ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗС Иркутской области от 21.11.2007 № 36/17/5-СЗ
"О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ"
О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии со статьей 8 Соглашения о порядке принятия законов Иркутской области и иных нормативных правовых актов Иркутской области с участием органов государственной власти Усть-Ордынского Бурятского автономного округа и статьей 51 Регламента Законодательного собрания Иркутской области Законодательное собрание постановляет:
1. Принять проект закона Иркутской области "Об административной ответственности за правонарушения, посягающие на порядок осуществления государственной власти и местного самоуправления Иркутской области" в 1-м чтении.
2. Комитету по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного собрания Иркутской области и комитету по государственному строительству и местному самоуправлению Думы Усть-Ордынского Бурятского автономного округа продолжить работу над данным законопроектом с учетом предложений и замечаний в виде поправок для рассмотрения во 2-м чтении.
3. Установить предельный срок представления поправок к проекту закона Иркутской области "Об административной ответственности за правонарушения, посягающие на порядок осуществления государственной власти и местного самоуправления Иркутской области" 5 декабря 2007 года.
И.о. председателя
Законодательного собрания
Л.М.БЕРЛИНА
Проект
1-е чтение
ЗАКОН
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ,
ПОСЯГАЮЩИЕ НА ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Предметом регулирования настоящего Закона является установление в Иркутской области, включая территорию Усть-Ордынского Бурятского округа (далее - область), административной ответственности за правонарушения, посягающие на порядок осуществления государственной власти и местного самоуправления области.
Статья 2. Термины, применяемые в настоящем Законе
В настоящем Законе под официальной символикой области понимается герб области и флаг области, описание и порядок использования которых устанавливаются законами области.
Употребляемые в настоящем Законе термины: "административная ответственность", "административное правонарушение", "должностное лицо", "предупреждение", "административный штраф", иные термины используются в значениях, определенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Глава 2
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 3. Использование официальной символики области с нарушением требований законодательства области
1. Использование официальной символики области с нарушением требований законодательства области -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей.
2. Проявление публичного неуважения к официальной символике области, выразившегося в ее повреждении или уничтожении, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.
Статья 4. Незаконные действия в отношении наград и почетного звания, учрежденных законом области
1. Ношение или иное использование наград, нагрудного знака к почетному званию области лицом, не имеющим на то права, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей.
2. Учреждение или изготовление знаков, имеющих схожее название или внешнее сходство с наградами или нагрудным знаком к почетному званию области, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей.
Статья 5. Несоблюдение должностным лицом установленных сроков представления информации
1. Несоблюдение должностным лицом государственного органа области, органа местного самоуправления области установленных законом области сроков представления информации по депутатскому запросу, запросу Законодательного собрания области о представлении информации -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
2. Несоблюдение должностным лицом государственного органа области, органа местного самоуправления области установленного законом области срока представления ответа на депутатское обращение -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.
Статья 6. Невыполнение законных требований депутата Законодательного собрания области
Невыполнение должностным лицом государственного органа области, органа местного самоуправления, организации или общественного объединения, расположенных на территории области, законных требований депутата Законодательного собрания области, установленных Законом Иркутской области "О статусе депутата Законодательного собрания Иркутской области", либо создание препятствий в осуществлении его деятельности -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.
Статья 7. Нарушение установленного порядка осуществления деятельности Губернатора области
Нарушение установленного порядка осуществления деятельности Губернатора области, выразившееся в непредставлении или несвоевременном представлении информации, необходимой для осуществления его полномочий в соответствии с законодательством, либо представлении заведомо неполной или ложной информации, а равно в ограничении доступа в помещения и на территории организаций, в неисполнении его законных требований, если за указанные действия (бездействие) не установлена ответственность федеральным законом, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Статья 8. Нарушение установленного порядка осуществления деятельности исполнительных органов государственной власти области
1. Неповиновение законному распоряжению или требованию исполнительного органа государственной власти области, его должностного лица, а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей, если указанные действия (бездействие) не содержат административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от трех тысяч пятисот до четырех тысяч рублей.
2. Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановление, представление, иное решение) исполнительного органа государственной власти области, его должностного лица, если указанные действия (бездействие) не содержат административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на юридических лиц - двух тысяч пятисот рублей до трех тысяч рублей.
3. Непредставление в установленный срок запрашиваемой исполнительным органом государственной власти области, его должностным лицом информации по вопросам, отнесенным в соответствии с законодательством к полномочиям указанного органа, должностного лица, либо представление заведомо неполной или ложной информации, если иное не установлено законодательством, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на юридических лиц - от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.
Статья 9. Непредставление информации органам местного самоуправления
Непредставление органам местного самоуправления материалов и информации, необходимых им для формирования проекта соответствующего местного бюджета, территориальными органами федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам, органами федерального казначейства, органами казначейства и финансовым органом области, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, осуществляющими свои полномочия в соответствии с частью 4 статьи 84 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.
Глава 3
ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА, УПОЛНОМОЧЕННЫЕ
СОСТАВЛЯТЬ ПРОТОКОЛЫ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ И
РАССМАТРИВАТЬ ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ,
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ НАСТОЯЩИМ ЗАКОНОМ
Статья 10. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях
1. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, составляют должностные лица милиции общественной безопасности.
2. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7, 8 настоящего Закона, составляют должностные лица органов исполнительной власти области.
3. Перечень должностных лиц милиции общественной безопасности, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, утверждается начальником милиции общественной безопасности по области в установленном порядке.
4. Перечень должностных лиц органов исполнительной власти области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7, 8 настоящего Закона, утверждается Губернатором области в установленном порядке.
5. Должностные лица составляют протокол об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
6. Перечни должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с настоящей статьей, подлежат опубликованию.
Статья 11. Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом
1. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, рассматривают мировые судьи области.
2. Должностными лицами, уполномоченными на месте административного правонарушения оформлять предупреждение либо налагать административный штраф в соответствии со статьей 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по административным правонарушениям, предусмотренных статьями 3 - 4 настоящего Закона, являются должностные лица милиции общественной безопасности, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом.
Глава 4
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 12. Заключительные и переходные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года, но не ранее чем через 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением статей 3, 4 настоящего Закона.
2. Статьи 3, 4 настоящего Закона вступают в силу со дня вступления в силу принятых Законодательным собранием нового субъекта Российской Федерации, сформированного в соответствии со статьей 9 Федерального конституционного закона от 30 декабря 2006 года № 6-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа", законов нового субъекта Российской Федерации, регулирующих общественные отношения, связанные с официальной символикой нового субъекта Российской Федерации, системой наград и почетных званий нового субъекта Российской Федерации.
3. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Иркутской области от 30 ноября 2005 года № 91-оз "Об административной ответственности за правонарушения, посягающие на порядок осуществления государственной власти и местного самоуправления Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2005, № 15);
2) Закон Иркутской области от 9 апреля 2007 года № 11-оз "О внесении изменений в Закон Иркутской области "Об административной ответственности за правонарушения, посягающие на порядок осуществления государственной власти и местного самоуправления Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2007, № 30);
3) Закон Иркутской области от "О внесении изменения в статью 8 Закона Иркутской области "Об административной ответственности за правонарушения, посягающие на порядок осуществления государственной власти и местного самоуправления Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2007, № 34).
Губернатор
Иркутской области
А.Г.ТИШАНИН
Иркутск
"___"_______ 2007 года
№ _____
