ЗАКОН Иркутской области от 10.01.2000 № 2-оз
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ"
(Принят Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 15.12.1999 № 35/6-ЗС)
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ
В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят
постановлением
Законодательного собрания
Иркутской области
от 15 декабря 1999 года
№ 35/6-ЗС
Статья 1. Внести в Закон Иркутской области "О муниципальных выборах в Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 1998, выпуск № 16, 17; № 25) следующие изменения и дополнения:
1. В статье 2:
подпункт "з" изложить в следующей редакции:
"з) избирательное объединение при проведении муниципальных выборов - местное или региональное политическое общественное объединение (политическая партия, политическая организация, политическое движение), местное или региональное отделение общероссийского избирательного объединения, в уставах которых в числе основных целей закреплено участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан, в том числе участие в муниципальных выборах посредством выдвижения кандидатов и организации предвыборной агитации, участие в организации и деятельности органов местного самоуправления. Избирательное объединение должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню муниципальных выборов (или на более высоком уровне), в порядке, установленном федеральными законами и законами области. Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем за год до дня голосования, а при назначении муниципальных выборов в случае досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления этот срок сокращается до шести месяцев. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав политического общественного объединения";
в подпункте "у" первое предложение после слов "при проведении муниципальных выборов" дополнить словом "зарегистрированным".
2. В статье 6 абзацы 2 и 3 пункта 1 исключить.
3. В статье 7:
абзац 2 пункта 1 изложить в новой редакции:
"Муниципальные выборы назначаются в сроки, установленные уставом муниципального образования. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны соответствующий выборный орган местного самоуправления или выборное должностное лицо местного самоуправления. Если уставами муниципальных образований не определены сроки проведения муниципальных выборов, днем голосования является первое воскресенье после истечения срока полномочий выборного органа местного самоуправления или выборного должностного лица местного самоуправления.
В случае досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления либо отдельного депутата (члена) выборного органа местного самоуправления, либо выборного должностного лица местного самоуправления муниципальные выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 180 дней и не ранее, чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Если уставами муниципальных образований не определены сроки проведения муниципальных выборов, днем голосования при досрочном прекращении полномочий выборного органа местного самоуправления либо отдельного депутата (члена) выборного органа местного самоуправления, либо выборного должностного лица местного самоуправления является первое воскресенье после истечения трех месяцев со дня такого прекращения полномочий.
Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. В случаях, если уполномоченный на то орган или должностное лицо не назначит муниципальные выборы в установленные сроки либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также при отсутствии уполномоченного на то органа или должностного лица, муниципальные выборы проводятся избирательной комиссией соответствующего муниципального образования:
- в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий выборного органа местного самоуправления либо депутата (члена) представительного органа местного самоуправления, либо выборного должностного лица местного самоуправления. При этом решение избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 1 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении муниципальных выборов;
- не позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления либо отдельного депутата (члена) выборного органа местного самоуправления, либо выборного должностного лица местного самоуправления. При этом решение избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 1 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении муниципальных выборов";
дополнить текст пунктом 6 следующего содержания:
"6. Особенности назначения и организации муниципальных выборов, проводимых во вновь создаваемых (реорганизуемых) в соответствии с законом области муниципальных образованиях (в том числе: установление дня голосования; порядок формирования избирательных комиссий; определение выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления, подлежащих избранию; количественный состав формируемого представительного или иного выборного органа местного самоуправления; порядок утверждения схемы избирательных округов; срок, на который избираются депутаты (члены) представительного или иного выборного органа и выборные должностные лица местного самоуправления), определяются законами области об утверждении границ соответствующих муниципальных образований и иными законами области".
4. В пункте 11 статьи 10 слова "всеобщего ознакомления" заменить словами "ознакомления избирателей".
5. В статье 11:
абзац 4 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"а) примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных местностях - не более чем на 15 процентов. При образовании многомандатных избирательных округов соблюдается примерное равенство числа избирателей на депутатский мандат. Отклонение числа избирателей в многомандатном избирательном округе от средней нормы представительства избирателей, умноженной на число депутатских мандатов в данном округе, не может превышать 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных местностях - 15 процентов от средней нормы представительства избирателей. Перечень труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается законом области, вступившим в силу до дня официального опубликования решения о назначении муниципальных выборов";
абзац 7 пункта 2 после слов "административно - территориальное устройство (деление) области" дополнить словами "территории муниципальных образований";
в абзаце 2 пункта 3 слова "(улиц, домов)" исключить;
текст после слов "входящих в каждый избирательный округ" дополнить словами "(в случае, если избирательный округ включает в себя часть территории административно - территориальной единицы или муниципального образования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории административно - территориальной единицы или муниципального образования, или населенного пункта)".
6. В статье 13:
дополнить текст пунктами 3 и 4 следующего содержания:
"3. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушении федеральных законов, настоящего Закона и иных законов области, уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение муниципальных выборов, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
Избирательные комиссии вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений федеральных законов, настоящего Закона и иных законов области, уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение муниципальных выборов, в правоохранительные органы, которые в соответствии с федеральными законами обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно, принять меры по пресечению этих нарушений. В случае, если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
4. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах";
пункты 3 - 8 считать соответственно пунктами 5 - 10;
пункт 9 считать пунктом 11. В указанном пункте:
в первом предложении абзаца 1 слова "средства массовой информации" заменить словами "организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий";
текст после слов "должны предоставлять возможность для размещения печатной информации избирательных комиссий" дополнить словами "а также предоставлять избирательным комиссиям бесплатное эфирное время для информирования избирателей";
абзац 1 дополнить предложением следующего содержания:
"При этом расходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий покрываются в порядке, установленном соответственно пунктом 7 статьи 35 и пунктом 6 статьи 36 настоящего Закона";
в абзаце 2 слова "средства массовой информации" заменить словами "организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий".
7. В статье 14 слова "пунктами 2, 3 статьи 23" заменить словами "статьей 23".
8. В статье 19: в пункте 1 после слов "члены иных избирательных комиссий" дополнить текст словами "являющихся вышестоящими или нижестоящими комиссиями соответственно уровню муниципальных выборов";
в пункте 6:
после слов "в месячный срок" дополнить текст словами "а в период проведения соответствующих муниципальных выборов не позднее чем через десять дней";
дополнить текст предложением следующего содержания:
"В случае невыполнения уполномоченным на то органом данного требования нового члена избирательной комиссии назначает вышестоящая избирательная комиссия с соблюдением требований, установленных федеральным законом".
9. В пункте 1 статьи 21:
после слов "На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии" дополнить текст словами "а также при осуществлении соответствующей избирательной комиссией работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования";
во втором, в третьем и четвертом предложениях после слова "заседания" в соответствующих падежах дополнить текст словами "и при осуществлении работы с указанными избирательными документами" в соответствующих падежах.
10. В статье 22:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на свое первое заседание не позднее чем на 15-й день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее истечения срока полномочий прежнего состава. Избирательная комиссия, действующая не на постоянной основе, собирается на свое первое заседание не позднее чем через три дня после ее формирования. При этом в состав избирательной комиссии должно быть назначено не менее двух третей от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса";
дополнить текст пунктом 7 следующего содержания:
"7. Избирательная комиссия по требованию любого члена соответствующей избирательной комиссии, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня";
пункты 7 - 11 считать соответственно пунктами 8 - 12.
11. В статье 23:
пункт 1 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
"Инициатор (инициаторы) выдвижения кандидата в письменной форме уведомляет (уведомляют) соответствующую избирательную комиссию о своей инициативе. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес места жительства кандидата, а также фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого инициатора выдвижения кандидата либо в случае выдвижения кандидата избирательным объединением, избирательным блоком - документы, предусмотренные пунктом 5 статьи 25 настоящего Закона";
абзац 1 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"Выдвижение кандидата возможно при условии представления лицом письменного заявления о согласии баллотироваться, в котором указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, сведения о неснятых или непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения) и дается обязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата (члена) представительного или иного выборного органа местного самоуправления или с замещением выборной должности местного самоуправления. Указанное заявление вместе с уведомлением о начале сбора подписей направляется соответственно в окружную избирательную комиссию или избирательную комиссию муниципального образования, осуществляющую регистрацию кандидатов. В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат используют в своей творческой деятельности псевдоним либо если среди кандидатов, зарегистрированных кандидатов имеются однофамильцы, указанный кандидат, зарегистрированный кандидат вправе не позднее чем через пять дней после последнего дня подачи документов на регистрацию зарегистрировать в соответствующей избирательной комиссии свой творческий псевдоним, а при наличии однофамильца - любой псевдоним, который он вправе одновременно с указанием фамилии, имени, отчества использовать в ходе предвыборной агитации и который одновременно с указанием фамилии, имени, отчества должен указываться во всех официальных (в том числе информационных) документах и в иных материалах, выпускаемых соответствующей и нижестоящими избирательными комиссиями. В качестве указанного псевдонима не может быть использована фамилия или ранее зарегистрированный псевдоним иного кандидата, выдвинутого или зарегистрированного в том же избирательном округе либо в избирательном округе, имеющем общие границы с этим округом";
пункт 2 дополнить абзацами следующего содержания:
"Кандидат может дать согласие баллотироваться только по одному избирательному округу при проведении выборов в один и тот же выборный орган местного самоуправления.
Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе указать в заявлении о согласии баллотироваться свою принадлежность не более чем к одному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за год до дня голосования в установленном законом порядке, и о своем статусе в данном общественном объединении при условии представления документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом соответствующего общественного объединения";
абзац 3 пункта 3 дополнить текстом следующего содержания:
"В случае неутверждения схемы избирательных округов в срок, установленный пунктом 3 статьи 11 настоящего Закона, выдвижение кандидатов может начинаться за 55 дней до дня голосования. Выдвижение кандидатов по одномандатным избирательным округам на повторных и дополнительных выборах может производиться после официального опубликования решения о назначении этих выборов. Если к моменту выдвижения кандидата соответствующая комиссия не сформирована, уведомление об указанной в пункте 1 настоящей статьи инициативе, заявление кандидата о согласии баллотироваться и другие документы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, направляются в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию. Вышестоящая избирательная комиссия передает указанные документы в соответствующую избирательную комиссию после ее формирования и избрания ее председателя";
пункт 3 дополнить абзацем 3 следующего содержания:
"Соответствующая избирательная комиссия обязана выдать инициаторам выдвижения кандидата письменное подтверждение получения представленных в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи документов незамедлительно после их представления";
в подпункте "г" пункта 5 слова "для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию" заменить словами "для проведения сбора подписей и предвыборной агитации".
12. В статье 26:
пункт 4 дополнить абзацем 3 следующего содержания:
"Подписи могут собираться только среди избирателей того избирательного округа, в котором кандидат дает согласие на выдвижение";
абзац 2 пункта 5 дополнить текстом следующего содержания:
"В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидата гражданства иностранного государства в подписном листе должно указываться наименование соответствующего иностранного государства";
абзац 3 пункта 5 дополнить предложением следующего содержания:
"В подписном листе также указывается принадлежность кандидата к общественному объединению, о членстве в котором он указал в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 2 статьи 23 настоящего Закона, и о его статусе в этом общественном объединении";
дополнить пункт 5 абзацем 4 следующего содержания:
"При сборе подписей избирателей в поддержку кандидата допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной стороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа";
пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Избиратель ставит подпись в подписном листе, где он указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, а также дату внесения подписи. Данные об избирателях, ставящих свои подписи в поддержку кандидата, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом.
Избиратель вправе ставить подпись в поддержку различных
кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата";
пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи, ставит подпись и дату ее внесения, и кандидатом, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит подпись и дату ее внесения";
дополнить текст пунктом 8 следующего содержания:
"8. Каждое избирательное объединение, избирательный блок, группа избирателей, избиратель, выдвинувшие одного и того же кандидата и письменно уведомившие о его выдвижении соответствующую избирательную комиссию, собирают необходимое количество подписей избирателей в поддержку выдвижения. Не допускается суммирование подписей избирателей, собранных разными инициаторами выдвижения кандидата в поддержку одного и того же кандидата";
дополнить текст пунктом 9 следующего содержания:
"9. Кандидат или его уполномоченный представитель подсчитывают количество подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, составляют и подписывают протокол об итогах сбора подписей избирателей. Вместе с указанным протоколом подписные листы в сброшюрованном (прошитом или ином виде, исключающем возможность дополнения или подмены листов, заверенных на месте сшивки подписью кандидата или его уполномоченного представителя) и пронумерованном виде представляются в соответствующую избирательную комиссию для их проверки и регистрации кандидата. При этом количество подписей избирателей, содержащихся в подписных листах, представляемых в соответствующие избирательные комиссии, может превышать установленное настоящим Законом необходимое для регистрации количество подписей, но не более чем на 15 процентов".
13. Дополнить Закон статьей 26(1), изложив ее в следующей редакции:
"Статья 26(1). Представление избирательных документов для регистрации кандидатов. Проверка избирательными комиссиями достоверности данных, содержащихся в подписных листах, и сведений, представленных кандидатами
1. После уведомления соответствующей избирательной комиссии о выдвижении кандидата и осуществления сбора подписей избирателей в поддержку такого выдвижения в установленном настоящим Законом порядке кандидат либо его уполномоченное лицо не позднее чем за 40 дней до дня голосования до 18 часов по местному времени представляют для регистрации кандидата соответственно в избирательную комиссию муниципального образования либо окружную избирательную комиссию следующие избирательные документы:
а) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата;
б) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе в двух экземплярах по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования;
в) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее представленных в соответствии с пунктами 2 статьи 23 настоящего Закона;
г) сведения о размере и об источниках доходов кандидата;
д) сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности;
е) первый финансовый отчет кандидата.
2. Сведения о размере и источниках доходов представляются в виде копии декларации о доходах гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять декларацию о доходах, представляется справка о совокупной величине его доходов за год, предшествующий году назначения выборов, из организации по месту получения доходов. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, представляются по форме, установленной в приложении 4 к настоящему Закону.
3. При приеме избирательных документов соответствующая избирательная комиссия заверяет каждую папку с подписными листами печатью избирательной комиссии, проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей избирателей, а затем выдает кандидату или его уполномоченному представителю подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема. Соответствующая избирательная комиссия не вправе ограничивать доступ кандидата, его уполномоченного представителя в занимаемое ею помещение или отказывать в приеме избирательных документов, необходимых для регистрации, указанным лицам в случае, если документы доставлены до истечения указанного в пункте 1 настоящей статьи времени.
4. Соответствующая избирательная комиссия проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона, а также достоверность данных, содержащихся в подписных листах в поддержку каждого кандидата, представившего установленные настоящим Законом документы. Избирательная комиссия вправе проверить достоверность биографических и иных сведений, представленных кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, избирателем, избирателями в соответствии с настоящим Законом.
5. Избирательная комиссия вправе обратиться с представлением о проверке достоверности данных и сведений, представляемых в соответствии с настоящим Законом, в соответствующие органы, которые обязаны в течение десяти дней, а за десять и менее дней до дня голосования - в срок, установленный избирательной комиссией, сообщить избирательной комиссии о результатах проверки.
6. Избирательная комиссия для проверки достоверности подписей и соответствующих им данных, содержащихся в подписных листах, вправе своим решением создать рабочие группы из числа членов избирательной комиссии и привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, юстиции, военных комиссариатов, а также специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации. Их заключения могут служить основанием для признания недостоверными данных, содержащихся в подписных листах. Для установления достоверности данных, содержащихся в подписных листах, избирательные комиссии вправе использовать Государственную систему регистрации (учета) избирателей, участников референдума.
7. Проверке подлежат все подписи в поддержку каждого кандидата.
Наряду с проверкой подписей избирателей в подписных листах производится проверка соответствующих им данных об избирателях, поставивших подписи.
8. При проведении жеребьевки и проверке подписных листов в избирательной комиссии вправе присутствовать кандидаты, уполномоченные ими представители. О времени проведения каждой жеребьевки и проверки подписных листов соответствующая избирательная комиссия обязана сообщить указанным лицам заблаговременно.
9. По результатам проверки достоверности данных в подписных листах подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной.
10. Проверке и учету не подлежат подписи и соответствующие им данные, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата до представления подписных листов в соответствующую избирательную комиссию, если это исключение ими специально оговорено.
11. В случае, если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недостоверными.
12. Недостоверными подписями также считаются:
а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Закона, и подписи избирателей, указавших в подписном листе данные, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недостоверной при наличии официальной справки органа внутренних дел либо заключения эксперта, привлеченного к работе избирательной комиссии в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи;
б) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до даты уведомления соответствующей избирательной комиссии о выдвижении кандидата;
в) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Законом данных;
г) подписи, признанные недействительными на основании пункта 3 статьи 26 настоящего Закона;
д) подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом. В этом случае подписи признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе в избирательной комиссии в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи;
е) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной лист не рукописным способом или карандашом;
ж) подписи избирателей с исправлением в дате внесения подписи избирателем и лицами, удостоверяющими подписные листы, если это исправление специально не оговорено соответственно избирателем, лицом, удостоверяющим подписные листы;
з) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, собиравшего подписи, и (или) кандидата либо если эта подпись недостоверна.
13. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках). Исключение составляют случаи, предусмотренные пунктом 11 и подпунктом "з" пункта 12 настоящей статьи.
14. Специально оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной при проверке достоверности подписей или при подсчете количества подписей, если не установлена ее недостоверность в соответствии с пунктами 11 и 12 настоящей статьи.
15. Регистрация кандидата не производится в случае, если количество представленных подписей избирателей за вычетом количества подписей, признанных недостоверными, недостаточно для регистрации.
16. По окончании проверки подписных листов об итогах проверки по каждому кандидату составляется протокол, который подписывается руководителем рабочей группы - членом соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса и представляется избирательной комиссии для принятия соответствующего решения. В протоколе указываются количество заявленных подписей избирателей, количество представленных подписей избирателей, количество проверенных подписей, количество подписей, признанных недостоверными, с указанием оснований признания этих подписей недостоверными. Протокол прилагается к соответствующему решению избирательной комиссии. Внесение изменений в протокол после принятия решения избирательной комиссией не допускается. Копия протокола передается кандидату либо его уполномоченному представителю не менее чем за 12 часов до заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата. В случае обнаружения недостаточного количества достоверных подписей избирателей кандидат либо по его поручению уполномоченный представитель вправе получить в избирательной комиссии одновременно с копией протокола заверенную руководителем рабочей группы ведомость проверки, в которой указываются основания признания подписей избирателей недостоверными с указанием номера папки, подписного листа и номера строки в подписном листе, в которых каждая из таких подписей содержится.
17. В случае обнаружения при проверке представляемых на регистрацию документов признаков правонарушения, влекущего за собой уголовную или административную ответственность, избирательная комиссия направляет в правоохранительные органы соответствующие документы и материалы для решения вопроса о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении настоящего Закона".
14. В статье 27:
пункты 1 - 7 изложить в следующей редакции:
"1. Соответствующая избирательная комиссия не позднее чем через пять дней после принятия подписных листов и приема иных необходимых для регистрации избирательных документов, указанных в пункте 1 статьи 26(1) настоящего Закона, обязана принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации указанного кандидата. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в решении соответствующей избирательной комиссии о регистрации отмечается факт выдвижения кандидата соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком. В решении о регистрации указываются ее дата и время.
2. В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат используют в своей творческой деятельности псевдоним либо среди кандидатов, зарегистрированных кандидатов имеются однофамильцы, указанный кандидат, зарегистрированный кандидат вправе в течение пяти дней со дня истечения срока представления в соответствующую избирательную комиссию документов для регистрации кандидатов зарегистрировать в соответствующей избирательной комиссии свой творческий псевдоним, а при наличии однофамильца - любой псевдоним, который он вправе одновременно с указанием фамилии, имени, отчества использовать при проведении предвыборной агитации и который одновременно с указанием фамилии, имени, отчества должен указываться во всех официальных (в том числе информационных) документах и в иных материалах, выпускаемых избирательными комиссиями. В качестве указанного псевдонима не может быть использована фамилия или ранее зарегистрированный псевдоним иного кандидата, выдвинутого или зарегистрированного в том же избирательном округе либо избирательном округе, имеющем общие границы с этим округом.
3. Не допускается регистрация одного и того же лица более чем по одному избирательному округу при проведении выборов в один и тот же выборный орган местного самоуправления.
Кандидат, зарегистрированный как кандидат, выдвинутый непосредственно избирателями или в порядке самовыдвижения, не может быть одновременно зарегистрирован как кандидат от избирательного объединения, избирательного блока.
4. В случае нарушения правил регистрации кандидата, установленных в пункте 3 настоящей статьи, действительной считается регистрация кандидата, состоявшаяся ранее, а решение о регистрации, принятое позднее, отменяется соответствующей избирательной комиссией, если в течение суток зарегистрированный кандидат не подаст заявление об отказе от регистрации, состоявшейся ранее.
5. Приняв решение об отказе зарегистрировать кандидата, соответствующая избирательная комиссия обязана в течение суток с момента его принятия выдать кандидату либо уполномоченному его представителю копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа в регистрации кандидата могут быть:
а) существенное нарушение установленного настоящим Законом порядка сбора подписей избирателей;
б) отсутствие либо ненадлежащее оформление документов, указанных в статьях 23 и 261 настоящего Закона;
в) недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата;
г) недостоверность сведений, представляемых кандидатом в соответствии с настоящим Законом, если недостоверность этих сведений носит существенный характер;
д) существенное нарушение порядка создания избирательного фонда кандидата и расходования средств соответствующего избирательного фонда;
е) иные основания, предусмотренные настоящим Законом.
6. В случае, если недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии со статьями 23 и 261 настоящего Закона, установлена после регистрации кандидата и недостоверность этих сведений носит существенный характер, соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за 16 дней до дня голосования вправе принять решение об отмене регистрации кандидата, а за 15 - 1 день до дня голосования - обратиться в суд с представлением об отмене регистрации кандидата.
7. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации. Соответствующие избирательные комиссии передают средствам массовой информации сведения о зарегистрированных кандидатах в течение 48 часов после регистрации. Избирательные комиссии муниципальных образований и окружные избирательные комиссии не позднее чем за 15 дней до дня голосования размещают на стендах в помещениях избирательных комиссий информацию о зарегистрированных кандидатах с указанием сведений, перечисленных в пунктах 1 и 2 статьи 23 настоящего Закона. В том же порядке сообщается информация об отмене регистрации зарегистрированных кандидатов. Сведения о зарегистрированных кандидатах размещаются в той же последовательности, что и в избирательных бюллетенях";
в абзаце 1 пункта 9 слово "четырех" заменить словом "шести";
дополнить текст пунктом 11 следующего содержания:
"11. При проведении повторных и дополнительных выборов на вакантный мандат в действующем представительном или ином выборном органе местного самоуправления не может быть зарегистрирован кандидат, являющийся депутатом (членом) этого органа".
15. В статье 29:
пункт 4 изложить в новой редакции:
"4. Кандидат, зарегистрированный по одномандатному избирательному округу, вправе назначить до десяти доверенных лиц. Кандидат, зарегистрированный по избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования, вправе назначить до тридцати доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется в течение трех дней со дня поступления письменного заявления кандидата о назначении доверенных лиц и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, адрес места жительства (наименование субъекта Российской Федерации, район, город, иной населенный пункт, улица, номера дома и квартиры), серия и номер паспорта или заменяющего его документа, дата его выдачи".
16. В статье 30:
в пункте 1 слова "Федеральному закону "Об основах государственной службы Российской Федерации" заменить словами "федеральному и областному законодательству"; слова "государственные должности" заменить словами "государственные должности категории "А", а также зарегистрированные кандидаты, замещающие выборные муниципальные должности";
пункт 4 изложить в новой редакции:
"4. Зарегистрированный кандидат, замещающий государственную должность категории "А" или выборную муниципальную должность, вправе вести предвыборную агитацию только в свободное от исполнения должностных обязанностей время. Данное правило не действует при использовании зарегистрированным кандидатом бесплатного эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание в соответствии со статьей 35 настоящего Закона";
в пункте 5 слово "телерадиокомпаний" заменить в обоих случаях словами "организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание";
пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Соблюдение установленных настоящей статьей ограничений не должно препятствовать выполнению депутатами, выборными должностными лицами своих полномочий и обязанностей перед избирателями";
дополнить текст пунктом 7 следующего содержания:
"7. Не имеют права заниматься благотворительной деятельностью в ходе избирательной кампании зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие кандидата, зарегистрированного по избирательному округу, избирательные объединения, входящие в состав избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированных кандидатов по избирательным округам, доверенные лица зарегистрированных кандидатов, а также организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, а равно иные физические и юридические лица, действующие по просьбе или по поручению указанных лиц или организаций. Указанным лицам и организациям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям и организациям. Физическим и юридическим лицам запрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени или в поддержку кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов";
пункт 6 считать пунктом 8.
17. Пункт 4 статьи 31 дополнить словами "или с использованием преимуществ должностного или служебного положения".
18. В пункте 2 статьи 33 слово "телерадиокомпания" заменить словами "организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание".
19. В статье 34:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий (периодические печатные издания), учредителями (соучредителями) которых являются муниципальные органы, организации, учреждения и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении выборов, за счет средств, выделенных органами местного самоуправления, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам равные условия проведения предвыборной агитации";
в пункте 2 в первом предложении слова "Средства массовой информации" заменить словами "Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий". Второе предложение изложить в следующей редакции: "Оплата зарегистрированным кандидатом эфирного времени и печатной площади, а равно предоставление эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, должны осуществляться на равных условиях, при этом оплата должна осуществляться в полном объеме до предоставления эфирного времени и печатной площади исключительно через соответствующие избирательные фонды".
20. Статью 35 изложить в следующей редакции:
"Статья 35. Условия предвыборной агитации на телевидении и радио
1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах организаций теле- и радиовещания, подпадающих под действие пункта 1 статьи 34 настоящего Закона и осуществляющих теле- и (или) радиовещание на территории, на которой проводятся муниципальные выборы, на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия).
2. В течение недели по завершении регистрации кандидатов проводится жеребьевка в целях распределения бесплатного эфирного времени между зарегистрированными кандидатами, подавшими заявку на участие в этой жеребьевке. В жеребьевке участвуют кандидаты и (или) их доверенные лица, а также представители соответствующих организаций теле- и радиовещания. По итогам жеребьевки определяются даты и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов. Определенный в результате жеребьевки график распределения эфирного времени публикуется в периодических печатных изданиях, указанных в пункте 1 статьи 34 настоящего Закона. Порядок проведения жеребьевки определяется в соответствии с настоящим Законом избирательной комиссией муниципального образования.
3. Бесплатное эфирное время на каналах организаций теле-и радиовещания, подпадающих под действие пункта 1 статьи 34 настоящего Закона, предоставляется в период, который начинается за 30 дней до дня голосования и оканчивается за день до дня голосования, по рабочим дням.
4. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций теле- и радиовещания, подпадающая под действие пункта 1 статьи 34 настоящего Закона, выделяет для проведения предвыборной агитации, должен составлять не менее 30 минут в рабочие дни в период, установленный пунктом 3 настоящей статьи. В случае, если общее время вещания организации теле- и радиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти части общего времени вещания. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
5. Одна треть общего объема выделяемого организациями теле- и радиовещания бесплатного эфирного времени отводится зарегистрированным кандидатам для совместного проведения дискуссий, "круглых столов", иных аналогичных совместных агитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного эфирного времени все зарегистрированные кандидаты должны быть допущены на равных основаниях. Отказ зарегистрированного кандидата от участия в совместных агитационных мероприятиях не влечет увеличения объема эфирного времени, бесплатно предоставляемого ему в соответствии с настоящим Законом.
6. Оставшаяся часть (две трети) бесплатного эфирного времени, предоставляемого организациями теле- и радиовещания, распределяется в равных долях между зарегистрированными кандидатами.
7. Расходы организаций теле- и радиовещания, связанные с бесплатным предоставлением эфирного времени зарегистрированным кандидатам, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования этих организаций теле- и радиовещания.
8. Организации теле- и радиовещания, подпадающие под действие пункта 1 статьи 34 настоящего Закона, обязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами на платной основе. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов и опубликованы организациями теле- и радиовещания не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов. Общий объем эфирного времени, резервируемого для платного предоставления каждой организацией теле- и радиовещания, не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, но не может превышать его более чем в два раза.
Каждый зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной делением этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов. Данное эфирное время предоставляется организацией теле- радиовещания в период, который начинается за 30 дней до дня голосования и оканчивается за день до дня голосования, по рабочим дням. Дата и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов определяются жеребьевкой, проводимой организацией теле- и радиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи. Эфирное время предоставляется на основе договора, заключенного после проведения жеребьевки.
9. В случае, если зарегистрированный кандидат после проведения жеребьевки откажется от использования эфирного времени, он обязан не позднее чем за два дня до выхода в эфир сообщить об этом соответствующей организации теле- и радиовещания, которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению за исключением целей предвыборной агитации.
10. Предвыборная агитация на каналах организаций телеи радиовещания, не подпадающих под действие пункта 1 статьи 34 настоящего Закона, может начинаться непосредственно после регистрации кандидата в соответствии с договором, заключенным между организацией теле- и радиовещания и зарегистрированным кандидатом. Оплата эфирного времени зарегистрированными кандидатами, как и его предоставление, осуществляется на равных условиях.
11. В договорах о предоставлении эфирного времени за плату должны быть указаны следующие условия: вид (форма) предвыборной агитации; дата и время выхода в эфир, продолжительность предоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты, формы и условия участия журналиста (ведущего) в процессе теле- и радиопередачи. После выполнения условий договора оформляются акт выполнения работ и соответствующая справка об использованном эфирном времени, в которых отмечается выполнение обязательств по договору с указанием программы вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.
12. Платежное поручение филиалу Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении средств в оплату стоимости эфирного времени в полном объеме должно быть представлено зарегистрированным кандидатом не позднее чем за два дня до дня предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанного условия предоставление эфирного времени на каналах организаций теле- и радиовещания не допускается. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан перечислить денежные средства не позднее следующего операционного дня после получения платежного поручения.
13. Оплата эфирного времени должна осуществляться исключительно из средств избирательного фонда зарегистрированного кандидата.
14. Запрещается прерывать передачу предвыборных агитационных материалов зарегистрированного кандидата, в том числе рекламой товаров, работ и услуг.
15. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения о проведении предвыборных мероприятий кандидатами, зарегистрированными кандидатами должны даваться исключительно отдельным блоком, как правило, в начале указанных программ, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются кандидатами, зарегистрированными кандидатами. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, зарегистрированному кандидату, в том числе и по времени освещения их предвыборной деятельности.
16. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, выпускаются в эфир с видео- и аудиозаписью, которая хранится в соответствующей организации теле- и радиовещания в течение 12 месяцев со дня выхода указанных программ в эфир. Организации телеи радиовещания обязаны хранить учетные документы о предоставлении бесплатного и платного эфирного времени в течение пяти лет со дня голосования".
21. Статью 36 изложить в следующей редакции:
"1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им бесплатной печатной площади в периодических печатных изданиях, подпадающих под действие пункта 1 статьи 34 настоящего Закона, на равных условиях (объем предоставляемой печатной площади, место на полосе, шрифт и другие условия).
2. В течение недели после завершения регистрации кандидатов проводится жеребьевка в целях распределения бесплатной печатной площади между зарегистрированными кандидатами, подавшими заявки на участие в этой жеребьевке. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
3. Бесплатная печатная площадь предоставляется редакциями периодических печатных изданий, подпадающими под действие пункта 1 статьи 34 настоящего Закона, в период, который начинается за 40 дней до дня голосования и оканчивается за один день до дня голосования.
4. Общий минимальный объем печатной площади, которую каждая из редакций периодических печатных изданий, подпадающих под действие пункта 1 статьи 34 настоящего Закона, бесплатно предоставляет зарегистрированным кандидатам, должен составлять не менее одной восьмой общей площади издания одного выпуска в период, установленный пунктом 3 настоящей статьи. Общий объем печатной площади, которую такое периодическое печатное издание бесплатно предоставляет для целей предвыборной агитации в течение периода, установленного пунктом 3 настоящей статьи, декларируется редакцией данного издания не позднее чем через 20 дней после официального опубликования решения о назначении выборов.
5. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированной редакцией периодического печатного издания, распределяется между зарегистрированными кандидатами путем деления общего объема выделяемой печатной площади на общее число зарегистрированных кандидатов, имеющих право на бесплатную публикацию предвыборных агитационных материалов в данном периодическом печатном издании.
6. Расходы редакций периодических печатных изданий, связанные с предоставлением зарегистрированным кандидатам бесплатной печатной площади для целей предвыборной агитации, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования редакций периодических печатных изданий.
7. Редакции периодических печатных изданий, подпадающих под действие пункта 1 статьи 34 настоящего Закона, обязаны резервировать печатные площади для проведения предвыборной агитации на платной основе зарегистрированными кандидатами. Размер оплаты печатных площадей должен быть единым для всех зарегистрированных кандидатов и опубликован редакцией периодического печатного издания не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов. Общий объем печатной площади, резервируемый для платного предоставления редакцией периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, выделяемой в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, но не может превышать этот объем более чем в два раза.
8. Каждый зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной путем деления этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов. Печатная площадь должна предоставляться редакцией периодического печатного издания в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи. Дата опубликования предвыборных агитационных материалов определяется жеребьевкой, проводимой редакцией периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами. Жеребьевка должна проводиться в срок, указанный в пункте 2 настоящей статьи. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
9. В случае, если зарегистрированный кандидат после проведения жеребьевки откажется от использования печатной площади, он обязан не позднее чем за пять дней до дня публикации сообщить об этом соответствующей редакции периодического печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению, за исключением целей предвыборной агитации.
10. Редакции периодических печатных изданий, не подпадающие под действие пункта 1 статьи 34 настоящего Закона, вправе публиковать предвыборные агитационные материалы непосредственно после регистрации кандидата в соответствии с договором, заключенным между редакцией периодического печатного издания и зарегистрированным кандидатом.
11. Оплата печатной площади зарегистрированными кандидатами, предоставляемой им редакциями периодических печатных изданий, не подпадающими под действие пункта 1 статьи 34 настоящего Закона, осуществляется на равных условиях.
12. Оплата печатной площади зарегистрированными кандидатами осуществляется в соответствии с договорами, заключенными ими с редакциями периодических печатных изданий после проведения жеребьевки. Платежное поручение филиалу Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади должно быть представлено зарегистрированным кандидатом не позднее чем за два дня до дня публикации. В случае нарушения этого условия предоставление печатной площади не допускается. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан перечислить денежные средства не позднее следующего операционного дня после получения платежного поручения.
13. Оплата печатной площади должна осуществляться исключительно из средств избирательного фонда зарегистрированного кандидата.
14. Публикация предвыборных агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с зарегистрированными кандидатами.
15. Редакции периодических печатных изданий, учрежденных органами законодательной (представительной), исполнительной и судебной власти, а также органами местного самоуправления исключительно для издания их официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не вправе публиковать предвыборные агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие избирательную кампанию.
16. Требования о предоставлении на равных условиях печатной площади не распространяются на редакции периодических печатных изданий в случаях, если редакция и (или) периодическое печатное издание учреждены зарегистрированным кандидатом (зарегистрированными кандидатами) и не подпадают под действие пункта 1 статьи 34 настоящего Закона.
17. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных изданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата, должна помещаться информация о том, из избирательного фонда какого кандидата, зарегистрированного кандидата была произведена оплата соответствующей публикации. В случае, если публикация предвыборных агитационных материалов была осуществлена бесплатно в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, в публикации должно быть помещено указание на факт бесплатности данной публикации, а также указание на то, какому зарегистрированному кандидату предоставлена возможность размещения соответствующей публикации".
22. В статье 38:
в пункте 1 второе предложение исключить;
дополнить текст пунктами 3 и 4 следующего содержания:
"3. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии до начала их распространения должны представляться в избирательную комиссию, зарегистрировавшую соответствующего кандидата. Вместе с данными материалами в избирательную комиссию должны быть представлены также сведения о месте нахождения (адрес места жительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти материалы. Изготовление и распространение агитационных печатных материалов без согласия в письменной форме соответствующих зарегистрированных кандидатов не допускаются.
4. Распространение агитационных печатных материалов с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи, запрещается";
пункты 3 - 5 считать соответственно пунктами 5 - 7.
23. В статье 39:
в пункте 2 текст после слова "национальную" дополнить словом "религиозную";
в пункте 3 текст после слов "Кандидатам" дополнить словами "зарегистрированным кандидатам"; слова "(дежурство на избирательных участках, сбор подписей и другую агитационную работу)" заменить словами "(дежурство на избирательных участках, сбор подписей, агитационную работу), производить вознаграждение избирателей, осуществляющих указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования"; слово "Кандидаты" - словами "Зарегистрированные кандидаты"; слова "на иных условиях, чем это предусмотрено законом" - словами "иначе, чем на основе решений, принимаемых в соответствии с федеральными законами, законами области и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти области и органов местного самоуправления";
пункты 4 - 6 заменить пунктами 4 - 9 следующего содержания:
"4. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, доверенные лица зарегистрированных кандидатов, а также организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица, а равно иные физические и юридические лица, действующие по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, в ходе избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Указанным лицам и организациям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям и организациям, расположенным на территории избирательного округа. Физическим и юридическим лицам запрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени или в поддержку кандидатов, зарегистрированных кандидатов и их доверенных лиц.
5. Реклама коммерческой и иной деятельности кандидатов, зарегистрированных кандидатов, доверенных лиц зарегистрированных кандидатов, а также организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица, в ходе избирательной кампании осуществляется на основаниях, предусмотренных пунктом 2 статьи 34 и пунктами 11, 17 статьи 36 настоящего Закона. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.
6. Теле- и радиопрограммы на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 1 статьи 34 настоящего Закона, и редакции периодических печатных изданий, указанных в пункте 1 статьи 34 настоящего Закона, участвуя в избирательных кампаниях, не вправе допускать обнародование (опубликование) информации, способной нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированных кандидатов, если эти теле-и радиопрограммы и периодические печатные издания не могут предоставить зарегистрированному кандидату возможность обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту своей чести, достоинства или деловой репутации до окончания срока предвыборной агитации. Непредоставление зарегистрированному кандидату возможности обнародовать (опубликовать) до окончания срока предвыборной агитации опровержение или иное разъяснение в защиту своей чести, достоинства или деловой репутации в теле- и радиопрограммах на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 1 статьи 34 настоящего Закона, и в периодических печатных изданиях, указанных в пункте 1 статьи 34 настоящего Закона, которые обнародовали (опубликовали) информацию, способную нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированного кандидата, может являться основанием для привлечения этих организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий и их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
7. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом пункта 2 настоящей статьи избирательная комиссия обязана, а иные органы, организации и граждане, указанные в пункте 4 статьи 56 настоящего Закона, вправе обратиться в суд с представлением об отмене регистрации кандидата. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом установленных статьями 31 - 39 настоящего Закона иных правил проведения предвыборной агитации избирательная комиссия своим решением выносит предупреждение зарегистрированному кандидату либо обращается в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, при этом избирательная комиссия вправе также отменить решение о регистрации кандидата. Соответствующее решение избирательной комиссии передается в средства массовой информации.
8. Правоохранительные органы в соответствии с федеральным законодательством обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую избирательную комиссию о выявленных фактах и принятых мерах.
9. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакцией периодического печатного издания правил проведения агитации, установленных соответствующими законами, соответствующая избирательная комиссия вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, исполнительные органы государственной власти, осуществляющие государственную политику в сфере средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации".
24. В статье 40:
в пункте 3 первое предложение дополнить словами "и представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены настоящим Законом, уставами муниципальных образований";
пункт 4 исключить.
25. В статье 41:
в пункте 1 слова "не позднее трех дней" исключить;
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
б) иностранным гражданам за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;
е) международным организациям и международным общественным движениям;
ж) органам государственной власти и органам местного самоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
и) юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;
к) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
л) благотворительным организациям и религиозным объединениям и учрежденным ими организациям;
м) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования";
пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов анонимным жертвователям (для гражданина - без указания любого из следующих сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства и дата рождения; для юридического лица - без указания любого из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, название, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия)";
пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Средства избирательных фондов могут использоваться:
а) на финансовое обеспечение организационно - технических мер, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата (списка кандидатов), в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
б) на предвыборную агитацию, а также оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
в) на оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании";
пункт 8 после первого предложения дополнить предложением следующего содержания:
"Запрещается выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами, без согласия в письменной форме кандидата, зарегистрированного кандидата, лиц, им уполномоченных, на выполнение работ, реализацию товаров, оказание услуг и их оплату из соответствующего избирательного фонда".
пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Банк - держатель счета избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата по требованию соответствующей избирательной комиссии обязан периодически представлять ей информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном счете данного кандидата, зарегистрированного кандидата";
дополнить текст пунктом 17 следующего содержания:
"17. Зарегистрированный кандидат, не избранный по результатам голосования и набравший по результатам голосования менее трех процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании в соответствующем избирательном округе, обязан возвратить соответствующей избирательной комиссии средства, перечисленные соответственно из местного бюджета в избирательный фонд зарегистрированного кандидата, а также иные средства, полученные зарегистрированным кандидатом из местного бюджета в соответствии с настоящим Законом".
26. Пункт 1 статьи 42:
после слова "кандидатов" дополнить словами "зарегистрированных кандидатов";
дополнить абзацами 2 - 6:
"Кандидаты, зарегистрированные кандидаты представляют в соответствующую избирательную комиссию свои финансовые отчеты со следующей периодичностью:
а) первый финансовый отчет - одновременно с представлением документов, необходимых для регистрации, в соответствующую избирательную комиссию в установленном настоящим Законом порядке; в отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая на пять дней предшествует дате сдачи отчета;
б) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 20 дней после официального опубликования результатов выборов. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств избирательного фонда, а также материалы, указанные в пункте 3 статьи 38 настоящего Закона.
Если кандидат, зарегистрированный кандидат утратили свой статус, обязанность сдачи финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом, зарегистрированным кандидатом.
Копии финансовых отчетов зарегистрированных кандидатов передаются соответствующей избирательной комиссией в средства массовой информации в течение пяти дней со дня их получения".
27. В пункте 3 статьи 43:
слово "помещаются" в первом предложении заменить словом "размещает", а в третьем предложении - словами "комиссия размещает";
дополнить текст после первого предложения предложениями следующего содержания:
"В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой или непогашенной судимости в информационных материалах должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у зарегистрированного кандидата гражданства иностранного государства в информационных материалах должно указываться наименование соответствующего иностранного государства".
28. В статье 44:
часть 1 пункта 4 изложить в следующей редакции:
"4. Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилию, имя, отчество, год рождения, место жительства, наименование занимаемой кандидатом выборной должности в органе государственной власти или в органе местного самоуправления (при ее наличии), основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) каждого зарегистрированного кандидата, наименование занимаемой каждым зарегистрированным кандидатом должности, информацию о том, кем выдвинут данный кандидат. В случае, если кандидатом в соответствии со статьей 23 настоящего Закона был зарегистрирован псевдоним, этот псевдоним также указывается в избирательном бюллетене. Принадлежность кандидата к зарегистрированному в установленном порядке не позднее чем за год до дня голосования общественному объединению и его статус в нем указываются в избирательном бюллетене по желанию самого кандидата";
дополнить текст пунктом 5 следующего содержания:
"5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данные указываются в избирательном бюллетене, неснятой или непогашенной судимости в избирательном бюллетене должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данные указываются в избирательном бюллетене, гражданства иностранного государства в избирательном бюллетене должно указываться наименование соответствующего иностранного государства";
пункты 5 - 11 считать соответственно пунктами 6 -12.
29. В статье 45:
пункт 9 дополнить предложением следующего содержания:
"В таком случае избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения избирательного бюллетеня. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощь избирателю";
дополнить текст пунктом 12 следующего содержания:
"12. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений, избирательных блоков, доверенным лицам зарегистрированных кандидатов, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании".
30. В статье 46:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Избирателю, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти в участковую избирательную комиссию на избирательном участке, на котором он включен в список избирателей, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения избирательного бюллетеня в помещении соответствующей территориальной (окружной) (за 15 - 4 дня до дня голосования) или участковой (не ранее, чем за три дня до дня голосования) избирательной комиссии. Избиратель, голосующий досрочно, подает в соответствующую избирательную комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Данное заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших избирателей";
в пункте 5:
в третьем предложении слова "и участковой" исключить;
дополнить текст после второго предложения предложением следующего содержания:
"В случае, если число досрочно проголосовавших в помещениях территориальной (окружной) и участковой избирательных комиссий будет составлять более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее 10 избирателей), на оборотной стороне избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, проставляется печать участковой избирательной комиссии";
дополнить текст пунктом 6 следующего содержания:
"6. Территориальная (окружная) избирательная комиссия вправе по согласованию с вышестоящей избирательной комиссией принять решение о проведении досрочного голосования, но не ранее, чем за 20 дней до дня голосования, в отдаленных и труднодоступных местностях, перечень которых устанавливается законом области. В этом случае досрочное голосование проводится по правилам, установленным статьей 45 настоящего Закона, и сразу по его окончании проводится подсчет голосов избирателей и устанавливаются итоги голосования в соответствии с требованиями статей 48 и 49 настоящего Закона";
дополнить текст пунктами 7 - 17 следующего содержания:
"7. В случае, если отдельные группы избирателей, включенных в список избирателей на соответствующем избирательном участке, находятся в значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено (полярные станции, отдаленные или труднодоступные местности и т.п.), и в связи с этим невозможно провести досрочное голосование по избирательному участку в целом в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи, территориальная (окружная) избирательная комиссия по согласованию с вышестоящей избирательной комиссией вправе разрешить провести голосование этих групп избирателей досрочно, но не ранее, чем за 15 дней до дня голосования, в течение нескольких дней в порядке, установленном пунктами 8 - 17 настоящей статьи.
8. Для проведения досрочного голосования, указанного в пункте 7 настоящей статьи, используются переносные ящики для голосования, количество которых определяется соответствующей территориальной (окружной) избирательной комиссией. До проведения досрочного голосования пустые переносные ящики для голосования предъявляются в помещении участковой избирательной комиссии большинству ее членов, а также присутствующим лицам, указанным в пункте 1 статьи 21 настоящего Закона, о чем составляется акт. После этого пустые переносные ящики для голосования опечатываются (пломбируются).
9. На лицевой стороне каждого избирательного бюллетеня, выдаваемого голосующему досрочно избирателю, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии.
10. Досрочное голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы, выписку из списка избирателей, в которой содержатся данные об избирателях, к которым они выезжают для проведения досрочного голосования, либо список избирателей, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения избирателем избирательных бюллетеней.
11. Избиратель, голосующий досрочно, расписывается в получении выдаваемого ему избирательного бюллетеня в выписке из списка избирателей либо в списке избирателей. В указанных выписке либо списке члены участковой избирательной комиссии, проводящие досрочное голосование, делают отметку о том, что избиратель проголосовал досрочно, указывают дату и время голосования. Если избиратель расписывался в выписке из списка избирателей, то указанные отметки, а также серия и номер паспорта или заменяющего его документа после окончания проведения досрочного голосования вносятся в список избирателей. Указанная выписка из списка избирателей хранится вместе со списком избирателей.
12. Избиратель заполняет избирательный бюллетень и опускает его в переносной ящик для голосования в порядке, предусмотренном статьей 45 настоящего Закона.
13. О проведении досрочного голосования составляется акт, в котором указываются день и время голосования, количество избирателей, получивших избирательные бюллетени для участия в досрочном голосовании, фамилии членов избирательной комиссии и других лиц, присутствовавших при голосовании. Указанный акт хранится вместе с переносным ящиком для голосования.
14. С момента окончания проведения досрочного голосования прорези для избирательных бюллетеней в переносных ящиках для голосования опечатываются председателем участковой избирательной комиссии. Хранение переносных ящиков для голосования обеспечивается секретарем участковой избирательной комиссии. Переносные ящики для голосования не вскрываются до начала подсчета голосов избирателей на избирательном участке. Переносные ящики для голосования с избирательными бюллетенями, опущенными досрочно проголосовавшими избирателями, запрещается использовать для проведения голосования в день голосования.
15. При проведении досрочного голосования вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 статьи 21 настоящего Закона. При проведении досрочного голосования с использованием переносных ящиков для голосования участковая избирательная комиссия должна обеспечить не менее чем двум лицам из числа членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, назначенных разными зарегистрированными кандидатами, равные с выезжающими для проведения досрочного голосования членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения досрочного голосования.
16. Досрочное голосование проводится только в установленное решением соответствующей участковой избирательной комиссии время, которое должно быть доведено до сведения избирателей и лиц, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Закона, через средства массовой информации и (или) иным образом.
17. При проведении досрочного голосования избирательная комиссия обязана обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателей, обеспечить сохранность избирательных бюллетеней и учет голосов избирателей при установлении итогов голосования и определении результатов выборов".
31. В статье 47:
пункт 1 дополнить предложением следующего содержания:
"Участковая избирательная комиссия вправе признать причину вызова неуважительной и отказать в проведении голосования вне помещения для голосования";
в пункте 2 первое предложение изложить в следующей редакции:
"Голосование вне помещения для голосования проводится, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 - 17 статьи 46 настоящего Закона, только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования".
32. В статье 48:
в пункте 2:
абзац 1 изложить в следующей редакции:
"Протокол участковой избирательной комиссии должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый его лист должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования должен содержать";
подпункт "б" изложить в следующей редакции:
"б) название выборов, дату голосования";
в подпункте "д":
абзац 1 изложить в следующей редакции:
"д) строки протокола в следующей последовательности";
в абзаце 11 слова "пункта 11" заменить словами "пункта 13";
33. В статье 49:
в пункте 3 слова "подписей членов комиссии и печати комиссии, проставленных на бюллетене" заменить словами "квадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений о зарегистрированных кандидатах и от строки "Против всех кандидатов";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:
а) число избирателей, внесенных в список;
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);
в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);
г) число досрочно проголосовавших избирателей";
дополнить текст пунктами 5, 6 следующего содержания:
"5. После внесения указанных в пункте 4 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей подписывается членом избирательной комиссии, который проставляет эти данные и затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. В последний лист списка избирателей председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии вносит итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, заверяет их подписью и печатью участковой избирательной комиссии. После этого со списком избирателей вправе ознакомиться лица, указанные в пункте 3 статьи 21 настоящего Закона.
6. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму:
а) число избирателей, внесенных в список;
б) число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей в помещении территориальной (окружной) избирательной комиссии в указанное число не входят)";
пункт 5 считать пунктом 7;
пункт 6 считать пунктом 8. В указанном пункте слова "пунктом 19" заменить словами "пунктом 22";
пункты 7 - 10 считать соответственно пунктами 9 - 12;
пункт 11 считать пунктом 13 и изложить его в следующей редакции:
"13. В первую очередь производится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования: сначала - с избирательными бюллетенями, оставленными досрочно проголосовавшими избирателями (в соответствии с пунктами 6 - 17 статьи 46), затем с избирательными бюллетенями, оставленными избирателями, проголосовавшими вне помещения для голосования в день голосования. Вскрытию каждого переносного ящика для голосования предшествуют объявление числа избирателей, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования, проверка неповрежденности печатей (пломб) на нем, в чем председатель участковой избирательной комиссии предлагает удостовериться членам комиссии и иным присутствующим при подсчете голосов лицам. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования, при этом отделяются избирательные бюллетени неустановленной формы. Число извлеченных избирательных бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенную форму. Если число обнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосования избирательных бюллетеней установленной формы превышает число отметок в списке избирателей о том, что избиратель проголосовал досрочно, либо число заявлений избирателей, содержащих отметку о получении бюллетеня, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к соответствующему протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой избирательной комиссии, проводивших досрочное голосование либо голосование вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней вносится в строку 12 протокола об итогах голосования и его увеличенную форму и не учитывается при непосредственном подсчете голосов. Эти избирательные бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются";
пункт 12 считать пунктом 14;
пункт 13 считать пунктом 15. В указанном пункте слова "При этом" заменить словами "При сортировке";
дополнить текст пунктом 16 следующего содержания:
"16. В случае, если число избирателей, досрочно проголосовавших в помещениях территориальной (окружной) и участковой избирательной комиссий, будет составлять более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее 10 избирателей), участковая избирательная комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей. По результатам указанного подсчета участковой избирательной комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу участковой избирательной комиссии об итогах голосования. При этом избирательные бюллетени, извлеченные из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, упаковываются отдельно и опечатываются";
пункты 14 - 18 считать соответственно пунктами 17 - 21;
пункт 19 считать пунктом 22. В указанном пункте второе предложение дополнить словами "в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней";
дополнить текст пунктом 23 следующего содержания:
"23. После завершения подсчета избирательные бюллетени упаковываются в отдельные пачки по зарегистрированным кандидатам, за которых поданы голоса в соответствующих бюллетенях. В отдельные пачки упаковываются бюллетени, поданные против всех кандидатов, а также недействительные и погашенные избирательные бюллетени. На каждой пачке указываются число содержащихся в ней избирательных бюллетеней, фамилия зарегистрированного кандидата либо ставится отметка: "Недействительные бюллетени", "Против всех кандидатов". Сложенные таким образом избирательные бюллетени упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер избирательного участка, номер (наименование) избирательного округа, число избирательных бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей избирательной комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса";
пункты 20 - 30 считать соответственно пунктами 24 - 34;
дополнить текст пунктом 35 следующего содержания:
"35. В случае, если после подписания протокола об итогах голосования и направления его первого экземпляра в территориальную (окружную) избирательную комиссию участковая избирательная комиссия, составившая протокол, выявила в нем неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных), она обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол. Участковая избирательная комиссия, информируя о проведении указанного заседания в соответствии с пунктом 1 статьи 21 настоящего Закона, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении участковая избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола об итогах голосования, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в территориальную (окружную) избирательную комиссию".
34. В статье 50:
пункт 1 после слов "на основании" дополнить словами "первых экземпляров";
в пункте 2 подпункт "б" изложить в следующей редакции:
"б) название муниципальных выборов, дату голосования";
в пункте 3 второе предложение дополнить словами "а также акты о получении территориальной (окружной) избирательной комиссией избирательных бюллетеней, о передаче их участковым избирательным комиссиям, и о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в территориальной (окружной) избирательной комиссии, с указанием числа этих бюллетеней".
35. В статье 51:
наименование статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 51. Порядок определения результатов муниципальных выборов";
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. На основании первых экземпляров протоколов нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования окружная избирательная комиссия, а при проведении муниципальных выборов по избирательному округу, включающему всю территорию соответствующего муниципального образования, избирательная комиссия муниципального образования, не позднее чем через десять дней со дня муниципальных выборов определяет результаты муниципальных выборов";
в пункте 2 подпункты "в", "г" изложить в следующей редакции:
"в) признает муниципальные выборы недействительными, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей либо если они признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части избирательных участков, либо по решению суда;
г) признает муниципальные выборы несостоявшимися, если при проведении муниципальных выборов по одномандатному избирательному округу число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов в данном округе, либо если при проведении муниципальных выборов по избирательному округу, включающему всю территорию соответствующего муниципального образования, в них приняло участие менее 25 процентов зарегистрированных избирателей";
в пункте 3 слова "допущенные при проведении муниципальных выборов" заменить словами "допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования";
в пункте 4:
слова "об общих итогах" заменить словами "о результатах";
подпункт "б" изложить в следующей редакции:
"б) наименование муниципальных выборов, дату голосования";
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. О результатах выборов составляются в трех экземплярах протокол и сводная таблица, которая включает полные данные протоколов всех территориальных (окружных) или участковых избирательных комиссий, на основе которых составлен протокол о результатах выборов. Протокол и сводную таблицу подписывают все присутствующие члены данной избирательной комиссии с правом решающего голоса";
в пунктах 7 - 9 слова "об общих итогах" заменить по тексту словами "о результатах" в соответствующем падеже;
дополнить текст пунктами 10 - 13 следующего содержания:
"10. Соответствующая избирательная комиссия отменяет свое решение о признании избранным кандидата, набравшего необходимое для избрания число голосов избирателей, если он в срок не позднее чем в течение семи дней со дня официального опубликования результатов выборов не представил в соответствующую избирательную комиссию копию приказа (распоряжения) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата, выборного должностного лица, либо копию документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей.
11. Если избранный кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата, выборного должностного лица, в результате чего назначены повторные либо дополнительные выборы, этот кандидат должен возместить соответствующей избирательной комиссии полностью или частично произведенные ею расходы, связанные с проведением повторных либо дополнительных выборов. К вынуждающим обстоятельствам, при наличии которых указанное возмещение не производится, относится серьезное ухудшение состояния здоровья избранного кандидата.
12. Комиссия муниципального образования на основании протоколов окружных избирательных комиссий подводит общие итоги выборов представительного органа местного самоуправления и принимает одно из следующих решений:
а) признает муниципальные выборы по всем или отдельным избирательным округам действительными, состоявшимися;
б) признает муниципальные выборы по всем или отдельным избирательным округам недействительными, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей по соответствующим избирательным округам либо если они признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части избирательных участков соответствующего избирательного округа, либо по решению суда;
в) признает муниципальные выборы несостоявшимися по всем или отдельным избирательным округам, если при проведении муниципальных выборов по одномандатному избирательному округу число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов в данном округе.
13. Порядок хранения и передачи в архив документов, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, утверждается избирательной комиссией области по согласованию с соответствующими государственными архивными органами. При этом установленные сроки хранения избирательных бюллетеней и списков избирателей не могут быть менее одного года со дня опубликования итогов голосования и результатов выборов, а протоколов об итогах голосования и сводных таблиц избирательных комиссий - менее одного года со дня объявления даты следующих выборов того же уровня".
36. В статье 52:
наименование статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 52. Повторные муниципальные выборы. Дополнительные выборы";
в пункте 1 слова "три месяца" заменить словами "шесть месяцев";
дополнить текст пунктами 4 - 7 следующего содержания:
"4. В случае, если кандидат (все кандидаты по многомандатным избирательным округам), набравший (набравшие) необходимое для избрания число голосов избирателей, не сложил (не сложили) с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата, выборного должностного лица, соответствующая избирательная комиссия назначает в порядке, установленном настоящим Законом, уставом муниципального образования, повторные выборы в избирательном округе.
5. В случае досрочного прекращения полномочий выборного должностного лица, депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, на соответствующей территории, в избирательном округе в течение месяца со дня такого прекращения полномочий назначаются дополнительные выборы в порядке, предусмотренном настоящим Законом, уставом муниципального образования.
6. Повторные и (или) дополнительные муниципальные выборы не назначаются и не проводятся в случае, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.
7. В случае, если повторные и (или) дополнительные выборы, проведенные в сроки, установленные настоящим Законом, были признаны несостоявшимися по основаниям, предусмотренным подпунктом "г" пункта 2 статьи 51 настоящего Закона, следующие повторные и (или) дополнительные выборы могут быть отложены на срок, не превышающий одного года".
37. В статье 53:
наименование статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 53. Опубликование итогов голосования и результатов муниципальных выборов";
пункт 4 дополнить предложениями следующего содержания:
"Официальное опубликование перечисленных данных, содержащихся в протоколах избирательных комиссий, действовавших на территории избирательного округа, по представлению территориальных (окружных) избирательных комиссий может быть возложено на комиссию муниципального образования. Официальное опубликование полных данных о результатах муниципальных выборов осуществляется не позднее чем через два месяца со дня голосования".
38. В пункте 3 статьи 54 слова "общих итогов" заменить словами "результатов".
39. Статью 57 изложить в следующей редакции:
"Статья 57. Основания для отказа в регистрации кандидата, отмены регистрации зарегистрированного кандидата
1. В случае нарушения кандидатом, зарегистрированным кандидатом настоящего Закона соответствующая избирательная комиссия вправе вынести этому кандидату, зарегистрированному кандидату предупреждение. Избирательная комиссия вправе принять решение об отказе в регистрации кандидата, об отмене регистрации зарегистрированного кандидата, о признании избрания зарегистрированного кандидата недействительным, об отмене решения об итогах голосования, о результатах выборов и в том случае, если такое предупреждение ею не было вынесено.
2. Избирательная комиссия вправе отказать в регистрации кандидата в случаях:
а) если установлено, что сведения, представляемые кандидатом, недостоверны и их недостоверность носит существенный характер;
б) если установлен факт проведения предвыборной агитации кандидатом до его регистрации окружной избирательной комиссией;
в) если установлен факт подкупа избирателей кандидатом, его представителем, доверенным лицом кандидата, а также по их просьбе или поручению - иным лицом;
г) если грубо или неоднократно нарушался запрет на участие органов управления организаций всех форм собственности в сборе подписей, запрет на принуждение избирателей в процессе сбора подписей и на вознаграждение избирателей в любой форме за внесение подписи, запрет на сбор подписей в процессе и местах выдачи заработной платы;
д) если кандидат при финансировании своей избирательной кампании помимо собственного избирательного фонда использовал иные денежные средства, составляющие более одного процента от установленной настоящим Законом предельной суммы расходов избирательного фонда кандидата;
е) если кандидат превысил расходы избирательного фонда более чем на один процент от установленной настоящим Законом предельной суммы расходов избирательного фонда кандидата;
ж) если кандидат, его доверенное лицо в ходе избирательной кампании занимались благотворительной деятельностью на территории области;
з) если кандидат не представит первый финансовый отчет;
и) если кандидат использовал преимущества должностного или служебного положения;
к) если имеют место иные основания, предусмотренные настоящим Законом.
3. Регистрация кандидата может быть отменена избирательной комиссией или судом не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, в случаях:
а) если нарушение настоящего Закона, указанное в пункте 2 настоящей статьи, обнаружено после регистрации кандидата;
б) если зарегистрированный кандидат, доверенное лицо зарегистрированного кандидата проводили агитацию в расположении воинской части, в военной организации либо в военном учреждении;
в) если зарегистрированным кандидатом, их доверенными лицами были выпущены и (или) распространены предвыборные печатные, аудиовизуальные агитационные материалы с нарушением статьи 38 настоящего Закона;
г) если зарегистрированный кандидат, его доверенное лицо в ходе избирательной кампании занимались благотворительной деятельностью на территории области;
д) если зарегистрированный кандидат использовал преимущества должностного или служебного положения;
е) если зарегистрированный кандидат не представил финансовый отчет в установленный срок;
ж) если установлен факт подкупа избирателей зарегистрированным кандидатом, его представителем, доверенным лицом зарегистрированного кандидата, а также по их просьбе или поручению - иным лицом;
з) если зарегистрированный кандидат при финансировании своей избирательной кампании помимо собственного избирательного фонда использовал иные денежные средства, составляющие более одного процента от установленной настоящим Законом предельной суммы расходов избирательного фонда кандидата;
и) если зарегистрированный кандидат превысил расходы избирательного фонда более чем на один процент от установленной настоящим Законом предельной суммы расходов избирательного фонда зарегистрированного кандидата;
к) по иным основаниям, установленным федеральными законами, настоящим Законом.
4. Избирательная комиссия вправе отказать в регистрации кандидату, обратиться в суд об отмене регистрации кандидата в случае злоупотребления кандидатом, зарегистрированным кандидатом свободой средств массовой информации. Суд, установив факт злоупотребления свободой массовой информации, отменяет регистрацию кандидата".
40. Дополнить Закон статьей 57(1), изложив ее в следующей редакции:
"Статья 57(1). Основания для отмены решения избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах муниципальных выборов
1. Если совершенные зарегистрированным кандидатом нарушения, указанные в статье 57 настоящего Закона, будут обнаружены после официального опубликования результатов выборов, избирательная комиссия вправе обратиться в суд с представлением о признании избрания кандидата недействительным.
2. Решение избирательной комиссии о результатах выборов может быть отменено судом, если он установит, что нарушения, указанные в статье 57 настоящего Закона, имели место, и это не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
3. Суд соответствующего уровня может отменить решения избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов на избирательном участке, территории, в избирательном округе, также в случаях нарушения правил составления списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определения результатов выборов, других нарушений настоящего Закона, если эти действия (бездействие) не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
4. Суд соответствующего уровня, окружная избирательная комиссия, избирательная комиссия муниципального образования, избирательная комиссия области вправе отменить решение нижестоящей участковой, территориальной, окружной избирательной комиссии о результатах муниципальных выборов в случаях, предусмотренных федеральными законами и настоящим Законом.
5. Отмена решений участковых избирательных комиссий об итогах голосования более чем на одной четверти избирательных участков влечет за собой признание недействительными муниципальных выборов в избирательном округе.
6. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через два месяца со дня ее подачи, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, в иные сроки. Суд вправе принять решение при отсутствии (неявке по двукратному приглашению) представителей одной из заинтересованных сторон.
7. Не могут служить основаниями для отмены решения о результатах выборов нарушения, имеющие целью побудить или побуждавшие избирателей голосовать за неизбранных по результатам голосования кандидатов, зарегистрированных кандидатов".
41. Статью 58 изложить в следующей редакции:
"Лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным способом свободному осуществлению гражданином Российской Федерации на муниципальных выборах права избирать и быть избранным,
либо использующие преимущества своего должностного или служебного положения в целях избрания,
либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить подписи в поддержку кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, а также участвующие в подделке данных подписей,
либо осуществляющие подкуп избирателей,
либо осуществляющие благотворительную деятельность, а также изготовляющие и распространяющие коммерческую и иную рекламу в нарушение настоящего Закона,
либо своевременно не сформировавшие и не уточнившие сведения о зарегистрированных избирателях (списки избирателей) перед направлением указанных сведений в соответствующие территориальные избирательные комиссии,
либо распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах или совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство кандидатов,
либо нарушающие права членов избирательных комиссий, в том числе с правом совещательного голоса, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, доверенных лиц кандидатов, средств массовой информации, в том числе право на своевременное получение информации и копий избирательных документов,
либо нарушающие правила проведения предвыборной агитации, в том числе лица, проводящие агитацию в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования,
либо не создавшие условия для проведения массовых мероприятий, когда такая обязанность возложена на них законом,
либо нарушающие правила финансирования избирательной кампании, в том числе лица, задерживающие перечисление средств избирательным комиссиям, кандидатам,
либо скрывшие остатки бюллетеней или изготовившие дополнительные, неучтенные тиражи избирательных бюллетеней,
либо препятствующие или противозаконно вмешивающиеся в работу избирательных комиссий или деятельность членов комиссий, связанную с исполнением ими своих обязанностей,
либо препятствующие голосованию на избирательных участках,
либо нарушающие тайну голосования,
либо принуждающие избирателей голосовать вопреки их собственному выбору,
либо осуществившие подлог избирательных документов, составившие и выдавшие заведомо ложные документы, осуществившие заведомо неправильный подсчет голосов или установление результатов выборов, не представившие или не опубликовавшие сведения об итогах голосования вопреки возложенным на них обязанностям,
либо нарушающие права граждан на ознакомление со списком избирателей,
либо выдающие гражданам избирательные бюллетени в целях предоставления им возможности проголосовать за других лиц или проголосовать более одного раза в ходе одного и того же голосования, либо дающие (выдающие) гражданам заполненные избирательные бюллетени,
либо не представляющие или не публикующие отчеты о расходовании средств на подготовку и проведение выборов, финансовые отчеты избирательных фондов кандидатов и финансовые отчеты о расходовании бюджетных средств, выделенных на проведение избирательной кампании,
а также:
работодатели, отказывающие в предоставлении предусмотренного законом отпуска для участия в выборах,
должностные лица государственных органов, не осуществившие по представлению избирательных комиссий проверку информации о нарушениях настоящего Закона, уставов муниципальных образований и не принявшие мер по их пресечению, -
несут уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с федеральными законами".
42. В статье 59:
в пункте 2 слова "в пункте 3" заменить словами "в пунктах 3 и 4";
дополнить текст пунктом 4 следующего содержания:
"4. При проведении дополнительных повторных выборов депутатов применяются действовавшие при подготовке и проведении основных выборов депутатов нормы федерального и областного законодательства, регулировавшие порядок приобретения, активного и пассивного избирательного права, выдвижения и регистрации кандидатов, создания избирательных фондов, определения результатов выборов."
43. Дополнить настоящий Закон приложением 4 (прилагается).
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Настоящий Закон не применяется при подготовке и проведении муниципальных выборов, назначенных до вступления настоящего Закона в силу.
Губернатор
Иркутской области
Б.А.ГОВОРИН
Иркутск
10 января 2000 года
№ 2-оз
Приложение 4
к Закону Иркутской области
"О внесении изменений и дополнений в Закон
Иркутской области "О муниципальных
выборах в Иркутской области"
от 10 января 2000 года
№ 2-оз
СВЕДЕНИЯ ОБ ИМУЩЕСТВЕ
Я, кандидат в депутаты
(на должность)__________________________________________,
(наименование органа или выборной должности)
________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
_________________________________________________________
(основное место работы или службы, занимаемая должность
(в случае отсутствия основного места работы или службы -
род занятий)
проживающий по адресу __________________________________,
(адрес места жительства)
сообщаю сведения об имуществе, принадлежащем мне на праве
собственности (В том числе на праве общей собственности):
1. Недвижимое имущество
----T--------------------T--------------T----------------¬
¦ № ¦ Вид и наименование ¦Площадь (кв.м)¦Местонахождение ¦
¦ ¦ имущества ¦ ¦ имущества ¦
+---+--------------------+--------------+----------------+
¦1 ¦Земельный участок<*>¦ ¦ ¦
+---+--------------------+--------------+----------------+
¦2 ¦Жилой дом ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+--------------+----------------+
¦3 ¦Квартира ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+--------------+----------------+
¦4 ¦Дача ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+--------------+----------------+
¦5 ¦Гараж и иное здание ¦ ¦ ¦
¦ ¦строение, сооружение¦ ¦ ¦
L---+--------------------+--------------+-----------------
--------------------------------
<*> - Площадь земельных участков измеряется в гектарах
