ПОСТАНОВЛЕНИЕ губернатора Иркутской области от 23.04.2004 № 253-п
"ОБ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ГЕОЛОГИЧЕСКОЕ ИЗУЧЕНИЕ НЕДР И ВОСПРОИЗВОДСТВО МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2004 - 2005 ГГ."
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГУБЕРНАТОР ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2004 г. № 253-п
ОБ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"ГЕОЛОГИЧЕСКОЕ ИЗУЧЕНИЕ НЕДР И ВОСПРОИЗВОДСТВО
МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ НА ТЕРРИТОРИИ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2004 - 2005 ГГ.
В соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах", постановлением губернатора области от 30.03.2001 № 165-п "Об областных государственных целевых программах" и распоряжением и.о. главы администрации области от 20.08.2002 № 479-рг "О разработке областной государственной целевой программы "Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы на территории Иркутской области" на 2003 - 2005 гг.", руководствуясь ст. 38(1) Устава Иркутской области, постановляю:
1. Утвердить прилагаемую областную государственную целевую программу "Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы на территории Иркутской области" на 2004 - 2005 гг.
2. Комитету по информационной политике аппарата губернатора опубликовать программу "Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы на территории Иркутской области" на 2004 - 2005 гг. в газете "Восточно-Сибирская правда".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Забродскую Л.И.
Б.А.ГОВОРИН
Утверждена
постановлением
губернатора области
от 23 апреля 2004 года
№ 253-п
ОБЛАСТНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ГЕОЛОГИЧЕСКОЕ ИЗУЧЕНИЕ НЕДР И ВОСПРОИЗВОДСТВО
МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ НА ТЕРРИТОРИИ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2004 - 2005 ГГ.
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
----------------------T----------------------------------------------¬
¦Наименование ¦Геологическое изучение недр и воспроизводство¦
¦программы ¦минерально-сырьевой базы на территории¦
¦ ¦Иркутской области на 2004 - 2005 гг. ¦
+---------------------+----------------------------------------------+
¦Наименование, дата ¦Распоряжение и.о. главы администрации области¦
¦и номер нормативного ¦от 20.08.2002 № 479-рг ¦
¦акта о разработке ¦ ¦
¦программы ¦ ¦
+---------------------+----------------------------------------------+
¦Наименование, дата ¦ ¦
¦и номер акта ¦ ¦
¦об утверждении ¦ ¦
¦программы ¦ ¦
+---------------------+----------------------------------------------+
¦Государственный ¦Администрация Иркутской области ¦
¦заказчик программы ¦ ¦
+---------------------+----------------------------------------------+
¦Ответственный ¦Департамент региональных ресурсов¦
¦исполнитель ¦администрации области ¦
¦программы ¦ ¦
+---------------------+----------------------------------------------+
¦Основные ¦Департамент региональных ресурсов¦
¦разработчики ¦администрации области совместно с Главным¦
¦программы ¦управлением природных ресурсов и охраны¦
¦ ¦окружающей среды МПР России по Иркутской¦
¦ ¦области ¦
+---------------------+----------------------------------------------+
¦Основная цель ¦Воспроизводство минерально-сырьевой базы¦
¦ ¦области и удовлетворение нужд населения и¦
¦ ¦промышленности в минеральном сырье ¦
+---------------------+----------------------------------------------+
¦Основные задачи ¦1. Геологическое изучение территории области с¦
¦программы ¦целью выявления и оценки объектов полезных¦
¦ ¦ископаемых, перспективных для постановки¦
¦ ¦разведочных работ и промышленного освоения. ¦
¦ ¦2. Подготовка объектов полезных ископаемых для¦
¦ ¦выставления на аукционы и конкурсы на¦
¦ ¦получение прав недропользования. ¦
¦ ¦3. Поиски и оценка месторождений пресных¦
¦ ¦подземных вод для нужд населения области. ¦
¦ ¦4. Осуществление мониторинга и охраны¦
¦ ¦геологической среды. ¦
¦ ¦5. Осуществление специальных исследований по¦
¦ ¦прогнозу землетрясений. ¦
¦ ¦6. Тематические работы по прогнозу размещения¦
¦ ¦месторождений полезных ископаемых и оценке их¦
¦ ¦количественных и качественных параметров ¦
+---------------------+----------------------------------------------+
¦Срок реализации ¦01.01.2004 - 31.12.2005 ¦
¦программы ¦ ¦
+---------------------+----------------------------------------------+
¦Основные мероприятия ¦Комплекс полевых геолого-разведочных,¦
¦программы ¦геофизических и гидрогеологических¦
¦ ¦исследований, лабораторно-аналитических,¦
¦ ¦тематических и камеральных работ ¦
+---------------------+----------------------------------------------+
¦Объемы и источники ¦2004 г.: 20 млн. руб. - областной бюджет,¦
¦финансирования ¦70 млн. руб. - средства недропользователей. ¦
¦программы ¦2005 г.: 50 млн. руб. - областной бюджет,¦
¦ ¦50 млн. руб. - средства недропользователей. ¦
¦ ¦Всего 190 млн. рублей ¦
+---------------------+----------------------------------------------+
¦Исполнители основных ¦Департамент региональных ресурсов¦
¦мероприятий ¦администрации Иркутской области ¦
+---------------------+----------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные ¦Выявление и оценка объектов полезных¦
¦результаты ¦ископаемых, перспективных на детальное¦
¦реализации ¦изучение и промышленное освоение, формирование¦
¦программы ¦перечня объектов полезных ископаемых для¦
¦ ¦выставления на аукционы, конкурсы;¦
¦ ¦удовлетворение нужд населения области в¦
¦ ¦запасах пресных подземных вод и других видов¦
¦ ¦минерального сырья ¦
+---------------------+----------------------------------------------+
¦Система организации ¦Департамент региональных ресурсов¦
¦и контроля ¦администрации области, Главное финансовое¦
¦за исполнением ¦управление администрации области ¦
¦программы ¦ ¦
L---------------------+-----------------------------------------------
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Предлагаемая к реализации целевая программа является документом, определяющим стратегические направления и перечень объектов геологического изучения участков недр, по которым экологическая экспертиза проектной документации будет проведена по каждому объекту программы отдельно.
В случае проведения всех мероприятий программы стоимость опоискованного и оцененного в недрах минерального сырья составит порядка 282 млрд. рублей.
Помимо этого будут сохранены и расширены рабочие места в организациях геологической отрасли, удовлетворены нужды населения в питьевой воде, топливе, строительных материалах.
Нефть и газ
В настоящее время в связи с совершенствованием методики поисков и разведки месторождений углеводородного сырья с использованием новых технологий в области науки и техники появилась возможность оценить нефтегазоносные территории Иркутской области (далее - область) путем внедрения инновационных геофизических методов. Прежде всего, необходимо изучить нефтегазоносные площади вблизи районов развитой транспортной сети, инфраструктуры потребления углеводородного сырья и продуктов его переработки, а также в районах сосредоточения крупных нефтяных и газовых месторождений.
С целью создания углеводородной базы для развития нефтегазодобывающей отрасли на территории области планируется проведение комплекса сейсморазведочных и электроразведочных работ на 3-х перспективных площадях (Присаянской, Южно-Кытымской и Ромашихинской) на общую сумму 21,0 млн. рублей.
В результате выполнения запланированных работ будет проведена оценка ресурсов газа на Присаянской и Южно-Кытымской площадях, ресурсов нефти и газа на Ромашихинской площади. Ожидаемый прирост ресурсов газа - 250 млрд. куб.м, нефти - 10 млн. тонн. Полученные результаты позволят привлечь дополнительные инвестиции в область через предоставление права пользования вышеперечисленными участками недр на конкурсной основе.
Уголь
Подготовленная сырьевая база области ориентирована на добычу угля крупными разрезами, поставляющими топливо в основном для теплоэнергетики. Владельцем всех крупных разрезов является одна корпорация-монополист (СУЭК). Мелкие потребители, использующие уголь для коммунально-бытовых нужд, несут существенные издержки за транспортировку и переработку угля. Создание ряда небольших угледобывающих организаций в непосредственной близости от потребителя должно обеспечить сельские районы области более дешевым топливом.
Планируется продолжить поисково-оценочные работы в Тайшетском и Усольском районах для выявления небольших месторождений. Ожидаемый прирост запасов и ресурсов - 700 тыс. тонн.
Объем финансирования - 10 млн. руб.
Черные металлы
Марганцевые руды. Учитывая общероссийский дефицит минерально-сырьевой базы марганца и весьма выгодные транспортно-экономические условия Присаянских объектов по сравнению с другими крупными месторождениями сибирского региона, планируются поисковые работы на Курейном рудном поле в Тайшетском районе в зоне более развитой инфраструктуры. Ожидается выявление объекта с запасами марганцевых руд порядка 2,5 млн. т и ресурсами - 12 млн. т.
С учетом ранее подготовленных запасов марганцевых руд на Ново-Николаевском месторождении совокупные данные трех объектов марганцевых руд в Присаянье свидетельствуют о реальных перспективах создания достаточно надежной сырьевой базы, характеризующейся благоприятными технико-экономическими показателями. Объем финансирования - 10 млн. руб.
Благородные металлы
Золото россыпное. Учитывая недостаточную обеспеченность золотодобывающих организаций запасами и необходимость укрепления минерально-сырьевой базы россыпного золота Ленского золотоносного района (ЛЗР), планируется специальная программа проведения поисковых работ на россыпное золото в долинах, ранее считавшихся малоперспективными. Одним из таких участков является бассейн р. Мамакан.
Важным источником прироста ресурсов золота из россыпей является трудногравитируемое обычными методами тонкое и мелкое золото (ТМЗ). В отдельных россыпях ЛЗР содержание ТМЗ довольно значительное. Намечается завершение поисково-оценочных работ на ТМЗ в Бодайбинском районе.
Будут продолжены поисковые работы на россыпное золото в Мамско-Чуйском районе с целью обеспечения запасами местных золотодобывающих организаций.
Предусматривается продолжение тематических работ по прогнозированию и поискам месторождений нетрадиционных типов (коры выветривания и россыпи с ТМЗ типа древней долины р. Бодайбо) и по переоценке техногенных отвалов в Бодайбинском районе.
Указанные меры позволят сократить дефицит запасов россыпного золота, что обеспечит устойчивую производственную деятельность десятков золотодобывающих организаций Иркутской области. Ожидаемый прирост запасов и ресурсов - 4,5 тонны золота.
Предусматривается - 27,5 млн. руб.
Золото рудное. С целью обнаружения новых рудных объектов с более богатыми рудами по сравнению с рудами известных месторождений предусматриваются поисково-оценочные работы на перспективных площадях Бодайбинского района и Присаянья. Ожидаемый прирост ресурсов - 55 тонн золота.
Планируется - 32,9 млн. руб.
Объем финансирования на золото - 60,4 млн. руб.
Алмазы
Планируются работы по локализации ореолов минералов-индикаторов кимберлитов и выявлению кимберлитовых тел на участке "Чанский" Ковинской алмазоносной площади.
Объем финансирования - 11,95 млн. руб.
Неметаллы
С учетом дефицита минерального сырья для производства продукции строительных отделочных материалов и качественных кирпичных глин планируются поисковые работы на долериты в Нижнеудинском районе и на качественные кирпичные глины в Иркутском районе. Ожидаемый прирост запасов и ресурсов: долериты - 3 млн. куб.м; глины - 35 млн. куб.м.
После завершения работы по разработке ТЭО кондиций для подсчета запасов мусковита, определения промышленной и экономической эффективности разработки месторождений планируется пересчет запасов крупноразмерной слюды-мусковита в более чем 2 - 3 тысячах жил Мамско-Чуйского района с объемом финансирования - 2,0 млн. руб.
Объем финансирования - 12,0 млн. руб.
Подземные питьевые воды
Обеспеченность населенных пунктов Иркутской области качественной питьевой водой остается напряженной. Это связано с тем, что 85% населения, в основном городского, обеспечивается питьевой водой из поверхностных водоемов. Используемые для централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения поверхностные водоисточники по целому ряду показателей не соответствуют санитарным правилам и нормам, в частности Братское водохранилище, а также реки: Ангара, Белая, Ия, Ока, Бирюса, Лена.
Для решения этой важнейшей проблемы - перевод поверхностных источников хозяйственно-питьевого водоснабжения на закрытые - будут продолжены поисковые и оценочные гидрогеологические работы. В результате будут подготовлены источники подземного водоснабжения населения, промышленных районов и населенных пунктов области (г. Тайшет, Иркутский, Ольхонский, Зиминский и Балаганский районы). Ожидаемый прирост запасов - порядка 60 т куб.м/сут.
Важную проблему составляет вопрос о ликвидации бесхозных неупорядоченных скважин, которых на сегодняшний день насчитывается 434, в т.ч. бездействующих - 402, фонтанирующих - 32. Заброшенные скважины являются "каналами" для загрязнения хозяйственно-ценных водоносных горизонтов, особенно в пределах зон санитарной охраны действующих водозаборов, разведанных месторождений подземных вод и перспективных участков, а самоизливающиеся фонтанирующие скважины наносят ущерб окружающей среде (заболачивание земель и сельхозугодий).
Планируется продолжить прерванные в период экономических реформ страны работы по ликвидации бесхозных скважин (с 1972 г. по 1992 г. было ликвидировано и переведено на крановый режим около 300 скважин), являющихся источником загрязнения подземных вод. Данные работы также позволят сохранить ресурсный потенциал водоносных горизонтов.
Объем финансирования - 50,55 млн. руб.
Осуществление мониторинга геологической среды, прогноз землетрясений
С целью получения качественных анализов, прогнозов состояния и последствий антропогенного воздействия на окружающую среду планируется продолжить работы по изучению режима подземных и поверхностных вод, в т.ч. Иркутского водохранилища. Планируется продолжение работ по изучению и контролю за явлениями экзогенного характера, приводящими к негативным природным последствиям.
Предусматривается продолжение системного геофизического мониторинга геологической среды Байкальской сейсмоопасной зоны с целью выявления закономерностей и признаков формирования глубинных напряжений земной коры, вызывающих землетрясения в Прибайкалье.
Объем финансирования - 8,0 млн. руб.
Выполнение работ специального назначения
Предусматриваются работы по подготовке информационных материалов по состоянию минерально-сырьевой базы как в рамках отдельных муниципальных образований области, так и в целом по Иркутской области, что поможет органам местного самоуправления в планировании хозяйственной деятельности на территории муниципальных образований, доработка программы ГИС (геолого-информационная система), пополнение баз данных, подготовка материалов для проведения конкурсов по размещению госзаказов, геологических заданий, участие в составлении программ ГИН и ВМСБ, информационно-техническое обеспечение выполнения настоящей программы.
Предусматривается составление реестра глубоких скважин нераспределенного фонда недр, что позволит оценить промышленную стоимость и степень экологической опасности 600 - 700 неконтролируемых глубоких скважин.
Объем финансирования - 6,1 млн. руб.
Механизм реализации мероприятий программы
Работы по выполнению мероприятий программы осуществляются на основе государственных контрактов, которые заключаются с физическими и юридическими лицами, в соответствии с действующим законодательством с получением в необходимых случаях лицензий на право пользования недрами в порядке, предусмотренном Законом РФ "О недрах".
Приложение 1
МЕРОПРИЯТИЯ
ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ГЕОЛОГИЧЕСКОЕ ИЗУЧЕНИЕ НЕДР И ВОСПРОИЗВОДСТВО
МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ НА ТЕРРИТОРИИ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2004 - 2005 ГГ.
-------T-------------------------T------------T---------------------T----------------------T---------------------T------------------------------------------¬
¦ № ¦ Мероприятия по ¦ Механизм ¦ Сроки выполнения ¦Объемы финансирования ¦ Геологическое ¦ Ожидаемые результаты ¦
¦ п/п ¦ геологическому изучению ¦ реализации ¦ работ ¦ (млн. руб.) ¦ задание, основные +----------------T-------------------------+
¦ ¦ недр и ВМСБ, группа ¦мероприятий +---------T-----------+------T------T--------+ виды и физические ¦ Геологические, ¦ в т.ч. прирост запасов, ¦
¦ ¦ полезных ископаемых, ¦ ¦ Начало, ¦Окончание, ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ всего ¦ объемы работ ¦технологические,¦ прогнозных ресурсов ¦
¦ ¦ полезное ископаемое, ¦ ¦ год ¦ год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономические и +-------------T-----------+
¦ ¦ стадия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ прочие ¦ Категория ¦Количество ¦
¦ ¦ геолого-разведочных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ работ, объекты работ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------------------------+------------+---------+-----------+------+------+--------+---------------------+----------------+-------------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦
+------+-------------------------+------------+---------+-----------+------+------+--------+---------------------+----------------+-------------+-----------+
¦ ¦ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ: ¦ ¦ ¦ ¦ 90,0 ¦100,0 ¦ 190,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------------------------+------------+---------+-----------+------+------+--------+---------------------+----------------+-------------+-----------+
¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------------------------+------------+---------+-----------+------+------+--------+---------------------+----------------+-------------+-----------+
¦ ¦а) поисковые работы ¦ ¦ ¦ ¦ 69,55¦ 81,2 ¦ 150,75¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------------------------+------------+---------+-----------+------+------+--------+---------------------+----------------+-------------+-----------+
¦ ¦б) оценочные работы ¦ ¦ ¦ ¦ 9,35¦ 8,3 ¦ 17,65¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Согласовано: Подготовил:
Заместитель главы администрации И.о. начальника Департамента
Иркутской области региональных ресурсов
Л.И.ЗАБРОДСКАЯ В.Е.СКЛЯРОВ
Начальник Главного управления
природных ресурсов и охраны
окружающей среды МПР РФ по
Иркутской области
В.А.НАЗАРЬЕВ
