РЕШЕНИЕ Думы МО - "г. Тулун" от 28.11.2007 № 133-ДГО
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - "ГОРОД ТУЛУН"
Официальная публикация в СМИ:
"Тулунский вестник", № 54, 11.12.2007
ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - "ГОРОД ТУЛУН"
РЕШЕНИЕ
от 28 ноября 2007 г. № 133-ДГО
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
"ГОРОД ТУЛУН"
Заслушав информацию начальника отдела культуры Комитета социальной политики администрации городского округа Н.И.Симоновой по проекту Положения об организации библиотечного обслуживания населения муниципального образования - "город Тулун", руководствуясь ст.ст. 6, 22, 43 Устава муниципального образования - "город Тулун", Дума городского округа решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации библиотечного обслуживания населения муниципального образования - "город Тулун".
2. Руководителю аппарата мэра городского округа Татарникову С.А. опубликовать настоящее решение в газете "Тулунский вестник".
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на вице-мэра города - председателя Комитета социальной политики администрации городского округа Н.М.Рубцова.
Мэр городского округа
В.Н.ПИВЕНЬ
Приложение № 1
к решению
Думы МО - "город Тулун"
от 28 ноября 2007 года
№ 133-ДГО
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - "ГОРОД ТУЛУН"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение направлено на реализацию полномочий органов местного самоуправления по организации библиотечного обслуживания населения, комплектования библиотечных фондов на территории муниципального образования - "город Тулун" (далее - город Тулун).
1.2. Настоящее Положение действует на всей территории города Тулуна в отношении муниципальных библиотек и библиотек муниципальных учреждений.
1.3. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о культуре, утвержденными ВС РФ 09.10.1992 № 3612-1, Федеральным законом от 29.12.1994 № 78-ФЗ "О библиотечном деле", Законом Иркутской области от 03.10.1997 № 40-оз "О библиотечном деле в Иркутской области", Модельным стандартом деятельности публичной библиотеки муниципальных образований Иркутской области, утвержденным приказом Комитета по культуре Иркутской области от 05.04.2005 № 78/0.
1.4. Право жителей города Тулуна на библиотечное обслуживание обеспечивается органом местного самоуправления путем создания и организации деятельности муниципальных общедоступных публичных библиотек (далее - муниципальные библиотеки).
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БИБЛИОТЕК
2.1. Основными задачами муниципальных библиотек являются:
а) сохранение накопленных человечеством знаний в виде библиотечного фонда, включающего традиционные издания (печатную продукцию) и нетрадиционные документы (видеофильмы, звукозаписи, слайды и другие некнижные материалы);
б) распространение знаний и информации в обществе, справочно-информационное и библиотечно-библиографическое обслуживание населения;
в) осуществление культурной и просветительской деятельности, направленной на удовлетворение духовных, интеллектуальных и культурных потребностей граждан;
г) реализация прав всех граждан без каких-либо ограничений на свободный доступ к библиотечному фонду и информации о его составе.
2.2. Для выполнения указанных задач муниципальные библиотеки осуществляют следующие виды деятельности:
а) комплектуют библиотечные фонды;
б) осуществляют обработку фондов и раскрывают их содержание с помощью системы каталогов на различных носителях;
в) обеспечивают сохранность фонда путем его учета, организации рационального хранения, реставрации, консервации документов;
г) воспитывают бережное отношение читателей к фонду;
д) анализируют использование фондов и корректируют их состав в соответствии с потребностями пользователей;
е) организуют обслуживание читателей с учетом их интересов, возрастных, физических, социальных, психологических и других особенностей, новых явлений и процессов, происходящих в обществе, обеспечивая максимально удобный доступ к фондам в читальных залах, на абонементе, через систему межбиблиотечного абонемента;
ж) способствуют развитию подрастающего поколения, прививают ему навыки чтения и компьютерной грамотности, помогают развивать воображение и творческие способности, совместно с образовательными учреждениями участвуют в обеспечении учебного процесса;
з) участвуют в развитии своей территории в сотрудничестве с органами местного самоуправления и общественными организациями;
и) проводят изучение потребностей своих реальных и потенциальных пользователей;
к) ведут базы данных по проблемам развития различных сфер жизнедеятельности местного сообщества;
л) взаимодействуют с другими библиотеками, информационными и иными необходимыми организациями, в том числе за пределами города Тулуна;
м) на добровольной основе входят в объединения библиотек в соответствии с действующим законодательством;
н) создают оптимальные условия для читателей и работы сотрудников муниципальных библиотек.
3. ПОДДЕРЖКА БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ТУЛУНА
3.1. Библиотечное дело на территории города Тулуна признается социально значимым видом деятельности.
3.2. Поддержка библиотечного дела на территории города Тулуна осуществляется органами местного самоуправления путем:
а) гарантированного финансирования деятельности муниципальных библиотек;
б) реализации долгосрочных целевых программ развития муниципальных библиотек;
в) установления мер социальной поддержки для библиотечных работников;
г) запрета на производство действий, ухудшающих условия деятельности муниципальных библиотек, в том числе связанных с необоснованным сокращением сети муниципальных библиотек, ухудшением материально-технического обеспечения действующих муниципальных библиотек, находящихся на бюджетном финансировании, переводом в помещения, не соответствующие требованиям охраны труда, хранения библиотечных фондов и библиотечного обслуживания;
д) предоставление иных мер поддержки в соответствии с действующим законодательством.
3.3. Органы местного самоуправления города Тулуна поощряют участие муниципальных библиотек в культурном обмене, содействуют расширению и укреплению межобластных, межрегиональных и международных связей в сфере библиотечного дела.
4. ПРИНЦИПЫ И НОРМАТИВЫ, ОТРАЖАЮЩИЕ ПОТРЕБНОСТИ
В БИБЛИОТЕЧНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА
ТУЛУНА МУНИЦИПАЛЬНЫМИ БИБЛИОТЕКАМИ
4.1. Для обеспечения доступности и библиотечных услуг каждому жителю города Тулуна сеть муниципальных библиотек равномерно размещается из расчета 1 муниципальная библиотека для взрослых на 5 - 12 тысяч жителей муниципального образования и 1 детская муниципальная библиотека на каждые 5 тысяч детей.
4.2. Объем книжного фонда муниципальных библиотек должен формироваться исходя из средней книгообеспеченности одного жителя 5 - 7 томов, в том числе:
а) литература для жителей в возрасте до 15 лет должна составлять от 30 процентов до 50 процентов от общего фонда;
б) справочные и библиографические издания не менее 10 процентов от общего фонда.
4.3. Ежегодно фонды муниципальных библиотек должны обновляться из расчета 200 томов на одну тысячу жителей согласно международному нормативу, в том числе не менее 20 звукозаписей, 4 видеозаписей и 5 электронных версий книг на каждую 1000 жителей.
4.4. Ежегодно (по полугодиям) должна производиться подписка на периодические издания из расчета не менее 5 изданий на 1000 жителей.
4.5. Нормативная потребность в штатных работниках исходя из необходимости обеспечения основных библиотечных процессов, в том числе:
а) для обслуживания пользователей исходя из количества книговыдач в год:
5 тысяч - 0,5 штатной единицы;
5 - 10 тысяч - 0,5 - 1 штатная единица;
10 - 13 тысяч - 1 штатная единица;
б) в центральной библиотеке, центральной детской библиотеке наличие штатной единицы методиста для осуществления координации деятельности по библиотечному обслуживанию населения территории, оказания методической и практической помощи библиотекам обязательно, дополнительные единицы методистов вводятся на каждые 300 тыс. выданных документов;
в) один библиограф на каждые 162 тыс. книговыдач;
г) комплектование и обработка документов из расчета 0,7 - 1 человека на 1000 томов;
д) 1 штатная единица для организации работы по внутрисистемному книгообмену;
е) специалисты для внедрения и использования информационных технологий, создание и внедрение информационных продуктов и услуг - программисты, операторы, инженеры и др.;
ж) специалисты дня обслуживания особых групп пользователей (детей, молодежи, инвалидов и т.д.) - педагог, психолог, социолог, юрист;
з) информационная, библиографическая деятельность из расчета 1 - 1,5 человека на каждую тысячу читателей.
4.6. Размеры площадей, необходимых для размещения муниципальных библиотек, определяются в соответствии со следующими нормами:
а) площади для размещения абонемента:
с открытым доступом к фонду и кафедрам выдачи не менее 100 кв.м (при соответствующей вместимости полок);
с закрытым доступом к фонду - 5,5 кв.м на 1000 томов;
с ограниченным доступом к фонду - 7 кв.м на 1000 томов;
б) площади для размещения читальных залов с открытым доступом к фонду - из расчета 10 кв.м на 1000 томов;
в) число посадочных мест в библиотеке из расчета 2,5 кв.м на 1 место (или 1,5 кв.м на 1000 жителей);
г) около 10 процентов посадочных мест дня читателей должны находиться в зоне "легкого" чтения или в зоне отдыха;
д) число посадочных мест для просмотра переписки определяется из расчета 3 кв.м на 1 место (или 1 место на каждые 2000 - 3000 жителей);
е) площади для индивидуального использования аудио-, видеодокументов должны быть увеличены на 2,5 кв.м;
ж) для размещения выставок площадь одного из основных подразделений библиотеки требует увеличения на 10 процентов;
з) для проведения культурно-массовых мероприятий необходимо иметь отдельное помещение;
и) количество служебных помещений зависит от числа штатных сотрудников и выполняемых ими функций, но не менее 20 процентов площади читательской зоны.
5. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ
БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
5.1. Организация библиотечного обслуживания населения города Тулуна муниципальными библиотеками является расходным обязательством города Тулуна.
Муниципальные библиотеки вправе использовать иные источники финансирования, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
5.2. Финансовое обеспечение организации библиотечного обслуживания населения города Тулуна осуществляется на основе долгосрочных, среднесрочных и текущих планов города Тулуна исходя из принципов и нормативов, установленных настоящим Положением, в рамках финансовых возможностей города Тулуна.
Вице-мэр города - председатель
Комитета социальной политики
администрации городского округа
Н.М.РУБЦОВ
