"ОБЛАСТНОЕ ОТРАСЛЕВОЕ (ТАРИФНОЕ) СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ ИРКУТСКИМ ОБЛАСТНЫМ КОМИТЕТОМ ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ, ГЛАВНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И ОБЛАСТНЫМ СОВЕТОМ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ НА 2001 - 2003 ГГ."
(Принято 03.05.2001)
(Зарегистрировано Комитетом по труду администрации Иркутской области 19.06.2001 № 21)
Официальная публикация в СМИ:
"Вестник Комитета по труду", 2001, № 8 - 9
--> примечание.
Документ не применяется в связи с истечением срока действия.
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ КОМИТЕТ ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ
НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
СОГЛАШЕНИЕ
от 3 мая 2001 года
ОБЛАСТНОЕ ОТРАСЛЕВОЕ (ТАРИФНОЕ) СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ
ИРКУТСКИМ ОБЛАСТНЫМ КОМИТЕТОМ ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ
НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ, ГЛАВНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ
ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И ОБЛАСТНЫМ СОВЕТОМ РУКОВОДИТЕЛЕЙ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ НА 2001 - 2003 ГГ.
Статья 1. Общие положения
1.1. Настоящее отраслевое (тарифное) Соглашение (в дальнейшем Соглашение) заключено на основе взаимного стремления сторон к социальному партнерству, коллективно - договорному регулированию социально - трудовых отношений в соответствии с Законом Российской Федерации "О коллективных договорах и соглашениях", иными правовыми актами Российской Федерации и Иркутской области.
1.2. Сторонами Соглашения (далее стороны) являются:
- Иркутский областной комитет Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации (далее обком Профсоюза), представляющий интересы работников образовательных учреждений области (далее работники образования);
- Главное управление общего и профессионального образования администрации Иркутской области - от администрации области (далее Главное управление);
- Областные Советы руководителей образовательных учреждений, представляющие интересы работодателей (далее Совет руководителей).
1.3. Соглашение является правовым актом, устанавливающим на областном уровне принципы регулирования социально - трудовых отношений сторон, с целью обеспечения стабильной и эффективной деятельности образовательных учреждений, защиты профессиональных, трудовых, социально - экономических прав и интересов работников образовательных учреждений.
1.4. Администрации образовательных учреждений совместно с трудовыми коллективами и профсоюзными комитетами вправе устанавливать при наличии собственных средств дополнительные по сравнению с законодательством трудовые и социально - бытовые льготы для работников учреждения.
1.5. Действие Соглашения распространяется на всех работников образовательных учреждений области, за исключением отдельных пунктов, сформулированных исключительно в интересах членов отраслевого Профсоюза.
1.6 Органы местного самоуправления, территориальные органы управления образованием, администрации учреждений, территориальные и первичные организации Профсоюза содействуют сторонам в выполнении принятых обязательств по настоящему Соглашению.
Статья 2. Обязательства сторон в области экономики и управления образованием
Стороны обязуются:
2.1. Принимать согласованные меры, предусматривающие своевременно и в полном объеме в соответствующих бюджетах выделение средств на 2001 г. и последующие годы на оплату труда работникам учреждений, стипендий и иных выплат работающим и обучающимся, согласно действующему законодательству.
2.2. Содействовать органам местного самоуправления по вопросам:
- установления работникам учреждений начального профессионального образования районных коэффициентов в размерах действующих на территориях области, согласно постановлению главы администрации области от 28.01.1993 № 9 "О выравнивании районного коэффициента к заработной плате на территории Иркутской области" за счет средств местных бюджетов.
- применения основания, повышающего ставки (оклады) заработной платы на 25% специалистам за работу в образовательных учреждениях сельской местности, для данной категории работников рабочих поселков (поселков городского типа) и поселков признанных удаленными от городских центров.
2.3. Принимать меры к реализации в полном объеме положений Закона Российской Федерации "Об образовании", а также иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в системе образования.
2.4. До конца 2001 года доработать и внести на рассмотрение Законодательного собрания области проект закона Иркутской области "Об образовании", предусмотрев в нем социально - экономические гарантии работников образовательных учреждений.
2.5. Информировать работников образовательных учреждений и родительскую общественность о своей деятельности по решению социально - экономических проблем в системе образования.
Главное управление обязуется:
2.5. Проводить анализ полноты бюджетных назначений муниципальных образований по учреждениям образования и рекомендовать главам администраций предусматривать в бюджете города (района) расходы, не учтенные или учтенные не в полном объеме для реализации образовательных программ.
2.6. В течение 2001-2002 года разработать и ввести в действие Положение о Фонде поддержки и развития образования при губернаторе Иркутской области, предусматривающее консолидацию и направление финансовых средств на поддержку научных разработок, подготовку и повышение квалификации педагогических кадров, развитие и укрепление материально - технической базы, решение социальных проблем работников учреждений среднего педагогического образования.
2.8. В течение срока действия Соглашения разработать и приступить к реализации областной программы "Индустрия образования" предусмотрев приобретение и поставку оборудования, техники, спортивного инвентаря, учебников образовательным учреждениям области на тендерной основе.
2.9. До конца 2001 года определить порядок приобретения и закрепления за сельскими образовательными учреждениями земельных угодий, техники и инвентаря и др. для организации деятельности ученических производственных бригад, школьных фермерских хозяйств.
2.10. Информировать обком Профсоюза и Совет руководителей об объемах перечисляемых органам местного самоуправления средств областного и федерального бюджетов на финансирование образовательных учреждений, в том числе на выплату заработной платы и отпускных работникам образовательных учреждений.
2.11. С момента заключения Соглашения включить обком Профсоюза в перечень организаций, в которые осуществляется рассылка областных нормативных правовых актов по социально - экономическим вопросам в системе образования.
Совет руководителей обязуется:
2.12. При принятии решения об изменении подчиненности объектов социально - культурной сферы, при передаче в аренду земли, зданий, помещений, сооружений, оборудования, находящихся в оперативном управлении учреждений:
учитывать мнение коллектива работников или по его поручению, профсоюзного органа, не допуская ухудшения условий труда и быта работников;
фиксировать в коллективном договоре или в отдельном приложении к нему направление, размеры и порядок использования полученных и остающихся в распоряжении средств, в том числе внебюджетных.
2.13. Оплачивать по основному месту работы командировочные расходы педагогическим работникам в период повышения квалификации и переподготовки при сохранении среднего заработка в соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 № 610 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования (повышения квалификации) специалистов".
Главное управление и Совет руководителей обязуются:
2.14. Принятие всех решений, затрагивающих социально - трудовые права и интересы работников образовательных учреждений, осуществлять с учетом мнения соответствующих профсоюзных органов.
Обком Профсоюза обязуется:
2.15. Осуществлять профсоюзный контроль за своевременным и полным выделением и целевым расходованием средств федерального, областного и местных бюджетов, предназначенных для обеспечения деятельности образовательных учреждений и социальную поддержку работников образовательных учреждений.
2.16. Осуществлять защиту профессиональных, трудовых и социальных прав и интересов работников образовательных учреждений в органах исполнительной и законодательной власти, государственного надзора в сфере трудовых отношений, при необходимости в органах прокуратуры и суда.
2.17. Направлять в Главное управление общего и профессионального образования решения областного органа Профсоюза, а также иную информацию, касающуюся социально - экономических проблем системы образования, деятельности областной организации Профсоюза по социальной защите работников образовательных учреждений.
Статья 3. Оплата труда работников образования
Главное управление обязуется:
3.1. При формировании областного бюджета на 2002 и последующие годы запланировать расходы в объемах, обеспечивающих:
- выплату заработной платы с учетом повышенного уровня оплаты труда молодых педагогов, работающих после окончания учебного заведения в областных учреждениях образования первые три года,
- компенсаций на приобретение книгоиздательской продукции;
- оплату расходов на коммунальные услуги, предоставляемые работникам в сельской местности;
- повышение ставок заработной платы на 25% специалистам за работу в образовательных учреждениях в сельской местности.
Своевременно уточнять расходы бюджетов на эти цели в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Добиваться от органов местного самоуправления соблюдение указанных условий при формировании местных бюджетов.
3.2. В течение 2001 года выйти с предложением в областную администрацию по выплате областной надбавки к тарифной ставке (должностному окладу) руководящих и педагогических работников за стаж педагогической работы (выслугу лет) в образовательных учреждениях области и учреждениях начального профессионального образования.
3.3. Начиная с 2001 года устанавливать за счет средств областного бюджета персональную надбавку к заработной плате педагогическим работникам, победившим в областных смотрах - конкурсах "Учитель года", "Преподаватель года", "Мастер года", а также подготовившим победителей областных олимпиад и региональных смотров конкурсов, сроком на пять лет.
Стороны обязуются:
3.4. Ежеквартально отслеживать уровень заработной платы работников образования в сравнении со средней заработной платой работников в промышленности и принимать согласованные меры к ее выравниванию.
3.5. Подготовить проект Программы развития образования Иркутской области, предусмотрев в ней меры социальной поддержки молодых педагогов, в т.ч. на период первых трех лет работы повышенные уровни оплаты труда после окончания учебного заведения, в учреждениях образования:
- с учетом высшего профессионального образования - 10 разряд оплаты труда по Единой тарифной сетке;
- с учетом среднего профессионального образования - 9 разряд оплаты труда по Единой тарифной сетке;
- окончившим высшее профессиональное учебное заведение с отличием - 11 разряд оплаты труда по Единой тарифной сетке;
- окончившим среднее профессиональное учебное заведение с отличием - 10 разряд оплаты труда по Единой тарифной сетке.
Главное управление и Совет руководителей обязуются:
3.6. До конца 2001 года разработать Примерное положение о материальном стимулировании работников в пределах экономии фонда заработной платы образовательных учреждений.
3.7. До рассмотрения проекта областного бюджета на 2002 год проанализировать и представить на рассмотрение губернатору области предложения по формированию надтарифного фонда в размере не ниже 25% фонда оплаты труда в образовательных учреждениях области, в соответствии с Указом Президента РФ от 13.05.1992 № 509 "О дополнительных мерах по социальной защите и стимулированию труда работников образования" и распоряжением Правительства РФ от 09.06.1992 № 1037-р "О возможности формирования фонда для выплаты надбавок за сложность, напряженность и высокое качество работы организациям и учреждениям образования".
Совет руководителей обязуется:
3.8. Согласовывать с соответствующими профсоюзными органами системы и формы оплаты труда, размеры доплат, надбавок, премий и другие выплаты стимулирующего характера, устанавливающиеся учреждениями самостоятельно в пределах имеющихся средств, в том числе из внебюджетных источников и закреплять их в коллективных договорах (в форме Положений об оплате труда).
3.9. Выполнение работниками дополнительных видов работ, не входящих в круг прямых обязанностей, осуществлять за дополнительную оплату, путем заключения договора подряда.
3.10. Доплаты компенсационного характера за условия труда, отклоняющиеся от нормальных условий труда (выполнение работ в ночное время, сверхурочная работа, работа в выходные и праздничные дни, с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда) устанавливать в размерах, предусмотренных действующим законодательством.
3.11. Перечень работ с условиями труда, отклоняющимися от нормальных, за которые производятся доплаты, а также размеры доплат конкретизировать в каждом учреждении и фиксировать в коллективном договоре.
3.12. За дни вынужденного прогула сохранять среднюю заработную плату работникам, прекратившим работу в связи с невыплатой заработной платы.
Статья 4. Социально - трудовые гарантии работников образования
Главное управление и Совет руководителей обязуются:
4.1. В течение 2001-2002 года разработать и утвердить областную Программу кадровой политики в системе образования, предусматривающей прогнозирование потребности в педагогических кадрах и специалистах, возможность переподготовки и переквалификации педагогических работников, высвобождающихся в порядке сокращения.
4.2. В течение 2001 года продолжить работу по целевой контрактной подготовке специалистов для образовательных учреждений области в соответствии с распоряжением губернатора области от 22.07.1998 № 589-р и гарантировать право выпускников профессиональных учебных заведений педагогической направленности на трудоустройство по специальности.
4.3. Обеспечивать в соответствии с действующим законодательством обучение, проверку знаний по охране труда руководителей и специалистов образовательных учреждений, а также повышение квалификации и аттестации работников в части знаний норм, правил по охране труда и экологической безопасности.
4.4. Обеспечить учет и регулярный анализ производственного травматизма и заболеваемости работников образовательных учреждений, разработку рекомендаций и мероприятий по их снижению.
Главное управление обязуется:
4.5. В течение 2001 - 2003 гг. разработать отраслевую программу содействия занятости работников образования, предусматривающую меры по сохранению рабочих мест, трудоустройству высвобождаемых работников, их переобучение, перевод в другие учреждения, занятость на общественных работах.
4.6. Проводить анализ кадрового потенциала учреждений, в том числе возрастного состава, текучести кадров, фактической педагогической нагрузки, дефицита кадров по предметам (специальностям).
4.7. С целью стимулирования работников на повышение их квалификации, уровня оплаты труда до конца 2001 года разработать дополнение к Положению о порядке аттестации руководящих и педагогических работников с внесением вопросов оплаты труда и льгот отдельным категориям работников по увеличению продолжительности сроков действия квалификационных категорий на основании Положения о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, утвержденного приказом Министерства образования РФ от 26.06.2000 № 1908.
4.8. Обеспечить организационно - методическое руководство службами охраны труда и окружающей среды органов управления и образовательных учреждений, разработку нормативно - технической документации по охране труда и экологической безопасности.
4.9. В течение 2001 - 2002 года разработать и представить на утверждение областной администрации предложения, предусматривающие централизованное выделение средств соответствующих бюджетов на строительство и приобретение жилья, реконструкцию под жилье высвобождающихся зданий, находящихся в ведении системы образования, внедрение системы ипотечного кредитования, предоставление долгосрочных льготных ссуд на приобретение и строительство жилья.
4.10. Совместно с институтом повышения квалификации работников образования ввести в программы переподготовки руководящих и педагогических кадров спецкурс по коллективно - договорному регулированию социально - трудовых отношений.
4.11. До окончания 2001 года разработать и направить в образовательные учреждения области Примерное положение об условиях предоставления длительного (сроком до 1 года) отпуска педагогическим работникам, предусмотренного ст. 55 Закона РФ "Об образовании".
Стороны обязуются:
4.12. Обеспечивать формирование и организацию деятельности совместных комитетов (комиссий) по охране труда в учреждениях.
4.13. Организовывать работу уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда.
4.14. Организовывать и обеспечивать проведение административно - общественного контроля состояния охраны труда, пожарной и экологической безопасности.
4.15. В течение 2001 - 2002 года разработать и представить на утверждение в администрацию области Комплексную программу по обеспечению здоровых и безопасных условий труда и учебно - воспитательного процесса в образовательных учреждениях области. С учетом изменения нормативно - правовой базы доработать действующее Положение о Системе управления охраной труда в образовательной сфере Иркутской области (СУОТ), утвержденное решением коллегии ГлавУНО 24.09.1992.
4.16. Оказывать содействие органам местного самоуправления и органам управления образованием, территориальным организациям Профсоюза в совершенствовании механизма социального партнерства на основе коллективно - договорного регулирования социально - трудовых отношений. Ежегодно проводить в общеобразовательных учреждениях области смотр - конкурс "Коллективный договор - 2000".
4.17. Провести в 2001-2002 учебном году областной смотр - конкурс по охране труда среди учреждений образования.
Обком Профсоюза обязуется:
4.18. В соответствии со ст. 22 Основ законодательства Российской Федерации об охране труда осуществлять через внештатную профсоюзную инспекцию труда профсоюзный контроль за соблюдением законодательства о труде, правил и норм охраны труда.
Статья 5. Социальные льготы и гарантии работников образования
Главное управление обязуется:
5.1. При формировании областного бюджета на 2002 г. и последующие годы предусматривать выделение финансовых средств, предназначенных для летнего оздоровления детей работников образовательных учреждений.
Стороны обязуются:
5.2. Осуществлять мониторинг и принимать согласованные меры по исполнению органами местного самоуправления действующего законодательства в части предоставления бесплатной жилой площади педагогическим работникам образовательных учреждений в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), согласно письму Минфина и Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 21.01.1972, с отоплением и освещением, в размере годовой потребности по нормам, утвержденным на уровне местного самоуправления, но не ниже нормативов, установленных Законом Иркутской области "О временных минимальных социальных нормах и финансовых нормативах Иркутской области" от 03.10.1997 № 41-оз.
5.3. Ежегодно разрабатывать комплекс мероприятий по организации летнего отдыха обучающихся, работников учреждений и членов их семей, особо нуждающихся в социальной поддержке, а также льготного содержания детей из малообеспеченных семей в дошкольных образовательных учреждениях.
5.4. Добиваться привлечения средств Фонда государственного социального страхования для оздоровления обучающихся и обеспечивать эффективное использование средств Фонда на санаторно - курортное лечение и льготы работникам и их семьям.
5.5. Провести в 2001 - 2003 гг. областную спартакиаду работников образовательных учреждений по отдельным видам спорта, областной смотр художественной самодеятельности по отдельным направлениям.
Обком Профсоюза обязуется:
5.6. Вносить предложения в соответствующие органы государственной власти, в органы областного и местного самоуправления по совершенствованию законодательства о труде и социальных гарантиях трудящихся отрасли, проводить экспертизу законопроектов и других нормативных правовых актов в области экономики, социальных вопросов и охраны труда.
5.7. Использовать все формы информационного обеспечения с целью наиболее полного информирования профессиональных организаций и членов Профсоюза о деятельности сторон Соглашения по обеспечению социально - экономических прав и гарантий работников отрасли.
5.8. Предоставлять общедоступную бесплатную юридическую помощь членам Профсоюза по всему кругу вопросов законодательства о труде Российской Федерации и Иркутской области.
5.9. Предоставлять членам Профсоюза материальную помощь в чрезвычайных обстоятельствах в соответствии с Положением об областном профсоюзном Фонде социальной защиты.
5.10. Проводить бесплатно или по льготным ценам Новогоднюю елку для детей работников образовательных учреждений.
Статья 6. Гарантии прав профсоюзных органов и членов профсоюза
Совет руководителей обязуется:
6.1. Соблюдать права и гарантии Профсоюза, способствовать его деятельности.
6.2. Для осуществления уставной деятельности предоставлять бесплатно соответствующим профсоюзным органам имеющиеся в распоряжении работодателей необходимые помещения с оборудованием, транспортные средства и средства связи.
6.3. Не допускать случаев отказа работников бухгалтерий удерживать из заработной платы членов профсоюза членские профсоюзные взносы безналичным путем с их письменного согласия и обеспечивать ежемесячно перечисление профсоюзных взносов на счета соответствующих профсоюзных организаций.
6.4. Освобождать членов профсоюзных комитетов от основной работы для участия в профсоюзной учебе в качестве делегатов съездов, конференций, в работе пленумов, президиумов, созываемых профсоюзом, с сохранением среднего заработка.
Статья 7. Действие соглашения, контроль за ходом его выполнения
7.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует в течение 3-х лет.
7.2. Ни одна из сторон не может в течение установленного срока его действия прекратить в одностороннем порядке выполнение принятых на себя обязательств.
До истечения срока действия Соглашение может быть изменено или дополнено только по взаимной договоренности сторон. При наступлении условий, требующих изменения или дополнения Соглашения, заинтересованная сторона вносит соответствующее представление другим сторонам не менее чем за один месяц до начала ведения переговоров.
7.3. В течение месяца со дня подписания Соглашения каждой из его сторон разрабатывается и утверждается План организационно - технических мероприятий по реализации принятых обязательств.
7.4. Контроль за выполнением Соглашения осуществляется его сторонами.
Итоги выполнения настоящего Соглашения подводятся 1 раз в год на совместных заседаниях представителей сторон и доводятся до сведения работников образовательных учреждений.
Отчет о выполнении настоящего Соглашения рассматривается на совместном заседании представителей сторон и доводится до сведения работников образовательных учреждений.
7.5. Стороны несут ответственность за выполнение принятых обязательств в порядке, предусмотренном действующим законодательством, обязуются признавать и уважать права каждой из сторон
7.6. Стороны обязуются соблюдать установленный законодательством порядок разрешения коллективных и индивидуальных трудовых споров, принимать согласованные меры по устранению причин возникновения трудовых конфликтов.
7.7. Стороны договорились, что коллективные переговоры по заключению нового Соглашения должны быть начаты не позднее 1 сентября 2003 года в соответствии с Законом Российской Федерации "О коллективных договорах и соглашениях" и Законом Иркутской области "Об организационных и правовых основах социального партнерства в Иркутской области".
От областного комитета Профсоюза:
Председатель областной
организации Профсоюза
Ю.А.БАКШТАНОВСКИЙ
От администрации Иркутской области:
Начальник Главного управления общего
и профессионального образования
Л.А.ВЫГОВСКИЙ
От областного Совета руководителей
образовательных учреждений
Н.Н.АБАРИНОВ
