Осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа местного самоуправления настоящим Уставом, областным, федеральным законодательством.
Статья 25. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий городской Думы
1. Полномочия городской Думы могут быть прекращены досрочно в случаях, установленных областным, федеральным законодательством.
2. В случаях упразднения в установленном порядке городского муниципального образования; принятия закона области о прекращении полномочий городской Думы на основании заключения суда о признании несоответствия деятельности городской Думы Конституции РФ, федеральному, областному законодательству, Уставу Иркутской области, настоящему Уставу, полномочия городской Думы считаются прекращенными с момента вступления в силу соответствующих законов области.
3. В случае самороспуска полномочия городской Думы считаются прекращенными с момента вступления в силу решения городской Думы о самороспуске, принятого в установленном настоящим Уставом порядке.
4. В случаях роспуска Думы мэром города; наступления обстоятельств, свидетельствующих о фактическом прекращении деятельности городской Думы, полномочия городской Думы прекращаются в порядке, установленном настоящим Уставом.
5. В иных случаях, установленных федеральным, областным законодательством, полномочия городской Думы прекращаются в порядке и на условиях, установленных федеральным, областным законодательством.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий городской Думы в случае роспуска
1. Полномочия городской Думы могут быть прекращены досрочно постановлением мэра города о роспуске Думы.
2. Основанием для роспуска городской Думы являются:
2.1. Результаты голосования по вопросу о роспуске городской Думы, свидетельствующие об утрате городской Думой доверия населения.
Полномочия городской Думы считаются прекращенными со дня официального опубликования общих итогов голосования в установленном порядке.
2.2. Отсутствие без уважительных причин кворума заседания Думы более 3 раз подряд при условии повторного созыва Думы не позднее 7 дней со дня несостоявшегося очередного заседания Думы и при условии личного оповещения всех депутатов о дате, месте, времени повторного созыва Думы.
Полномочия городской Думы считаются прекращенными с момента вступления в силу постановления мэра города о роспуске Думы.
Постановление мэра города подлежит официальному опубликованию не позднее 3 дней с момента его принятия.
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий городской Думы в связи с наступлением обстоятельств, свидетельствующих о фактическом прекращении ее деятельности
1. Полномочия городской Думы могут быть прекращены досрочно в связи с наступлением обстоятельств, свидетельствующих о фактическом прекращении ее деятельности, постановлением мэра города в порядке, установленном федеральным, областным законодательством, настоящим Уставом.
2. Под обстоятельствами, свидетельствующими о фактическом прекращении деятельности городской Думы, может быть признано неисполнение городской Думой в совокупности своих полномочий, выражающееся в:
- неосуществлении деятельности по рассмотрению вопросов, относящихся к компетенции Думы и внесенных в установленном порядке на соответствующее заседание Думы, а также необоснованном непринятии по ним решений более 2 заседаний;
- неосуществлении контрольной деятельности, обязательность осуществления которой установлена настоящим Уставом, Регламентом, годовым планом работы городской Думы, иными решениями городской Думы.
3. Полномочия городской Думы считаются прекращенными с момента вступления в силу постановления мэра города о досрочном прекращении полномочий городской Думы в связи с фактическим прекращением ее деятельности.
Постановление мэра города подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней с момента его принятия.
Статья 28. Депутат городской Думы
1. Порядок избрания, срок и порядок осуществления депутатом городской Думы депутатской деятельности определяется настоящим Уставом.
2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы городской Думы нового состава.
3. Депутат осуществляет депутатскую деятельность в формах:
3.1. Участия в заседаниях городской Думы.
3.2. Осуществления правотворческой инициативы в городской Думе.
3.3. Участия в работе постоянных и временных комиссий и комитетов, рабочих групп, иных депутатских формирований городской Думы.
3.4. Участия в депутатских слушаниях, расследованиях.
3.5. Направления депутатских запросов и письменных обращений.
3.6. Участия в выполнении поручений городской Думы, мэра города, заместителя председателя городской Думы.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 26.08.2004 № 10)
3.7. Осуществления работы с избирателями: участия в собраниях, сходах, конференциях граждан.
3.8. Иных формах, предусмотренных федеральным, областным законодательством, Регламентом, иными решениями городской Думы.
4. В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения городского муниципального образования, своей предвыборной программой, строит свою работу на основе федерального, областного законодательства, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
Статья 29. Особенности правового положения депутата городской Думы
1. Депутат городской Думы не может быть депутатом иных представительных органов местного самоуправления и представительных (законодательных) органов государственной власти.
На депутата городской Думы распространяются также иные ограничения, установленные федеральным, областным законодательством для депутата представительного органа местного самоуправления.
2. На депутата городской Думы распространяются права и обязанности, гарантии осуществления депутатской деятельности, установленные федеральным, областным законодательством для депутата представительного органа местного самоуправления, а также настоящим Уставом.
3. В соответствии с настоящим Уставом депутат городской Думы при осуществлении депутатской деятельности вправе:
3.1. Осуществлять правотворческую инициативу в городской Думе в форме внесения в план работы городской Думы:
- правотворческих предложений о разработке и принятии правовых актов органов местного самоуправления;
- предложений о внесении изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты органов местного самоуправления либо о признании их утратившими силу.
3.2. Участвовать в открытых и закрытых заседаниях городской Думы, постоянных и временных комиссий и комитетов, рабочих групп с правом голоса по всем вопросам, рассматриваемым Думой, комиссиями и комитетами, рабочими группами.
3.3. Направлять устные и письменные обращения, депутатские запросы, проводить депутатские расследования.
Депутат вправе обращаться в любые расположенные на территории муниципального образования органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения и организации, к их должностным лицам по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью.
Руководители органов и должностные лица, указанные в абз. 2 настоящего пункта, обязаны дать депутату ответ на его обращение или представить запрашиваемые им документы и сведения в согласованные сроки. В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов руководители органов и должностные лица, указанные в абз. 2 настоящего пункта, обязаны проинформировать об этом депутата в трехдневный срок со дня получения его обращения. Окончательный ответ представляется депутату в течение месяца со дня получения его письменного обращения.
3.4. Получать и распространять информацию по вопросам компетенции городской Думы.
3.5. Требовать в установленном законодательством порядке от должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления, иных органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций незамедлительного устранения нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
3.6. Объединяться в постоянные и временные депутатские группы и иные депутатские объединения.
4. В соответствии с настоящим Уставом депутат городской Думы при осуществлении депутатской деятельности обязан:
4.1. Отчитываться перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы не реже 2 раз в год.
4.2. Проводить встречи с избирателями по иным вопросам не реже 1 раза в год.
4.3. Соблюдать требования настоящего Устава, Регламента городской Думы, иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
Порядок реализации прав и осуществления обязанностей депутатом городской Думы определяется федеральным, областным законодательством, Регламентом и иными решениями городской Думы.
5. Настоящим Уставом депутату городской Думы устанавливаются следующие дополнительные гарантии деятельности за счет средств городского бюджета.
5.1. Обеспечение условиями для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий в избирательном округе (безвозмездное предоставление помещений для проведения встреч с избирателями, транспорта, связи, извещение населения и т.п.), а также в городской Думе (предоставление служебного помещения, оборудованного мебелью, средствами связи, предоставление необходимой информации и документации и т.п.).
5.2. Обязательность рассмотрения всех устных и письменных обращений, запросов депутата и дачи на них ответов, внесенных в установленном порядке в органы местного самоуправления и к их должностным лицам, должностным лицам муниципальных предприятий и учреждений.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
5.3. Возмещение командировочных расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, в размерах и порядке, определенных городской Думой в пределах средств, предусмотренных городским бюджетом на содержание органов местного самоуправления в соответствии с областным законодательством.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
5.4. Обеспечение служебным транспортом либо предоставление права бесплатного проезда на территории городского муниципального образования на всех видах муниципального пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси).
6. В соответствии с настоящим Уставом к депутату городской Думы могут быть применены следующие виды поощрений:
6.1. Объявление благодарности городской Думы.
6.2. Награждение Почетной грамотой мэра города (иным документом поощрительного характера, установленным органами местного самоуправления).
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
6.3. Занесение в Книгу почета, на Доску почета городской Думы.
Применение к депутату поощрений осуществляется по решению городской Думы в порядке, установленном городской Думой.
7. Депутат городской Думы за неосуществление либо ненадлежащее осуществление депутатской деятельности несет ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами.
Основания и порядок наступления ответственности депутата перед населением муниципального образования (в результате отзыва избирателями) определяются настоящим Уставом.
Депутат городской Думы может быть привлечен к гражданско-правовой, административной, уголовной ответственности в порядке, установленном федеральным, областным законодательством.
Статья 30. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий депутата городской Думы
1. Полномочия депутата городской Думы могут быть прекращены досрочно в случаях, установленных областным, федеральным законодательством.
2. В случаях признания депутата умершим, безвестно отсутствующим, недееспособным, виновным в совершении преступления; прекращения гражданства РФ; признания выборов, в результате которых был избран депутат городской Думы, недействительными; досрочного прекращения полномочий городской Думы; реорганизации городского муниципального образования, полномочия депутата городской Думы считаются прекращенными с момента вступления в силу соответствующих решений, приговоров суда, решений соответствующих органов государственной власти, законов области, решений городской Думы.
3. В случае смерти депутата его полномочия прекращаются с момента наступления данного события.
4. В случаях добровольного сложения полномочий; отзыва избирателями; наступления обстоятельств, препятствующих дальнейшему осуществлению депутатской деятельности, полномочия депутата прекращаются в порядке, установленном настоящим Уставом.
(в ред. Решения городской Думы г. Зимы от 27.05.2004 № 208)
5. В иных случаях, установленных федеральным, областным законодательством, полномочия депутата городской Думы прекращаются в порядке и на условиях, установленных федеральным, областным законодательством.
Статья 31. Добровольное сложение полномочий депутатов городской Думы
1. Депутат городской Думы вправе в любое время (но, как правило, не ранее 6 месяцев со дня избрания) добровольно сложить свои полномочия.
2. Добровольное сложение полномочий депутатом городской Думы оформляется решением городской Думы, принимаемым на основании соответствующего письменного заявления депутата (с указанием предполагаемой даты прекращения полномочий) без голосования не позднее 1 месяца со дня подачи заявления.
В течение указанного срока комиссия городской Думы по мандатам, регламенту и депутатской этике вправе принять решение о рассмотрении заявления депутата о добровольном сложении полномочий.
В процессе рассмотрения от депутата могут быть запрошены объяснения причин добровольного сложения полномочий, иная информация.
По результатам рассмотрения комиссией по мандатам, регламенту и депутатской этике принимается заключение, подлежащее официальному опубликованию в сроки, установленные п. 3 настоящей статьи.
Заключение комиссии по мандатам, регламенту и депутатской этике представляется на заседание городской Думы при рассмотрении заявления депутата о добровольном сложении полномочий.
До принятия решения городской Думой депутат вправе отозвать свое заявление о добровольном сложении полномочий.
3. Полномочия депутата прекращаются с момента, указанного в решении городской Думы.
Решения городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата в связи с добровольным сложением полномочий, а также заключение комиссии по мандатам, регламенту и депутатской этике подлежат официальному опубликованию не позднее 10 дней с момента их принятия.
Статья 32. Прекращение полномочий депутата в связи с неисполнением обязательств о прекращении деятельности, несовместимой со статусом депутата
1. Полномочия депутата городской Думы могут быть прекращены досрочно решением городской Думы при наличии обстоятельств, препятствующих дальнейшему осуществлению депутатской деятельности.
Такими обстоятельствами в соответствии с законодательством области являются:
- поступление на государственную или муниципальную службу;
- назначение судьей, прокурором;
- избрание депутатом иных представительных органов государственной власти;
- избрание депутатом иных представительных органов государственной власти местного самоуправления.
2. При наступлении обстоятельств, препятствующих дальнейшему осуществлению депутатской деятельности, депутат городской Думы обязан незамедлительно письменно информировать городскую Думу об их наступлении подачей заявления о сложении своих депутатских полномочий (отставке).
При отсутствии соответствующего заявления депутата и наличии оснований, свидетельствующих о наступлении обстоятельств, препятствующих дальнейшему осуществлению депутатской деятельности депутатом городской Думы, установление наличия и проверки указанных обстоятельств осуществляется комиссией по мандатам, регламенту и депутатской этике либо иной временной комиссией, специально образуемой городской Думой из своего состава.
По результатам проверки комиссия представляет городской Думе в срок не более одного месяца со дня образования обоснованное заключение о наличии либо отсутствии обстоятельств, препятствующих дальнейшему осуществлению депутатской деятельности депутатом городской Думы, с приложением к заключению документов, подтверждающих выводы, изложенные в своем заключении.
3. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата по данному основанию принимается городской Думой без голосования.
4. Полномочия депутата в связи с наступлением обстоятельств, препятствующих дальнейшему осуществлению депутатской деятельности депутатом городской Думы, считаются прекращенными с момента, указанного в решении городской Думы.
Решение городской Думы подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней с момента его принятия.
Статья 33. Исключена. - Решение городской Думы г. Зимы от 27.05.2004 № 208.
Статья 34. Мэр города - глава муниципального образования
1. Мэр города является главой муниципального образования, высшим должностным лицом местного самоуправления на территории муниципального образования, осуществляющим представительные, исполнительные, распорядительные и контрольные полномочия в соответствии с настоящим Уставом.
Мэр города возглавляет городскую Думу и входит в ее состав.
Мэр города является главой городской администрации.
2. Мэр города избирается населением муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 30.04.2002 № 25)
3. Мэр города осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
4. Полномочия мэра города начинаются со дня его официального вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного мэра города.
Мэр города официально вступает в должность после принесения присяги: "Вступая в должность мэра города Зимы, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Иркутской области, Устав городского муниципального образования, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический конституционный строй, интересы жителей города, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности мэра города".
Присяга приносится на первом после избрания мэра города заседании городской Думы, созываемом председателем территориальной избирательной комиссии, в торжественной обстановке в присутствии депутатов городской Думы, должностных лиц городской администрации, представителей органов государственной власти области, судебных органов, прокуратуры, общественности, Почетных граждан города.
Заседание городской Думы по поводу официального вступления в должность мэра города созывается не позднее 10 дней со дня официального опубликования общих итогов выборов.
5. Мэру города в день официального вступления в должность в подтверждение его полномочий и личности выдается городской Думой удостоверение.
Образец удостоверения утверждается постановлением губернатора области.
6. Мэр города при осуществлении своей деятельности подотчетен населению муниципального образования и городской Думе.
7. В своей деятельности мэр города руководствуется интересами населения городского муниципального образования, целями социально-экономического и культурного развития городского муниципального образования, своей предвыборной программой, строит свою работу на основе федерального, областного законодательства, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
Статья 35. Особенности правового положения мэра города
1. Мэр города в течение срока своих полномочий обязан соблюдать ограничения, установленные федеральным законодательством для выборного должностного лица местного самоуправления.
(Часть в ред. Решения городской Думы г. Зимы от 27.05.2004 № 208)
Мэр города в течение 10 дней со дня официального вступления в должность, а также ежегодно представляет в установленном законодательством порядке в соответствующий территориальный орган налоговой службы декларацию о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения. Справка государственной налоговой службы о представлении декларации передается кадровой службе городской администрации.
Мэр города на период своих полномочий передает в доверительное управление под гарантию (поручительство) городской Думы находящиеся в его собственности доли (акции) в уставном капитале коммерческих организаций.
Гарантия (поручительство) городской Думы не может быть меньше стоимости передаваемого в доверительное управление имущества и доходов от его использования.
Мэр города вправе самостоятельно определять доверительного управляющего по передаваемым в доверительное управление долям (акциям) коммерческих организаций.
При необходимости городской Думой оказывается консультационная помощь мэру города в выборе доверительного управляющего, заключении договора доверительного управления, по другим вопросам, а также предоставляются необходимые правовые, иные документы.
На мэра города распространяются также иные ограничения, установленные федеральным, областным законодательством для выборного должностного лица местного самоуправления.
2. На мэра города распространяются гарантии деятельности, установленные федеральным, областным законодательством для выборного должностного лица местного самоуправления, а также настоящим Уставом.
3. Мэру города устанавливается денежное вознаграждение, определяемое суммированием должностного оклада и надбавок к нему за квалификационный разряд, особые условия замещения должности и выслугу лет, установленных решением городской Думы в соответствии с законодательством, а также ежеквартальной премии по результатам работы.
4. Размер и порядок выплаты премии устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Размер премии не может превышать размера денежного вознаграждения выборного должностного лица местного самоуправления за один месяц.
Выборное должностное лицо местного самоуправления имеет право на получение ежегодного оплачиваемого отпуска, дополнительного оплачиваемого отпуска за стаж замещения муниципальной должности.
Порядок предоставления выборному должностному лицу местного самоуправления отпусков, в том числе дополнительных отпусков без сохранения заработной платы, определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством о муниципальной службе.
Выборному должностному лицу местного самоуправления к ежегодному отпуску выплачивается материальная помощь, размер которой определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с областным законодательством и не может превышать двухмесячного денежного вознаграждения соответствующего выборного должностного лица местного самоуправления.
Порядок и нормы возмещения командировочных расходов выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством. При этом предельные размеры указанных расходов не могут превышать предельные размеры командировочных расходов, установленных для областных государственных служащих.
5. Настоящим Уставом мэру города устанавливаются следующие дополнительные гарантии деятельности за счет средств городского бюджета.
5.1. Обеспечение служебной телефонной и иными видами связи, а также телефонной и иными видами связи по месту жительства в течение 30 дней со дня его вступления в должность.
5.2. Обеспечение жилой площадью за счет средств местного бюджета на условиях, не превышающих гарантий, установленных для должностных лиц, замещающих областные государственные должности категории "А".
5.3. Повышение квалификации, переподготовка, выходное пособие, выплата среднего заработка на период трудоустройства, но не более одного года, при прекращении его полномочий по основаниям и в порядке, определенном действующим законодательством.
Порядок, условия и размер предоставления мэру города дополнительных гарантий деятельности устанавливаются Положением, утвержденным городской Думой в соответствии с федеральным, областным законодательством, настоящим Уставом.
5.4. Обеспечение служебным транспортом.
5.5. Доплата к пенсии.
6. К мэру города могут быть применены поощрения в соответствии с федеральным областным законодательством, настоящим Уставом. В соответствии с настоящим Уставом к мэру города могут быть применены следующие виды поощрений:
- ежеквартальная премия;
- применение других видов поощрений.
7. Мэр города за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих полномочий несет ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным и областным законодательством.
(Абзац в ред. решения ГД г. Зимы от 30.04.2002 № 26)
Мэр города несет ответственность за исполнение городского бюджета перед населением муниципального образования.
Основания и порядок наступления ответственности мэра города перед населением муниципального образования определяются настоящим Уставом.
Мэр города может быть привлечен к гражданско-правовой, административной, уголовной ответственности в порядке, установленном федеральным, областным законодательством.
К мэру города дисциплинарные взыскания не применяются.
Статья 36. Полномочия мэра города
1. Мэр города обладает собственной компетенцией в соответствии с настоящим Уставом.
2. К компетенции мэра города как главы муниципального образования относятся:
2.1. Представление муниципального образования во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, юридическими и физическими лицами, населением, во внешнеэкономических взаимоотношениях.
2.2. Руководство деятельностью городской Думы, созыв очередных и внеочередных заседаний Думы, осуществление права решающего голоса при принятии Думой решений в случае равенства голосов депутатов.
2.3. Подписание, обнародование, организация исполнения и контроля за ходом выполнения решения городской Думы.
2.4. Принятие решения о досрочном роспуске городской Думы.
2.5. Назначение очередных и досрочных выборов городской Думы.
2.6. Исключен. - Решение ГД г. Зимы от 30.04.2002 № 26.
2.6. Осуществление инициативы проведения местного референдума.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
2.7. Исключен. - Решение городской Думы г. Зимы от 27.05.2004 № 208.
2.8. Осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению мэра города как главы муниципального образования настоящим Уставом, областным, федеральным законодательством.
3. К компетенции мэра города как главы городской администрации относятся:
3.1. Представление городской администрации во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, иных муниципальных образований, юридическими и физическими лицами, населением, во внешнеэкономических взаимоотношениях.
3.2. Руководство деятельностью городской администрации, утверждение ее структуры и штата, положений о структурных подразделениях городской администрации.
3.3. Назначение и освобождение от должности первого заместителя, заместителей главы администрации по согласованию с городской Думой.
3.4. Организация и общее руководство муниципальной службой в органах местного самоуправления.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
3.5. Назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений.
3.6. Представление на рассмотрение и утверждение городской Думы планов и программ развития муниципального образования, проектов иных нормативных правовых актов по важнейшим вопросам местного значения.
3.7. Представление на рассмотрение и утверждение городской Думы проекта городского бюджета и отчета о его исполнении, распоряжение средствами городского бюджета.
3.8. Принятие решений по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности, созданию, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений, применение к ним в установленном законодательством порядке мер поощрения либо взыскания.
3.9. Осуществление контроля за исполнением собственных постановлений и распоряжений, деятельностью должностных лиц городской администрации.
3.10. Осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению мэра города как главы исполнительного органа местного самоуправления настоящим Уставом, областным, федеральным законодательством.
4. Мэр города как глава муниципального образования и глава городской администрации обращается в суд в установленном законодательством порядке.
5. Мэр города вправе делегировать свои отдельные полномочия должностным лицам городской администрации.
Объем передаваемых полномочий, сроки делегирования и иные условия определяются соответствующим распоряжением мэра города в соответствии с настоящим Уставом.
6. Ежегодно, не позднее 1 апреля, мэр города отчитывается перед городской Думой, жителями города о положении дел в городе.
Статья 37. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий мэра города
1. Полномочия мэра города могут быть прекращены досрочно в случаях, установленных областным, федеральным законодательством.
2. В случае признания мэра города умершим, безвестно отсутствующим, недееспособным; прекращения гражданства РФ; принятия закона области о прекращении полномочий мэра города на основании заключения о признании несоответствия деятельности мэра города Конституции РФ, федеральному, областному законодательству, Уставу области, настоящему Уставу; признания выборов, в результате которых был избран мэр города, недействительными; упразднения в установленном порядке муниципального образования, полномочия мэра города считаются прекращенными с момента вступления в силу соответствующих решений суда, решений соответствующих органов государственной власти, законов области.
3. В случае смерти мэра города его полномочия прекращаются с момента наступления данного события.
4. В случаях отставки (добровольного сложения полномочий); отзыва в результате утраты доверия населения; несоблюдения ограничений, связанных с осуществлением полномочий выборного должностного лица местного самоуправления; наступления обстоятельств, свидетельствующих о фактическом прекращении деятельности мэра города; длительной неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия мэра города, они прекращаются в порядке, установленном законодательством, настоящим Уставом.
(в ред. Решения городской Думы г. Зимы от 27.05.2004 № 208)
5. В иных случаях, установленных федеральным, областным законодательством, полномочия мэра города прекращаются в порядке и на условиях, установленных федеральным областным законодательством.
Статья 38. Отставка (добровольное сложение полномочий) мэром города
1. Мэр города вправе в любое время (но, как правило, не ранее шести месяцев со дня вступления в должность) добровольно сложить свои полномочия (уйти в отставку).
2. Отставка (добровольное сложение полномочий) мэром города оформляется решением городской Думы, принимаемым на основании соответствующего письменного заявления мэра города (с указанием предполагаемой даты прекращения полномочий) без голосования не позднее 1 месяца со дня подачи заявления.
В течение этого срока продолжения исполнения своих полномочий мэр города вправе отозвать свое заявление об отставке.
3. Полномочия мэра прекращаются со дня принятия городской Думой решения о его отставке.
Решение городской Думы подлежит официальному опубликованию не позднее 3 дней с момента его принятия.
4. До вступления в должность вновь избранного мэра города его обязанности исполняет первый заместитель мэра города.
Статья 39. Прекращение полномочий мэра города в связи с несоблюдением ограничений, связанных с осуществлением полномочий выборного должностного лица местного самоуправления
1. Полномочия мэра города могут быть прекращены досрочно решением городской Думы при наличии обстоятельств, свидетельствующих о несоблюдении ограничений, связанных с осуществлением полномочий выборного должностного лица местного самоуправления главы муниципального образования.
2. Установление наличия и проверки указанных обстоятельств осуществляется комиссией, специально образуемой городской Думой из своего состава.
По результатам проверки временная комиссия представляет городской Думе в срок не более одного месяца со дня образования обоснованное заключение о наличии либо отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о несоблюдении мэром города ограничений, связанных с осуществлением полномочий главы муниципального образования.
3. Решение о досрочном прекращении полномочий мэра города по данному основанию принимается городской Думой без голосования.
4. Полномочия мэра города в связи с несоблюдением ограничений, связанных с осуществлением полномочий главы муниципального образования, считаются прекращенными со дня вынесения решения городской Думы.
Решение городской Думы подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней с момента его принятия.
Статья 40. Исключена. - Решение городской Думы г. Зимы от 27.05.2004 № 208.
Статья 41. Досрочное прекращение полномочий мэра города в связи с наступлением обстоятельств, свидетельствующих о фактическом прекращении его деятельности
1. Полномочия мэра города могут быть прекращены в связи с наступлением обстоятельств, свидетельствующих о фактическом прекращении его деятельности, решением городской Думы в порядке, установленном федеральным, областным законодательством, настоящим Уставом.
2. Решение городской Думы о досрочном прекращении полномочий мэра города по данному основанию принимается по результатам депутатского расследования на основании мотивированного заключения специально образуемой депутатской комиссии о наличии обстоятельств, свидетельствующих о фактическом прекращении мэром города своих полномочий.
Полномочия мэра города приостанавливаются решением городской Думы с момента назначения депутатского расследования.
На период приостановления полномочий мэра города, исполнение его обязанностей осуществляется в соответствии с настоящим Уставом первым заместителем, лицом, исполняющим обязанности председателя Думы.
3. Перечень обстоятельств, свидетельствующих о фактическом прекращении мэром города своих полномочий, а также сроки и порядок установления фактов наступления указанных обстоятельств устанавливается законодательством области.
4. Полномочия мэра города считаются прекращенными с момента вступления в силу решения городской Думы о досрочном прекращении полномочий мэра города в связи с наступлением обстоятельств, свидетельствующих о фактическом прекращении его деятельности.
Решение городской Думы подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней с момента его принятия.
Статья 42. Порядок досрочного прекращения полномочий мэра города при неспособности его по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия
1. При установлении факта неспособности мэра города по состоянию здоровья исполнять свои полномочия в течение четырех месяцев подряд либо в общей сложности в течение года его полномочия могут быть прекращены решением городской Думы.
2. Факт неспособности мэра города по состоянию здоровья исполнять свои полномочия устанавливается на основании медицинских документов, подтверждающих наличие заболевания и связанную с ним временную нетрудоспособность лица в течение указанного срока.
3. Полномочия мэра города прекращаются с момента вынесения соответствующего решения городской Думой.
Решение принимается не позднее чем через 5 дней после установления факта неспособности мэра города исполнять свои полномочия.
Статья 43. Городская администрация - исполнительный орган местного самоуправления
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
1. Городская администрация является исполнительным органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительные и распорядительные функции в соответствии с настоящим Уставом.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
Структура и состав городской администрации определяется на основе территориально-отраслевого принципа управления.
Городская администрация является постоянно действующим органом местного самоуправления.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
2. Городскую администрацию возглавляет на основе единоначалия глава городской администрации, совмещающий указанные функции с функциями главы муниципального образования.
Статья 44. Порядок организации и деятельности городской администрации
1. Вопросы организации и деятельности городской администрации определяются в соответствии с настоящим Уставом, Положением об организации и деятельности городской администрации, утверждаемым мэром города.
2. В состав городской администрации входят: мэр города, первый заместитель, заместители главы администрации (не совмещающие функции руководителей структурных подразделений администрации), структурные подразделения администрации - комитеты, управления, департаменты, отделы и их должностные лица.
Комитеты управления, департаменты, отделы являются структурными подразделениями администрации, осуществляющими исполнительные и распорядительные функции в конкретных сферах управления.
В структуру комитетов, управлений, департаментов, отделов входят управления, департаменты, отделы, осуществляющие деятельность по отдельным направлениям деятельности структурных подразделений городской администрации.
3. Структурные подразделения администрации возглавляются руководителями структурных подразделений.
Заместители мэра города назначаются на должность и освобождаются от нее мэром по согласованию с городской Думой. В случае повторного несогласования городской Думой кандидатуры на должность заместителя мэра, предложенной мэром, мэр города вправе самостоятельно назначить своего заместителя. Одна и та же кандидатура на должность заместителя не может дважды предлагаться для согласования с городской Думой.
4. Структура и штаты городской администрации утверждаются мэром города в соответствии с нормативом численности муниципальных служащих, установленных законодательством области.
Статус, структура, полномочия, порядок организации и деятельности структурных подразделений городской администрации определяются положениями, утверждаемыми мэром города в соответствии с настоящим Уставом.
Статус, структура, полномочия, порядок организации и деятельности иных подразделений в составе структурных подразделений городской администрации определяются положениями, утверждаемыми мэром города либо, по его поручению, соответствующими руководителями структурных подразделений, заместителями главы администрации.
Объем полномочий первого заместителя, заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений городской администрации и их должностных лиц определяется в соответствии с заключенными трудовыми договорами (контрактами), должностными инструкциями, утверждаемыми мэром города.
Первый заместитель главы администрации в период отсутствия мэра города осуществляет его полномочия как главы городской администрации в полном объеме.
Права, обязанности, гарантии деятельности должностных лиц городской администрации, а также особенности замещения указанными лицами соответствующих муниципальных должностей определяются в соответствии с настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления о муниципальной службе.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
5. Работа городской администрации осуществляется в форме оперативной исполнительно-распорядительной деятельности по реализации решений городской Думы, постановлений и распоряжений мэра города в соответствии с планами и программами развития муниципального образования, текущими планами деятельности городской администрации.
Статья 45. Полномочия городской администрации
1. Городская администрация наделяется собственной компетенцией в соответствии с настоящим Уставом.
2. К компетенции городской администрации относятся:
2.1. Разработка и исполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, проекта городского бюджета, проектов иных нормативных правовых актов по вопросам местного значения, а также подготовка отчетов об их исполнении.
2.2. Подготовка заключений к проектам решений, вносимых на рассмотрение городской Думы по предметам ведения городского муниципального образования.
2.3. Осуществление оперативной деятельности по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, руководство и управление муниципальным здравоохранением, жилищно-коммунальным хозяйством, дошкольным, основным, общим и профессиональным образованием, торговым и транспортным обслуживанием населения, руководство деятельностью иных муниципальных унитарных предприятий и учреждений.
2.4. Обеспечение охраны общественного порядка, окружающей среды на территории муниципального образования, создание за счет средств городского бюджета и руководство деятельностью муниципальных органов охраны общественного порядка, содействие социальной защите жителей города, развитию физкультуры и спорта, исторических, национальных и культурных традиций муниципального образования.
2.5. Реализация отдельных государственных полномочий, делегированных органам местного самоуправления органами государственной власти области.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
2.6. Осуществление иных исполнительных и распорядительных полномочий, отнесенных к ведению городской администрации - исполнительного органа местного самоуправления настоящим Уставом, областным и федеральным законодательством.
Раздел 4
ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ
ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
(в ред. решения городской Думы Зиминского городского МО
от 27.02.2004 № 183)
Статья 46. Решение городской Думы
1. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает нормативные правовые акты в форме решений.
2. Внесение проекта решения на рассмотрение городской Думы может быть осуществлено мэром города, депутатами городской Думы, постоянными и временными комиссиями, комитетами и рабочими группами, структурными подразделениями городской администрации и органами территориального общественного самоуправления - по вопросам, отнесенным к их ведению, населением муниципального образования в порядке осуществления правотворческой инициативы, председателями судов, прокурором города, профсоюзными организациями в лице их высших выборных органов (конференций, съездов, конгрессов и т.п.) - по вопросам, отнесенным к их ведению.
Осуществление населением муниципального образования правотворческой инициативы осуществляется в порядке, установленном настоящим Уставом.
Порядок внесения проекта решения на рассмотрение городской Думы, процедура рассмотрения Думой проекта решения определяются Регламентом городской Думы.
3. Проекты решений: о внесении изменений и дополнений в Устав городского муниципального образования, генеральный план города, правила застройки, планы и программы развития муниципального образования, о принятии, изменении городского бюджета или иных финансовых обязательств муниципального образования (в том числе о целях, формах и суммах долгосрочных заимствований); о введении или отмене местных налогов и сборов; о предоставлении налоговых льгот, дополнительных социальных льгот и пособий жителям муниципального образования за счет средств городского бюджета; о передаче на договорной основе отдельных полномочий органов местного самоуправления иным органам местного самоуправления; проекты решений, вносимых в порядке реализации народной правотворческой инициативы принимаются городской Думой к рассмотрению только при наличии заключения городской администрации.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
4. Решение городской Думы считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 11 статьи 56, а не пункт 11 статьи 55 настоящего Устава.
5. Решение городской Думы по вопросам: о принятии Устава городского муниципального образования, внесении в него изменений и дополнений; об утверждении и изменении городского бюджета, планов и программ социально-экономического развития муниципального образования и отчетов об исполнении; об осуществлении долгосрочных заимствований; о введении или отмене местных налогов и сборов и налоговых льгот; о назначении местного референдума; о досрочном прекращении полномочий городской Думы в случае самороспуска, а также о досрочном прекращении полномочий депутата городской Думы (за исключением случаев, установленных п. 11 ст. 55 настоящего Устава); о выражении недоверия должностным лицам городской администрации; о роспуске городской Думы, отзыве депутата, мэра города; решение, принимаемое по результатам рассмотрения предложения в порядке реализации народной правотворческой инициативы, считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
6. Принятые решения городской Думы подлежат подписанию мэром города в десятидневный срок.
7. Мэр города вправе вернуть принятое решение Думы в течение десяти дней для повторного его рассмотрения городской Думой с изложением мотивов возврата.
В случае повторного принятия решения в прежней редакции не менее двух третей от установленного числа депутатов, решение подлежит подписанию мэром города в трехдневный срок.
В случае, если мэр города не подпишет решение Думы в трехдневный срок, решение вступит в силу по истечении указанного срока без подписи мэра города и подлежит официальному опубликованию с указанием результатов голосования депутатов городской Думы по данному решению и со ссылкой на п. 7 ст. 45 настоящего Устава.
Статья 47. Постановления, распоряжения мэра города, иных должностных лиц городской администрации
1. Мэр города по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает нормативные правовые акты в форме постановлений и распоряжений.
Распоряжения принимаются мэром города по внутренним вопросам организации и деятельности городской администрации, иным вопросам индивидуального правового регулирования.
Постановления принимаются мэром города по иным вопросам, отнесенным к его компетенции.
2. Первый заместитель, заместитель главы городской администрации, руководители структурных подразделений городской администрации по вопросам, отнесенным к их компетенции, принимают распоряжения.
В период исполнения первым заместителем главы городской администрации полномочий мэра города, по вопросам, отнесенным к компетенции мэра города, первый заместитель принимает постановления и распоряжения.
Статья 48. Порядок вступления в силу, утраты силы нормативных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
1. Решение городской Думы вступает в силу с момента его подписания мэром города, если в решении не установлен иной срок.
В случаях, установленных п. 7 ст. 45 настоящего Устава, решение городской Думы вступает в силу с момента его официального опубликования с указанием результатов голосования депутатов городской Думы по данному решению, если в решении не установлен иной срок.
2. Решения городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в порядке и сроки, предусмотренные ст. 5 Налогового кодекса Российской Федерации.
(Пункт 2 в ред. решения ГД г. Зимы от 30.04.2002 № 27)
3. Постановления, распоряжения мэра города, распоряжения первого заместителя, заместителя главы городской администрации, руководителей структурных подразделений городской администрации вступают в силу с момента их подписания соответственно мэром города, первым заместителем, заместителями главы администрации, руководителями структурных подразделений городской администрации, если в постановлении и распоряжении не указан иной срок.
4. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления по вопросам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу по истечении 3 дней со дня официального опубликования.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
5. Порядок официального опубликования решений городской Думы устанавливается Регламентом городской Думы в соответствии с настоящим Уставом.
Официальным опубликованием решений городской Думы, постановлений, распоряжений (приказов и др.) мэра города и должностных лиц городской администрации является опубликование в газете "Приокская правда".
6. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления утрачивают силу в случаях:
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
6.1. Истечения срока их действия.
6.2. Фактического исполнения.
6.3. Отмены их органами и лицами, принявшими соответствующие акты.
6.4. Признания их в судебном порядке недействительными.
Раздел 5
ПОДКОНТРОЛЬНОСТЬ И ПОДОТЧЕТНОСТЬ, ОСНОВАНИЯ И ВИДЫ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
(в ред. решения городской Думы Зиминского городского МО
от 27.02.2004 № 183)
Статья 49. Контроль за законностью актов и действий органов местного самоуправления
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
1. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления осуществляется уполномоченными государственными органами в соответствии с федеральным и областным законодательством, населением городского муниципального образования, уполномоченными органами непосредственно в системе органов местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
2. Городская Дума, депутаты городской Думы в соответствии с настоящим Уставом по вопросам своей деятельности подотчетны и подконтрольны населению городского муниципального образования.
3. Мэр города, депутаты городской Думы, городская администрация, должностные лица органов местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом по вопросам своей деятельности подотчетны и подконтрольны городской Думе и населению городского муниципального образования.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
4. Мэр города осуществляет контроль за законностью актов и действий должностных лиц городской администрации.
Должностные лица городской администрации вправе осуществлять контроль за деятельностью руководителей подчиненных структурных подразделений, а также муниципальных служащих в соответствии с компетенцией.
Статья 50. Формы и порядок осуществления контроля населением городского муниципального образования
1. Осуществление населением городского муниципального образования контроля за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления может осуществляться в формах:
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
1.1. Индивидуальных и коллективных обращений в органы и к должностным лицам местного самоуправления, депутатам с требованиями о предоставлении ими письменных либо устных отчетов, информации о своей деятельности непосредственно на собраниях (сходах), конференциях граждан либо иным способом.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
1.2. Непосредственного участия в работе органов местного самоуправления.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
1.3. Участия в рассмотрении органами и должностными лицами местного самоуправления, депутатами обращений, заявлений и жалоб граждан, принятии по ним решений, осуществлении необходимых мероприятий.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
1.4. Иных формах, предусмотренных областным законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
2. Письменные отчеты органов и должностных лиц, депутатов, а также информация об устных отчетах должностных лиц местного самоуправления, депутатов подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном настоящим Уставом для официального опубликования нормативных правовых актов соответствующих органов и должностных лиц местного самоуправления, в течение одного месяца.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
3. Граждане вправе присутствовать и выступать на общественных слушаниях, проводимых городской Думой, мэром города в связи с разработкой и рассмотрением планов и программ социально-экономического развития городского бюджета и иных вопросов, имеющих значительный общественный интерес.
4. Граждане вправе присутствовать и выступать на открытых заседаниях городской Думы (в том числе проводимых в форме общественных слушаний), заседаниях иных органов местного самоуправления (в том числе при рассмотрении ими проектов нормативных правовых актов, внесенных в порядке правотворческой инициативы либо по результатам народного обсуждения, а также при рассмотрении обращений, заявлений, жалоб граждан) в порядке, установленном Регламентом городской Думы, Положением об организации и деятельности городской администрации, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
Статья 51. Формы и порядок осуществления контроля городской Думой
1. Осуществление городской Думой контроля за деятельностью депутатов городской Думы, органов и должностных лиц местного самоуправления может осуществляться в формах:
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
1.1. Проведения депутатских слушаний.
1.2. Назначения депутатских расследований.
1.3. Направления депутатских запросов и обращений.
1.4. Истребования отчетов, информации.
1.5. Иных формах, предусмотренных Регламентом, решениями городской Думы.
2. Порядок осуществления городской Думой контрольных функций определяется Регламентом городской Думы.
Статья 52. Формы и порядок осуществления контроля мэром города, должностными лицами городской администрации
1. Осуществление мэром города контроля за деятельностью должностных лиц городской администрации может осуществляться в формах:
1.1. Истребования отчетов, информации.
1.2. Назначения служебных расследований.
1.3. Иных формах, предусмотренных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
2. Мэр города вправе требовать отмены или изменения решений, принятых должностными лицами городской администрации, противоречащих законодательству.
3. Должностные лица городской администрации вправе осуществлять контроль за деятельностью руководителей подчиненных структурных подразделений, а также муниципальных служащих путем истребования и заслушивания отчетов, информации в пределах полномочий, определенных их должностными инструкциями в соответствии с настоящим Уставом.
4. Порядок осуществления мэром города, должностными лицами городской администрации контрольных функций определяется Положением, утверждаемым мэром города.
Статья 53. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, депутатов городской Думы
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
1. Органы и должностные лица местного самоуправления, депутаты городской Думы за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих полномочий, нарушение настоящего Устава несут ответственность перед населением городского муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
Мэр города, иные должностные лица городской администрации в соответствии со своей компетенцией несут ответственность перед населением городского муниципального образования, городской Думой за ненадлежащее исполнение городского бюджета.
2. Основания, виды и порядок наступления ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления, депутатов городской Думы перед государством, физическими и юридическими лицами определяются федеральным законодательством, законами области.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
3. Ответственность городской Думы, мэра города, депутатов городской Думы перед населением наступает в результате утраты доверия населения путем досрочного прекращения их полномочий в порядке, установленном настоящим Уставом.
4. Ответственность мэра города, должностных лиц городской администрации за ненадлежащее исполнение городского бюджета наступает в случаях нецелевого использования средств, неисполнения либо ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей, повлекших потери доходов либо увеличение расходов городского бюджета.
Для проверки фактов ненадлежащего исполнения городского бюджета может быть назначено депутатское расследование городской Думой либо служебное расследование мэром города.
За ненадлежащее исполнение городского бюджета:
- полномочия мэра города могут быть прекращены досрочно по результатам голосования, проведенного в установленном порядке по вопросу об отзыве мэра города в результате утраты доверия населения;
- к должностному лицу городской администрации мэром города могут быть применены дисциплинарные взыскания (вплоть до увольнения с муниципальной службы), в том числе в результате выражения городской Думой недоверия данному должностному лицу.
Статья 54. Выражение недоверия должностным лицам городской администрации
1. Должностным лицам городской администрации - первому заместителю, заместителям главы городской администрации может быть выражено недоверие городской Думой в случае неисполнения либо грубого нарушения ими требований Конституции РФ, федерального, областного законодательства, настоящего Устава, решений городской Думы, иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
2. Вопрос о выражении недоверия должностному лицу городской администрации может быть рассмотрен городской Думой по инициативе не менее 2/3 депутатов Думы.
3. Для проверки фактов неисполнения либо грубого нарушения должностным лицом городской администрации требований Конституции РФ, федерального, областного законодательства, настоящего Устава, решений городской Думы, иных нормативных актов органов местного самоуправления, решением городской Думы могут быть образованы временные комиссии и (или) назначено депутатское расследование с определением сроков проверки указанных фактов.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
Должностные лица незамедлительно уведомляются об образовании временной комиссии и (или) назначении депутатского расследования.
В процессе деятельности временной комиссии и (или) депутатского расследования от должностных лиц могут быть истребованы устные и письменные объяснения. Должностные лица вправе давать объяснения, представлять соответствующие документы, требовать их рассмотрения и приобщения к материалам комиссии и (или) депутатского расследования.
С момента образования временной комиссии и (или) назначения депутатского расследования соответствующее должностное лицо может быть временно (но не более одного месяца) отстранено от исполнения должностных полномочий мэром города, в том числе по предложению городской Думы, с сохранением материального и социального обеспечения на период отстранения.
4. Обоснованное, мотивированное решение о выражении недоверия должностному лицу городской администрации принимается городской Думой тайным голосованием не менее чем двумя третями от установленного числа депутатов не позднее одного месяца с момента инициирования вопроса о выражении недоверия либо с момента вынесения заключения временной комиссией и (или) составления заключения по результатам депутатского расследования.
5. В случае принятия решения о выражении недоверия должностному лицу городской администрации, мэр города в течение 1 месяца с момента принятия решения Думы решает вопрос о дисциплинарной ответственности указанного должностного лица в соответствии с федеральным, областным законодательством, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления о муниципальной службе.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
О принятом решении мэр города доводит до сведения городской Думы в трехдневный срок.
Статья 55. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
1. В результате утраты городской Думой доверия населения ее полномочия могут быть прекращены досрочно по результатам голосования по вопросу о роспуске городской Думы.
2. Правом участвовать в голосовании по вопросу о роспуске городской Думы обладают граждане РФ, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского муниципального образования (в том числе временно находящиеся в период подготовки и проведения голосования за ее пределами), обладающие активным избирательным правом.
Количество граждан, имеющих право участвовать в голосовании по вопросу о роспуске городской Думы, определяется на основании данных регистрации избирателей по состоянию на 1 января или 1 июля соответствующего года.
Составление списков граждан, имеющих право участвовать в голосовании по вопросу о роспуске городской Думы, осуществляется в порядке и сроки, установленные настоящим Уставом для составления списков избирателей.
3. Голосование по вопросу о роспуске городской Думы проводится на всей территории муниципального образования; голосование по вопросу об отзыве депутата Думы - на территории избирательного округа, от которого избран данный депутат.
4. Требование о проведении голосования по вопросу о роспуске городской Думы может быть внесено не ранее чем через шесть месяцев с момента начала работы городской Думы либо со дня проведения предыдущего голосования по этому же вопросу.
Голосование по вопросу о роспуске городской Думы не может быть проведено позднее чем за шесть месяцев до истечения срока ее полномочий.
5. Расходы, связанные с инициированием голосования, осуществляются за счет средств инициаторов.
Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования после принятия городской Думой решения о назначении голосования, осуществляются за счет средств городского бюджета.
Статья 56. Порядок отзыва выборных лиц местного самоуправления
1. Голосование по отзыву выборного лица назначается по требованию не менее десяти процентов граждан, обладающих в соответствии с Законом Иркутской области "Об отзыве выборных лиц местного самоуправления в Иркутской области" правом на участие в голосовании по отзыву соответствующего выборного лица.
2. Голосование по отзыву выборного лица, избранного по единому одномандатному избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования, назначается городской Думой на основании заключения избирательной комиссии муниципального образования о соблюдении требований Закона Иркутской области "Об отзыве выборных лиц местного самоуправления в Иркутской области".
Голосование по отзыву выборного лица, избранного по избирательному округу, включающему часть территории муниципального образования при условии соблюдения требований вышеназванного Закона о выдвижении инициативы.
3. Голосование по отзыву выборного лица проводится в срок не менее сорока пяти и более шестидесяти дней со дня назначения голосования по отзыву.
4. Голосование по отзыву выборного лица может быть назначено только на выходной день. Не допускается назначение голосования по отзыву на праздничный день.
5. Не допускается проведение голосования по отзыву выборного лица одновременно с референдумом Российской Федерации, а также муниципальными выборами и местным референдумом.
По согласованию с Избирательной комиссией Иркутской области допускается проведение голосования по отзыву выборного лица одновременно с выборами депутатов Законодательного собрания области, губернатора области, проведение областного референдума.
6. Регистрация инициативной группы осуществляется на основании письменного ходатайства членов группы окружной комиссией либо комиссией муниципального образования в соответствии с территорией проведения голосования по отзыву.
7. Выдвижение инициативы отзыва выборного лица осуществляется путем сбора подписей граждан, имеющих право участвовать в голосовании по отзыву, под требованием о назначении голосования по отзыву конкретного выборного лица.
Сбор подписей граждан в поддержку требования о проведении голосования по отзыву выборного лица разрешается с момента регистрации инициативной группы и производится в течение не более тридцати дней.
8. Орган, уполномоченный принимать решение о проведении голосования по отзыву выборного лица, в течение месяца с момента поступления документов от соответствующей комиссии с участием представителей принимает одно из следующих решений:
а) о назначении голосования по отзыву выборного лица;
б) об отказе в назначении голосования по отзыву выборного лица.
Соответствующее решение принимается простым большинством голосов от установленного числа депутатов представительного органа местного самоуправления либо членов избирательной комиссии муниципального образования соответственно.
Решение по требованию о назначении голосования по отзыву выборного лица подлежит официальному опубликованию в соответствующих средствах массовой информации в течение семи дней после его принятия.
9. Исключен. - Решение городской Думы г. Зимы от 27.05.2004 № 208.
10. Результаты голосования по отзыву выборного лица не позднее чем через десять дней голосования по отзыву устанавливает та комиссия, которая зарегистрировала инициативную группу.
Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) признает голосование по отзыву состоявшимся и объявляет выборное лицо, по отзыву которого проводилось голосование, отозванным либо сохранившим свои полномочия.
Выборное лицо считается отозванным, если за его отзыв было подано больше голосов, чем против его отзыва, и если число голосов, поданных за отзыв, в процентном отношении оказалось больше числа голосов, поданных за избрание этого выборного лица на муниципальных выборах;
б) признает результаты голосования по отзыву недействительными, если нарушения, допущенные при их проведении, не позволяют с достоверностью установить волеизъявление участников голосования, либо если они признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части участков для голосования, либо по решению суда.
При этом повторное голосование по отзыву назначается на день не ранее чем через полтора месяца после дня признания результатов голосования по отзыву недействительными;
в) признает голосование по отзыву несостоявшимся, если в нем приняло участие менее двадцати пяти процентов от общего числа участников голосования, включенных в списки участников голосования. В этом случае повторное голосование по отзыву не назначается и не проводится.
11. Официальное опубликование результатов голосования по отзыву выборного лица осуществляется комиссией, устанавливающей результаты голосования по отзыву в десятидневный срок с момента составления этой комиссией протокола о результатах голосования по отзыву.
Раздел 6
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
(в ред. решения городской Думы Зиминского городского МО
от 27.02.2004 № 183)
Статья 57. Экономическая основа местного самоуправления
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют: муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, иная собственность в соответствии с федеральным, областным законодательством, служащая удовлетворению потребностей населения местного муниципального образования.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
2. Состав и порядок формирования муниципальной собственности местного самоуправления в соответствии с федеральным, областным законодательством.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
3. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени городского муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
4. Нормативное правовое регулирование порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, управление и распоряжение муниципальной собственностью осуществляется городской Думой, мэром города, городской администрацией в порядке и пределах, определенных настоящим Уставом, областным, федеральным законодательством.
Общий порядок управления и распоряжения (включая условия и порядок отчуждения, в том числе приватизации) муниципальной собственностью определяется городской Думой.
5. Размещение муниципального заказа на выполнение работ (оказание услуг), финансируемых за счет средств городского бюджета, осуществляется на основе открытого конкурса, правила которого устанавливаются городской Думой.
Порядок принятия решения о размещении муниципального заказа, определения заказчика, осуществления органами либо должностными лицами местного самоуправления функций заказчика определяется Положением, городской Думой.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
6. Органы местного самоуправления осуществляют внешнеэкономическую деятельность в интересах населения городского муниципального образования в порядке, установленном федеральным областным законодательством.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
7. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями муниципальных и иных форм собственности, а также участие их в гражданско-правовых, финансовых, административных и иных отношениях осуществляются в соответствии с федеральным, областным законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
Статья 58. Финансовая основа местного самоуправления
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
1. Финансовую основу местного самоуправления составляют местные финансы, включающие в себя: средства городского бюджета, муниципальных предприятий и учреждений, заемные, кредитные и иные не запрещенные законодательством финансовые ресурсы.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
2. Права собственника в отношении местных финансов от имени городского муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
3. Формирование и использование местных финансов осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с компетенцией в порядке, установленном федеральным, областным законодательством, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
4. Исключен. - Решение ГД г. Зимы от 30.04.2002 № 26.
5. Решения о целях, формах и суммах долгосрочных заимствований, а также по заключению краткосрочных, иных долговых обязательств органами местного самоуправления принимаются городской Думой в установленном настоящим Уставом порядке.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
Статья 59. Городской бюджет
1. Городской бюджет представляет собой форму образования и расходования денежных средств для обеспечения местного самоуправления.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
2. Формирование и исполнение городского бюджета осуществляется мэром города, городской администрацией, должностными лицами городской администрации в соответствии с компетенцией в порядке, установленном федеральным, областным законодательством для формирования и исполнения местных бюджетов.
Утверждение и контроль за исполнением городского бюджета осуществляется городской Думой.
3. Деятельность органов и должностных лиц местного самоуправления по формированию, утверждению, исполнению городского бюджета определяется Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
4. Установление, отмена местных налогов, сборов и иных платежей (доли отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий и др.), относящихся к собственным доходам городского бюджета, а также льгот по их уплате осуществляется городской Думой в соответствии с федеральным, областным законодательством.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 30.04.2002 № 26)
5. Решением городской Думы на основании учета мнения населения городского муниципального образования, выраженного на местном консультативном референдуме, собрании (сходе), конференции граждан, путем проведения местного опроса, а также решением населения местного самоуправления, принятым непосредственно на местном референдуме, собрании (сходе), конференции граждан, путем проведения местного опроса, а также решением населения местного самоуправления, принятым непосредственно на местном референдуме, собрании (сходе), конференции граждан, может предусматриваться разовое добровольное внесение гражданами средств для целевого финансирования решения вопросов местного значения.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
Отчеты органов местного самоуправления об использовании средств самообложения подлежат опубликованию не реже 1 раза в год в течение всего периода их освоения.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
Статья 60. Порядок составления, рассмотрения, утверждения городского бюджета
1. Решение о начале работы над составлением городского бюджета на очередной финансовый год принимается мэром города не позднее 1 марта текущего года путем принятия соответствующего постановления с определением сроков, ответственных органов и должностных лиц городской администрации по подготовке проекта городского бюджета.
2. Определение статей доходной части городского бюджета и их объемов осуществляется в порядке, установленном федеральным, областным законодательством.
3. Расходная часть городского бюджета включает в себя:
3.1. Расходы, связанные с решением вопросов местного значения, отнесенных к предметам ведения городского муниципального образования в соответствии с настоящим Уставом.
3.2. Расходы, связанные с осуществлением отдельных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном порядке.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
3.3. Расходы, связанные с обслуживанием и погашением долговых обязательств органов местного самоуправления.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
3.4. Иные расходы в соответствии с Положением о бюджетном процессе в городском муниципальном образовании.
4. Проект городского бюджета вносится на рассмотрение городской Думы мэром города не позднее 30 дней с момента принятия решения о начале работы над составлением городского бюджета одновременно с заключением городской администрацией, а также бюджетным посланием мэра города, содержащим:
4.1. Основные направления бюджетной политики органов местного самоуправления исходя из прогноза социально-экономического развития городского муниципального образования.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
4.2. Общую структуру бюджета, основные показатели соотношения его доходной и расходной частей, предельный размер дефицита бюджета.
4.3. Определение приоритетных направлений использования бюджетных средств, включая проекты городских планов и программ, предусмотренных к финансированию в очередном финансовом году, общих объемов финансирования наиболее важных мероприятий по социально-экономическому развитию муниципального образования.
4.4. Определение дополнительных социальных льгот и пособий для жителей городского муниципального образования за счет средств городского бюджета, а также увеличение нормы расходов на иные цели в пределах планируемых бюджетных доходов, дотаций, субвенций, а также заемных средств.
4.5. Определение защищенных статей городского бюджета, предельно допустимой суммы долговых обязательств органов местного самоуправления, объема резервного, валютного и иных целевых фондов.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
4.6. Иное.
5. Проект городского бюджета может быть направлен городской Думой не позднее 15 дней со дня его внесения в соответствующие структурные подразделения городской администрации для подготовки дополнительных заключений по представленному проекту бюджета.
Для рассмотрения проекта бюджета и подготовки по нему заключений могут создаваться постоянные и временные депутатские комиссии.
Заключения по проекту бюджета предоставляются в городскую Думу в течение 15 дней.
6. Перед утверждением городского бюджета в целом городской Думой утверждаются путем принятия соответствующего решения следующие основные бюджетные характеристики:
6.1. Общий объем доходов бюджета
(Подпункт 6.1 в ред. решения ГД г. Зимы от 30.04.2002 № 26)
6.2. Общий объем расходов бюджета
(Подпункт 6.2 в ред. решения ГД г. Зимы от 30.04.2002 № 26)
6.3. Дефицит бюджета.
(Подпункт 6.3 в ред. решения ГД г. Зимы от 30.04.2002 № 26)
6.4 - 6.7. Исключены. - Решение ГД г. Зимы от 30.04.2002 № 26.
7. Рассмотрение и утверждение городского бюджета осуществляется городской Думой в течение 10 дней со дня его внесения.
8. В случае отклонения проекта бюджета и возвращения его мэру города на доработку, повторное внесение мэром города проекта бюджета на рассмотрение городской Думы осуществляется не позднее 30 дней со дня его отклонения.
Повторное рассмотрение и утверждение городского бюджета осуществляется городской Думой в течение 10 дней со дня его внесения.
9. Решение городской Думы об утверждении городского бюджета принимается в установленном настоящим Уставом порядке и подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней со дня его принятия.
Статья 61. Порядок внесения изменений в городской бюджет
1. Внесение изменений в городской бюджет осуществляется решением городской Думы.
Внесение проекта решения городской Думы об изменении городского бюджета осуществляется органами и лицами, имеющими право на внесение проектов решений на рассмотрение Думы в порядке, установленном настоящим Уставом.
2. Проекты решений о внесении изменений по статьям расходов, не предусматривающие изменения основных бюджетных характеристик на текущий год, рассматриваются и принимаются городской Думой в общем порядке и подлежат официальному опубликованию в установленном настоящим Уставом порядке.
3. Проекты решений, предусматривающие изменение основных бюджетных характеристик на текущий год (за исключением проектов решений о введении секвестра расходов городского бюджета), представляются на рассмотрение городской Думы одновременно с:
3.1. Заключением городской администрации по указанному вопросу.
3.2. Финансово-экономическим обоснованием, расчетам по всем статьям проекта решения.
3.3. Расчетом основных бюджетных характеристик на текущий год с учетом вносимых изменений.
3.4. Пояснительной запиской о необходимости принятия проекта решения.
4. Решение о внесении изменений в городской бюджет, влекущее изменение основных бюджетных характеристик, принимается двумя третями от установленного числа депутатов и подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном для опубликования городского бюджета.
Статья 62. Порядок исполнения городского бюджета
1. Исполнение городского бюджета осуществляется мэром города, городской администрацией в соответствии с установленной настоящим Уставом компетенцией в порядке, установленном федеральным, областным законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
Исключена. - Решение городской Думы г. Зимы от 27.05.2004 № 208.
2. Исключен. - Решение городской Думы г. Зимы от 27.05.2004 № 208.
Статья 63. Контроль за исполнением городского бюджета
(в ред. решения ГД г. Зимы от 30.04.2002 № 26)
1. Контроль за исполнением городского бюджета осуществляется городской Думой.
Контроль за правильностью использования предприятиями, учреждениями, организациями выделенных из бюджета средств осуществляется городской администрацией.
(Пункт 1 в ред. решения ГД г. Зимы от 30.04.2002 № 26)
2. Сроки и порядок представления мэром города отчета об исполнении городского бюджета, сроки и порядок опубликования либо доведения до сведения населения иным способом утвержденного Думой отчета либо опубликования информации о причинах его неутверждения определяются Положением о бюджетном процессе в городском муниципальном образовании, настоящим Уставом, Регламентом городской Думы.
3. Исполнительные органы местного самоуправления ежемесячно направляют в представительные органы местного самоуправления информацию об исполнении бюджетов.
4. Исключен. - Решение ГД г. Зимы от 30.04.2002 № 26.
Раздел 7
УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
Статья 64. Организация муниципальной службы в органах местного самоуправления
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
1. Муниципальной службой в органах местного самоуправления является исполнение на профессиональной, постоянной оплачиваемой основе обязанностей на штатных муниципальных должностях в городской администрации по обеспечению в интересах населения городского муниципального образования реализации целей, функций, прав, полномочий мэра города, органов местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральным, областным законодательством.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
2. Организация муниципальной службы - установление системы муниципальных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления, правового положения, гарантий деятельности, ответственности муниципальных служащих, порядка прохождения муниципальной службы - и общее руководство муниципальной службой осуществляется мэром города в соответствии с федеральным, областным законодательством, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
Организационно-техническое, правовое, информационное обеспечение организации муниципальной службы в органах местного самоуправления осуществляется кадровой службой городской администрации.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
Порядок организации и деятельности, компетенция кадровой службы местного самоуправления определяется в соответствии с Положением, утверждаемым мэром города.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
Решение отдельных кадровых вопросов при организации муниципальной службы (прием и увольнение муниципальных служащих, осуществление их подготовки и переподготовки, повышения квалификации, материального обеспечения и др.) может осуществляться иными должностными лицами городской администрации в соответствии с их компетенцией, определенной их должностными инструкциями в соответствии с настоящим Уставом.
3. Перечень муниципальных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления утверждается мэром города на основании Реестра муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемого законом области.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
4. Должности, не относящиеся к муниципальным должностям (должности технического персонала), могут включаться в целях технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления в штатное расписание администрации, утверждаемое мэром города.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
Статья 65. Система муниципальных должностей в органах местного самоуправления
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
1. Муниципальные должности в органах местного самоуправления в зависимости от характера выполнения должностных полномочий и порядка замещения подразделяются на:
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
1) должность категории "А" - устанавливаемая настоящим Уставом для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления, замещаемая путем выборов непосредственно населением городского муниципального образования на постоянной оплачиваемой основе - мэр города - глава городского муниципального образования;
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
2) должности категории "Б" - утверждаемые мэром города в соответствии с настоящим Уставом для исполнения полномочий органов местного самоуправления либо для непосредственного обеспечения исполнения полномочий органов местного самоуправления и лица, замещающего должности категории "А", и занимаемые путем назначения с заключением трудового договора (контракта) в установленном настоящим Уставом порядке;
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
3) должности категории "В" - утверждаемые мэром города в соответствии с настоящим Уставом для обеспечения исполнения деятельности органов местного самоуправления и замещаемые путем назначения с заключением трудового договора (контракта) в установленном настоящим Уставом порядке.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
2. Должность категории "А" относится к выборной муниципальной должности. Лицо, замещающее выборную муниципальную должность, не является муниципальным служащим органов местного самоуправления.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
Порядок и условия замещения выборной муниципальной должности, правовой статус лица, замещающего указанную муниципальную должность, определяются настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральным, областным законодательством о выборных должностных лицах местного самоуправления.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
3. Должности категорий "Б" и "В" относятся к муниципальным должностям муниципальной службы.
Лица, замещающие должности категорий "Б" и "В", являются муниципальными служащими органов местного самоуправления.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
Порядок и условия замещения муниципальных должностей категорий "Б" и "В", правовой статус муниципальных служащих определяются настоящим Уставом, иными нормативными актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральным, областным законодательством о муниципальной службе.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
Статья 66. Муниципальные должности муниципальной службы
1. Муниципальные должности муниципальной службы в зависимости от характера функций, осуществляемых муниципальными служащими, подразделяются на следующие группы:
1.1. Высшие должности муниципальной службы.
1.2. Главные должности муниципальной службы.
1.3. Ведущие должности муниципальной службы.
1.4. Старшие должности муниципальной службы.
1.5. Младшие должности муниципальной службы.
Высшие должности муниципальной службы относятся к должностям категории "Б".
Главные должности муниципальной службы относятся к должностям категорий "Б" и "В".
Ведущие должности, старшие должности муниципальной службы относятся к должностям категории "В".
Младшие должности муниципальной службы относятся к должностям категорий "Б" и "В".
Младшие должности муниципальной службы, связанные с непосредственным обеспечением исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности категории "А", относятся к должности категории "Б".
2. К высшим должностям (категории "Б") муниципальной службы в соответствии с уставом муниципального образования относятся должности, созданные для непосредственного исполнения полномочий исполнительных органов местного самоуправления и обеспечения исполнения полномочий органов местного самоуправления и лиц, замещающих категории "А", - первый заместитель главы муниципального образования, вице-мэр.
3. К главным должностям муниципальной службы в соответствии с уставом муниципального образования относятся должности, связанные с непосредственным осуществлением властных полномочий органов местного самоуправления и руководства этими органами, а также должности, связанные с непосредственным обеспечением исполнения полномочий органов местного самоуправления. Лица, замещающие главные должности муниципальной службы, осуществляют руководство лицами, замещающими ведущие, старшие и младшие должности муниципальной службы.
К главным должностям муниципальной службы (категории "В") относятся должности, связанные с осуществлением руководства структурными подразделениями исполнительного органа местного самоуправления, осуществляющими функции специального отраслевого или специального территориального управления.
Руководитель структурного подразделения:
- начальник управления (департамента);
- начальник (заведующий) отдела (отделом);
- исключен. - Решение ГД г. Зимы от 27.05.2004 № 206.
К главным должностям муниципальной службы (категории "Б") относятся должности, связанные с осуществлением руководства структурными подразделениями исполнительного органа местного самоуправления, осуществляющими функции специального отраслевого или специального территориального управления:
- заместитель мэра (главы муниципального образования);
- руководитель аппарата мэра (главы муниципального образования) - начальник отдела;
- председатель комитета по управлению имуществом.
4. К ведущим должностям муниципальной службы (категории "В") относятся должности, связанные с обеспечением исполнения полномочий органов местного самоуправления и осуществлением руководства лицами, замещающими старшие и младшие должности муниципальной службы:
- руководитель внутриструктурного подразделения;
- исключен. - Решение ГД г. Зимы от 27.05.2004 № 206;
- заместитель руководителя структурного подразделения.
5. К старшим должностям муниципальной службы (категории "В" относятся должности, связанные с обеспечением исполнения полномочий вышестоящих должностных лиц (лиц, замещающих муниципальные должности категории "А", и муниципальных служащих, замещающих высшие, главные должности муниципальной службы) и непосредственным руководством муниципальными служащими, замещающими младшие должности муниципальной службы, и техническим персоналом:
- начальник (заведующий) отдела (отделом) внутриструктурного подразделения;
- заместитель председателя комитета (внутриструктурного подразделения);
- исключен. - Решение ГД г. Зимы от 27.05.2004 № 206;
- заведующий ЗАГС.
6. К младшим должностям муниципальной службы (категории "В") относятся должности, связанные с оказанием специальной консультативной, информационной и организационно-технической помощи в осуществлении полномочий вышестоящих должностных лиц:
- главный бухгалтер;
- ведущий специалист;
- специалист I категории;
- специалист II категории;
- специалист;
- юрисконсульт;
- инспектор (по кадрам, по школам, по охране детства);
- психолог;
- инженер-программист.
Статья 67. Специализация должностей муниципальной службы. Квалификационные разряды муниципальных служащих
1. Классификатор специализаций должностей муниципальной службы, предусматривающий наличие у муниципального служащего определенного уровня профессионального образования для занятия соответствующей должности, утверждается мэром города в зависимости от функциональных особенностей должностей муниципальной службы и особенностей компетенции соответствующего структурного подразделения городской администрации, исходя из квалификационных требований к муниципальным служащим, установленных законами области.
Решение о признании имеющегося у муниципального служащего образования равноценным требуемому по соответствующей должности принимается мэром города в порядке, установленном положением, утверждаемым мэром города.
2. Порядок проведения аттестации муниципальных служащих для присвоения им квалификационных разрядов (в том числе при поступлении на муниципальную службу), порядок сохранения квалификационных разрядов при переводе муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы определяются Положением, утверждаемым мэром города.
Статья 68. Правовое положение муниципальных служащих
1. На муниципальных служащих, органов местного самоуправления распространяются права и обязанности, ограничения, связанные с муниципальной службой, гарантии осуществления деятельности, установленные федеральным, областным законодательством для муниципальных служащих органов местного самоуправления, а также настоящим Уставом.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
Порядок реализации прав и осуществления обязанностей муниципальными служащими, а также соблюдения ими ограничений, связанных с муниципальной службой, определяется федеральным, областным законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
2. Настоящим Уставом муниципальному служащему органов местного самоуправления устанавливаются следующие дополнительные гарантии деятельности за счет средств городского бюджета:
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
2.1. Обеспечение служебной телефонной и иными видами связи.
2.2. Исключен. - Решение городской Думы г. Зимы от 27.05.2004 № 208.
2.3. Повышение квалификации, переподготовка.
2.4. Обеспечение служебным транспортом.
Порядок, условия и размеры предоставления муниципальным служащим органов местного самоуправления дополнительных гарантий деятельности устанавливаются Положением, утверждаемым Думой города.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
Минимальный должностной оклад муниципального служащего устанавливается в размере и порядке, определенном Положением, утверждаемым мэром города в соответствии с законами области.
3. К муниципальному служащему могут быть применены поощрения в соответствии с федеральным, областным законодательством, настоящим Уставом.
В соответствии с настоящим Уставом к муниципальному служащему могут быть применены следующие виды поощрений:
- присвоение почетного звания ("Почетный гражданин города" и др.);
- занесение в Книгу почета городского муниципального образования.
Награждение муниципального служащего денежной премией, ценным подарком допускается наряду с применением других видов поощрений.
Виды и порядок применения к муниципальному служащему поощрений определяются Положением, утверждаемым городской Думой.
4. Муниципальные служащие за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей могут быть привлечены к дисциплинарной, гражданско-правовой, административной, уголовной ответственности в порядке, установленном федеральным, областным законодательством.
Процедура и порядок наложения на муниципальных служащих дисциплинарных взысканий определяются Положением, утвержденным мэром города в соответствии с федеральным, областным законодательством.
Должностные лица городской администрации за неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностных обязанностей несут ответственность перед государством, физическими и юридическими лицами, а также за исполнение городского бюджета в соответствии с компетенцией - перед населением муниципального образования.
Основания и порядок наступления ответственности должностных лиц городской администрации перед государством, физическими и юридическими лицами определяются федеральным, областным законодательством.
Основания и порядок наступления ответственности должностных лиц городской администрации перед населением муниципального образования определяются настоящим Уставом.
Статья 69. Поступление на муниципальную службу
1. Прием гражданина на должность муниципальной службы осуществляется в порядке его назначения мэром города путем принятия соответствующего распоряжения и заключения с гражданином трудового договора (контракта) в соответствии с законодательством о труде с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.
Первый заместитель главы городской администрации, заместители главы городской администрации назначаются на должность мэром города по согласованию с городской Думой.
Предложения о кандидатуре первого заместителя главы городской администрации вносятся мэром города на рассмотрение городской Думы не позднее 15 дней со дня его вступления в должность либо со дня увольнения со службы указанного должностного лица.
Городская Дума рассматривает представленную мэром города кандидатуру в течение 10 дней со дня внесения предложения о кандидатуре.
Решение городской Думы о согласовании либо отклонении представленной мэром города кандидатуры принимается простым большинством голосов от установленного числа депутатов.
В случае отклонения городской Думой представленной кандидатуры мэр города вносит предложение о новой кандидатуре в течение 10 дней со дня отклонения.
Городская Дума вправе отклонить представленную мэром города кандидатуру не более двух раз.
В течение 3 дней со дня принятия решения городской Думой о согласовании кандидатуры первого заместителя мэра города либо двукратного отклонения кандидатуры первого заместителя мэра города мэр города принимает распоряжение о назначении соответствующего лица на должность муниципальной службы и заключает с ним срочный договор на срок, не превышающий срока полномочий мэра города.
Статья 70. Документы, представляемые при поступлении на муниципальную службу
1. При поступлении на должность муниципальной службы гражданин представляет в кадровую службу городской администрации документы в соответствии с федеральным, областным законодательством.
2. Сведения, представляемые гражданином при поступлении на должность муниципальной службы, могут быть подвергнуты проверке на предмет их достоверности и (или) полноты.
3. Основаниями для организации проверки являются:
3.1. Информация о предоставлении лицом, поступающим на должность муниципальной службы, недостоверных и (или) неполных сведений, полученная от правоохранительных органов, органов государственной налоговой службы, судебных либо иных государственных органов.
3.2. Наличие в предоставленных документах подчисток, не оговоренных приписок, исправлений, повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, - если эти недостатки вызывают сомнение в подлинности указанных документов.
3.3. Иное.
4. Решение о проведении проверки, начале ее проведения принимает руководитель кадровой службы городской администрации путем выдачи соответствующего поручения подчиненным сотрудникам.
О начале проверки письменно сообщается лицу, в отношении которого начата проверка.
5. Проверка сведений, представляемых гражданином, осуществляется в 20-дневный срок со дня ее начала.
6. В процессе проверки могут направляться запросы в соответствующие правоохранительные, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иных муниципальных образований, предприятия, учреждения, организации любых организационно-правовых форм и форм собственности за подписью руководителя кадровой службы городской администрации.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
Лицо, в отношении которого проводится проверка, вправе (по приглашению руководителя кадровой службы либо по собственной инициативе) знакомиться со всеми документами проверки и давать письменные и устные объяснения.
Все документы проверки, в том числе представленные лицом, в отношении которого проводится проверка, относятся к конфиденциальной информации и приобщаются к личному делу данного лица.
7. По результатам проверки мэру города либо иному уполномоченному должностному лицу городской администрации представляется заключение за подписью руководителя кадровой службы городской администрации.
В случае установления в результате проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков совершения преступления либо административного правонарушения, мэром города либо иным уполномоченным должностным лицом извещаются об этом соответствующие государственные органы.
8. Проверка сведений, представляемых при поступлении на должность муниципальной службы, не проводится в отношении лиц, сведения о которых составляют государственную либо иную охраняемую законом тайну в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 71. Прохождение муниципальной службы
1. Лицу, замещающему муниципальную должность, выдается удостоверение установленного образца.
Форма удостоверения утверждается распоряжением мэра города.
2. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего.
Ведение личных дел муниципальных служащих осуществляется кадровой службой городской администрации в соответствии с областным законодательством.
3. Повышение квалификации, переподготовка (переквалификация) муниципальных служащих осуществляется в соответствии с планом повышения квалификации, переподготовки (переквалификации), утверждаемым мэром города.
4. Основания включения в резерв муниципальной службы, порядок зачисления в резерв и нахождения в резерве муниципальной службы определяются Положением, утверждаемым мэром города.
Статья 72. Прекращение муниципальной службы
1. Муниципальная служба прекращается при увольнении муниципального служащего по основаниям и в порядке, установленных законодательством о труде с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.
2. Увольнение муниципального служащего осуществляется мэром города путем принятия соответствующего распоряжения и расторжения с муниципальным служащим трудового договора в соответствии с законодательством о труде с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.
Право увольнения со всех либо определенных муниципальных должностей с принятием соответствующих распоряжений (приказов) и (или) расторжением с муниципальными служащими трудовых договоров (контрактов) может быть делегировано мэром города иному должностному лицу городской администрации в установленном настоящим Уставом порядке.
3. Полномочия муниципальных служащих, замещающих должности категории "Б" - заместитель мэра (главы муниципального образования), руководитель аппарата мэра (главы муниципального образования), председатель комитета по управлению имуществом - считаются прекращенными со дня вступления в должность вновь избранного мэра города.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.05.2004 № 206)
Сложение полномочий муниципальных служащих, замещающих должности категории "Б", оформляется распоряжением вновь вступившего в должность мэра города, издаваемым в день его вступления в должность.
Основанием для принятия распоряжения мэра города о прекращении полномочий указанных лиц в связи со сложением полномочий является вступление в должность вновь избранного мэра города.
--> примечание.
Кодекс законов о труде РСФСР, утвержденный Законом РСФСР от 09.12.1971, утратил силу с 1 февраля 2002 года в связи с принятием Трудового кодекса РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ.
Срочный трудовой договор (контракт), заключенный с лицами, замещающими должности категории "Б", прекращается в связи с истечением срока (п. 2 ст. 29 КЗоТ РФ) с выплатой указанным лицам выходного пособия в размере их трехмесячной оплаты труда.
4. По соглашению сторон с лицами, замещающими должности категории "Б", могут быть заключены срочные трудовые договоры (контракты), но на срок не более чем на три месяца, исчисляемый со дня вступления в должность вновь избранного мэра города.
В течение действия указанного срочного трудового договора (контракта) мэром города может быть принято решение о заключении с указанными лицами по соглашению с ними нового срочного договора (контракта) на срок, не превышающий срок полномочий мэра города, в установленном настоящим Уставом порядке.
В случае отказа лица, замещающего должности категории "Б", от заключения срочного договора на срок, не превышающий срок полномочий мэра города, по истечении срока действия договора, заключенного на срок до трех месяцев, увольнение указанного лица производится без предоставления социальных гарантий.
5. Муниципальные служащие, замещающие должности категории "Б", вправе подать заявление об отставке.
Рассмотрение и принятие решения по заявлению муниципального служащего об отставке осуществляется мэром города в 15-дневный срок в порядке, установленном Положением, утверждаемым мэром города в соответствии с областным законодательством, настоящим Уставом.
Лицу, вышедшему в отставку, выплачивается выходное пособие в размере двухмесячной оплаты труда.
В течение срока рассмотрения заявления об отставке муниципальный служащий вправе отозвать указанное заявление.
Раздел 8
ПРИНЯТИЕ И ВНЕСЕНИЕ ПОПРАВОК В УСТАВ
ГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 73. Принятие Устава городского муниципального образования. Внесение поправок в Устав городского муниципального образования
1. Внесение на рассмотрение городской Думы проекта решения о принятии Устава городского муниципального образования, внесении в него поправок осуществляется лицами, имеющими право в соответствии с настоящим Уставом на внесение проектов решений на рассмотрение городской Думы.
2. Проект решения городской Думы о принятии Устава городского муниципального образования, внесении в него поправок может быть внесен на народное обсуждение, либо по указанным вопросам может быть проведен местный опрос по процедуре местного референдума в порядке, установленном настоящим Уставом.
(в ред. решения ГД г. Зимы от 27.02.2004 № 183)
Заседания городской Думы по рассмотрению проекта решения Думы о принятии Устава, внесении в него поправок проводятся в форме общественных слушаний.
3. Решение городской Думы о принятии Устава, внесении в него поправок (изменений и (или) дополнений) принимается квалифицированным большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов в установленном настоящим Уставом порядке.
Решение городской Думы о принятии Устава, внесении в него поправок подписывается мэром города и всеми депутатами городской Думы.
4. Устав городского муниципального образования вступает в силу с момента официального опубликования Устава с указанием реквизитов решения о его государственной регистрации.
5. Поправки в Устав городского муниципального образования вступают в силу с момента их официального опубликования и официального опубликования решения о государственной регистрации этих поправок.
6. Официальным опубликованием Устава городского муниципального образования, поправок к нему является опубликование в газете "Приокская правда" в 10-дневный срок с момента его государственной регистрации.
Глава Зиминского городского
муниципального образования
Б.Г.ПИЛЬКЕВИЧ
