ПОСТАНОВЛЕНИЕ Облизбиркома Иркутской области от 17.08.2000 № 22/206-2
"О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЖЕРЕБЬЕВКИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Экономика. Право. Менеджмент", № 34/2000
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 августа 2000 г. № 22/206-2
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЖЕРЕБЬЕВКИ
В соответствии со статьей 40 Закона Иркутской области "О выборах депутатов Законодательного собрания Иркутской области", Избирательная комиссия Иркутской области постановляет:
1. Утвердить Порядок проведения жеребьевки между зарегистрированными кандидатами по распределению эфирного времени на каналах государственных и муниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, при проведении повторных выборов депутатов Законодательного собрания Иркутской области 24 сентября 2000 года (прилагается).
2. Направить указанный Порядок в окружные избирательные комиссии по выборам депутатов Законодательного собрания Иркутской области для руководства при исполнении.
3. Согласиться с просьбой руководства радиостанции "Инта - Радио", зона вещания которой распространяется в пределах г. Иркутска, о проведении бесплатных дебатов среди кандидатов, зарегистрированных в избирательных округах N№ 2-4, 6, 8-10, для чего провести соответствующую жеребьевку с участием Избирательной комиссии Иркутской области. Обязать руководство радиостанции принять необходимые меры по обеспечению равных условий доступа всех зарегистрированных кандидатов к бесплатному радиоэфиру.
4. Направить настоящее постановление в средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 39 Закона Иркутской области "О выборах депутатов Законодательного собрания Иркутской области", для опубликования в соответствии с пунктом 2 статьи 26 указанного закона.
Председатель комиссии
В.В.ИГНАТЕНКО
Секретарь комиссии
Л.И.ШАВЕНКОВА
Приложение
к постановлению
Избирательной комиссии
Иркутской области
от 17 августа 2000 года
№ 22/206-2
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ЖЕРЕБЬЕВКИ МЕЖДУ ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫМИ
КАНДИДАТАМИ ПО РАСПРЕДЕЛЕНИЮ ЭФИРНОГО ВРЕМЕНИ НА КАНАЛАХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ТЕЛЕ- И (ИЛИ) РАДИОВЕЩАНИЕ, ПРИ
ПРОВЕДЕНИИ ПОВТОРНЫХ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
24 СЕНТЯБРЯ 2000 ГОДА
В соответствии со статьей 40 Закона Иркутской области "О выборах депутатов Законодательного собрания Иркутской области" (далее - Закон) эфирное время на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, учредителями которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей организации телерадиовещания за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении выборов депутатов Законодательного собрания Иркутской области, за счет средств, выделенных органами государственной власти области (далее - государственные и муниципальные организации телерадиовещания), должно распределяться на основании жеребьевки.
Выделение эфирного времени государственными и
муниципальными организациями телерадиовещания
В соответствии с пунктами 3 и 8 статьи 40 Закона бесплатное эфирное время на каналах государственных и муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется по рабочим дням в период, который при повторных выборах 24 сентября 2000 года начинается за 20 дней до дня голосования (с 4 сентября) и оканчивается за день до дня голосования (22 сентября 2000 года). В соответствии с пунктом 4 статьи 40 Закона общий объем бесплатного эфирного времени, которое предоставляется для проведения предвыборной агитации, должен составлять не менее 30 минут по рабочим дням в указанный период.
Не позднее чем за два дня до проведения жеребьевки государственные организации телерадиовещания письменно уведомляют Избирательную комиссию области, а муниципальные - соответствующую окружную избирательную комиссию об общем объеме выделяемого бесплатного эфирного времени. В соответствии с пунктом 8 статьи 40 Закона государственные и муниципальные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами за плату в период, который начинается за 20 дней до дня голосования (4 сентября) и оканчивается за день до дня голосования (22 сентября). Общий объем эфирного времени, резервируемого для предоставления за плату каждой государственной организацией телерадиовещания, не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, но при этом не может превышать его более чем в два раза.
В соответствии с пунктом 8 статьи 40 Закона государственные и муниципальные организации телерадиовещания, опубликовавшие до 8 августа 2000 года сведения о размере и об условиях оплаты эфирного времени и представившие в избирательную комиссию области уведомление о готовности предоставить зарегистрированным кандидатам эфирное время, предоставляют зарегистрированным кандидатам для проведения предвыборной агитации эфирное время в установленном объеме за плату по рабочим дням в указанный выше период.
Расчет бесплатного эфирного времени, предоставляемого
для проведения агитационных мероприятий
зарегистрированным кандидатам
Если организация телерадиовещания выделяет по 30 минут эфирного времени по рабочим дням ежедневно, то общая продолжительность распределяемого времени (как для совместных мероприятий, так и предоставляемого зарегистрированным кандидатам индивидуально) составит 7,5 часа, или 450 минут.
В соответствии с пунктом 5 статьи 40 Закона треть общего объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого организациями телерадиовещания, отводится зарегистрированным кандидатам для совместного проведения дискуссий, "круглых столов", иных аналогичных совместных агитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного эфирного времени все зарегистрированные кандидаты должны быть допущены на равных основаниях.
Если организация телерадиовещания выделяет по 30 минут эфирного времени по рабочим дням, то общая продолжительность выделяемого времени для совместных мероприятий составит 150 минут. Таким образом, непосредственно для распределения между зарегистрированными кандидатами остается соответственно 300 минут.
Если общее время вещания государственной или муниципальной организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, то эта организация выделяет для проведения предвыборной агитации не менее одной четвертой части общего времени вещания (п. 4 ст. 40 Закона). К примеру, если общее время вещания муниципальной телерадиоорганизации составляет 1 час в день, то эта ТРК выделяет для проведения предвыборной агитации не менее 15 минут, в т.ч. 5 минут для совместных выступлений кандидатов. Совместные агитационные мероприятия (дебаты кандидатов) рекомендуется проводить по мере накопления достаточного объема эфирного времени (не ежедневно). Для определения продолжительности времени, предоставляемого зарегистрированному кандидату каждой организацией телерадиовещания для целей предвыборной агитации бесплатно, но не для совместных агитационных мероприятий, общее выделяемое время делится на число зарегистрированных кандидатов, подавших заявку на участие в жеребьевке.
Подготовка к проведению жеребьевки
До начала проведения жеребьевки каждая организация телерадиовещания, участвующая в распределении эфирного времени, представляет в соответствующую избирательную комиссию (областную или окружную) конверты или листы для жеребьевки с отметкой наименования организации телерадиовещания.
Избирательная комиссия области проводит жеребьевку по распределению бесплатного эфирного времени, выделенного на канале ИГТРК. Телекомпания АИСТ проводит жеребьевку по распределению бесплатного эфирного времени самостоятельно, но с участием членов Избирательной комиссии области и с приглашением членов окружных избирательных комиссий г. Иркутска.
Выделенное организацией телерадиовещания общее бесплатное эфирное время для целей предвыборной агитации, но не для совместных агитационных мероприятий, может быть поделено на два или три временных интервала: в первом случае с 4 по 12 сентября и с 13 по 22 сентября, во втором случае с 4 по 8 сентября, с 11 по 15 сентября и с 18 по 22 сентября 2000 года. Жеребьевка предоставленного эфирного времени проводится по каждому из указанных интервалов отдельно.
При распределении эфирного времени резервируется время, которое может быть бесплатно предоставлено зарегистрированным кандидатам с учетом возможного вынесения судом либо Избирательной комиссией области решения об отмене решения окружной избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидатов.
Зарегистрированные кандидаты в срок до 1 сентября 2000 года подают в Избирательную комиссию области, окружную избирательную комиссию или непосредственно в телерадиоорганизации письменные заявки на участие в жеребьевке по распределению бесплатного эфирного времени. Соответствующая избирательная комиссия (областная или окружная) за два дня до проведения жеребьевки информирует через средства массовой информации зарегистрированных кандидатов, подавших заявки на участие в жеребьевке, о дате, времени и месте ее проведения.
Проведение жеребьевки по распределению
бесплатного эфирного времени
В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Закона жеребьевка проводится в течение 5 дней по завершении регистрации кандидатов, то есть до 4 сентября 2000 года.
В жеребьевке в избирательной комиссии участвуют зарегистрированные кандидаты или лица, уполномоченные зарегистрированными кандидатами. ИГТРК проводит жеребьевку по номерам избирательных округов. Для каждого избирательного округа путем жеребьевки определяется день для предвыборной агитации зарегистрированных кандидатов в данном избирательном округе. Бесплатное эфирное время, отведенное для каждого избирательного округа в зависимости от количества зарегистрированных в нем кандидатов, равномерно распределяется между кандидатами, явившимися на студию для жеребьевки бесплатно предоставляемого эфирного времени.
Обязанность подготовить помещение к проведению жеребьевки возлагается на соответствующую избирательную комиссию, а обязанность подготовить необходимую документацию к ней - на соответствующую организацию телерадиовещания.
Листы с информацией о дате и времени выхода в эфир раскладываются таким образом, чтобы обеспечить тайну жеребьевки. Зарегистрированный кандидат, или лицо, уполномоченное зарегистрированным кандидатом на участие в жеребьевке, выбирает установленное организаторами жеребьевки количество этих листов. Содержание листа тут же оглашается и вносится в протокол представителем организации телерадиовещания.
По окончании жеребьевки составляется протокол о распределении эфирного времени, который подписывают уполномоченный представитель соответствующей организации телерадиовещания, а также представитель избирательной комиссии.
График распределения эфирного времени на канале ИГТРК, определенный в результате жеребьевки, публикуется в региональном государственном периодическом печатном издании, а на каналах муниципальных ТРК - в соответствующем муниципальном периодическом печатном издании в порядке, установленном пунктом 2 статьи 26 Закона Иркутской области "О выборах депутатов Законодательного собрания Иркутской области".
Время, отведенное для совместных мероприятий, распределяется путем жеребьевки таким образом, чтобы каждый из зарегистрированных кандидатов получил равный с другими зарегистрированными кандидатами объем эфирного времени. Участник жеребьевки выбирает конверт, в котором содержится информация о дате и времени проведения совместного мероприятия, в котором он вправе участвовать. По взаимному согласию между зарегистрированными кандидатами возможен обмен датой и временем участия в совместных мероприятиях.
При предоставлении указанной части бесплатного эфирного времени организация телерадиовещания обязана обеспечить равные условия доступа к совместным мероприятиям каждому зарегистрированному кандидату из числа принявших участие в жеребьевке.
Если в результате отказа зарегистрированного кандидата (зарегистрированных кандидатов) от участия в совместном агитационном мероприятии после проведения жеребьевки в нем может принять участие только один зарегистрированный кандидат, ему по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной делением эфирного времени, предусмотренного для проведения совместного агитационного мероприятия, на число зарегистрированных кандидатов, которые должны были участвовать в нем, в рамках периода времени, выделенного для этого мероприятия.
Распределение платного эфирного времени на каналах
государственных и муниципальных организаций
телерадиовещания
Распределение платного эфирного времени на каналах государственных и муниципальных организаций телерадиовещания осуществляется посредством жеребьевки, которая проводится в том же порядке и на тех же условиях, что и жеребьевка по распределению бесплатного эфирного времени. Жеребьевка по распределению платного эфирного времени проводится соответствующей организацией телерадиовещания или ее представителями самостоятельно, без обязательного участия членов и представителей избирательной комиссии.
Протокол жеребьевки по распределению платного эфирного времени подписывают не менее чем два представителя организации телерадиовещания, а в случае присутствия при проведении жеребьевки - и представитель избирательной комиссии.
График распределения платного эфирного времени, определенный в результате жеребьевки, подлежит обязательному опубликованию. Региональные государственные организации телерадиовещания публикуют указанный график в региональном государственном периодическом печатном издании, а муниципальные организации телерадиовещания - в местном периодическом печатном издании. Оплата этой публикации осуществляется за счет соответствующей организации телерадиовещания.
Платное эфирное время для проведения предвыборной агитации в выходные и праздничные дни не предоставляется.
