ЗАКОН Иркутской области от 12.11.2007 № 100-оз
"О ПОРЯДКЕ ОБРАЗОВАНИЯ КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИМИ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ"
(Принят Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 24.10.2007 № 35/7/4-СЗ)
О ПОРЯДКЕ ОБРАЗОВАНИЯ КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ИМИ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
Принят
постановлением
Законодательного собрания
Иркутской области
от 24 октября 2007 года
№ 35/7/4-СЗ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в пределах компетенции Иркутской области определяется порядок образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссии) в Иркутской области, включая территорию Усть-Ордынского Бурятского округа (далее - область), и осуществления ими отдельных государственных полномочий.
Статья 2. Правовой статус комиссий
Комиссии являются постоянно действующими коллегиальными органами, входящими в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Статья 3. Система комиссий
В области в установленном настоящим Законом порядке образуются следующие комиссии:
1) комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав области (далее - областная комиссия);
2) районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - районные (городские) комиссии).
Статья 4. Финансовое и материальное обеспечение деятельности комиссий
1. Финансирование расходов, связанных с образованием комиссий и осуществлением ими отдельных государственных полномочий, осуществляется за счет средств областного бюджета.
2. Материальные ресурсы, необходимые для осуществления комиссиями отдельных государственных полномочий, предоставляются за счет средств области.
Статья 5. Порядок образования областной комиссии
1. Областная комиссия образуется администрацией Иркутской области.
2. В состав областной комиссии входят председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и члены областной комиссии.
3. Ответственный секретарь областной комиссии работает на постоянной (штатной) основе.
4. Председателем, заместителем председателя областной комиссии могут быть лица, замещающие должности государственной гражданской службы области.
5. Членами областной комиссии могут быть представители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иных государственных органов, а также представители общественных организаций, осуществляющих деятельность в сфере профилактики социальных проблем несовершеннолетних.
6. Количество членов и персональный состав областной комиссии определяются администрацией Иркутской области.
7. Положение об областной комиссии утверждается администрацией Иркутской области.
Статья 6. Территории, на которые распространяются полномочия районных (городских) комиссий
1. Районные (городские) комиссии образуются в городских округах и муниципальных районах.
2. Количество районных (городских) комиссий, образуемых в муниципальном образовании, и территория, на которую распространяются полномочия соответствующей районной (городской) комиссии, определяются администрацией Иркутской области с учетом:
1) числа органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, действующих на соответствующей территории, и содержания их полномочий;
2) количества несовершеннолетних, проживающих на соответствующей территории;
3) иных условий, влияющих на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также административно-территориального устройства области и границ муниципальных образований области.
Статья 7. Порядок образования районных (городских) комиссий
1. Районные (городские) комиссии образуются администрацией Иркутской области.
2. В состав районных (городских) комиссий входят председатель, ответственный секретарь и члены районной (городской) комиссии.
В зависимости от условий, влияющих на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в состав районной (городской) комиссии могут также входить заместитель председателя и инспектор районной (городской) комиссии.
3. Ответственный секретарь районной (городской) комиссии работает на постоянной (штатной) основе.
В случае, если численность несовершеннолетних на территории работы комиссии более 10000 человек, вводятся дополнительные штатные единицы по работе с несовершеннолетними из расчета не менее одной на каждые дополнительные 10000 несовершеннолетних.
Администрация Иркутской области вправе вводить дополнительные штатные единицы в зависимости от условий, влияющих на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
4. Председателем и заместителем председателя районной (городской) комиссии могут быть лица, замещающие должности муниципальной службы.
Членами районной (городской) комиссии могут быть представители государственных органов и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иных государственных органов и органов местного самоуправления, а также представители общественных организаций, осуществляющих деятельность в сфере профилактики социальных проблем несовершеннолетних.
5. Количество членов и персональный состав районной (городской) комиссии определяются администрацией Иркутской области.
6. Положение о районной (городской) комиссии утверждается администрацией Иркутской области.
Статья 8. Полномочия областной комиссии
Областная комиссия:
1) осуществляет меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством области, по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории области;
2) оказывает районным (городским) комиссиям на территории области организационно-методическую помощь, осуществляет анализ их деятельности и контроль за ними, обобщает опыт их работы;
3) принимает участие в разработке правовых актов области, областных целевых и межмуниципальных программ и проектов, направленных на защиту прав и законных интересов, улучшение условий жизни, воспитания, обучения, труда и отдыха, профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и осуществляет в пределах своей компетенции контроль за их реализацией на территории области;
4) регулярно информирует администрацию Иркутской области и население области о состоянии работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, о выявленных нарушениях прав и законных интересов несовершеннолетних на территории области;
5) рассматривает обращения несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей и других лиц, связанные с нарушением прав и законных интересов несовершеннолетних на территории области;
6) изучает и анализирует состояние проблем, связанных с соблюдением прав и законных интересов несовершеннолетних на территории области, их безнадзорностью и правонарушениями, выявлением и устройством детей, оставшихся без попечения родителей на территории области;
7) распространяет на территории области положительный опыт работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в сфере защиты их прав и законных интересов;
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами области.
Статья 9. Полномочия районных (городских) комиссий
Районные (городские) комиссии в пределах своей компетенции на территориях, определенных в соответствии со статьей 6 настоящего Закона, обеспечивают:
1) осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
2) осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством области, по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
3) осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством области, по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
4) подготовку совместно с соответствующими органами или учреждениями материалов, представляемых в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
5) рассмотрение представлений органа управления образовательного учреждения об исключении несовершеннолетних, не получивших основного общего образования, из образовательного учреждения и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации "Об образовании";
6) оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством области;
7) применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством области;
8) рассмотрение дел об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
9) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами области.
Статья 10. Акты комиссий
1. Областная комиссия по вопросам своей компетенции принимает решения.
2. Районные (городские) комиссии по вопросам своей компетенции, установленной федеральными нормативными правовыми актами, и в предусмотренных ими случаях готовят заключения и вносят представления, в том числе совместно с иными органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также выносят постановления и определения.
В иных случаях по вопросам своей компетенции районные (городские) комиссии принимают решения.
Статья 11. Порядок деятельности комиссий
1. Комиссии осуществляют свою деятельность в соответствии с планом работы, который принимается на заседании соответствующей комиссии.
2. Подготовка материалов к заседанию комиссии осуществляется ответственным секретарем комиссии.
3. Заседания районной (городской) комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц.
4. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее состава.
5. Решения комиссии принимаются путем проведения открытого голосования большинством голосов от установленного числа лиц, входящих в состав комиссии.
6. Заседания комиссии и принятые на заседании решения оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим на заседании и ответственным секретарем комиссии, если иной порядок оформления решения комиссии не установлен федеральными нормативными правовыми актами.
7. Комиссии осуществляют информационное и иное взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований области при решении указанными органами вопросов местного значения, касающихся профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами области.
8. Районные (городские) комиссии информируют органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований области:
1) о своих планах работы не реже двух раз в год;
2) о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на соответствующих территориях по направлениям деятельности районных (городских) комиссий по запросу указанных органов.
Статья 12. Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.
Статья 13. Признание утратившими силу нормативных правовых актов области
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Иркутской области от 9 июня 2005 года № 35-оз "О порядке образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Иркутской области и осуществления ими отдельных государственных полномочий" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2005, № 9, т. 1).
Губернатор
Иркутской области
А.Г.ТИШАНИН
Иркутск
12 ноября 2007 года
№ 100-оз
