ПИСЬМО УМНС РФ по Иркутской области и УОБАО от 13.01.2004 № 02-28/00283-000446
"О СТАВКАХ ПЛАТЫ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Ваши налоги", № 5, 2004
--> примечание.
При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер и является разъяснением по конкретному запросу.
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И
УСТЬ-ОРДЫНСКОМУ БУРЯТСКОМУ АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ
ПИСЬМО
от 13 января 2004 г. № 02-28/00283-000446
О СТАВКАХ ПЛАТЫ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ
В соответствии с п. 6 ст. 4 Федерального закона от 06.05.1998 № 71-ФЗ "О плате за пользование водными объектами" при пользовании водными объектами без соответствующей лицензии (разрешения) ставки платы увеличиваются в пять раз по сравнению со ставками платы, обычно устанавливаемыми в отношении такого пользования на основании лицензии (разрешения).
Правила предоставления в пользование водных объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензии на водопользование и распорядительной лицензии утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 1997 года № 383.
Пунктом 46 указанных Правил установлено, что до оформления лицензии на водопользование гражданам и юридическим лицам, осуществляющим водопользование в соответствии с действующими нормативными актами, разрешается продолжать эту деятельность до выдачи им лицензий в соответствии с графиком, устанавливаемым соответствующим органом лицензирования.
Однако само включение организации в график на получение лицензии (разрешения) не означает, что водопользование осуществляется налогоплательщиком на лицензионной основе (на основании разрешения).
Таким образом, при пользовании водными объектами без соответствующей лицензии (разрешения) пятикратные ставки платы применяются с момента начала безлицензионного пользования.
Следует также учитывать, что вышеуказанное постановление Правительства Российской Федерации не ограничивает сроки подачи налогоплательщиком заявления на выдачу соответствующей лицензии. Это свидетельствует о наличии у налогоплательщика возможности заблаговременного представления необходимых документов в орган лицензирования для продления ранее полученной лицензии с учетом срока окончания ее действия.
Одновременно обращаем внимание на то, что согласно ст. 21 НК РФ право на получение от налоговых органов письменных разъяснений по вопросам применения законодательства о налогах и сборах имеет налогоплательщик в лице законного или уполномоченного представителя.
Законными представителями налогоплательщика-организации в соответствии со ст. 27 НК РФ признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов. Единоличным исполнительным органом акционерного общества является в соответствии со ст. 69 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ "Об акционерных обществах" его директор (генеральный директор).
Уполномоченный представитель налогоплательщика-организации осуществляет свои полномочия согласно ст. 29 НК РФ на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.
В связи с вышеизложенным в случае направления в налоговый орган запроса организации от имени лица, не являющегося законным представителем, необходимо одновременно с запросом направить в налоговый орган доверенность, на основании которой оно действует.
Заместитель руководителя Управления
Советник налоговой службы
Российской Федерации I ранга
С.Н.ТИМОШКОВА
