РЕШЕНИЕ Думы г. Братска от 29.12.2005 № 99/г-Д
(ред. от 17.11.2008)
"О ПРАВИЛАХ СОДЕРЖАНИЯ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ ГОРОДА БРАТСКА"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях:
"Знамя", № 150, 30.12.2005,
"Знамя", № 7, 24.01.2006.
ДУМА ГОРОДА БРАТСКА
РЕШЕНИЕ
от 29 декабря 2005 г. № 99/г-Д
О ПРАВИЛАХ СОДЕРЖАНИЯ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ ГОРОДА БРАТСКА
(в ред. решений Думы г. Братска
от 28.09.2007 № 368/г-Д,
от 17.11.2008 № 556/г-Д)
В целях обеспечения сохранения и развития зеленого фонда города, улучшения экологической ситуации в городе Братске, руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 7, 10, 61, 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", 8, 26, 52 Устава муниципального образования города Братска, Братская городская Дума решила:
1. Утвердить Правила содержания зеленых насаждений города Братска (прилагаются).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением данного решения возложить на вице-мэра города и постоянную депутатскую комиссию по экологии.
Глава муниципального
образования (мэр) города Братска
С.В.СЕРЕБРЕННИКОВ
Утверждены
решением
Думы г. Братска
от 29 декабря 2005 года
№ 99/г-Д
ПРАВИЛА
СОДЕРЖАНИЯ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ ГОРОДА БРАТСКА
(в ред. решений Думы г. Братска
от 28.09.2007 от 17.11.2008 № 556/г-Д,
от 17.11.2008 № 556/г-Д)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Правила содержания зеленых насаждений города Братска (далее - Правила) разработаны на основе: Градостроительного, Гражданского кодексов Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона "Об охране окружающей среды", Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 № 153, Строительных норм и правил (СНиП) 111-10-75 "Благоустройство территорий", утвержденных постановлением Госстроя СССР от 25 сентября 1975 г. № 158, Строительных норм и правил (СНиП) 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденных постановлением Госстроя СССР от 16 мая 1989 г. № 78, с изменениями от 13 июля 1990 г., 23 декабря 1992 г., 22 июля 1993 г.
1.2. Настоящие Правила регулируют отношения в сфере создания, содержания, охраны и сноса зеленых насаждений на земельных участках, расположенных в пределах городской черты муниципального образования г. Братска (далее по тексту - зеленые насаждения города).
1.3. Настоящие Правила не применяются к отношениям по созданию, содержанию, охране и сносу зеленых насаждений, расположенных на садоводческих, дачных и приусадебных земельных участках.
1.4. Основные понятия:
зеленые насаждения - совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений на определенной территории;
зеленый фонд города - совокупность озелененных территорий разного вида и назначения в границах муниципального образования г. Братска, в том числе:
(в ред. решения Думы г. Братска от 28.09.2007 № 368/г-Д)
абзац исключен. - Решение Думы г. Братска от 28.09.2007 № 368/г-Д;
городские леса - леса, расположенные на землях муниципального образования г. Братска;
объекты озеленения селитебных территорий - зеленые насаждения, произрастающие на территориях: жилой застройки (жилая зона), общественно-торговых центров, учреждений здравоохранения, образования (общественно-деловая зона), а также парков, скверов, бульваров, аллей;
(абзац введен решением Думы г. Братска от 28.09.2007 № 368/г-Д)
объекты озеленения территорий специального назначения - зеленые насаждения, произрастающие на территориях санитарно-защитных, водоохранных, защитно-мелиоративных зон, кладбищах, насаждения вдоль автомобильных и железных дорог, в питомниках, цветочно-оранжерейных хозяйствах, а также на территориях, подпадающих под действие Федерального закона № 33-ФЗ от 14.03.1995 "Об особо охраняемых природных территориях";
(абзац введен решением Думы г. Братска от 28.09.2007 № 368/г-Д)
прочие объекты озеленения - зеленые насаждения, расположенные на территории между городскими лесами и объектами озеленения селитебных территорий или объектами озеленения территорий специального назначения;
(абзац введен решением Думы г. Братска от 28.09.2007 № 368/г-Д)
парки - озелененные территории общего пользования от 10 га, представляющие собой самостоятельный архитектурно-ландшафтный объект;
скверы - озелененные территории общего пользования небольшого размера, являющиеся элементом оформления площади, общественного центра, магистрали, используемые для кратковременного отдыха и пешеходного движения;
бульвары - озелененные территории общего пользования, расположенные вдоль магистралей, набережных в виде полосы различной ширины, предназначенные для пешеходного движения и кратковременного отдыха;
аллеи - свободнорастущие или формованные деревья, высаженные в один или более ряд по обеим сторонам пешеходных или транспортных дорог;
озелененные территории ограниченного пользования - территории, рассчитанные на пользование определенными группами населения, в пределах жилой, гражданской, промышленной застройки, территорий и организаций обслуживания населения и здравоохранения, науки, образования;
озелененные территории специального назначения - санитарно-защитные, водоохранные, защитно-мелиоративные зоны, кладбища, насаждения вдоль автомобильных и железных дорог, питомники, цветочно-оранжерейные хозяйства, территории, подпадающие под действие Федерального закона № 33-ФЗ от 14.03.1995 "Об особо охраняемых природных территориях";
аварийное дерево - нежизнеспособное дерево, наклон ствола которого превышает 30 градусов от вертикали, угрожающее падением;
живая изгородь - свободнорастущие или формованные кустарники, реже деревья, высаженные в один или более ряд, выполняющие декоративную, ограждающую или маскировочную функцию;
бордюр - неширокая полоса из низкорослых кустарников, многолетников или однолетников, окаймляющая газоны, площадки, дорожки, цветники;
рядовая посадка - озелененная территория, состоящая из линейно вытянутых однорядных или многорядных посадок деревьев и кустарников вдоль тротуаров, улиц, проспектов автомобильных шоссе, железных дорог и других линейных объектов;
газон - травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции;
партерный газон - газон, создаваемый в наиболее парадных местах объекта озеленения, однородный по окраске, густоте и высоте травостоя;
спортивный газон - газон на спортивных площадках, создаваемый посевом семян газонных трав, устойчивых к вытаптыванию;
луговой газон - газон или улучшенный естественный травяной покров, содержащийся в режиме луговых угодий, допускающий хождение, игры и отдых на траве;
дендроплан - проект озеленения территории;
повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, корневой системе растений, не влекущее прекращение роста;
уничтожение зеленых насаждений - повреждения деревьев и кустарников, повлекшее прекращение роста и гибель растений, в том числе подрубка ствола дерева более 30% его диаметра, слом ствола, наклон более 30 градусов от вертикали, частичное ошкуривание коры, повреждение кроны дерева или кустарника свыше половины ее поверхности, обрыв и обдир скелетных корней свыше половины окружности ствола, а также уничтожение (перекопка, вытаптывание) газонов и цветников свыше 30% поверхности;
снос зеленых насаждений - вырубка, порубка, выкапывание деревьев, кустарников, цветников, газонов, выполнение которых объективно необходимо в целях обеспечения условий для размещения тех или иных объектов строительства, обслуживания инженерного благоустройства, наземных коммуникаций, создания качества окружающей среды, отвечающего нормативным требованиям инсоляции жилых и общественных помещений, и оформленные в порядке, установленном главой 5 настоящих Правил;
незаконный снос зеленых насаждений - уничтожение, снос зеленых насаждений, совершенные с нарушением настоящих Правил;
уход за зелеными насаждениями - комплекс агротехнических мероприятий, направленных на выращивание, сохранение, а также обрезку древесно-кустарниковой растительности;
охрана зеленых насаждений - совокупность административно-правовых, организационно-хозяйственных, экономических, архитектурно-планировочных и агротехнических мероприятий, направленных на сохранение, восстановление и улучшение выполнения зелеными насаждениями определенных функций;
создание зеленых насаждений - процесс озеленения на основе градостроительных, архитектурных, культурно-просветительных, биологических, агротехнических, экономических норм;
содержание зеленых насаждений - комплекс мероприятий по уходу и воспроизводству насаждений;
реконструкция зеленых насаждений - комплекс агротехнических мероприятий по замене больных и усыхающих деревьев и кустарников на здоровые, улучшение породного состава;
восстановительная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка типичных видов (категорий) зеленых насаждений и объектов озеленения, проведенная суммированием всех видов затрат, связанных с их созданием и содержанием, в пересчете на 1 условное дерево, кустарник, единицу площади погонный метр и (или) другую удельную единицу;
компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных согласно стоимостной оценке возмещения вреда окружающей среде, нанесенного в результате повреждения или уничтожения зеленых насаждений города, позволяющее обеспечить полное восстановление утерянной ценности.
1.5. Физические и юридические лица имеют право:
- получать достоверную информацию о состоянии, мерах охраны и перспективах развития зеленого фонда города;
- участвовать в обсуждении проектов зеленого строительства, а также разработке альтернативных проектов;
- выступать с инициативой о проведении общественной экологической экспертизы проектной документации, реализация которой может причинить вред зеленому фонду города;
- принимать участие в мероприятиях по озеленению города, санитарной уборке озелененных территорий;
- в установленном законодательством РФ порядке требовать привлечения к ответственности должностных лиц и граждан, допустивших нарушение режима охраны зеленых насаждений.
2. УЧЕТ ОБЪЕКТОВ ОЗЕЛЕНЕНИЯ СЕЛИТЕБНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
(в ред. решения Думы г. Братска
от 28.09.2007 № 368/г-Д)
2.1. В целях сохранения и развития зеленого фонда комитетом по градостроительству и комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству ведется учет объектов озеленения селитебных территорий на основе ведения городского кадастра, содержащего сведения о положении и границах, составе, типологических, морфологических, экологических и других характеристиках объектов озеленения селитебных территорий.
(в ред. решений Думы г. Братска от 28.09.2007 № 368/г-Д, от 17.11.2008 № 556/г-Д)
2.2. Для выполнения целей учета все объекты озеленения селитебных территорий города подлежат паспортизации. Паспорта объектов озеленения селитебных территорий оформляются в трех экземплярах комитетом по градостроительству и комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству совместно с собственниками, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков, на которых расположены объекты озеленения селитебных территорий (далее - озелененные территории). В паспорте указываются установочные сведения о объектах озеленения селитебных территорий (название, местонахождение, занимаемая площадь, пользователь), краткое его описание (породный состав, таксационные характеристики, возраст), характеристика качественного состояния объектов озеленения селитебных территорий, меры по содержанию объектов озеленения селитебных территорий, (прилагается схема земельного участка с подеревной съемкой). Один экземпляр паспорта хранится у собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, на которых расположены объекты озеленения селитебных территорий, второй экземпляр хранится в администрации соответствующего административного округа города, третий экземпляр хранится в комитете по градостроительству и комитете по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города.
(в ред. решений Думы г. Братска от 28.09.2007 № 368/г-Д, от 17.11.2008 № 556/г-Д)
2.3. Все собственники (по согласованию), арендаторы, землепользователи, землевладельцы озелененных территорий в случае изменения установочных сведений о объекте озеленения селитебных территорий письменно информируют комитет по градостроительству и комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города. На основании письменного заявления вносятся изменения в паспорт озелененной территории.
(в ред. решений Думы г. Братска от 28.09.2007 № 368/г-Д, от 17.11.2008 № 556/г-Д)
2.4. При оформлении физическими или юридическими лицами документов на предоставление земельных участков, расположенных на территории города и занятых объектами озеленения селитебных территорий, оформляется паспорт объектов озеленения селитебных территорий согласно пункту 2.2 настоящих Правил.
(в ред. решения Думы г. Братска от 28.09.2007 № 368/г-Д)
3. ПОРЯДОК ОЗЕЛЕНЕНИЯ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА
3.1. Создание озелененных территорий осуществляется в порядке, предусмотренном Строительными нормами и правилами (СНиП) 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденными постановлением Госстроя СССР от 16 мая 1989 г. № 78, с изменениями от 13 июля 1990 г., 23 декабря 1992 г., 22 июля 1993 г., Правилами создания охраны содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными Приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 № 153, если иное не установлено настоящими Правилами.
3.2. Озеленение города осуществляется согласно градостроительной документации и перспективным планам озеленения города с соблюдением требований Рекомендаций для посадочных работ по озеленению в условиях г. Братска, утвержденных комитетом по градостроительству и комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города 01.08.2003. Для озеленения используются саженцы деревьев высотой не менее 1,5 метра с соответствующим комом земли. При создании зеленых насаждений не должны нарушаться права и охраняемые законом интересы других лиц.
(в ред. решения Думы г. Братска от 17.11.2008 № 556/г-Д)
3.3. Производство работ по созданию объектов озеленения осуществляется при наличии согласованного с комитетом по градостроительству и комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города дендроплана, включающего в себя информацию об устройстве дорожно-тропиночной сети, вертикальной планировке, посадке деревьев и кустарников, площади газонов и цветников, расстановке малых архитектурных форм.
(в ред. решения Думы г. Братска от 17.11.2008 № 556/г-Д)
3.4. Граждане, организации независимо от форм собственности участвуют в создании зеленных насаждений города путем заключения соответствующего соглашения (договора) с администрациями соответствующих административных округов.
3.4.1. Землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков осуществляют озеленение принадлежащих им на соответствующем праве земельных участков в соответствии с договорами аренды земельных участков, безвозмездного (срочного) пользования земельных участков или соглашений (договоров) об озеленении земельных участков.
3.4.2. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков вправе:
- обращаться в администрации административных округов с предложением о заключении соглашения (договора) об озеленении земельных участков;
- получать в администрациях административных округов, комитете по градостроительству и комитете по жилищно-коммунальному хозяйству, комитете промышленной политики администрации города разъяснения, рекомендации и иную информацию по вопросам создания зеленых насаждений города.
(в ред. решения Думы г. Братска от 17.11.2008 № 556/г-Д)
3.5. При восстановлении нарушенного благоустройства после проведения земляных работ озеленение осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.
3.6. Приемка объектов озеленения проводится с 1 мая по 1 ноября текущего года. Сроки приемки могут быть сдвинуты в ту или другую сторону в зависимости от климатических условий года, то есть от сроков схода снегового покрова и оттаивания верхнего слоя почвы весной и сроков установления устойчивого снегового покрова и замерзания почвы осенью.
3.7. Приемку работ по озеленению производит комиссия, создаваемая заказчиком. В состав комиссии включаются представители заказчика, проектной и строительной организаций, комитет промышленной политики, комитета по градостроительству и комитета по жилищно-коммунальному хозяйству, Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Братска, представители администраций административных округов.
(в ред. решения Думы г. Братска от 17.11.2008 № 556/г-Д)
4. СОДЕРЖАНИЕ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
4.1. Содержание и охрана зеленых насаждений:
- на территории общего пользования, за исключением зеленых насаждений на придомовых территориях, возлагается на юридических и физических лиц, землепользователей и арендаторов озелененных территорий в соответствии с разделом 1 настоящих Правил;
- парков культуры и отдыха, детских парков, специализированных парков - на администрации этих парков;
- на придомовых территориях, в границах используемого под зданиями, строениями, сооружениями земельного участка, возлагается на собственников жилищного фонда или на организации, эксплуатирующие жилищный фонд, или на договорных началах - на специализированную организацию;
- на территории специального назначения осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также собственниками, землевладельцами, землепользователями и арендаторами земельных участков, входящих в состав таких территорий;
- на территориях ограниченного пользования осуществляется организациями, в чьем владении, пользовании находятся земельные участки, на которых расположены указанные зеленые насаждения.
4.2. Содержание зеленых насаждений на земельных участках физических и юридических лиц, в том числе на праве пожизненного наследования, осуществляется самостоятельно либо путем заключения соглашения (договора) со специализированными организациями, осуществляющими деятельность в сфере озеленения, и (или) садовниками.
4.3. При переходе прав на земельный участок, занятый зелеными насаждениями, физическому или юридическому лицу в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду к землепользователю арендатору земельного участка переходят обязанности по охране и содержанию зеленых насаждений в порядке и на условиях, предусмотренных договором землепользования или иным соглашением (договором).
4.4. Содержание зеленых насаждений осуществляется в соответствии с Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 № 153.
4.5. Граждане имеют право в соответствии с законодательством свободно пребывать в садах, парках, скверах, посещать мемориальные комплексы и другие территории, занятые зелеными насаждениями, для удовлетворения культурно-оздоровительных и эстетических потребностей. Использование населением города отдельных участков озелененных территорий специального назначения и ограниченного пользования может быть частично или полностью ограничено в соответствии с действующим законодательством.
4.6. Лица, указанные в пункте 4.1, а также землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, принявшие на договорной основе обязательства по охране и содержанию расположенных на них зеленых насаждений, обязаны:
- обеспечить сохранность и квалифицированный уход за зелеными насаждениями;
- снос, пересадку, обрезку древесно-кустарниковой растительности осуществлять в соответствии с требованиями настоящих Правил и иными актами, регулирующими этот вопрос;
- принимать меры борьбы с вредителями и болезнями зеленых насаждений согласно указаниям специалистов-энтомологов, обеспечивать уборку сухостоя, вырезку сухих и поломанных сучьев, лечение ран, дупел на деревьях;
- в летнее время и сухую погоду поливать газоны, цветники, деревья и кустарники;
- не допускать вытаптывания газонов и складирования на них строительных материалов, песка, снега, мусора, сколов льда и так далее;
- новые посадки деревьев и кустарников, перепланировку зеленых насаждений с изменением сети дорожек и размещением садово-паркового оборудования и иных объектов производить только по дендроплану, согласованному с комитетом промышленной политики администрации города, со строгим соблюдением агротехнических условий;
(в ред. решения Думы г. Братска от 17.11.2008 № 556/г-Д)
- при наличии водоемов на озелененных территориях содержать их в чистоте и производить их капитальную очистку не менее одного раза в 10 лет.
4.7. При производстве строительных работ в соответствии с полученным разрешением на их проведение физические и юридические лица, их осуществляющие, обязаны:
- уведомить администрации соответствующих административных округов о начальных и конечных сроках строительных работ в зоне городских зеленых насаждений не позднее чем за два дня до их предполагаемого начального и конечного сроков проведения;
- ограждать деревья, находящиеся на территории строительства, сплошными щитами высотой 2 м. Щиты располагать треугольником на расстоянии не менее 1,5 м от ствола дерева, а также устраивать деревянный настил вокруг ограждающего треугольника радиусом не менее 0,5 м;
- при производстве замощений и асфальтировании городских проездов, площадей, дворов, тротуаров и тому подобного оставлять вокруг дерева свободные пространства не менее 6 кв.м с последующей установкой под деревом железобетонной решетки или другого покрытия;
- при реконструкции и строительстве дорог, тротуаров и других сооружений в районе существующих насаждений не допускать изменения вертикальных отметок против существующих более 5 см при понижении или повышении их. В тех случаях, когда засыпка или обнажение корневой системы неизбежны, предусматривать соответствующие устройства для сохранения нормальных условий роста деревьев;
- не складировать строительные материалы и не устраивать стоянки машин и автомобилей на газонах, а также на расстоянии ближе 2,5 м от деревьев и 1,5 м от кустарников. Складирование горючих материалов производится не ближе 10 м от деревьев и кустарников;
- подъездные пути и места для установки подъемных кранов располагать вне зеленых насаждений, не нарушая установленные ограждения деревьев;
- работы в зоне корневой системы деревьев и кустарников производить ниже расположения основных скелетных корней (не менее 1,5 м от поверхности почвы), не повреждая корневую систему;
- сохранять верхний растительный грунт на всех участках нового строительства, организовать снятие его и буртование по краям строительной площадки. Забуртованный растительный грунт передавать специализированным организациям для использования при озеленении этих или новых территорий, а также для улучшения малопродуктивных земель.
4.8. На озелененных территориях запрещается:
- повреждать или уничтожать зеленые насаждения;
- разжигать костры и нарушать правила противопожарной охраны;
- ходить, сидеть и лежать на партерных газонах, ездить по газонам на всех видах транспорта;
- ловить и уничтожать животных, птиц, разорять птичьи гнезда, муравейники;
- рвать цветы в клумбах, ломать ветви деревьев и кустарников, засорять газоны, цветники, дорожки, водоемы;
- добывать из деревьев сок, делать надрезы, надписи и наносить другие механические повреждения. Крепить к деревьям рекламные щиты, объявления, номерные знаки, указатели, провода и забивать в деревья гвозди, крючки и тому подобное;
- проезд и стоянка транспортных средств (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта);
- мойка автотранспортных средств;
- складировать любые материалы;
- устраивать свалки мусора, снега и льда (за исключением чистого снега, полученного от расчистки садово-парковых дорожек);
- сбрасывать снег с крыш на участки, занятые насаждениями, без принятия мер, обеспечивающих сохранность деревьев и кустарников;
- сжигать листья, сметать листья в ливневую канализацию в период массового листопада, засыпать ими стволы деревьев и кустарников (целесообразно их собирать в кучи, не допуская разносов по улицам, удалять в специально отведенные места для компостирования, вывозить на свалку или использовать при устройстве дренажа);
- посыпать натриевой солью и другими химическими препаратами тротуары, проезжие и прогулочные дороги и прочие аналогичные покрытия;
- сбрасывать смет и другие загрязнения на газоны.
5. СНОС ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
5.1. Снос зеленых насаждений города осуществляется на основе соглашения с администрацией города в следующих случаях:
- обеспечения условий для размещения объектов строительства на предоставленных в установленном законом порядке земельных участках;
- предупреждения и ликвидации последствий аварийных и чрезвычайных ситуаций, в том числе предупреждения падения аварийных деревьев;
- недостаточного уровня освещенности жилых и нежилых помещений согласно заключению территориального отдела Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в г. Братске, Братском и Нижнеилимском районах;
- реконструкции зеленых насаждений.
5.2. Порядок сноса зеленых насаждений при размещении объектов строительства на предоставленных в установленном законом порядке земельных участках:
5.2.1. При разработке проектов строительства зданий, строений, сооружений, транспортных магистралей, инженерных коммуникаций физические и юридические лица, осуществляющие строительную деятельность, обязаны предусмотреть разработку дендроплана, учитывающего посадку саженцев деревьев высотой не менее 1,5 метра, декоративных кустарников, цветников, газонов, установку малых архитектурных форм.
5.2.2. При разработке проектов строительства зданий, строений, сооружений, транспортных магистралей, инженерных коммуникаций физическим и юридическим лицам, осуществляющим строительную деятельность, рекомендуется предусматривать в проектно-сметной документации:
- стоимость мероприятий по сохранению зеленых насаждений ценных, редких пород деревьев и кустарников на весь период строительства;
- мероприятия по сохранению, восстановлению зеленых насаждений (в том числе газонов), прилегающих к границам предоставленного в установленном законом порядке земельного участка, по его периметру на расстоянии 10 метров от границ.
В случае планируемого сноса зеленых насаждений дополнительно предусматривать:
- стоимость работ по пересадке деревьев и кустарников;
- стоимостную оценку возмещения вреда окружающей природной среде, нанесенного в результате повреждения или уничтожения зеленых насаждений города, позволяющую обеспечить полное восстановление утерянной ценности поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений, то есть восстановительную стоимость зеленых насаждений.
При осуществлении строительства за счет средств бюджета города в состав проектно-сметной документации в обязательном порядке включаются затраты в соответствии с абзацами 2, 3, 5 - 6 настоящего пункта.
5.2.3. Землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков (далее - заявители) при производстве строительных работ, связанных со сносом зеленых насаждений, на предоставленных им в установленном порядке земельных участках обращаются в администрацию города с проектом строительства объекта, включающего в себя проект благоустройства или дендроплан, согласованный в установленном законодательством РФ порядке.
5.2.4. Комитет по градостроительству и комитет по жилищно-коммунальному хозяйству после получения документов, указанных в пункте 5.2.3 настоящих Правил, поручает комиссии, создаваемой распоряжением вице-мэра города, составить акт обследования земельного участка на предмет наличия зеленых насаждений, планируемых к сносу, и определения их восстановительной стоимости в соответствии с приложением 1 к настоящим Правилам.
(в ред. решения Думы г. Братска от 17.11.2008 № 556/г-Д)
5.2.5. На основании акта обследования земельного участка комитет промышленной политики оформляет соглашение (договор) о возмещении восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений. Согласно условиям соглашения (договора), заявитель оплачивает восстановительную стоимость зеленых насаждений в городской бюджет или представляет договор на компенсационное озеленение. После чего комитет промышленной политики администрации города выдает письменное разрешение на их снос.
(в ред. решения Думы г. Братска от 17.11.2008 № 556/г-Д)
5.2.6. Компенсационное озеленение производится заявителем при сносе зеленых насаждений, связанном с размещением объектов строительства, за свой счет. Компенсационное озеленение производится в сроки и местах, согласованных с администрациями административных округов, в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.
Разработанный и согласованный согласно пункту 5.2.1 дендроплан учитывается при определении компенсационного озеленения.
5.3. Порядок сноса зеленых насаждений в случае предупреждения и ликвидации последствий аварийных и чрезвычайных ситуаций, в том числе предупреждения падения аварийных деревьев:
5.3.1. В целях предупреждения чрезвычайных и аварийных ситуаций, в том числе когда падение деревьев угрожает жизни и здоровью людей, состоянию зданий, строений, сооружений, движению транспорта, функционированию инженерных коммуникаций, а также ликвидации их последствий снос зеленых насаждений производится без оформления соответствующего разрешения. Оплата восстановительной стоимости сносимых зеленых насаждений в этом случае не производится.
5.3.2. В случае возникновения вышеперечисленных ситуаций физическое или юридическое лицо, желающее выполнить снос зеленых насаждений, в 3-дневный срок с момента принятия решения об этом письменно уведомляет комитет по градостроительству и комитет по жилищно-коммунальному хозяйству о предполагаемом сносе зеленых насаждений, указав количество и возраст деревьев, кустарников, диаметр стволов и породный состав.
(в ред. решения Думы г. Братска от 17.11.2008 № 556/г-Д)
5.3.3. По поручению комитета по градостроительству и комитета по жилищно-коммунальному хозяйству комиссия с выездом на место в присутствии лица, желающего осуществить снос зеленых насаждений, либо его представителя составляет акт для последующего решения вопроса о сносе или сохранении зеленых насаждений.
(в ред. решения Думы г. Братска от 17.11.2008 № 556/г-Д)
5.4. Порядок сноса зеленых насаждений в случае недостаточного уровня освещенности жилых помещений и нежилых помещений:
5.4.1. Физическое или юридическое лицо, имеющее намерение осуществить снос зеленых насаждений (далее - заявители), обращаются в комитет по градостроительству и комитет по жилищно-коммунальному хозяйству с заявлением о выдаче разрешения на снос зеленых насаждений с приложением к нему положительного заключения территориального отдела Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в г. Братске, Братском и Нижнеилимском районах. В течение недели после получения документов, указанных в настоящем пункте, комитет промышленной политики администрации города по поручению комитета по градостроительству и комитета по жилищно-коммунальному хозяйству выдает заявителю разрешение на снос зеленых насаждений.
(в ред. решения Думы г. Братска от 17.11.2008 № 556/г-Д)
Оплата восстановительной стоимости зеленых насаждений, находящихся в аварийном состоянии, не производится.
5.5. Порядок сноса зеленых насаждений при проведении их реконструкции:
5.5.1. Физические или юридические лица (далее - заявители), желающие провести реконструкцию зеленых насаждений, обращаются в комитет по градостроительству и комитет по жилищно-коммунальному хозяйству с заявлением о выдаче разрешения на снос зеленых насаждений с приложением к нему следующих документов:
(в ред. решения Думы г. Братска от 17.11.2008 № 556/г-Д)
- проект реконструкции зеленых насаждений;
- перечетная ведомость с указанием количества зеленых насаждений, предполагаемых к сносу.
5.5.2. На основании представленных документов, указанных в пункте 5.5.1 настоящих Правил, комитет по градостроительству и комитет по жилищно-коммунальному хозяйству в течение 2-х недель согласовывает проект реконструкции зеленых насаждений, а комитет промышленной политики администрации города выдает заявителю разрешение на их снос. Заявителю может быть отказано в сносе зеленых насаждений в случаях:
(в ред. решения Думы г. Братска от 17.11.2008 № 556/г-Д)
- нарушения требований санитарно-гигиенических нормативов, градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории города и перспективного плана озеленения города;
- нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц.
5.5.3. Оплата восстановительной стоимости зеленых насаждений, подлежащих сносу, при проведении их реконструкции не производится.
5.6. Снос деревьев, имеющих мемориальную, историческую или уникальную эстетическую ценность, статус которых закреплен в установленном порядке, древесной и кустарниковой растительности, занесенных в Красную книгу, а также расположенных на особо охраняемых природных территориях местного значения, запрещен.
6. ПОРЯДОК ВОЗМЕЩЕНИЯ ВРЕДА В СЛУЧАЕ
НЕЗАКОННОГО СНОСА ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
6.1. Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате незаконного сноса или повреждения зеленых насаждений города, обязаны возместить причиненный вред в полном объеме в соответствии с соглашением (договором) или в судебном порядке.
6.2. Возмещение причиненного вреда в результате сноса или уничтожения зеленых насаждений города производится путем оплаты восстановительной стоимости в городской бюджет и проведения компенсационного озеленения и направлено на обеспечение сохранения и развития зеленого фонда города, нормализацию экологической обстановки и создание благоприятной окружающей среды.
6.3. В случае повреждений зеленых насаждений, не ведущих к их гибели, физическое или юридическое лицо, виновное в повреждении зеленых насаждений, привлекается к административной ответственности в соответствии с федеральным и областным законодательством.
6.4. Должностные лица администрации города, наделенные правом составления протоколов об административных правонарушениях, в случаях незаконного сноса или повреждения зеленых насаждений составляют протоколы и направляют их на рассмотрение в орган, уполномоченный рассматривать дела об административной ответственности за данное правонарушение. В случае привлечения лица к административной ответственности комитетом по градостроительству и комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству составляется акт оценки зеленых насаждений. В акте определяется восстановительная стоимость зеленых насаждений в соответствии с приложением 1 к настоящим Правилам.
(в ред. решения Думы г. Братска от 17.11.2008 № 556/г-Д)
6.5. Юридические и физические лица после получения акта оценки зеленых насаждений обращаются в комитет промышленной политики администрации города для составления соглашения (договора) на возмещение причиненного вреда. В соглашении указываются восстановительная стоимость снесенных зеленых насаждений (на основании акта оценки зеленых насаждений) и вид компенсационного озеленения (на основании пункта 6.6 настоящих Правил). В зависимости от вида компенсационного озеленения в вышеназванном соглашении определяется либо место расположения земельного участка, на котором будут произведены посадки деревьев и кустарников, количество и вид посадочного материала, сроки и порядок приемки выполненных работ, либо порядок и сроки оплаты компенсационного озеленения, а также другие необходимые условия.
(в ред. решения Думы г. Братска от 17.11.2008 № 556/г-Д)
6.6. Компенсационное озеленение производится:
а) либо путем восстановления (посадки) зеленых насаждений взамен уничтоженных;
б) либо путем перечисления денежных средств в бюджет города на финансирование мероприятий по созданию зеленых насаждений согласно Методике расчета для проведения компенсационного озеленения (приложение 2 к настоящим Правилам).
6.7. Оплата восстановительной стоимости зеленых насаждений зачисляется в бюджет города на финансирование мероприятий по созданию зеленых насаждений.
7. КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
7.1. Контроль за созданием, содержанием, охраной и сносом зеленых насаждений города, а также контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляется администрацией города.
7.2. Лица, виновные в гибели, порче и самовольной вырубке зеленых насаждений города, а также нарушающие иные положения настоящих Правил, несут ответственность в установленном законодательством РФ порядке.
Приложение 1
к Правилам содержания
зеленых насаждений
города Братска
ВОССТАНОВИТЕЛЬНАЯ СТОИМОСТЬ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
(в ред. решения Думы г. Братска от 17.11.2008 № 556/г-Д)
Примечание:
1. Восстановительная стоимость деревьев определяется по породам, диаметру ствола и качественному их состоянию.
Качественное состояние деревьев определяется по следующим признакам:
хорошее - деревья здоровые, нормально развитые, признаков болезней и вредителей нет, повреждений ствола и скелетных ветвей, ран и дупел нет;
удовлетворительное - деревья здоровые, но с замедленным ростом, неравномерно развитой кроной, недостаточно облиственные, с наличием незначительных механических повреждений и небольших дупел;
неудовлетворительное - деревья сильно ослабленные, ствол имеет искривления, крона слабо развита, наличие усыхающих или усохших ветвей, прирост однолетних побегов незначительный, суховершинность, механические повреждения ствола значительные, имеются дупла;
аварийное - нежизнеспособное дерево, возможно угрожающее падением.
2. Качественное состояние кустарника определяется по следующим признакам:
хорошее - кустарники нормально развитые, здоровые, густо облиственные по всей высоте, сухих и отмирающих ветвей нет. Механических повреждений и поражений болезнями нет. Окраска и величина листьев - нормальные;
удовлетворительное - кустарники здоровые с признаками замедленного роста, недостаточно облиственные, с наличием усыхающих побегов, кроны односторонние сплюснутые, ветви частично снизу оголены, имеются незначительные механические повреждения, повреждения вредителями;
неудовлетворительное - ослабленные, переросшие, сильно оголенные снизу, листва мелкая, имеются усохшие ветви и слабо облиственные, с сильными механическими повреждениями, поражение болезнями.
3. Качественное состояние газона определяется по следующим признакам:
хорошее - поверхность хорошо спланирована, травостой густой, однородный, равномерный, регулярно стригущийся, цвет интенсивно зеленый, сорняков и мха нет;
удовлетворительное - поверхность газона с заметными неровностями, травостой неровный с примесью сорняков, нерегулярно стригущийся, цвет зеленый, плешин и вытоптанных мест нет;
неудовлетворительное - травостой изреженный, неоднородный, много широколиственных сорняков, окраска газона неровная, с преобладанием желтых оттенков, много мха, плешин и вытоптанных мест.
4. В соответствии с характеристикой качественного состояния деревьев, кустарников, газонов определены следующие коэффициенты по качеству, которые следует применять при определении восстановительной стоимости:
хорошее - 1,0;
удовлетворительное - 0,75;
неудовлетворительное - 0,5;
аварийное - 0,0.
5. При оценке зеленых насаждений, расположенных на территориях общего пользования, скверов, парков, бульваров, применяется коэффициент два.
6. Восстановительная стоимость прочих объектов озеленения рассчитывается с применением коэффициентов:
1) для кустарников и деревьев диаметром до 12 см - 0,2;
2) для деревьев диаметром более 12 см и газонов - 0,5.
7. Оплата восстановительной стоимости подлежащих сносу зеленых насаждений производится с коэффициентом 0,05 в случаях:
1) продажи земельных участков и права аренды земельных участков с торгов под жилищное строительство, включая индивидуальное жилищное строительство;
2) выделения земельных участков под индивидуальное жилищное строительство.
8. Зеленые насаждения, находящиеся в аварийном состоянии, сносятся без оплаты.
9. Восстановительная стоимость зеленых насаждений рассчитана в соответствии со сборником № 12 Укрупненных показателей восстановительной стоимости внешнего благоустройства и озеленения для переоценки основных фондов бюджетных организаций Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР (1972) с применением индекса изменения сметной стоимости в озеленении для деревьев и кустарников - 58,975 и газонов - 57,650, утвержденных Управлением государственной вневедомственной экспертизы и ценообразования в строительстве администрации Иркутской области, и поправочного коэффициента по климатическому району - 1,02. Восстановительная стоимость зеленых насаждений рассчитана для пятого территориального пояса с учетом хорошего качественного состояния зеленых насаждений.
Приложение 2
к Правилам
создания, содержания и
охраны зеленых насаждений
на территории г. Братска
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОМПЕНСАЦИОННОГО ОЗЕЛЕНЕНИЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Методика расчета применяется при определении компенсационной стоимости зеленых насаждений, произрастающих на земельных участках, расположенных в пределах городской черты муниципального образования г. Братска.
1.2. Оценка городских зеленых насаждений проводится методом полного учета всех видов затрат, связанных с созданием и содержанием городских зеленых насаждений или сохранением и поддержанием естественных растительных сообществ в условиях города.
1.3. Вред, наносимый уничтожением зеленого фонда города, рассчитывается с учетом экологической значимости объекта и его местоположения.
1.4. Расчет компенсационного озеленения в случае сноса зеленых насаждений выполняется комитетом по градостроительству и комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству.
(в ред. решения Думы г. Братска от 17.11.2008 № 556/г-Д)
2. ИДЕНТИФИКАЦИЯ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
СТОИМОСТИ КОМПЕНСАЦИОННОГО ОЗЕЛЕНЕНИЯ
2.1. Деревья подсчитываются поштучно.
2.2. Если на одной корневой системе несколько стволов, то в расчетах стоимости компенсационного озеленения учитывается каждый ствол отдельно.
2.3. Кустарники в группах подсчитываются поштучно.
2.4. Количество газонов и естественной растительности определяется исходя из занимаемой ими площади в квадратных метрах.
3. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ
КОМПЕНСАЦИОННОГО ОЗЕЛЕНЕНИЯ
3.1. Компенсационная стоимость дерева/кустарника определяется по формуле:
Ск = (Спм + Спу) x 2 (при необходимости), где
Ск - компенсационная стоимость дерева/кустарника, руб. (с НДС);
Спм - стоимость посадочного материала с необходимым комом земли в зависимости от вида и высоты (возраста) дерева/кустарника, руб.;
Спу - стоимость посадки с учетом ухода, руб./год;
2 - коэффициент поправки на ценность зеленых насаждений, применяется в случае, если зеленые насаждения расположены на территориях общего пользования, скверов, парков, бульваров.
3.2. Компенсационная стоимость цветника, газона определяется по формуле:
Ск = (Спм + Спу) x 2 (при необходимости), где
Ск - компенсационная стоимость цветника газона, руб. (с НДС);
Спм - стоимость посадочного материала, руб.;
Спу - стоимость посадки с учетом ухода, руб.;
2 - коэффициент поправки на ценность цветника, газона применяется в случае, если зеленые насаждения расположены на территориях общего пользования, скверов, парков, бульваров.
3.2.1.
Спу = Сп + Су x Пв, где
Спу - стоимость посадки с учетом ухода, руб.;
Сп - стоимость посадки единовременная, руб.;
Су - стоимость ухода в зависимости от восстановительного периода, необходимого для полной приживаемости зеленых насаждений, руб.;
Пв - восстановительный период, мес.
Сп - стоимость посадки единовременная, руб.;
Сппм - стоимость подготовки посадочного места, руб.;
Сзпм - стоимость заготовки посадочного материала, руб.;
Спос - стоимость посадки, руб.;
Стр - стоимость транспортировки, руб.;
Сзтз - стоимость заготовки и транспортировки земли, руб.
Су = Спол + Сух, где
Спол - стоимость поливки, руб.;
Сух - стоимость ухода за зелеными насаждениями, руб.
3.3. Рассчитанная компенсационная стоимость согласовывается комитетом промышленной политики, отделом цен Комитета по экономике и финансам администрации города.
(в ред. решения Думы г. Братска от 17.11.2008 № 556/г-Д)
3.4. Компенсационная стоимость одной единицы каждого вида зеленого насаждения рассчитывается отдельно и затем суммируется.
3.5. В случае нарушения благоустройства объектов озеленения, к которым относятся дорожки, площадки, ограждения, цветники и клумбы, садово-парковое оборудование и элементы внешнего благоустройства (диваны, скамейки, оборудование детских площадок, урны, вазы и другое), стоимость указанных малых архитектурных форм определяется в размере балансовой стоимости согласно финансовым документам организаций, на балансе которых они находятся, а при отсутствии таковых сведений - в размере затрат, необходимых для их восстановления.
