ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы Администрации УОБАО от 04.12.2006 № 502-п
(ред. от 22.11.2007)
"ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ УСТЬ-ОРДЫНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Изменения, внесенные постановлением главы администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 22.11.2007 № 389-п, вступили в силу с 1 января 2008 года.
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
УСТЬ-ОРДЫНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 декабря 2006 г. № 502-п
ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И
КУЛЬТУРЫ) РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) МЕСТНОГО
(МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ УСТЬ-ОРДЫНСКОГО
БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
(в ред. постановления главы администрации
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа
от 22.11.2007 № 389-п)
В целях осуществления государственного контроля в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия Усть-Ордынского Бурятского автономного округа и в соответствии со ст. 30 Устава округа постановляю:
1. Информацию об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) регионального значения, объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) местного (муниципального) значения Усть-Ордынского Бурятского автономного округа принять к сведению.
2. Утратил силу. - Постановление главы администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 22.11.2007 № 389-п.
3. Комитету по культуре администрации округа (Хингеев В.Т.) обеспечить исполнение действующего законодательства по осуществлению государственного контроля в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации округа Дамбуеву Р.И.
И.о. главы администрации
А.ТАБИНАЕВ
ИНФОРМАЦИЯ
ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ
И КУЛЬТУРЫ) РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
УСТЬ-ОРДЫНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) представляют собой объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.
К объектам культурного наследия могут быть отнесены здания, сооружения, мемориальные квартиры, захоронения, произведения монументального искусства, объекты археологического наследия, группы вышеперечисленных объектов, а также места бытования народных художественных промыслов, центры исторических поселений или фрагменты градостроительной планировки и застройки, памятные места, культурные и природные ландшафты, культурные слои, остатки построек древних городов, городищ, селищ, стоянок, места совершения религиозных обрядов.
Усть-Ордынский Бурятский автономный округ богат объектами культурного наследия - памятниками археологии и архитектуры, истории и этнографии, имеющими большую научную и культурную значимость и получившими широкую известность как в России, так и за рубежом. К наиболее известным из них относятся археолого-этнографические объекты Манхай, Капсал, Хушун (Эхирит-Булагатский район), памятники археологии Буреть, Понамарево (Боханский район), Игетейский Лог, Усть-Алтан (Осинский район), Хадахан (Нукутский район) и другие, датируемые в пределах палеолита - средневековья. На территории округа находится более 300 памятников археологии.
На территории округа также расположено большое количество культовых мест "Обо", "Бариса", "Тайлаган" и другие, где коренное население регулярно совершает ритуальные обряды, направленные на почитание покровителей местности, рода, семьи, пожелание благополучия, удачи и т.д. В настоящее время выявлено более 130 шаманских и православных культовых объектов, собран и обработан уникальный этнографический материал.
Перечень выявленных памятников археологии и этнографии (культовые объекты) утвержден постановлением главы администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 15.05.2002 № 113-п. Памятникам археологии и этнографии присвоен статус "памятники местного значения".
Данное количество памятников не является абсолютным показателем, а указывает степень изученности нашего округа, так как работы по их выявлению продолжаются.
Большой интерес представляют места, связанные с жизнью исторических личностей - политических деятелей (М.Н.Ербанов, Н.Н.Богданов, П.С.Балтахинов, М.Сахьянова и др.), ученых-этнографов, деятелей науки и культуры (М.Н.Хангалов, С.П.Балдаев, А.Тороев, А.Вампилов и др.), предметами быта, различными жанрами народного творчества, изделиями народных ремесел и промыслов. Среди них - Дом-музей М.Н.Хангалова, ученого, этнографа, учителя в с. Бильчир Осинского района, Дом Степной Думы в с. Аларь Аларского района, Дом-музей драматурга А.Вампилова в п. Кутулик Аларского района, здания Александровского централа в с. Александровске Боханского района, усадьба и могилы декабриста, литератора и педагога В.Ф.Раевского, его жены и сына в с. Олонки Боханского района и многие другие.
Каждый объект культурного наследия является особым видом недвижимого имущества, в отношении которого устанавливаются ограничения прав владения, пользования и распоряжения, а также ограничивает проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и подлежит обязательному сохранению.
Согласно Федеральному закону от 31.12.2005 № 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" (далее - Федеральный закон от 31.12.2005 № 199-ФЗ) в собственности субъектов Российской Федерации могут находиться объекты культурного наследия независимо от категории (федеральная, региональная и местная (муниципальная)) их историко-культурного значения (часть 4 статьи 25 Закона Российской Федерации от 9 октября 1992 года № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (в ред. Федерального закона от 31.12.2005 № 199-ФЗ - далее Федеральный закон от 31.12.2005 № 199-ФЗ)).
В собственности муниципальных образований могут находиться объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законодательством (часть 1.1 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 31.12.2005 № 199-ФЗ).
В собственности муниципальных районов - объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации (пункт 21 части 3 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 31.12.2005 № 199-ФЗ)).
В собственности поселений - объекты культурного наследия в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 9 части 2 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 31.12.2005 № 199-ФЗ)).
Решение вопросов по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, государственной охране объектов культурного наследия регионального значения относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области культуры, решение вопросов по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, находящихся на территории поселения, относится к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области культуры (абзац 2 статьи 39 и абзац 4 статьи 40 Закона Российской Федерации от 9 октября 1992 года № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (в ред. Федерального закона от 31.12.2005 № 199-ФЗ)).
Обеспечение сохранности объектов культурного наследия установлено федеральным законодательством и законами Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, в частности Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 03.06.2005 № 57-ФЗ, от 31.12.2005 № 199-ФЗ) и Законом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 30 декабря 2004 года № 73-оз "Об охране и сохранении объектов культурного наследия в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе" (в ред. Закона округа от 30.03.2006 № 235-оз).
Из всех объектов историко-культурного наследия округа некоторые можно передать в федеральную собственность. Среди них - Александровский централ - пересыльная и каторжная тюрьма, поселение, где проживал со своей семьей декабрист Владимир Федосеевич Раевский, Дом-музей знаменитого драматурга Александра Вампилова и др.
В настоящее время в зданиях Александровского централа находится Иркутская областная психиатрическая больница. Вид собственности не определен. В отдельных зданиях происходит процесс разрушения.
В с. Олонки, где проживал и похоронен декабрист В.Ф.Раевский и его жена и сын, имеется дом, где проживал В.Ф.Раевский, и сад, который он создал. Если рассматривать эти объекты в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ, то эти объекты можно подразделить на следующие виды: с. Олонки - достопримечательное место - памятное место, связанное с жизнью выдающейся исторической личности. Дом, где проживал В.Ф.Раевский, - памятник, могилы В.Ф.Раевского, его жены и сына - памятники. Сад В.Ф.Раевского - произведение ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства. В целом же, сельскому поселению Олонки модно придать статус исторического поселения.
Для сохранения главных объектов в Эхирит-Булагатском районе по результатам исследований можно образовать археолого-этнографический комплекс "Капсал-Манхай" и на его базе создать музейно-туристический комплекс "Летник Идыинский".
В целях приведения отношений в сфере культурного наследия Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ определен переходящий период до 2010 года, в который предусматривается утверждение подзаконных актов данного Федерального закона о государственной историко-культурной экспертизе, о Едином государственном реестре объектов культурного наследия народов Российской Федерации, о порядке предоставления льгот физическим или юридическим лицам, вложившим свои средства в работы по сохранению объектов культурного наследия и других, а также принять федеральный закон, разграничивающий объекты культурного наследия, находящиеся в государственной собственности, на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.
Согласно законодательству Российской Федерации и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа по осуществлению государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия Усть-Ордынского Бурятского автономного округа необходимо дополнить деятельность Комитета по культуре администрации округа в данном направлении.
Председатель Комитета по
культуре администрации округа
В.Т.ХИНГЕЕВ
