РЕШЕНИЕ Шелеховской Думы от 26.11.2003 № 231
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "НЕОТЛОЖНЫЕ МЕРЫ БОРЬБЫ С ТУБЕРКУЛЕЗОМ В ШЕЛЕХОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ" НА 2004 - 2005 ГГ."
Вступил в силу на следующий день со дня опубликования (пункт 4 данного документа).
ШЕЛЕХОВСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 26 ноября 2003 г. № 231
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"НЕОТЛОЖНЫЕ МЕРЫ БОРЬБЫ С ТУБЕРКУЛЕЗОМ В ШЕЛЕХОВСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ" НА 2004 - 2005 ГГ.
В целях улучшения эпидемиологической ситуации в Шелеховском муниципальном образовании по туберкулезу, повышения эффективности мероприятий по профилактике и своевременного выявления заболеваний, во исполнение Федерального закона РФ от 18.06.2001 № 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", руководствуясь ст. 5 Закона Иркутской области "О местном самоуправлении в Иркутской области", ст. 28 Устава Шелеховского муниципального образования, Дума решила:
1. Утвердить комплексную целевую программу "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Шелеховском муниципальном образовании" на 2004 - 2005 гг. (Приложение № 1).
2. Финансовому управлению Шелеховской администрации (Ильина И.А.) при формировании бюджета на 2004 - 2005 гг. предусмотреть расходы на реализацию комплексной целевой программы "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Шелеховском муниципальном образовании" на 2004 - 2005 гг.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрации Искоростинскую О.Б.
4. Настоящее решение вступает в силу на следующий день со дня опубликования в газете "Шелеховский вестник".
Мэр Шелеховского
муниципального образования
С.В.ПОЛЯКОВ
Приложение № 1
к решению
Шелеховской Думы
от 26 ноября 2003 года
№ 231
КОМПЛЕКСНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"НЕОТЛОЖНЫЕ МЕРЫ БОРЬБЫ С ТУБЕРКУЛЕЗОМ В ШЕЛЕХОВСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ" НА 2004 - 2005 ГОДЫ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Название Комплексная целевая программа "Неотложные
программы: меры борьбы с туберкулезом в Шелеховском
муниципальном образовании" на 2004 - 2005
годы
Основание Федеральный закон от 18.06.2001 № 77-ФЗ "О
для разработки: предупреждении распространения туберкулеза в
Российской Федерации", постановление
Правительства Российской Федерации от
25.12.2001 № 892 "О реализации Федерального
закона "О предупреждении распространения
туберкулеза в Российской Федерации"
Заказчик программы: Шелеховская администрация
Разработчик МУ Шелеховская центральная районная больница,
программы: Государственное учреждение Центр
госсанэпиднадзора в г. Шелехове
Цели и задачи - Стабилизация эпидемиологической ситуации по
программы: туберкулезу;
- снижение заболеваемости, инвалидизации и
смертности населения от туберкулеза;
- повышение эффективности мероприятий по
профилактике и своевременному выявлению
туберкулеза;
- обеспечение современного эффективного
лечения и реабилитации больных туберкулезом;
- укрепление материально-технической базы
противотуберкулезной службы города
Ожидаемые конечные Стабилизация показателя заболеваемости,
результаты: снижение показателя смертности и первичного
выхода на инвалидность
Объемы 2004 г. - 1067,3 тыс. рублей;
финансирования: 2005 г. - 2892,4 тыс. рублей;
Всего по программе - 3959,7 тыс. рублей
Источник Средства местного бюджета Шелеховского
финансирования: муниципального образования
ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ
В Шелеховском районе сложилась крайне напряженная ситуация по туберкулезу, близкая к эпидемии. Начиная с 1990 г. и до настоящего времени отмечается рост показателей заболеваемости, болезненности и смертности от туберкулеза по РФ, в том числе и в Шелеховском районе.
Туберкулез является медико-социальной проблемой, на которую оказывают влияние экономические и социальные факторы, качество жизни, экология и питание. Среди многих причин следует выделить снижение жизненного уровня больших групп населения, плохое питание, алкоголизм, наркоманию, миграцию населения, появление новых форм микробактерий туберкулеза, более опасных и устойчивых ко многим противотуберкулезным препаратам. Туберкулез - это инфекция, передающаяся воздушно-капельным путем. В настоящее время на каждые 235 жителей города приходится один больной активной формой туберкулеза.
Заболеваемость туберкулезом за последние пять лет возросла с 48,2 до 114 на 100000 населения, темп роста составил 42%, т.е. увеличение в 2,4 раза. Особую тревогу вызывает детская заболеваемость, которая остается самой высокой в Иркутской области и в 4 раза выше, чем в г. Иркутске.
В 2002 году было выявлено 77 больных, из которых 16 детей.
Соотношение заболеваемости детей и взрослых должно быть 1:6, по Шелеховскому муниципальному образованию 1:1. Это указывает на недовыявленную заболеваемость взрослых. За последние пять лет почти в 3 раза возросла смертность от туберкулеза - с 6,2 до 17,7 на 100 тыс. населения.
Отмечается рост запущенных форм туберкулеза. 40% больных страдают открытой формой туберкулеза, представляют опасность для окружающих. Каждый больной, страдающий открытой формой туберкулеза, заражает от 15 до 50 человек в год.
В настоящее время в противотуберкулезном диспансере состоит 892 человека, из них 32% - это больные с активным туберкулезом, представляющие эпидемиологическую опасность для окружающих.
Среди больных, состоящих на диспансерном учете с активными формами, 45% составляют социально-дезадаптированные лица и лица, страдающие хроническим алкоголизмом, ВИЧ-инфекцией, наркоманией, что значительно затрудняет их лечение. Такие больные, оставаясь бацилловыделителями, являются длительными источниками заражения.
Профилактическую работу в районе осуществляют учреждения общей лечебной сети путем флюорографических осмотров взрослого населения и туберкулинодиагностики у детей. Ежегодно снижается количество больных, выявленных профилактически, и увеличилось количество больных туберкулезом, выявленных при обращении (55% в 2002 г.).
Изменение форм собственности промышленных и других предприятий, работники которых должны проходить профилактические флюорографические обследования, нежелание руководителей предприятий организовывать профосмотры привело к данной ситуации. Не выполняется требование ст. 34 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения РФ" по обследованию декретированных групп населения (работники школ, детских дошкольных учреждений) в связи с отсутствием финансовых средств в бюджетных организациях.
В условиях ухудшающейся эпидситуации в России был принят Федеральный закон от 18.06.2001 № 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", но не выполняется ст. 15 этого закона - социальная защита работников, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи населению.
Недостаточное финансирование мероприятий по профилактике и раннему выявлению туберкулеза способствует ухудшению эпидемиологической обстановки.
Анализ ситуации по туберкулезу свидетельствует о неблагоприятном прогнозе на ближайшие годы.
Принятые сокращения:
1. МУ ЦРБ - Муниципальное учреждение Центральная районная больница.
2. ГУ ЦГСЭН - Государственное учреждение Центр госсанэпиднадзора.
3. ГОО - Городской отдел образования.
4. ГОВД - Городской отдел внутренних дел.
Главный врач МУ ЦРБ
М.М.НЕГРЕЙ
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"НЕОТЛОЖНЫЕ МЕРЫ БОРЬБЫ С ТУБЕРКУЛЕЗОМ В ШЕЛЕХОВСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ" НА 2004 - 2005 Г.
