РЕШЕНИЕ Шелеховской Думы от 26.06.2002 № 123
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ШЕЛЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"
Официальная публикация в СМИ:
"Шелеховский вестник", 06.07.2002, № 74
Вступил в силу с момента официального опубликования (пункт 3 данного документа).
ШЕЛЕХОВСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 26 июня 2002 г. № 123
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРИВАТИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ШЕЛЕХОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", ст.ст. 6, 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 28 Устава Шелеховского муниципального образования, Дума решила:
1. Утвердить Положение о порядке приватизации муниципального имущества Шелеховского муниципального образования (Приложение 1).
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Управление по распоряжению муниципальным имуществом (Кокорина М.А.).
3. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования в газете "Шелеховский вестник".
Мэр Шелеховского
муниципального образования
С.В.ПОЛЯКОВ
Приложение 1
к решению
Шелеховской Думы
от 26 июня 2002 года
№ 123
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
ШЕЛЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее положение регулирует отношения по приватизации муниципального имущества, отнесенные Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" к компетенции органов местного самоуправления.
1.2. Под приватизацией муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Шелеховского муниципального образования, в собственность физических и (или) юридических лиц.
1.3. Приватизация муниципального имущества Шелеховского муниципального образования осуществляется в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, Федеральным законом "Об акционерных обществах", Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Уставом Шелеховского муниципального образования и настоящим Положением.
1.4. Объекты муниципального имущества, приватизация которых регулируется настоящим Положением, определены статьей 3 Федерального закона "О приватизации государственной и муниципальной собственности".
2. ПОКУПАТЕЛИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
2.1. Покупателями муниципального имущества Шелеховского муниципального образования могут быть любые физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов, кроме случаев, предусмотренных статьей 25 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества"
2.2. Открытые акционерные общества не могут являться покупателями размещенных ими акций, подлежащих приватизации в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".
3. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ШЕЛЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В СФЕРЕ ПРИВАТИЗАЦИИ
3.1. Распределение компетенции между представительным и исполнительным органами местного самоуправления Шелеховского муниципального образования в сфере приватизации муниципальной собственности производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации, Уставом Шелеховского муниципального образования и настоящим Положением.
3.2. Уполномоченным органом Шелеховской администрации по приватизации, в том числе продаже муниципального имущества, является Управление по распоряжению муниципальным имуществом Шелеховской администрации (далее - УМИ), действующее от лица Шелеховской администрации на основании Положения об управлении по распоряжению муниципальным имуществом.
3.3. УМИ ежегодно разрабатывает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества Шелеховского муниципального образования в соответствии с Положением о порядке планирования приватизации муниципального имущества в Шелеховском муниципальном образовании, утвержденным решением Шелеховской Думы № 111 от 08.05.2002 и вносит его на рассмотрение Шелеховской Думы.
3.4. УМИ представляет в Шелеховскую Думу отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год.
3.5. УМИ разрабатывает нормативные акты по приватизации муниципального имущества Шелеховского муниципального образования и представляет их на рассмотрение Шелеховской Думы.
3.6. УМИ осуществляет подготовку и организацию приватизации муниципального имущества.
3.7. УМИ координирует работу структурных подразделений Шелеховской администрации по вопросам приватизации.
4. ПОРЯДОК ПЛАНИРОВАНИЯ ПРИВАТИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
4.1. Порядок планирования приватизации муниципального имущества Шелеховского муниципального образования осуществляется в соответствии с Положением о порядке планирования приватизации муниципального имущества в Шелеховском муниципальном образовании, утвержденным решением Шелеховской Думы № 111 от 08.05.2002.
5. СПОСОБЫ ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
5.1. При приватизации муниципального имущества Шелеховского муниципального образования используются следующие способы приватизации:
5.1.1. Преобразование муниципального унитарного предприятия в открытое акционерное общество.
5.1.2. Продажа муниципального имущества на аукционе.
5.1.3. Продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе.
5.1.4. Продажа муниципального имущества на конкурсе.
5.1.5. Продажа муниципального имущества посредством публичного предложения.
5.1.6. Продажа муниципального имущества без объявления цены.
5.1.7. Внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ.
5.1.8. Продажа акций открытого акционерного общества по результатам доверительного управления.
5.2. Приватизация имущественного комплекса унитарного предприятия в случае, если размер уставного капитала, определенный в соответствии со статьей 11 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", превышает размер уставного капитала открытого акционерного общества, установленный законодательством Российской Федерации, может осуществляться только путем преобразования унитарного предприятия в открытое акционерное общество.
5.3. Состав подлежащего приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия определяется в соответствии со ст. 11 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
6. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ОБ УСЛОВИЯХ
ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
6.1. Решение об условиях приватизации муниципального имущества принимается мэром Шелеховского муниципального образования в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества Шелеховского муниципального образования и решением комиссии по приватизации муниципального имущества.
6.2. Комиссия по приватизации муниципального имущества создается распоряжением мэра Шелеховского муниципального образования.
6.3. В состав комиссии входят представители УМИ, финансовых органов, отраслевых структурных подразделений Шелеховской администрации, работники предприятия (в случае приватизации муниципального унитарного предприятия). Председателем комиссии назначается начальник УМИ.
6.4. Комиссия осуществляет работу по подготовке к приватизации муниципального имущества, определяет состав имущества, нормативную и начальную цену подлежащего приватизации муниципального имущества, разрабатывает проект решения об условиях приватизации, условиях конкурса (в случае продажи муниципального имущества на конкурсе), проект информационного сообщения.
Комиссия привлекает к работе аудиторские, оценочные и иные организации.
Срок работы комиссии по приватизации определяется в решении о создании комиссии и не может превышать шести месяцев.
6.5. При преобразовании муниципального унитарного предприятия в открытое акционерное общество, приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия комиссия по приватизации имеет право:
- обязывать администрацию предприятия осуществить в установленные сроки техническую инвентаризацию объектов недвижимости, входящих в имущественный комплекс предприятия;
- инвентаризацию имущества предприятия;
- аудиторскую проверку;
- оформление правоустанавливающих документов на земельный участок;
- подготовить и представить комиссии результаты проведенной инвентаризации, данные бухгалтерского учета, другую необходимую документацию.
Техническая инвентаризация объектов недвижимости, входящих в имущественный комплекс предприятия, аудиторское заключение, оформление правоустанавливающих документов на земельный участок может осуществляться за счет средств предприятия.
6.6. При приватизации муниципального унитарного предприятия для проведения инвентаризации его имущества руководитель предприятия назначает комиссию по инвентаризации, в состав которой включаются представители УМИ. В состав комиссии могут включаться представители аудиторских организаций, представители финансовых органов Шелеховской администрации.
6.7. Руководитель и главный бухгалтер предприятия несут ответственность за достоверность представленных актов в соответствии с действующим законодательством.
6.8. В решении об условиях приватизации муниципального имущества должны содержаться следующие сведения:
- наименование имущества;
- местонахождение имущества;
- назначение имущества, его площадь, описание индивидуальных признаков имущества;
- способ приватизации;
- нормативная цена;
- срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления либо возможности предоставления);
- сведения о размере занимаемого участка и правах на него;
- наличие обременения (сервитута), предусмотренного ст. 31 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
- иные данные, позволяющие индивидуализировать имущество.
6.9. В случае приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия в решении об условиях приватизации должны содержаться также следующие сведения:
- численность работников;
- перечень основной продукции (работ, услуг), производство которой осуществляется муниципальным унитарным предприятием;
- состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия, определенный в соответствии со ст. 11 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
- перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия;
- балансовая стоимость подлежащих приватизации активов унитарного предприятия.
6.10. В случае создания открытого акционерного общества путем преобразования муниципального унитарного предприятия в решении об условиях приватизации указываются дополнительно следующие сведения:
- размер уставного капитала;
- количество акций;
- номинальная стоимость акций.
6.11. В случае продажи акций открытого акционерного общества, находящихся в муниципальной собственности, в решении об условиях приватизации указываются следующие сведения:
- полное наименование и местонахождение открытого акционерного общества;
- размер уставного капитала открытого акционерного общества;
- общее количество и категории выпущенных акций, их номинальная стоимость;
- обязательства, в том числе перед федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации, местными бюджетами, государственными внебюджетными фондами открытого акционерного общества;
- перечень основной продукции (работ, услуг), производство которой осуществляется открытым акционерным обществом;
- перечень продукции (работ, услуг), открытого акционерного общества, включенного в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более чем 35 процентов.
7. ПРОДАЖА МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
7.1. Продажа муниципального имущества осуществляется в порядке, предусмотренном главой IV ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с данным Федеральным законом.
7.2. В случае продажи муниципального имущества на конкурсе решение об условиях конкурса принимается мэром Шелеховского муниципального образования на основании решения комиссии по приватизации муниципального имущества.
7.3. Условия конкурса могут предусматривать:
- сохранение определенного числа рабочих мест;
- переподготовку и (или) повышение квалификации работников;
- ограничение изменения профиля деятельности муниципального унитарного предприятия или назначения отдельных объектов социально - культурного, коммунально - бытового или транспортного обслуживания населения либо прекращение их использования;
- проведение реставрационных, ремонтных и иных работ в отношении объектов культурного наследия, объектов социально - культурного и коммунально - бытового назначения.
Указанный перечень условий является исчерпывающим.
7.4. В решении об условиях конкурса должны содержаться следующие сведения:
- условия конкурса;
- объемы;
- сроки исполнения условий конкурса;
- порядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий.
7.5. Срок выполнения условий конкурса не может превышать один год.
7.6. Контроль за исполнением условий конкурса осуществляет УМИ.
7.7. В целях осуществления контроля за выполнением условий конкурса покупатель один раз в квартал предоставляет в УМИ отчет о выполнении условий конкурса с приложением финансовых документов, подтверждающих в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации надлежащее исполнение обязательств (условий конкурса).
7.8. После выполнения условий конкурса в срок, установленный договором купли - продажи, покупатель обязан представить в УМИ итоговый акт о выполнении условий конкурса с приложением финансовых документов, подтверждающих в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации надлежащее исполнение обязательств (условий конкурса), для утверждения.
8. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЦЕНЫ ПОДЛЕЖАЩЕГО ПРИВАТИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
8.1. Нормативная цена подлежащего приватизации муниципального имущества (далее - нормативная цена) - минимальная цена, по которой возможно отчуждение этого имущества, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
8.2. Начальная цена приватизируемого муниципального имущества устанавливается в случаях, предусмотренных ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", на основании отчета об оценке муниципального имущества, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
9. ОТЧУЖДЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
9.1. Отчуждение земельных участков осуществляется в соответствии со статьей 28 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
9.2. Собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к муниципальной собственности Шелеховского муниципального образования, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у Шелеховской администрации указанные земельные участки, если иное не предусмотрено ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
9.3. Для приобретения права собственности на земельный участок собственник объекта недвижимости направляет письменное обращение в УМИ. К письменному обращению обязательным приложением являются:
- учредительные документы юридического лица или надлежащим образом заверенные копии;
- физические лица представляют документ, удостоверяющий личность и копию данного документа;
- свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
- справка о постановке на налоговый учет;
- решение о выкупе земельного участка единоличного исполнительного органа, совета директоров общества или общего собрания акционеров (в зависимости от стоимости земельного участка, являющегося предметом сделки);
- доверенность и документы, удостоверяющие личность представителя собственника (юридического / физического лица);
- в случае принятия решения об установлении публичного сервитута представляется сервитут, зарегистрированный в установленном порядке (статья 23 Земельного кодекса);
- технический паспорт на объект недвижимости;
- документ, подтверждающий право пользования земельным участком;
- паспорт земельного участка, заверенный Шелеховским филиалом ФГУ земельной кадастровой палаты по Иркутской области.
9.4. УМИ регистрирует заявку при условии предоставления всех документов в соответствии с п. 8.3, и в пятидневный срок направляет запросы в Управление по архитектуре и градостроительству (далее - УАиГ), в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Шелехова (далее - КЗРиЗ) с приложением копий документов, перечисленных в п. 8.3 настоящего Положения для выдачи заключений в отношении данного земельного участка.
9.5. В заключении КЗРиЗ должны содержаться следующие сведения:
- наличие или отсутствие запрета на приватизацию участка или его части в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- информация о границах земельного участка;
- является ли выкупаемый земельный участок предметом какого-либо спора;
- зарегистрированные сервитуты;
- к заключению КЗРиЗ прилагается акт установления выкупной цены земельного участка по установленной форме.
9.6. В заключении УАиГ должны содержаться следующие сведения:
- наличие на земельном участке объектов общего пользования, установленные правила их использования;
- места расположения объектов инженерной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности и не используемых исключительно для обеспечения объектов недвижимости, расположенных на данном земельном участке, а также установленные правила, обеспечивающие доступ на участок соответствующих служб для их обслуживания, реконструкции, ремонта.
9.7. УАиГ, КЗРиЗ предоставляют свои заключения в УМИ в 10-дневный срок со дня регистрации заявки.
9.8. Решение о продаже земельных участков принимается органом, принявшим решение о приватизации соответствующих объектов недвижимости.
9.9. УМИ вручает покупателю проект договора купли - продажи не позднее 5-ти дней после получения заключений от КЗРиЗ и УАиГ.
10. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОТКРЫТЫХ АКЦИОНЕРНЫХ
ОБЩЕСТВ, АКЦИИ КОТОРЫХ НАХОДЯТСЯ В СОБСТВЕННОСТИ
ШЕЛЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
10.1. Права акционера открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Шелеховского муниципального образования, осуществляет УМИ.
10.2. Владельцем акций открытого акционерного общества, принадлежащих на праве собственности Шелеховскому муниципальному образованию, в реестре акционеров акционерного общества указывается Шелеховское муниципальное образование в лице УМИ.
10.3. Представителями интересов Шелеховского муниципального образования в органах управления и ревизионных комиссиях открытых акционерных обществ могут быть лица, замещающие муниципальные должности.
10.4. Кандидатуры представителей Шелеховского муниципального образования, выдвигаемых в органы управления и ревизионные комиссии открытых акционерных обществ, утверждаются решением мэра Шелеховского муниципального образования.
10.5. Порядок управления акциями, находящимися в муниципальной собственности, определяется нормативными актами Шелеховского муниципального образования.
11. ПОРЯДОК ОПЛАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИЛИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
11.1. Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества производится единовременно или в рассрочку. Срок рассрочки не может быть более чем один год.
11.2. Решение о предоставлении рассрочки принимается мэром Шелеховского муниципального образования в следующих случаях:
- в случае приватизации муниципального имущества в соответствии со ст. 24 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
- в случае продажи на конкурсе имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия, иного муниципального имущества.
11.3. Срок предоставления рассрочки и порядок внесения платежей устанавливается в решении об условиях приватизации муниципального имущества (при продаже муниципального имущества без объявления цены), либо в решении об условиях конкурса по продаже муниципального имущества и подлежит официальному опубликованию посредством информационного сообщения о приватизации муниципального имущества.
11.4. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трехсотой процентной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату публикации объявления в газете.
Покупатель вправе оплатить приобретаемое имущество досрочно.
12. СРЕДСТВА ПЛАТЕЖА ПРИ ПРОДАЖЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
12.1. При продаже государственного и муниципального имущества законным средством платежа признается валюта Российской Федерации.
12.2. Передача кредиторам муниципального имущества в счет муниципальных заимствований, а равно обмен муниципального имущества на находящееся в частной собственности имущество не допускается, за исключением случаев, установленных ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
13. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ, ПОЛУЧЕННЫХ ОТ
ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
13.1. В соответствии с пунктом 1 статьи 33 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" денежными средствами, полученными от продажи государственного или муниципального имущества, являются денежные средства, полученные от покупателей в счет оплаты государственного или муниципального имущества, за вычетом расходов на организацию и проведение приватизации соответствующего имущества.
13.2. Расходы на организацию и проведение приватизации муниципального имущества включают следующие виды затрат:
- техническая инвентаризация объектов недвижимости;
- проведение независимой оценки объектов приватизации;
- подготовка правоустанавливающих документов на земельный участок;
- осуществление дополнительного рекламного обеспечения, а также публикация информационных сообщений о продаже и результатах сделок приватизации;
- проведение независимой аудиторской проверки унитарных предприятий, подлежащих приватизации.
13.3. Денежные средства, полученные от продажи муниципального имущества, подлежат перечислению в местный бюджет за вычетом расходов на организацию и проведение приватизации в сроки, установленные ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
13.4. Размер затрат на организацию и проведение приватизации муниципального имущества устанавливается решением Шелеховской Думы о бюджете Шелеховского муниципального образования на текущий год, сметой расходов УМИ.
14. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОЦЕССА
ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
14.1. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества, отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества, решение об условиях приватизации муниципального имущества подлежат опубликованию в газете "Шелеховский вестник"
14.2. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества подлежит обязательному опубликованию в газете "Шелеховский вестник" не менее чем за тридцать дней до дня продажи указанного имущества и должно содержать сведения, предусмотренные ст. 15 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", а также сведения, предусмотренные пунктом 6 настоящего Положения.
14.3. Информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества подлежит опубликованию в газете "Шелеховский вестник" в месячный срок со дня совершения указанных сделок.
Проект положения подготовлен Управлением по распоряжению муниципальным имуществом.
