РЕШЕНИЕ ГД г. Иркутска от 31.01.2000 № 449-42гД(2)
"О ГОРОДСКОЙ ПРОГРАММЕ "СЕМЬЯ И ДЕТСТВО" НА 2000 Г."
Официальная публикация в СМИ:
"Иркутск", 11.02.2000;
"Ведомости нормативных актов органов городского самоуправления г. Иркутска", 2000, I квартал
Снят с контроля в связи с выполнением (Решение городской Думы г. Иркутска от 05.02.2001 № 59-7гД(3)).
ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ИРКУТСКА
РЕШЕНИЕ
от 31 января 2000 г. № 449-42гД(2)
О ГОРОДСКОЙ ПРОГРАММЕ "СЕМЬЯ И ДЕТСТВО" НА 2000 Г.
Рассмотрев представленную городскую программу "Семья и детство" на 2000 г., руководствуясь ст.ст. 15, 17 Устава городского самоуправления в г. Иркутске, городская Дума решила:
1. Утвердить городскую программу "Семья и детство" на 2000 г. (приложение 1).
2. Администрации города опубликовать настоящее решение и городскую программу "Семья и детство" на 2000 год.
Глава городского
самоуправления
В.В.ЯКУБОВСКИЙ
Приложение 1
к решению
городской Думы г. Иркутска
от 31 января 2000 года
№ 449-42гД(2)
ГОРОДСКАЯ ПРОГРАММА
"СЕМЬЯ И ДЕТСТВО" НА 2000 ГОД
Основание для разработки программы:
Настоящая городская программа "Семья и детство" разрабатывается во исполнение Постановления Правительства РФ от 19.09.1997 № 1207 "О федеральных целевых программах по улучшению положения детей в РФ на 1998 - 2000 годы", постановлений губернатора Иркутской области от 07.09.1998 № 555-п "Об областной целевой программе "Дети-сироты" на 1998 - 2001 годы", от 08.12.1997 № 374-п "Об областной программе неотложных мер по медицинской и социальной реабилитации детей-инвалидов на 1998-2000 годы", от 26.05.1999 № 369-п "О первоочередных мерах по преодолению детской безнадзорности в Иркутской области", постановления Законодательного собрания от 07.07.1999 № 31/20-ЗС "О мерах по социально-правовой защите детей в Иркутской области".
Характеристика проблемы:
Детское население составляет 38% от общего количества жителей г. Иркутска. Социальный паспорт семей, воспитывающих несовершеннолетних детей, крайне неоднороден. Число социально незащищенных семей постоянно растет. Более 30 тыс. детей проживают в многодетных семьях (18,7% от общего количества детей города), 23 тысячи детей (14,3%) воспитывают одинокие родители, у 6,5 тысячи детей (4%) родители безработные или нетрудоспособные.
Продолжается рост количества детей-инвалидов в г. Иркутске. Так, в 1997 году детей-инвалидов было 2700 человек, в 1999 году - 3250 человек, т.е. за три последних года увеличение составило 450 человек.
Основной проблемой по-прежнему остается проблема устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в государственные учреждения. В г. Иркутске действуют 3 Дома ребенка общей численностью 390 мест, 2 социальных приюта для детей и подростков на 100 мест. Данные детские учреждения переполнены и не имеют возможности принять всех нуждающихся. 53 ребенка продолжают проживать в семьях, где родители лишены родительских прав. Дети из таких неблагополучных семей становятся попрошайками, малолетними правонарушителями. Увеличивается число несовершеннолетних, склонных к употреблению наркотических и других психотропных веществ, что в свою очередь приводит к увеличению венерических заболеваний и распространению ВИЧ-инфекции.
Цель и задачи программы:
Программа ставит целью формирование основ комплексного решения проблем по улучшению положения отдельных категорий семей и детей г. Иркутска, их социальной реабилитации.
Программа предусматривает решение следующих задач:
1. Формирование банка данных: детей-сирот, детей-инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей и нуждающихся в определении в специальные детские учреждения.
2. Расширение существующей сети специальных детских учреждений города: открытие муниципального специализированного учреждения "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних".
3. Оказание помощи кризисным семьям и детям, проживающим в них. Развитие новой формы устройства детей-сирот в семьи граждан. Увеличение приемных семей в 2000 году до 13. Распространение положительного опыта социальной реабилитации приемных детей.
4. Психолого-педагогическое и медицинское сопровождение детей, находящихся в социальных приютах города.
5. Организация круглогодичного отдыха, оздоровления и лечения на базе санаториев и профилакториев Иркутской области детей-инвалидов и детей, нуждающихся в особой социальной защите.
6. Организация летнего отдыха детей из социально незащищенных семей.
7. Совместная работа с общественными формированиями города: советами женщин, обществами многодетных семей, родительскими ассоциациями по реализации программы.
8. Пропаганда здорового образа жизни, санитарно-гигиенического просвещения школьников, профилактика детской безнадзорности, пьянства, детской наркомании.
9. Сохранение и развитие существующих форм совместного творчества и отдыха родителей с детьми. Проведение городских конкурсов и праздников: "Почетная семья", "Вместе дружная семья", "Лучший двор", "Семейные династии", "Очаг", "Рождественские встречи" и т.д.
10. Использование средств массовой информации для освещения мероприятий программы и мер по социально-правовой защите детства.
Сумма средств, необходимых для реализации программы, составляет 766 тыс. рублей из средств городского бюджета.
Контроль за выполнением программных мероприятий осуществляет председатель Комитета по делам горожан.
МЕРОПРИЯТИЯ
ГОРОДСКОЙ ПРОГРАММЫ "СЕМЬЯ И ДЕТСТВО" НА 2000 ГОД
----T------------------------------T----------------------T-------------T------------------¬
¦ № ¦ Мероприятия ¦ Категория ¦ Сумма ¦ Исполнитель ¦
¦п/п¦ ¦ ¦ необходимых ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦затрат (руб.)¦ ¦
+---+------------------------------+----------------------+-------------+------------------+
¦ ¦ I. ДЕТИ УЛИЦЫ ¦
+---+------------------------------T----------------------T-------------T------------------+
¦1 ¦Материальная помощь¦дети-сироты, дети,¦ 6000¦Отдел по делам ¦
¦ ¦несовершеннолетним, ¦оставшиеся без¦ ¦семьи и детства. ¦
¦ ¦оказавшимся в особо трудных¦попечения родителей,¦ ¦Комиссия по делам ¦
¦ ¦условиях ¦дети, вернувшиеся из¦ ¦несовершеннолетних¦
¦ ¦ ¦спец. учреждений и¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦т.д. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+----------------------+-------------+------------------+
¦2 ¦Финансовая помощь приемным¦Дети, оставшиеся без ¦ 165800¦Отдел по делам ¦
¦ ¦семьям, взявшим на содержание¦попечения родителей¦ ¦семьи и детства ¦
¦ ¦и воспитание детей, оставшихся¦(13 детей в 12 семьях)¦ ¦ ¦
¦ ¦без попечения родителей ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+----------------------+-------------+------------------+
¦3 ¦Создание муниципального¦Дети, оставшиеся без ¦ ¦Отдел по делам ¦
¦ ¦специализированного учреждения¦попечения родителей и¦ ¦семьи и детства ¦
¦ ¦"Социально-реабилитационный ¦нуждающиеся в¦ ¦ ¦
¦ ¦центр для несовершеннолетних".¦социальной ¦ ¦ ¦
¦ ¦(по адресу: ул. Крымская, 33а)¦реабилитации (60¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦человек) ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+----------------------+-------------+------------------+
¦4 ¦Проведение семинаров, круглых¦Приемные родители и¦ 2000¦Отдел по делам ¦
¦ ¦столов, консультаций по¦кандидаты в приемные¦ ¦семьи и детства. ¦
¦ ¦социальной адаптации приемных¦семьи 2000 ¦ ¦Комитет по делам ¦
¦ ¦детей ¦ ¦ ¦молодежи. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения ¦
+---+------------------------------+----------------------+-------------+------------------+
¦5 ¦Проведение городской¦ ¦ 1000¦Отдел по делам ¦
¦ ¦конференции "Актуальные¦ ¦ ¦семьи и детства ¦
¦ ¦проблемы детской¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безнадзорности, ее негативные¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦последствия. Пути их¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦преодоления" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+----------------------+-------------+------------------+
¦6 ¦Финансовая поддержка развития¦Дети и подростки,¦ 3000¦Отдел по делам ¦
¦ ¦наркопостов в¦обучающиеся в школах и¦ ¦семьи детства. ¦
¦ ¦общеобразовательных школах и¦ПТУ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦ПТУ г. Иркутска (приобретение¦ ¦ ¦образования. ¦
¦ ¦метод. литературы,¦ ¦ ¦Комиссия по делам ¦
¦ ¦видеофильмов, слайдов,¦ ¦ ¦н/летних. Общество¦
¦ ¦проспектов). Совместные¦ ¦ ¦"Здоровье, ¦
¦ ¦мероприятия с городским¦ ¦ ¦милосердие, ¦
¦ ¦обществом "Здоровье,¦ ¦ ¦трезвость и ¦
¦ ¦милосердие, трезвость и¦ ¦ ¦культура" ¦
¦ ¦культура" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+----------------------+-------------+------------------+
¦ ¦II. ПЛАНИРОВАНИЕ СЕМЬИ ¦
+---+------------------------------T----------------------T-------------T------------------+
¦1 ¦Мероприятия по¦Учащиеся 7 - 9 классов¦ за счет¦Департамент ¦
¦ ¦санитарно-гигиеническому ¦общеобразовательных ¦ средств,¦здравоохранения. ¦
¦ ¦просвещению школьников по¦школ ¦предусмотренн¦Департамент ¦
¦ ¦программе Российской¦ ¦ ых на¦образования. Отдел¦
¦ ¦ассоциации "Планирование¦ ¦ реализацию¦по делам семьи и ¦
¦ ¦семьи" ¦ ¦ программы¦детства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ Российской¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ассоциации¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦"Планирование¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ семьи"¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 3000¦ ¦
¦ ¦- проведение¦Учителя биологии,¦ ¦ ¦
¦ ¦учебно-методических семинаров¦валеологии, психологи,¦ ¦ ¦
¦ ¦для учителей биологии 7 кл.,¦мед. персонал ¦ ¦ ¦
¦ ¦психологов и валеологов школ,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мед. персонала школ по¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦программе ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Санитарно-гигиеническое ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦просвещение школьников" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+----------------------+-------------+------------------+
¦ ¦III. ДЕТИ-СИРОТЫ, ДЕТИ-ИНВАЛИДЫ ¦
+---+------------------------------T----------------------T-------------T------------------+
¦1 ¦Выделение средств на открытие¦Дети из Домов ребенка ¦ 1200¦Департамент ¦
¦ ¦лицевых счетов детям, вновь¦ ¦ ¦здравоохранения. ¦
¦ ¦прибывающим в Дома ребенка ¦ ¦ ¦Отдел по делам ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦семьи и детства ¦
+---+------------------------------+----------------------+-------------+------------------+
¦2 ¦Определение детей-сирот,¦Дети под опекой,¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦находящихся под опекой и в¦дети, находящиеся в ¦ ¦образования. Отдел¦
¦ ¦приемных семьях, в детские¦приемных семьях ¦ ¦по делам ¦
¦ ¦дошкольные учреждения и¦ ¦ ¦семьи и детства. ¦
¦ ¦школы-интернаты ¦ ¦ ¦Органы опеки и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦попечительства ¦
+---+------------------------------+----------------------+-------------+------------------+
¦3 ¦Развитие детских¦Дети дошкольного¦ 10000¦Департамент ¦
¦ ¦реабилитационных центров на¦возраста, посещающие¦ ¦образования. ¦
¦ ¦базе дошкольных учреждений¦муниципальные ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦(совершенствование методики¦дошкольные ¦ ¦здравоохранения. ¦
¦ ¦коррекционной работы с детьми,¦образовательные ¦ ¦Отдел по делам ¦
¦ ¦имеющими отклонения в¦учреждения, детские¦ ¦семьи и детства ¦
¦ ¦развитии) ¦сады компенсирующего¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦вида для детей с¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦туберкулезной ин-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦токсикацией № 14, 27,¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦43, 52 ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+----------------------+-------------+------------------+
¦4 ¦В рамках Декады инвалидов про-¦Дети-инвалиды ¦ 5000¦Отдел по делам ¦
¦ ¦ведение праздника "Кораблик¦ ¦ ¦семьи и детства. ¦
¦ ¦детства" ¦ ¦ ¦Общества ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвалидов. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦
+---+------------------------------+----------------------+-------------+------------------+
¦5 ¦Проведение 6 традиционного го-¦Дети-инвалиды ¦ 13000¦Отдел по делам ¦
¦ ¦родского фестиваля¦ ¦ ¦семьи и детства. ¦
¦ ¦детей-инвалидов "Это мы можем"¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦
+---+------------------------------+----------------------+-------------+------------------+
¦6 ¦Совместная работа специалистов¦Дети, имеющие¦ 1000¦Городской ¦
¦ ¦кафедры олигофренопедагогики¦отклонения в развитии ¦ ¦консультативный ¦
¦ ¦педагогического университета с¦ ¦ ¦Совет. Отдел по ¦
¦ ¦городским консультативным¦ ¦ ¦делам семьи и ¦
¦ ¦Советом по работе с детьми с¦ ¦ ¦детства ¦
¦ ¦отклонениями в развитии ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+----------------------+-------------+------------------+
¦ ¦IV. ЛЕТНИЙ ОТДЫХ ДЕТЕЙ ¦
+---+------------------------------T----------------------T-------------T------------------+
¦1 ¦Приобретение льготных путевок¦Дети из¦ ¦Отдел по делам ¦
¦ ¦в загородные оздоровительные¦социально-незащищенных¦ ¦семьи и детства. ¦
¦ ¦лагеря и базы ("Солнечный",¦семей, дети-сироты¦ ¦Комитеты по ¦
¦ ¦"Хвойная", "Восход", "Елочка",¦(123 человека) ¦ ¦управлению ¦
¦ ¦"Приморский", "Иркут") ¦ ¦ 311000¦округами. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦
+---+------------------------------+----------------------+-------------+------------------+
¦2 ¦Приобретение путевок на сана-¦Дети, нуждающиеся в¦ 30000¦Департамент ¦
¦ ¦торно-курортное лечение по¦лечении: ¦ за счет¦здравоохранения. ¦
¦ ¦профилю заболевания: ¦ ¦ средств¦Отдел по делам ¦
¦ ¦- санаторий "Таежный"; ¦11 человек ¦обязательного¦семьи и детства ¦
¦ ¦- санаторий "Изумруд"; ¦160 человек ¦ медицинского¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ страхования¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ за счет¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ средств¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ областного¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ бюджета¦ ¦
¦ ¦- санатории "Ангара",¦50 человек ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Усолье", "Сосновая горка",¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пансионат "Мальтинский" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+----------------------+-------------+------------------+
¦3 ¦Организация летнего отдыха¦Дети по профилю¦ 8000¦Отдел по делам ¦
¦ ¦детей с глубокой умственной¦заболевания (30¦ ¦семьи и детства ¦
¦ ¦отсталостью (на базе филиала¦человек) ¦ ¦ ¦
¦ ¦областной станции юных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦натуралистов в пос. Б.Луг) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+----------------------+-------------+------------------+
¦4 ¦Оплата проезда в детские¦Дети из ¦ 6000¦Отдел по делам ¦
¦ ¦здравницы и лечебные Центры¦социально-незащищенных¦ ¦семьи и детства. ¦
¦ ¦России ¦семей (4 человека) ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения ¦
+---+------------------------------+----------------------+-------------+------------------+
¦5 ¦Транспортные услуги по¦ ¦ 10000¦Отдел по делам ¦
¦ ¦перевозке детей к месту отдыха¦ ¦ ¦семьи и детства ¦
¦ ¦и обратно ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+----------------------+-------------+------------------+
¦ ¦V. КУЛЬТУРНО-МАССОВЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ДЛЯ ДЕТЕЙ ИЗ СОЦИАЛЬНО-НЕЗАЩИЩЕННЫХ СЕМЕЙ ¦
+---+------------------------------T----------------------T-------------T------------------+
¦1 ¦Организация новогодних¦Дети из ¦ 50000¦Отдел по делам ¦
¦ ¦утренников и праздников¦социально-незащищенных¦ ¦семьи и детства ¦
¦ ¦"Рождественские огоньки" ¦семей ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+----------------------+-------------+------------------+
¦2 ¦День сладкоежки в неделю¦Дети из многодетных и¦ 9000¦Отдел по делам ¦
¦ ¦Масленицы в городе ¦неполных семей ¦ ¦семьи и детства ¦
+---+------------------------------+----------------------+-------------+------------------+
¦3 ¦Городские мероприятия,¦Детское население¦ 40000¦Отдел по делам ¦
¦ ¦посвященные Международному дню¦города Иркутска ¦ ¦семьи и детства ¦
¦ ¦защиты детей - 1 июня ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+----------------------+-------------+------------------+
¦4 ¦Развитие клубов семьи и¦Население ¦ 10000¦Отдел по делам ¦
¦ ¦семейного чтения в¦г. Иркутска, имеющее¦ ¦семьи и детства ¦
¦ ¦Гуманитарном центре -¦детей ¦ ¦ ¦
¦ ¦библиотеке им. семьи Полевых и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в филиалах централизованной¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦библиотечной системы города¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(ЦБС): библиотеки-филиалы ЦБС¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦№ 4, 7, 23, 25, 27, 31, 37,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Центральная детская¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦библиотека, Дом семейного¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦чтения (м/р Юбилейный) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+----------------------+-------------+------------------+
¦5 ¦Совместная работа с¦Население города ¦ 6000¦Отдел по делам ¦
¦ ¦общественными организациями¦ ¦ ¦семьи и детства ¦
¦ ¦(Советы женщин, общества¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦многодетных семей, Ассоциация¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦одиноких отцов, творческие¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦союзы) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+----------------------+-------------+------------------+
¦6 ¦Городской праздник "День¦Семьи г. Иркутска, ¦ ¦Отдел по делам ¦
¦ ¦семьи" ¦имеющие детей ¦ 5000¦семьи и детства. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Городской Совет ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦женщин. Общества ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦многодетных семей ¦
+---+------------------------------+----------------------+-------------+------------------+
¦ ¦VI. МНОГОДЕТНАЯ СЕМЬЯ ¦
+---+------------------------------T----------------------T-------------T------------------+
¦1 ¦Мероприятия по выполнению¦Многодетные семьи ¦ ¦Отдел по делам ¦
¦ ¦Указа Президента РФ № 431 от¦ ¦ ¦семьи и детства ¦
¦ ¦05.05.1992 "О мерах по социаль¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ной поддержке многодетных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семей" на территории г.¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Иркутска ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+----------------------+-------------+------------------+
¦2 ¦Проведение VII городского¦Население города ¦ 20000¦Отдел по делам ¦
¦ ¦традиционного ¦ ¦ ¦семьи и детства ¦
¦ ¦праздника-конкурса талантливых¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семей "Вместе дружная семья" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+----------------------+-------------+------------------+
¦3 ¦Проведение городского¦Семьи, воспитывающие ¦ 10000¦Отдел по делам ¦
¦ ¦семейного праздника двойняшек¦детей-близнецов ¦ ¦семьи и детства ¦
¦ ¦и тройняшек "Как две капли¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦воды", посвященный Дню семьи ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+----------------------+-------------+------------------+
¦ ¦VII. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ ¦
+---+------------------------------T----------------------T-------------T------------------+
¦ ¦Расходы по организации¦ ¦ 40000¦Отдел по делам ¦
¦ ¦мероприятий программы¦ ¦ ¦семьи и детства ¦
¦ ¦(канцелярские товары,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦типографские, транспортные¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦услуги, проведение и участие в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семинарах-совещаниях, изучение¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦опыта работы по направлениям,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предусмотренным программой) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+----------------------+-------------+------------------+
¦ ¦ИТОГО: ¦ ¦ 766000¦ ¦
L---+------------------------------+----------------------+-------------+-------------------
