РЕШЕНИЕ Думы г. Братска от 28.11.2007 № 401/г-Д
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ "ЖИЛЬЕ - МОЛОДЫМ" НА 2005 - 2019 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
"Братские вести", № 63, 07.12.2007
ДУМА ГОРОДА БРАТСКА
РЕШЕНИЕ
от 28 ноября 2007 г. № 401/г-Д
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ
"ЖИЛЬЕ - МОЛОДЫМ" НА 2005 - 2019 ГОДЫ
В целях усовершенствования механизмов муниципальной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы в связи с внесением изменений в областную государственную социальную программу "Молодым семьям - доступное жилье" на 2005 - 2019 годы, руководствуясь статьями 26, 52 Устава муниципального образования города Братска, Дума города Братска решила:
1. Внести в муниципальную целевую программу "Жилье - молодым" на 2005 - 2019, утвержденную решением Братской городской Думы от 27.06.2005 № 60/г-Д (в редакции от 28.08.2006), следующие изменения:
1) раздел "Система организации контроля за выполнением Программы" паспорта Программы изложить в следующей редакции:
"Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация города Братска и Дума города Братска".
2) изложить главу 3 в новой редакции:
"Глава 3. ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСОВЫХ ЗАТРАТ
Источниками финансирования Программы являются:
1) средства федерального бюджета, предусмотренные на реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 № 675, которые передаются в город Братск в порядке межбюджетных отношений;
2) средства областного бюджета, передаваемые в бюджет города Братска в порядке межбюджетных отношений в виде субсидий молодым семьям - участникам Программы, которые соответствуют критериям, установленным областной государственной социальной программой "Молодым семьям - доступное жилье" на 2005 - 2019 годы и с учетом предусмотренных в ней механизмов;
3) средства городского бюджета, которые используются с учетом механизмов, предусмотренных в федеральной, областной и муниципальных программах обеспечения жильем молодых семей;
4) внебюджетные средства (собственные и заемные средства молодой семьи и т.п.).
Общий объем финансирования Программы составляет:
за счет средств городского бюджета - 296,5 млн. руб.;
за счет средств областного бюджета - 551,0 млн. руб., из них 254,5 млн. руб. - дополнительные субсидии при рождении (усыновлении) детей.
Объем финансирования Программы по годам составляет:
-------T--------------------------------------------¬
¦ Год ¦ Источники финансирования, в том числе ¦
¦ ¦ 1/3 годовой процентной ставки, млн. руб. ¦
¦ +---------------------T----------------------+
¦ ¦ Городской бюджет ¦ Областной бюджет ¦
+------+---------------------+----------------------+
¦2005 ¦ 3,6¦ 3,6¦
+------+---------------------+----------------------+
¦2006 ¦ 9,5¦ 9,5¦
+------+---------------------+----------------------+
¦2007 ¦ 15,9¦ 15,9¦
+------+---------------------+----------------------+
¦2008 ¦ 22,6¦ 22,6¦
+------+---------------------+----------------------+
¦2009 ¦ 29,7¦ 29,7¦
+------+---------------------+----------------------+
¦2010 ¦ 37,0¦ 37,0¦
+------+---------------------+----------------------+
¦2011 ¦ 33,8¦ 33,8¦
+------+---------------------+----------------------+
¦2012 ¦ 30,9¦ 30,9¦
+------+---------------------+----------------------+
¦2013 ¦ 27,9¦ 27,9¦
+------+---------------------+----------------------+
¦2014 ¦ 25,0¦ 25,0¦
+------+---------------------+----------------------+
¦2015 ¦ 21,0¦ 21,0¦
+------+---------------------+----------------------+
¦2016 ¦ 16,4¦ 16,4¦
+------+---------------------+----------------------+
¦2017 ¦ 11,9¦ 11,9¦
+------+---------------------+----------------------+
¦2018 ¦ 7,6¦ 7,6¦
+------+---------------------+----------------------+
¦2019 ¦ 3,7¦ 3,7¦
+------+---------------------+----------------------+
¦Всего ¦ 296,5¦ 296,5¦
L------+---------------------+-----------------------
Объемы финансирования ежегодно уточняются при формировании городского бюджета на соответствующий финансовый год исходя из возможностей городского бюджета и затрат, необходимых на реализацию Программы.
Средства федерального и областного бюджетов, предназначенные для реализации целей данной Программы, ежегодно в установленном порядке перечисляются в бюджет города Братска в виде субсидий в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов областного бюджета на основании соглашения между администрацией Иркутской области и администрацией города Братска";
3) изложить главу 4 в новой редакции:
"Глава 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И СИСТЕМА
ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ЕЕ ИСПОЛНЕНИЕМ
Участницей Программы является молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим основным критериям:
1) возраст супругов (молодого родителя в неполной семье) не должен превышать 30 лет (для получения субсидий за счет средств областного и федерального бюджетов);
2) возраст одного из супругов на момент подписания кредитного договора с банком не должен превышать 30 лет, второго - 35 лет, при неполной семье возраст молодого родителя не должен превышать 35 лет (для получения субсидий за счет средств городского бюджета);
3) состоящие в браке, зарегистрированном в органах записи актов гражданского состояния;
4) постоянно проживающие (один из супругов) на территории города Братска и работающие в городе не менее 1 года, в том числе последние 6 месяцев - на одном предприятии (один из супругов).
Программой предусматриваются три механизма реализации, каждый из которых имеет свои особенности и дополнительные критерии отбора молодых семей, соответствующие этим механизмам:
1) механизм № 1 "Предоставление субсидий на погашение процентной ставки по полученным кредитам (займам) на строительство (реконструкцию) жилья".
Молодая семья для участия в Программе по этому механизму должна отвечать одному или нескольким из следующих условий:
а) не являться собственниками жилых помещений (оба супруга), не являться нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо нанимателями жилых помещений в жилищно-строительных кооперативах (оба супруга);
б) являться нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 18 кв.м на семью из трех и более человек и менее 42 кв.м на семью из двух человек;
в) проживать в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
г) являться нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не иметь иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности;
д) проживать в служебных жилых помещениях или общежитиях и не иметь иного жилого помещения по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
В состав молодой семьи для участия в Программе включаются все члены семьи.
Погашение 1/3 годовой процентной ставки по кредиту производится за счет средств областного бюджета, 1/3 - за счет городского бюджета, 1/3 процентной ставки и сумма кредита (займа) погашается за счет средств молодых семей, за исключением следующих случаев:
1) при приобретении участниками Программы квартиры на первом этаже жилого дома, расположенного по адресу: г. Братск, ж.р. Центральный, улица Кирова, д. 8а, погашение 1/3 годовой процентной ставки по кредиту производится за счет средств областного бюджета, 2/3 процентной ставки за счет средств городского бюджета и сумма кредита (займа) погашается за счет средств молодых семей.
2) при приобретении квартиры молодыми семьями, в которых возраст одного из супругов составляет до 30 лет, второго - до 35 лет, погашение 2/3 процентной ставки производится за счет средств городского бюджета, 1/3 процентной ставки и сумма кредита (займа) погашается за счет средств молодых семей.
Размер субсидии, предусматриваемый на погашение части годовой процентной ставки за счет средств городского и областного бюджетов, определяется исходя из размера общей площади жилья, приходящегося на каждого члена семьи, равного:
а) 42 кв.м - для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок);
б) 18 кв.м на каждого члена семьи - для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двух и более детей).
Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера субсидии, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной в городе Братске в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена субсидия.
Субсидии на погашение процентной ставки по полученным кредитам (займам) за счет средств областного бюджета и бюджета города предоставляются молодым семьям, участвующим в Программе, в течение 10 лет с даты начала погашения кредита (займа).
Механизм № 1 реализации Программы по предоставлению субсидий на погашение процентной ставки по полученным кредитам (займам) на строительство (реконструкцию) жилья распространяется на молодые семьи, ставшие участниками Программы в 2005 - 2007 годы (по жилым домам, расположенным по адресу: г. Братск, ж.р. Центральный, ул. Кирова, д. 8а, и ул. Энгельса, д. 29);
2) механизм № 2 "Предоставление субсидий на приобретение жилья (строительство индивидуального жилого дома)".
Участниками Программы по этому механизму могут быть молодые семьи, соответствующие дополнительно к основным следующим критериям:
а) нуждающиеся в улучшении жилищных условий, то есть молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также другие молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) наличие у молодой семьи средств (собственных или кредитных средств), необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения (строительство индивидуального жилого дома), в части, превышающей размер предоставляемой субсидии.
Субсидия предоставляется в размере не менее:
а) 35 процентов средней стоимости жилья (10 процентов - софинансирование за счет средств федерального бюджета, 10 процентов - за счет средств областного бюджета, 15 процентов - за счет средств городского бюджета) - для молодых семей, не имеющих детей;
б) 40 процентов средней стоимости жилья (10 процентов - софинансирование за счет средств федерального бюджета, 15 процентов - за счет средств областного бюджета; 15 процентов - за счет средств городского бюджета) - для молодых семей, имеющих 1 и более ребенка.
Начиная с 2008 года доля средств федерального бюджета, направляемых на софинансирование Программы, составит:
а) 15 процентов - в отношении субъектов Российской Федерации, получающих в соответствующем финансовом году дотации из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности которых после распределения средств из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации не превышает 0,7;
б) 10 процентов - в отношении субъектов Российской Федерации, получающих в соответствующем финансовом году дотации из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности которых после распределения средств из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации составляет от 0,7 до 1;
в) 5 процентов - в отношении субъектов Российской Федерации, не получающих в соответствующем финансовом году дотации из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.
При этом начиная с 2008 года доля средств областного бюджета, направляемых на софинансирование Программы, с учетом указанных уровней бюджетной обеспеченности Иркутской области составит соответственно:
а) не менее 5, не менее 10 или не менее 15 процентов - для молодых семей, не имеющих детей;
б) не менее 10, не менее 15 или не менее 20 процентов - для молодых семей, имеющих 1 и более ребенка, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 и более ребенка.
Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера субсидии на приобретение жилья, определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ, где:
СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера субсидии;
Н - норматив стоимости 1 кв.м общей площади жилья по городу Братску, определяемый в соответствии с требованиями Программы;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Программы.
Расчет размера субсидии на приобретение жилья производится исходя из норматива стоимости 1 кв.м общей площади строительства жилья по городу Братску, устанавливаемого Комитетом по градостроительству и утверждаемого постановлением мэра города, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилья по Иркутской области, определяемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Размер субсидии определяется исходя из размера общей площади жилья, приходящегося на каждого члена семьи, равного:
а) 42 кв.м - для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок);
б) 18 кв.м на каждого члена семьи - для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и 2 и более детей).
Субсидия может быть использована молодой семьей на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома. Использование субсидий на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам не допускается.
Субсидия может быть использована молодой семьей, которая является членом жилищного накопительного кооператива и для которой кооперативом приобретено жилое помещение, в качестве последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность молодой семьи - члена кооператива.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера субсидии, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной в городе Братске в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Приобретаемое жилое помещение (строящийся индивидуальный жилой дом) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, учтенных при расчете размера субсидии.
Реализация этого механизма Программы за счет средств федерального и областного бюджетов осуществляется администрацией города Братска на основании соглашений, ежегодно заключаемых с администрацией Иркутской области по результатам проводимого в установленном порядке конкурса среди муниципальных образований Иркутской области на право участия в областной государственной социальной программе "Молодым семьям - доступное жилье" на 2005 - 2019 годы.
Вопросы предоставления субсидий на приобретение жилья, не урегулированные настоящей Программой, разрешаются в соответствии с нормами федеральной подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" и областной государственной социальной программой "Молодым семьям - доступное жилье" на 2005 - 2019 годы;
3) механизм № 3 "Предоставление субсидий на строительство жилья".
Участниками Программы по этому механизму могут быть молодые семьи, соответствующие дополнительно основным следующим критериям:
а) отвечать одному или нескольким из жилищных условий, предусмотренных в механизме № 1 "Предоставление субсидий на погашение процентной ставки по полученным кредитам (займам)";
б) наличие у молодой семьи средств (собственных средств или средств жилищного (ипотечного) кредита), необходимых для оплаты строящегося жилого помещения, в части, превышающей размер предоставляемой субсидии.
Субсидия предоставляется за счет средств городского бюджета и составляет 25 процентов средней стоимости жилья.
Средняя стоимость жилья определяется способом, аналогичным способу, применяемому в механизме № 2 "Предоставление субсидии на приобретение жилья" Программы.
Общая площадь строящегося жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера субсидии, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной в городе Братске в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Субсидия может быть использована молодой семьей на строительство жилья на основании договора участия в долевом строительстве, заключенного с застройщиком, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита или займа.
Дополнительная субсидия при рождении (усыновлении) ребенка предоставляется всем молодым семьям - участникам Программы независимо от механизма ее реализации и может быть направлена на погашение части основного долга по кредиту (займу) либо на компенсацию затраченных собственных средств на приобретение (строительство) жилья:
1) в размере не менее 10 процентов средней стоимости жилья при условии, что на момент рождения ребенка возраст обоих супругов, а в неполной семье - молодого родителя, не превышает 30 лет (для получения субсидий за счет средств областного бюджета);
2) в размере 10 процентов средней стоимости жилья при условии, что на момент рождения ребенка возраст одного из супругов составляет не более 30 лет, а второго и в неполной семье - молодого родителя не превышает 35 лет (для получения субсидий за счет средств бюджета города).
Дополнительная субсидия при рождении (усыновлении) ребенка предоставляется один раз при рождении каждого ребенка. Общий размер дополнительной субсидии не может превышать размера полученного кредита (займа) на приобретение жилья либо затраченных собственных средств на приобретение (строительство) жилья.
Выбор кредитных организаций осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном действующим законодательством.
Перечень документов, необходимых для получения субсидии, порядок подачи и рассмотрения заявлений молодых семей об участии в Программе утверждается постановлением мэра города Братска.
Организацию исполнения Программы осуществляет Комитет по градостроительству, контроль за исполнением Программы осуществляет администрация города Братска и Дума города Братска".
2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной депутатской комиссии по вопросам правовой и социальной защиты населения Скворцова В.В.
Глава муниципального
образования (мэр) города Братска
С.В. СЕРЕБРЕННИКОВ
