ПОСТАНОВЛЕНИЕ губернатора Иркутской области от 29.03.2001 № 154-п
"О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГУБЕРНАТОРА ОТ 24.01.2000 № 23-П"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГУБЕРНАТОР ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2001 г. № 154-п
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГУБЕРНАТОРА
ОТ 24.01.2000 № 23-П
Заслушав информацию Мельника Н.В., первого заместителя главы администрации области, председателя областной комиссии по проведению Всероссийской переписи населения 2002 года о ходе выполнения постановления губернатора от 24.01.2000 № 23-п "О мероприятиях по подготовке к Всероссийской переписи населения 2002 года", постановляю:
1. Информацию о ходе выполнения постановления губернатора от 24.01.2000 № 23-п "О мероприятиях по подготовке к Всероссийской переписи населения 2002 года" принять к сведению (прилагается).
2. Рекомендовать главам муниципальных образований области внести на рассмотрение административных комитетов при мэрах, главах администраций городов и районов области вопрос о ходе подготовки к Всероссийской переписи населения 2002 года на подведомственной территории.
3. Рекомендовать главам муниципальных образований гг. Иркутска, Черемхово, Нижнеудинска, Тайшета, Балаганского, Усольского, Ольхонского, Мамско-Чуйского, Тайшетского, Чунского районов в срок до 1 мая 2001 г. завершить работы по упорядочению адресного хозяйства.
4. Рекомендовать Управлению внутренних дел области (Россов А.А.) активизировать работу по проведению проверок полноты и правильности регистрации населения и обеспечить своевременное завершение этих проверок.
5. Областной комиссии по проведению Всероссийской переписи населения 2002 года (Мельник Н.В.) проинформировать Государственную комиссию по проведению Всероссийской переписи населения 2002 года о проблемах, возникших в процессе подготовки переписи в связи с отсутствием федерального законодательства о Всероссийской переписи населения.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации, председателя областной комиссии по проведению переписи населения 2002 года Мельника Н.В.
Б.А.ГОВОРИН
Приложение
к постановлению
губернатора области
от 29 марта 2001 года
№ 154-п
ИНФОРМАЦИЯ
о ходе подготовки к Всероссийской
переписи населения 2002 года
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. установлен срок проведения Всероссийской переписи населения - с 9 по 16 октября 2002 года. Определены задачи органов исполнительной власти при подготовке к этому крупномасштабному мероприятию.
Принято постановление губернатора от 24.01.2000 № 23-п "О мероприятиях по подготовке к Всероссийской переписи населения 2002 года", в соответствии с которым создана и работает областная комиссия по проведению переписи населения (председатель комиссии Мельник Н.В.).
В целях организации подготовительных работ к переписи главами муниципальных образований приняты аналогичные постановления, определяющие сроки выполнения отдельных работ, образованы и работают комиссии.
Технология подготовки переписи населения - это последовательная реализация комплекса работ, временной цикл которых составляет не менее 3 лет.
К подготовке и проведению переписи в области будет привлечено около 20 тысяч человек.
Согласно принятым постановлениям по подготовке к Всероссийской переписи населения выполняются следующие мероприятия:
1. С администрациями городов и районов согласован перечень населенных пунктов, находящихся в труднодоступных районах, где перепись населения будет проведена с отступлением от общих сроков и правил.
2. Своевременно утверждены перечень и границы районов, городов (кроме г. Иркутска и Иркутского района), поселков городского типа и сельских администраций. Уточнен список сельских населенных пунктов в сельских и поселковых администрациях.
В соответствии с решением областного Совета депутатов трудящихся от 12.01.1965 № 5 сельские населенные пункты Парфеновка, База и Новая Разводная были переданы из состава территории Иркутского района в административно-территориальное подчинение Октябрьского района г. Иркутска. Однако в настоящее время администрация г. Иркутска считает необходимым передать их Иркутскому району.
Этот вопрос необходимо решить до июня т.г. В июле будут составлены списки населенных пунктов для разработки организационных планов, которые не подлежат корректировке.
3. Работниками паспортно-визовых служб, участковыми инспекторами и органами статистики проводятся проверки полноты и правильности регистрации населения.
На 1 марта в области проверено 44,8% городского и 73,1% сельского населения (приложения 1, 2). С большим отставанием выполняется эта работа в гг. Бодайбо, Черемхово, Усолье-Сибирское и районах: Братский, Усть-Кутский, Нижнеудинский, Ольхонский, Черемховский, где проверено менее 16% населения. При проверках сельского населения используются похозяйственнее книги сельских администраций. Эту работу выполняют в основном районные, городские отделы статистики. Завершить весь комплекс проверок полноты и правильности регистрации населения необходимо до 1 октября 2001 г. Однако вызывает сомнение, что при сложившихся темпах эта работа будет выполнена повсеместно и в срок.
4. Одной из самых трудоемких и дорогостоящих работ при подготовке к переписи является упорядочение адресного хозяйства, выполнение которой осуществляется из средств местных бюджетов. Завершить ее необходимо к 1 апреля т.г. Инвентаризация наличия номерных знаков и аншлагов с названием улиц показала, что в области необходимо их изготовить около 100 тыс. шт. На 1 марта изготовлено всего 35 тыс. шт. (приложение 3).
Из-за отсутствия средств до сих пор не приступили к изготовлению номерных знаков и аншлагов в гг. Черемхово (14,5 тыс. шт.), Нижнеудинск (1,3), Тайшет (4,4) и в районах: Балаганском (2,4), Усольском (3,0), Ольхонском (1,6), Мамско-Чуйском (0,5), Тайшетском и Чунском (по 2,6). В г. Иркутске только в марте приступили к изготовлению атрибутов адресного хозяйства (13,8 тыс. шт.). Отсутствие на домах элементов внешнего благоустройства может привести к пропуску или повторному счету населения, что в конечном итоге исказит реальную численность населения.
Для определения качества выполнения этой работы со 2 по 20 апреля в городских поселениях и крупных селах (с населением 3 тыс. чел. и более) будет проведен смотр готовности адресного хозяйства. Условия смотра и методические указания направлены главам администраций.
В области ежегодно проводится конкурс на лучшее муниципальное образование. Учитывая значимость переписи, областная комиссия по Всероссийской переписи населения предложила включить в перечень показателей данного конкурса результаты смотра готовности адресного хозяйства.
5. Для проведения переписи необходим картографический материал, изготовление которого осуществляется за счет федерального бюджета. В результате проведенного открытого конкурса выполняет эту работу Восточно-Сибирское аэрогеодезическое предприятие (АГП). К 1 июня 2001 г. органы статистики должны получить схематические планы и карты, выполненные в 2-х экземплярах. На 1 марта уточнено и представлено в АГП 112 картосхем из 132. Половина из них (54) изготовлена в 2-х экземплярах.
6. Областным комитетом статистики проведено разграничение территорий и объектов переписи с министерствами и ведомствами, имеющими спецконтингенты населения (МО, МЧС, Спецстрой, Минюст, УВД). Составлен список соответствующих объектов, проведен расчет необходимой переписной документации. Создана рабочая группа для оперативного решения вопросов.
7. В соответствии с постановлением губернатора области областному Комитету статистики выделено помещение площадью 662 кв.м, годовая арендная плата которого составляет 782 тыс. рублей.
В связи с отсутствием Федерального закона "О Всероссийской переписи населения" не решен вопрос финансирования содержания этого помещения. Из-за чего могут возникнуть трудности в размещении поступающей переписной документации, техники, оборудования.
Принимая во внимание государственную важность проведения Всероссийской переписи населения необходимо решить вопрос о финансировании расходов на содержание выделенного помещения. По разъяснению председателя Госкомитета РФ (Соколин В.Л.) в 2002 году расходы субъектов РФ и органов местного самоуправления на перепись населения будут рассматриваться Минфином России после выполнения объемов работ по Всероссийской переписи населения.
Первый заместитель главы
администрации области
Н.В.МЕЛЬНИК
Приложение 1
к информации
о ходе подготовки
к Всероссийской переписи
населения 2002 года
СПРАВКА
о проверке полноты и правильности регистрации
городского населения (на 01.03.2001)
