РЕШЕНИЕ Думы Ангарского МО от 17.12.2003 № 206-33Д(4)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В АНГАРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ НА 2004 ГОД"
Официальная публикация в СМИ:
"Вся неделя. Ангарск", № 4, 20.01.2004
Утратил силу в связи с принятием решения Думы Ангарского МО от 20.01.2004 № 220-36Д(4).
ДУМА АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РЕШЕНИЕ
от 17 декабря 2003 г. № 206-33Д(4)
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ
ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В АНГАРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ НА 2004 ГОД
Рассмотрев "Программу поддержки малого предпринимательства в Ангарском муниципальном образовании на 2004 год" и руководствуясь ст. 7 Федерального закона "О государственной поддержке малого предпринимательства в Иркутской области" от 14.06.1995 № 88-ФЗ, Дума Ангарского муниципального образования решила:
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: название Федерального закона от 14.06.1995 № 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", а не "О государственной поддержке малого предпринимательства в Иркутской области".
1. Утвердить "Программу поддержки малого предпринимательства в Ангарском муниципальном образовании на 2004 год" (приложение № 1).
2. Управлению по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования при формировании бюджета Ангарского муниципального образования на 2004 год предусмотреть возможность финансирования мероприятий "Программы поддержки малого предпринимательства в Ангарском муниципальном образовании на 2004 год".
Мэр Ангарского МО
Е.П.КАНУХИН
Приложение № 1
к решению
Думы Ангарского МО
от 17 декабря 2003 года
№ 206-33Д(4)
ПРОГРАММА
ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В АНГАРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ НА 2004 ГОД
ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В
АНГАРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ НА 2004 ГОД
---------------T------------------------------------------¬
¦Наименование ¦"Программа поддержки малого¦
¦программы ¦предпринимательства в Ангарском¦
¦ ¦муниципальном образовании на 2004 г." ¦
+--------------+------------------------------------------+
¦Решение о ¦- Федеральный закон "О государственной¦
¦разработке ¦поддержке малого предпринимательства в¦
¦программы ¦Российской Федерации" от 14.06.1995¦
¦ ¦№ 88-ФЗ; ¦
¦ ¦- Закон Иркутской области "О¦
¦ ¦государственной поддержке малого¦
¦ ¦предпринимательства в Иркутской области"¦
¦ ¦от 29.12.1995 № 354; ¦
¦ ¦- постановление Правительства РФ от¦
¦ ¦14.02.2002 № 1231; ¦
¦ ¦- решение Совета по развитию малого¦
¦ ¦предпринимательства при губернаторе¦
¦ ¦области от 14.06.2000 № 5 ¦
+--------------+------------------------------------------+
¦Основные ¦- Администрация Ангарского муниципального¦
¦разработчики ¦образования; ¦
¦программы ¦- ООО УДЦ "Школа предпринимателей"; ¦
¦ ¦- Совет по развитию малого¦
¦ ¦предпринимательства; ¦
¦ ¦- некоммерческое партнерство "Союз¦
¦ ¦промышленников и предпринимателей" ¦
+--------------+------------------------------------------+
¦Цели программы¦Создание благоприятных условий,¦
¦ ¦способствующих созданию, устойчивому¦
¦ ¦функционированию и развитию малых¦
¦ ¦предприятий для повышения эффективности и¦
¦ ¦социальной направленности экономики¦
¦ ¦города, обеспечивающих совершенствование и¦
¦ ¦дальнейшее развитие сферы производства¦
¦ ¦товаров и услуг, развитие малых¦
¦ ¦инновационных предприятий, стабилизацию и¦
¦ ¦рост налоговых поступлений в бюджет,¦
¦ ¦появление дополнительных возможностей¦
¦ ¦занятости населения и роста его доходов ¦
+--------------+------------------------------------------+
¦Задачи ¦- Дальнейшее развитие инфраструктуры¦
¦программы ¦поддержки малого предпринимательства ¦
¦ ¦- Совершенствование правовых,¦
¦ ¦экономических и организационных условий¦
¦ ¦для развития малого предпринимательства ¦
¦ ¦- Выявление отраслевых приоритетов с целью¦
¦ ¦организации эффективной муниципальной¦
¦ ¦поддержки малого предпринимательства ¦
¦ ¦- Развитие кредитно-инвестиционных¦
¦ ¦механизмов: инвестиционных конкурсов,¦
¦ ¦лизинга, микрокредитования, компенсации¦
¦ ¦процентной ставки, облегчающих доступ¦
¦ ¦малых предприятий к финансовым,¦
¦ ¦производственным и другим ресурсам ¦
¦ ¦- Содействие развитию инновационного¦
¦ ¦бизнеса ¦
¦ ¦- Содействие развитию кредитных союзов,¦
¦ ¦обществ взаимного кредитования, кооперации¦
¦ ¦и страхованию предпринимательских рисков ¦
¦ ¦- Развитие международного сотрудничества и¦
¦ ¦партнерства ¦
¦ ¦- Создание условий для привлечения¦
¦ ¦отечественных и зарубежных инвестиций в¦
¦ ¦экономику города ¦
¦ ¦- Оказание организационной, методической,¦
¦ ¦консультационной помощи и информационных¦
¦ ¦услуг предпринимателям ¦
¦ ¦- Устранение административных барьеров в¦
¦ ¦развитии предпринимательства ¦
¦ ¦- Укрепление социального статуса,¦
¦ ¦повышение престижа и обеспечение¦
¦ ¦безопасности предпринимателей ¦
¦ ¦Снижение негативных процессов в малом¦
¦ ¦бизнесе ("теневой бизнес", "черный нал",¦
¦ ¦нарушение трудового законодательства) ¦
+--------------+------------------------------------------+
¦Сроки ¦2004 г. ¦
¦реализации ¦ ¦
¦программы ¦ ¦
+--------------+------------------------------------------+
¦Основные ¦Совершенствование нормативно-правового¦
¦направления ¦обеспечения поддержки малого¦
¦программы ¦предпринимательства. ¦
¦ ¦Развитие информационно-консультационных¦
¦ ¦услуг и механизмов¦
¦ ¦инвестиционно-финансовой поддержки малого¦
¦ ¦предпринимательства. ¦
¦ ¦Организация информационного обеспечения¦
¦ ¦малого предпринимательства. ¦
¦ ¦Обучение и переподготовка кадров,¦
¦ ¦научно-методическое обеспечение. ¦
¦ ¦Поддержка малых инновационных предприятий.¦
¦ ¦Охрана труда на малых предприятиях. ¦
¦ ¦Пропаганда предпринимательской¦
¦ ¦деятельности. ¦
¦ ¦Привлечение и использование международной¦
¦ ¦технической помощи для развития малого¦
¦ ¦бизнеса. ¦
¦ ¦Поддержка приоритетных направлений¦
¦ ¦деятельности субъектов малого¦
¦ ¦предпринимательства: ¦
¦ ¦- производства товаров народного¦
¦ ¦потребления, продуктов питания,¦
¦ ¦медицинской техники, материалов и¦
¦ ¦лекарственных препаратов; ¦
¦ ¦- строительства и производства¦
¦ ¦строительных материалов; ¦
¦ ¦- инновационной деятельности; ¦
¦ ¦- переработки вторсырья; ¦
¦ ¦- добычи и переработки местного сырья; ¦
¦ ¦- лесоперерабатывающей промышленности; ¦
¦ ¦- в сфере бытового обслуживания, сервисных¦
¦ ¦услуг; ¦
¦ ¦- благоустройства и коммунальных услуг; ¦
¦ ¦- общественного питания; ¦
¦ ¦- в социальной сфере; ¦
¦ ¦- инфраструктуры туризма, досуга ¦
+--------------+------------------------------------------+
¦Основные ¦- Администрация Ангарского муниципального¦
¦исполнители ¦образования; ¦
¦программы ¦- ООО УДЦ "Школа предпринимателей"; ¦
¦ ¦- Совет по развитию малого¦
¦ ¦предпринимательства; ¦
¦ ¦- некоммерческое партнерство "Союз¦
¦ ¦промышленников и предпринимателей" ¦
+--------------+------------------------------------------+
¦Объемы и ¦Общий объем финансирования - 8117 тыс.¦
¦источники ¦руб. ¦
¦финансирования¦Бюджет Ангарского муниципального¦
¦ ¦образования - 5075 тыс. руб. ¦
¦ ¦Другие источники - 3042 тыс. руб. ¦
+--------------+------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦Реализация комплекса мер, заложенных в¦
¦конечные ¦Программе, позволит: ¦
¦результаты ¦- содействовать снижению диспропорций в¦
¦ ¦отраслевом развитии малых предприятий; ¦
¦ ¦- увеличить численность субъектов малого¦
¦ ¦предпринимательства; ¦
¦ ¦- обеспечить ежегодный прирост объема¦
¦ ¦товарной продукции и услуг; ¦
¦ ¦- осуществить внедрение новых наукоемких¦
¦ ¦технологий в производство; ¦
¦ ¦- обеспечить рост налоговых поступлений от¦
¦ ¦субъектов малого предпринимательства во¦
¦ ¦все уровни бюджетов; ¦
¦ ¦- создать новые рабочие места, особенно за¦
¦ ¦счет молодежи, женщин, военнослужащих,¦
¦ ¦уволенных в запас; ¦
¦ ¦- упростить доступ малых предприятий к¦
¦ ¦инвестиционным ресурсам; ¦
¦ ¦- содействовать формированию¦
¦ ¦положительного имиджа предпринимателя; ¦
¦ ¦- улучшить систему охраны труда на малых¦
¦ ¦предприятиях; ¦
¦ ¦- увеличить количество субъектов малого¦
¦ ¦предпринимательства, проконсультированных¦
¦ ¦в ООО УДЦ "Школа предпринимателей", с 200¦
¦ ¦чел. в 2003 году до 285 в 2004 году; ¦
¦ ¦- увеличить количество бесплатных¦
¦ ¦консультаций; ¦
¦ ¦- обеспечить прирост членов Реестра¦
¦ ¦субъектов малого предпринимательства в¦
¦ ¦количестве 100 единиц; ¦
¦ ¦- увеличить количество микрокредитов¦
¦ ¦субъектам малого предпринимательства с 40¦
¦ ¦в 2003 году до 100 в 2004 году; ¦
¦ ¦- начать заключать договоры лизинга ¦
+--------------+------------------------------------------+
¦Система ¦- Дума Ангарского муниципального¦
¦организации ¦образования; ¦
¦контроля и ¦- администрация Ангарского муниципального¦
¦управления ¦образования; ¦
¦ ¦- Совет по развитию малого¦
¦ ¦предпринимательства ¦
L--------------+-------------------------------------------
II. ПРОГРАММА
"ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В АНГАРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ НА 2004 ГОД"
2.1. ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ
Целью Программы является обеспечение благоприятных условий для развития малого предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки на местном уровне, расширение инвестиционной и деловой активности предпринимательских структур, увеличение их вклада в социально-экономическое развитие и бюджетную обеспеченность территории Ангарского муниципального образования.
2.2. ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ ЗАКЛЮЧАЮТСЯ В:
- создании благоприятных условий для устойчивой деятельности малых предприятий, преодолении административных барьеров на пути развития малого предпринимательства;
- отработке и внедрении прогрессивных финансовых технологий поддержки малого предпринимательства, консолидации средств и инструментов для финансирования приоритетных направлений развития малого предпринимательства, интеграции финансовых механизмов малого предпринимательства в кредитно-финансовую систему России;
- создании Ангарского филиала Иркутского фонда микрокредитования;
- ускоренном создании новых рабочих мест, обеспечении импортозамещения, создании условий для экономического роста;
- пополнении бюджетов всех уровней с использованием гибких форм кредитования, муниципального заказа, новых финансовых технологий;
- адресной методической, информационной, консультационной, учебно-образовательной и юридической поддержке, предоставляемой инфраструктурой поддержки малого предпринимательства;
- концентрации ресурсов и оптимизации их использования при развитии инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
- практическом содействии в создании новых и эффективном развитии действующих субъектов малого предпринимательства;
- укреплении социального статуса, повышении престижа предпринимателей, расширении информационного поля для малого предпринимательства.
Актуальной задачей является защита прав и законных интересов предпринимателей.
Для решения проблем финансирования малых предприятий необходимо определить механизм и сферы ответственности всех участников финансовой системы.
2.3. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Программа предусматривает перспективные направления развития малого предпринимательства и приоритетные для Ангарского муниципального образования виды деятельности субъектов малого предпринимательства, которые служат удовлетворению первоочередных нужд населения, используют в основном местные виды ресурсов, включая сырьевые и трудовые, имеют положительные социальные последствия для жителей.
К приоритетным видам деятельности в рамках "Программы поддержки малого предпринимательства в Ангарском муниципальном образовании на 2004 год" относятся:
- производство и переработка сельхозпродукции;
- производство продовольственных, промышленных товаров, товаров народного потребления, лекарственных препаратов и медицинской техники;
- оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг;
- строительство объектов жилищного, производственного и социального назначения;
- инновационная деятельность;
- совершенствование и развитие системы предоставления услуг в сфере бытового обслуживания;
- производства, ориентированные на улучшение санитарно-эпидемиологического состояния территории Ангарского муниципального образования, ресурсосбережение и снижение загрязнения окружающей среды.
2.4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Общий объем финансирования: 8117 тыс. руб.,
в т.ч.:
бюджет города: 5075 тыс. руб.;
другие источники: 3042 тыс. руб.
Приложение № 1.
2.5. ОТВЕТСТВЕННЫЕ ИСПОЛНИТЕЛИ
И КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
Управление Программой - это совокупность скоординированных действий, реализуемых органами управления различного уровня и призванных обеспечить запуск Программы, контроль и анализ хода работ, корректировку Программы в случае необходимости, анализ и оценку конечных результатов реализации.
Для реализации Программы администрация Ангарского муниципального образования определяет первоочередность выполнения мероприятий Программы с учетом приоритетных направлений и наличия средств, выделенных на реализацию Программы.
Контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляют советник мэра по развитию малого предпринимательства администрации Ангарского муниципального образования, Совет развития малого предпринимательства, некоммерческое партнерство "Союз промышленников и предпринимателей".
2.6. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ.
ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Осуществление программных мероприятий направлено на достижение следующих конечных результатов:
1. Формирование пакета взаимоувязанных нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность малого предпринимательства.
2. Создание финансово-кредитного механизма, способствующего формированию благоприятного климата для инвестирования.
3. Упрощение доступа субъектов малого предпринимательства к инвестиционным ресурсам.
4. Изменение отношения населения к предпринимательской деятельности, содействие формированию в обществе духа предпринимательства.
5. Увеличение вклада малого предпринимательства в местный бюджет.
6. Повышение деловой культуры предпринимательства.
7. Активное привлечение женщин, молодежи, уволенных в запас военнослужащих к предпринимательской деятельности.
Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить условия для сохранения действующих и создания новых субъектов малого предпринимательства, привлечь слабозащищенные категории граждан, в т.ч. женщин, молодежь, уволенных в запас военнослужащих в малый бизнес, увеличить долю занятых в малом предпринимательстве города с 7% до 12%. Повысить степень участия малого предпринимательства в налоговых поступлениях. Позволит привлечь инвестиции в малый бизнес и достичь темпов экономического роста в секторе малого предпринимательства не менее 5% в год.
Приложение № 1
к "Программе
поддержки малого
предпринимательства
в Ангарском МО
на 2004 год"
