Законодательство
Иркутской области

Ангарский р-н
Балаганский р-н
Бодайбинский р-н
Братский р-н
Жигаловский р-н
Заларинский р-н
Зиминский р-н
Иркутская область
Иркутский р-н
Катангский р-н
Качугский р-н
Киренский р-н
Мамско-Чуйский р-н
Нижнеилимский р-н
Нижнеудинский р-н
Ольхонский р-н
Саянск
Слюдянский р-н
Тайшетский р-н
Тулунский р-н
Усольский р-н
Усть-Кутский р-н
Черемховский р-н
Чунский р-н
Шелеховский р-н

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







РЕШЕНИЕ ГД г. Иркутска от 11.06.1999 № 357-34гД(2)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ "ГОРОДСКОЙ КИНОТЕАТР" НА 1999 ГОД"

Официальная публикация в СМИ:
"Восточно - Сибирская правда", 09.07.1999;
"Ведомости нормативных актов органов городского самоуправления г. Иркутска", 1999, II квартал


Снят с контроля в связи с выполнением (Решение городской Думы г. Иркутска от 21.09.2001 № 130-12гД(3)).



ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ИРКУТСКА

РЕШЕНИЕ
от 11 июня 1999 г. № 357-34гД(2)

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ "ГОРОДСКОЙ КИНОТЕАТР"
НА 1999 ГОД

Рассмотрев подготовленную администрацией г. Иркутска комплексную программу "Городской кинотеатр", руководствуясь ст.ст. 6, 44 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ст.ст. 15, 17, 43 Устава городского самоуправления в г. Иркутске, городская Дума решила:

1. Утвердить комплексную программу "Городской кинотеатр" (приложение № 1).

2. Утвердить смету расходов на финансирование комплексной программы "Городской кинотеатр" на 1999 год в размере 1153 (одна тысяча сто пятьдесят три) рубля, определив основным объектом финансирования кинотеатр "Россия", за счет средств, предусмотренных в городском бюджете по статье "Культура" (приложение № 2).

3. Решение городской Думы № 136-гД от 13.11.1995 "Об утверждении комплексной программы "Городской кинотеатр" признать утратившим силу.

Глава городского
самоуправления
В.В.ЯКУБОВСКИЙ





Приложение № 1
к решению
городской Думы г. Иркутска
от 11 июня 1999 года
№ 357-34гД(2)

КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
"ГОРОДСКОЙ КИНОТЕАТР"

В г. Иркутске, в отличие от многих других регионов области и России, кинотеатры действуют и продолжают играть значительную роль в культурной жизни областного центра. Примером тому служат фестивали японского кино, встречи с известными артистами, благотворительные сеансы и другие мероприятия, проводимые для различных социальных групп населения. Важным условием дальнейшего преобразования отечественного кинематографа стал Закон РФ "О государственной поддержке кинематографии РФ", принятый в 1998 году. Магистральные направления в работе по разрешению существующих в кинематографе проблем намечены в одобренной Правительством РФ 18 декабря 1997 г. Концепции развития кинематографии РФ до 2005 года, а конкретные шаги - в плане действий по ее реализации. Позитивных изменений в сфере кинематографии в этот период предполагается добиться не за счет расширения дотаций, а за счет изменения экономических и правовых основ поддержки кинематографии, создающих условия для расширения внебюджетных инвестиций.
В рекомендациях по результатам парламентских слушаний "О работе органов кинофикации и кинопроката РФ по сохранению и развитию проката отечественных фильмов и улучшению кинообслуживания населения", проходивших в Москве 20.02.1998, особо отмечено: "Реализация государственной политики по формированию возвратного механизма в сфере кинотеатрального проката и показа во многом зависит от органов государственной власти субъектов РФ. Возникла настоятельная потребность в разработке межрегиональной программы реконструкции и модернизации кинозалов и ее реализация на основе соглашений о партнерстве между Государственным комитетом РФ по кинематографии, администрациями субъектов РФ и инвесторами".
Несмотря на поддержку федеральных и местных органов власти, определенные достижения будущее муниципальных кинотеатров вызывает большие опасения.
В настоящее время ситуацию, сложившуюся в рассматриваемых учреждениях культуры, можно назвать крайне неблагоприятной для дальнейшего развития кинематографа (в первую очередь отечественного) и использования его рекреационных и воспитательных возможностей. Причиной тому, помимо общегосударственных проблем, являются следующие факторы:
1. Материальная база: техническое состояние зданий кинотеатров, их интерьер и экстерьер, аппаратура и оборудование значительно отстают от современных требований.
2. Для приобретения качественных и кассовых фильмов необходимы значительные средства (20 - 30 тыс. руб. за 1 копию), которых у кинотеатров нет. Киносети, некогда пополнявшей бюджет города, очень сложно сводить концы с концами.
3. Неблагоприятные отношения сложились с МП "Иркутсктеплоэнерго": фактически, одна муниципальная структура не дает возможности другой освободиться от долгов (пени и штрафы за не оплаченную некоторыми кинотеатрами теплоэнергию в несколько раз превышают сумму основного долга). В договорах на подачу тепловой энергии согласно расчетам ИТЭ выставляются суммы, более чем в 3 раза превышающие фактическую стоимость потребленного тепла (например, в кинотеатре "Баргузин" до установки теплосчетчика за ноябрь 1997 г. "Иркутсктеплоэнерго" выставило счет на 13069 тыс. руб., а в более холодном декабре, после установки теплосчетчика, на оплату тепла понадобилось всего 4114 тыс. руб.). Несмотря на неоднократные обращения администрации кинотеатра "Баргузин" в ИТЭ с просьбой сделать перерасчет по тепловой энергии (из 8 калориферов работали 2, график отпуска тепла не пересматривался многие годы и др.) результата нет.
4. Не все руководители кинотеатров в должной мере анализируют экономику своих учреждений в плане использования внутренних резервов: сдача площадей в аренду и заключение договоров с арендаторами о совместной деятельности, пересмотр уставов и штатных расписаний, мероприятия по привлечению спонсоров, совместная деятельность кинотеатров и т.д.
5. Муниципальные учреждения культуры не пользуются никакими льготами при уплате налогов и коммунальных платежей.
В связи с этим возникла необходимость внесения корректировки в проект городского бюджета.
В 1997 году на реализацию комплексной программы "Городской кинотеатр" Управлению культуры из предусмотренных в бюджете 1000,0 млн. руб. было выделено всего 557,9 тыс. руб. В 1998 году из предусмотренных в бюджете 560,0 тыс. руб. осталось лишь 24,5 тыс. руб. на приобретение стереооборудования для кинотеатра "Стерео-Хроника". Остальные средства распределились следующим образом:
- финансирование ликвидации МП "Кинотеатр "Иркут" - 324 тыс. руб.;
- оплачено за реконструкцию кровли кинотеатра "Россия" - 170 тыс. руб.;
- оплачено за установку пожарно-охранной сигнализации в кинозрелищном досуговом центре для детей и молодежи "Пионер" - 37 тыс. руб.;
- оплачено за составление сметы расходов на капремонт здания кинотеатра "Стерео-Хроника" - 4,5 тыс. руб.
Выделенных средств не хватает даже для первоочередных мероприятий, которые позволят предотвратить разрушение муниципальной собственности и прекратить рост пеней и штрафов.
Учитывая вышеизложенное, Управление культуры считает необходимым принятие комплексной программы "Городской кинотеатр", конечной целью которой ставится формирование возвратного механизма в сфере кинотеатрального проката и показа.
Управление культуры предлагает в 1999 - 2000 годах в разрезе каждого кинотеатра следующее:
I. Кинотеатр "Баргузин" (год постройки - 1971, площадь - 2261,8 кв.м).
Основной аспект: киноконцертный зал на 800 мест, показ фильмов для различных категорий населения (в том числе льготные и благотворительные сеансы, фильмы по школьной программе), самостоятельная концертная деятельность, проведение досуговых мероприятий различной социальной направленности (фестивали, конкурсы и т.д.).
На сегодня ситуация следующая:
- за счет бюджетных средств произведен капитальный ремонт мягкой кровли;
- за счет внутренних резервов отремонтирована система отопления (элеваторный узел, заменены калориферы, установлен теплосчетчик), реконструирована сцена;
- учреждение существует, в основном, за счет сдачи площадей в аренду (в т.ч. зрительного зала для проведения концертов); договоры аренды заключены с фирмами "Виола", "Тригон", "МСТИР-ЛТД" (по согласованию с КУМИ); в 1997 г. доходы от арендной платы составили 128112 тыс. руб., от демонстрации фильмов - 23338 тыс. руб.;
- в результате договоров с другими городами, позволившими получить хорошие фильмы, доход от кинодемонстрации за I квартал 1998 г. составил 35779 руб.;
- задолженность имеется только перед МП "Иркутсктеплоэнерго" - 247 тыс. руб. (пени, основной долг погашен).
Необходимо:
1. Организационные мероприятия:
- привести в соответствие с действующим законодательством устав кинотеатра;
- провести совещание с участием заинтересованных лиц с целью решения вопроса об уплате пеней;
- при заключении коллективного трудового договора пересмотреть штатное расписание;
- перезаключить договоры о совместной деятельности на 1999 год с арендаторами.
2. Материальные затраты:

   ----------------T----------T----------------¬

¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦ Необходимые ¦
¦ ¦реализации¦ денежные ¦
¦ ¦ ¦ средства ¦
¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦
¦ ¦ +--------T-------+
¦ ¦ ¦1999 г. ¦2000 г.¦
+---------------+----------+--------+-------+
¦Устройство ¦до июля ¦ 20¦ ¦
¦гардероба ¦1999 г. ¦ ¦ ¦
+---------------+----------+--------+-------+
¦Ремонт потолка ¦до декабря¦ 30¦ ¦
¦ ¦1999 г. ¦ ¦ ¦
+---------------+----------+--------+-------+
¦Ремонт пола ¦-"- ¦ 150¦ ¦
+---------------+----------+--------+-------+
¦Ремонт сцены и¦ ¦ 150¦ ¦
¦гримерок ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+----------+--------+-------+
¦Приобретение и¦-"- ¦ 170¦ ¦
¦монтаж световой¦ ¦ ¦ ¦
¦аппаратуры ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+----------+--------+-------+
¦Приобретение и¦-"- ¦ 100¦ ¦
¦установка крес.¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+----------+--------+-------+
¦Кап. ремонт ¦ ¦ 200¦ ¦
+---------------+----------+--------+-------+
¦ВСЕГО: ¦ ¦ 820¦ ¦
L---------------+----------+--------+--------


Вывод: выполнение данных работ позволит тем самым обеспечить кинотеатру "Баргузин" режим самоокупаемости с 2000 года.
II. Кинотеатр "Чайка" (год постройки - 1974, площадь - 1381,1 кв.м).
Основной аспект: кинозрелищно-досуговое учреждение, база для занятий коллективов народного творчества, оказание платных творческих услуг населению (юбилеи, свадьбы и т.д.), демонстрация фильмов для различных социальных категорий (в т.ч. благотворительные сеансы, фильмы по школьной программе, кинолектории), проведение мероприятий различной социальной направленности с ориентацией на преобладающий в микрорайоне контингент населения - студенчество, учащиеся школ и техникумов.
На сегодня ситуация следующая:
- из бюджета в 1997 г. не финансировался, за счет внутренних резервов произведены: капитальный ремонт кровли, текущий ремонт служебных помещений, настил паркета в зрительном зале, хозяйственные и эксплуатационные расходы, связанные с проведением культурно-массовых мероприятий;
- учреждение существует, в основном, за счет сдачи площадей в аренду, договоры аренды по согласованию с КУМИ заключены с торговым домом "Эверест" и ЧП Салацкой Д.А.; в 1997 г. доходы от арендной платы составили 207255 тыс. руб., от демонстрации фильмов - 11537 тыс. руб., от оказания платных услуг - 7328 тыс. руб.;
- задолженность в виде пеней и штрафов (с 1992 г.) имеет в количестве 95500 руб., в том числе за электроэнергию - 37000 руб., в пенсионный фонд - 54500 руб., в фонд ОМС - 4000 руб.;
- в здании кинотеатра работают 7 коллективов народного творчества: ансамбль эстрадного танца, студия стэпа, ансамбль русской народной песни "Горлица", хоры ветеранов войны и труда м/р Первомайский и Юбилейный, вокальный ансамбль "Ангара", ансамбль народного танца многодетных семей.
Необходимо:
1. Организационные мероприятия:
- привести в соответствие с действующим законодательством устав кинотеатра;
- уделить должное внимание заключению коллективного трудового договора;
- продолжить контроль за выполнением обязательств по договору о совместной деятельности с арендаторами.
2. Материальные затраты:

   ------------------T----------T----------------------¬

¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦ Необходимые денежные ¦
¦ ¦реализации¦ средства (тыс. руб.) ¦
¦ ¦ +-----------T----------+
¦ ¦ ¦ 1999 г. ¦ 2000 г. ¦
+-----------------+----------+-----------+----------+
¦Кап. ремонт¦ ¦ 90¦ ¦
¦водопровода ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+----------+-----------+----------+
¦Реконструкция ¦ ¦ 50¦ ¦
¦сцены ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+----------+-----------+----------+
¦Ремонт ¦ ¦ 50¦ ¦
¦противопожарной ¦ ¦ ¦ ¦
¦системы ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+----------+-----------+----------+
¦Ремонт приточно -¦ ¦ 30¦ ¦
¦вытяжной ¦ ¦ ¦ ¦
¦вентиляции ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+----------+-----------+----------+
¦Капремонт ¦ ¦ ¦ 50¦
¦внутренней ¦ ¦ ¦ ¦
¦теплости ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+----------+-----------+----------+
¦Ремонт фасада ¦ ¦ ¦ 70¦
+-----------------+----------+-----------+----------+
¦Установка ¦ ¦ 50¦ ¦
¦теплосчетчика ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+----------+-----------+----------+
¦Установка ¦ ¦ 50¦ ¦
¦пожарно-охранной ¦ ¦ ¦ ¦
¦сигнализации ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+----------+-----------+----------+
¦Приобретение и¦ ¦ ¦ 170¦
¦монтаж звуковой и¦ ¦ ¦ ¦
¦световой ¦ ¦ ¦ ¦
¦аппаратуры ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+----------+-----------+----------+
¦Киновидеоэкран ¦ ¦ 30¦ ¦
+-----------------+----------+-----------+----------+
¦ВСЕГО: ¦ ¦ 350¦ 290¦
L-----------------+----------+-----------+-----------


Вывод: основные затраты по кинотеатру произвести в 1999 и 2000 годах за счет привлеченных средств, обеспечив его работу в соответствии с поставленной задачей в режиме самоокупаемости.
III. Кинотеатр "Иркут" (год постройки - 1990, площадь - 1852,3 кв.м).
Основной аспект: городской центр досуга молодежи, обязательное сохранение кинопоказа, становление и развитие детских и молодежных творческих коллективов и других досуговых объединений на базе центра, организация выставок художников и умельцев, конкурсы и фестивали команд КВН, использование залов кинотеатра в качестве концертных площадок, работа дискотеки, бара, международные связи, реализация программы социально-психологической поддержки молодежи.
На сегодня ситуация следующая:
- практически завершена ликвидация МП "Кинотеатр "Иркут";
- техническое состояние здания неудовлетворительное: требует капитального ремонта или реконструкции мягкая кровля, нуждаются в ремонте система отопления и помещения кинотеатра, из-за неисправности системы отопления долгое время в здании кинотеатра была повышенная влажность, а цоколь был затоплен, и неизвестно, как это повлияло на фундамент;
- часть киноаппаратуры разграблена и выведена из строя;
- отсутствует пожарно-охранная сигнализация и теплосчетчик;
- задолженность МП "Кинотеатр "Иркут" в размере 178465 руб. погашена, за исключением штрафных санкций МП "Иркутсктеплоэнерго" в размере 227727 руб.
Необходимо:
1. Организационные мероприятия:
- совместно с КУМИ и другими заинтересованными службами определить городской статус объекта;
- своевременно провести работу по заключению коллективного трудового договора;
- составить акт обследования технического состояния здания;
- проверить сохранность имущества, переданного по акту директору ГЦДМ "Иркут" Веденеевой Н.В.
2. Материальные затраты:

   ---------------------T----------T-------------------¬

¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦ Необходимые ¦
¦ ¦реализации¦ денежные средства ¦
¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦
¦ ¦ +---------T---------+
¦ ¦ ¦ 1999 г. ¦ 2000 г. ¦
+--------------------+----------+---------+---------+
¦Реконструкция кровли¦ ¦ 573¦ ¦
¦(кап. ремонт) ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+----------+---------+---------+
¦Обследование ¦ ¦ 5¦ ¦
¦технического ¦ ¦ ¦ ¦
¦состояния фундамента¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+----------+---------+---------+
¦Ремонт системы¦ ¦ 50¦ ¦
¦отопления ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+----------+---------+---------+
¦Установка ¦ ¦ 50¦ ¦
¦теплосчетчика ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+----------+---------+---------+
¦Установка ¦ ¦ 90¦ ¦
¦пожарно-охранной ¦ ¦ ¦ ¦
¦сигнализации ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+----------+---------+---------+
¦Приобретение мебели ¦ ¦ ¦ 20¦
¦и светильников ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+----------+---------+---------+
¦Ремонт отмостки ¦ ¦ 18¦ ¦
+--------------------+----------+---------+---------+
¦Ремонт помещений ¦ ¦ ¦ 350¦
+--------------------+----------+---------+---------+
¦Приобретение ¦ ¦ ¦ 180¦
¦современной кино-, ¦ ¦ ¦ ¦
¦видеоаппаратуры ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+----------+---------+---------+
¦Приобретение и¦ ¦ ¦ 170¦
¦монтаж световой и¦ ¦ ¦ ¦
¦звуковой аппаратуры ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+----------+---------+---------+
¦ВСЕГО: ¦ ¦ 786¦ 720¦
L--------------------+----------+---------+----------


Вывод: основная задача - решение оргвопросов по реорганизации кинотеатра "Иркут" - в 1998 г., обеспечение сохранности здания и составление проектно-сметной документации, начало ремонтных работ - 1999 г., завершение ремонтных работ и начало деятельности в режиме досугового центра - 2000 год.
IV. Кинотеатр "Россия" (год постройки - 1976, площадь - 1280 кв.м).
Основной аспект: культурно-досуговый центр, ориентированный на кино-, видеоконцертную и иную культурно-досуговую деятельность, схожую с деятельностью кинотеатра "Баргузин", но более ориентированную на организацию досуга различных возрастных и социальных категорий населения, проживающего в автономном удаленном от центра районе.
На сегодня ситуация следующая:
- за счет бюджетных средств произведены ремонт системы отопления и узла ввода теплосети, отделочные работы в служебных помещениях и частично в зале (не оплачены), реконструирована кровля здания, ввиду отсутствия финансирования ремонтные работы приостановлены;
- из-за отключения подачи тепловой энергии имеются незначительные повреждения системы отопления;
- учреждение не имеет арендаторов с момента отключения тепла и других источников доходов, проведено совещание совместно с КУМИ, УКСом и администрацией Ленинского округа и предпринимаются конкретные меры по исправлению существующего положения;
- задолженность составляет 781239,85 руб., в т.ч.: за теплоэнергию - 607548,4 руб. (в т.ч. пени - 399179,11 руб.), налоги - 30109 руб., пенсионный фонд - 4687 руб., в т.ч. пени - 999 руб., ФОМС - 32227,45, в т.ч. пени - 28541,74 руб., Фонд социального страхования - 3668 руб., строительному управлению Облпотребсоюза - 103000 руб.
Необходимо:
1. Организационные мероприятия:
- обеспечить сохранность муниципального имущества и выплату задолженности по заработной плате и другие социальные гарантии работникам учреждения;
- продолжить совместную работу с КУМИ, УКСом и администрацией Ленинского округа по подбору арендаторов, способных взять на себя содержание здания до завершения капремонта и ответственность за его сохранность;
- привести устав учреждения в соответствие с действующим законодательством.
2. Материальные затраты:

   ---------------------T----------T-------------------------------¬

¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦ Финансирование (тыс. руб.) ¦
¦ ¦реализации+---------------T---------------+
¦ ¦ ¦ 1999 г. ¦ 2000 г. ¦
¦ ¦ +-------T-------+-------T-------+
¦ ¦ ¦собств.¦бюджет-¦собств.¦бюджет-¦
¦ ¦ ¦привл. ¦ные ¦привл. ¦ные ¦
¦ ¦ ¦ср-ва ¦ср-ва ¦ср-ва ¦ср-ва ¦
+--------------------+----------+-------+-------+-------+-------+
¦Погашение ¦ ¦ 167¦ 103¦ ¦ 419¦
¦задолженности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+----------+-------+-------+-------+-------+
¦Содержание здания на¦ ¦ ¦ 180¦ ¦ ¦
¦период кап. ремонта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+----------+-------+-------+-------+-------+
¦Завершение кап.¦ ¦ ¦ 690¦ ¦ ¦
¦ремонта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+----------+-------+-------+-------+-------+
¦Приобретение и¦ ¦ ¦ ¦ 85¦ 85¦
¦монтаж световой и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦звуковой аппаратуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+----------+-------+-------+-------+-------+
¦Приобретение кино-,¦ ¦ ¦ ¦ 80¦ 80¦
¦видеоаппаратуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+----------+-------+-------+-------+-------+
¦Замена кресел в¦ ¦ ¦ 90¦ ¦ ¦
¦зрит. зале ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+----------+-------+-------+-------+-------+
¦Установка ¦ ¦ 50¦ ¦ ¦ ¦
¦теплосчетчика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+----------+-------+-------+-------+-------+
¦Установка ¦ ¦ ¦ 90¦ ¦ ¦
¦пожарно-охранной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сигнализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+----------+-------+-------+-------+-------+
¦ВСЕГО: ¦ ¦ 217¦ 1153¦ 165¦ 584¦
L--------------------+----------+-------+-------+-------+--------


Вывод: при объединении усилий Управления культуры, Ленинского округа, КУМИ по подбору арендаторов возможно завершение ремонта кинотеатра к 01.06.2000 и начало функционирования кинотеатра в режиме самоокупаемости.
V. Кинотеатр "Стерео-Хроника" (год постройки до 1917 г., площадь - 529,6 кв.м, здание - памятник истории и культуры).
Основной аспект: единственный в области специализированный кинотеатр для показа стерео- и хроникально-документальных фильмов, проведение благотворительных сеансов для слабозащищенных социальных групп.
На сегодня ситуация следующая:
- в неудовлетворительном состоянии кровля над зрительным залом, рушится потолок в зале, свыше 5 лет не проводился ремонт помещений (смета расходов составлена по заказу Управления культуры и утверждена отделом цен, тарифов и денежного обращения), мебель в зрительном зале требует замены;
- здание в 1998 г. передано учреждению в безвозмездное пользование сроком на 10 лет;
- в 1997 г. доходную часть составили: 66,7 тыс. руб. от проката фильмов, 18 тыс. руб. - поступления из бюджета на целевые мероприятия, арендная плата - 105,8 тыс. руб., убыток на конец года составил 1362 руб.;
- не работает калорифер зрительного зала;
- в здании нет гардероба;
- не реже 2 раз в месяц в кинотеатре проходят благотворительные сеансы для ветеранов войны и труда, детей вспомогательных школ, детей-инвалидов, в рамках праздника "Сияние России" прошла встреча иркутян с актером и режиссером Н.Бурляевым и демонстрация одной из его новых работ;
- разработан бизнес-план учреждения и договор о совместной деятельности с арендаторами;
- имеется задолженность в размере 97300 руб., в т.ч.: зарплата - 9900 руб., начисления на зарплату - 14800 руб., за прокат фильмов - 18100 руб., тепло - 45500 руб., налоги - 9000 руб.
Необходимо:
1. Организационные мероприятия:
- особое внимание уделить заключению договора о совместной деятельности с арендаторами;
- привести устав кинотеатра в соответствие с действующим законодательством;
- своевременно заключить коллективный договор;
- выйти с предложением в администрацию Иркутской области профинансировать работы по ремонту здания как объекта областной собственности.
2. Материальные затраты:

   -----------------T----------T---------------------------¬

¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦ Необходимые денежные ¦
¦ ¦реализации¦ средства (тыс. руб.) ¦
¦ ¦ +---------T-----------------+
¦ ¦ ¦ 1999 г. ¦ 2000 г. ¦
¦ ¦ ¦ +-------T---------+
¦ ¦ ¦ ¦собств.¦бюджетные¦
¦ ¦ ¦ ¦привл. ¦ ср-ва ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ср-ва ¦ ¦
+----------------+----------+---------+-------+---------+
¦Ремонтные работы¦ ¦ 200 ¦ ¦ 168¦
+----------------+----------+---------+-------+---------+
¦Установка ¦ ¦ 50 ¦ ¦ ¦
¦теплосчетчика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+----------+---------+-------+---------+
¦Приобретение ¦ ¦ 160 ¦ ¦ ¦
¦современной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦видеоаппаратуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+----------+---------+-------+---------+
¦Погашение ¦ ¦ 45,5¦ ¦ ¦
¦задолженности за¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦теплоэнергию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+----------+---------+-------+---------+
¦Установка ¦ ¦ 90 ¦ ¦ ¦
¦пожарно-охранной¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сигнализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+----------+---------+-------+---------+
¦Ремонт ¦ ¦ 16 ¦ ¦ ¦
¦калорифера ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦зрительного зала¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+----------+---------+-------+---------+
¦ВСЕГО: ¦ ¦ 561,5¦ ¦ 168¦
L----------------+----------+---------+-------+----------


Вывод: при вышеуказанных затратах с 01.06.2000 кинотеатр начнет работать в режиме самоокупаемости в соответствии с расчетами бизнес-плана.
VI. Кинотеатр "Художественный" (год постройки - до 1917, площадь - 1232 кв.м, здание - памятник истории и культуры).
Основной аспект: создание Центра российской кинематографии, методического центра по организации кинопроката, поставщика лучших российских кинолент для кинотеатров города и области, координация работы с творческими союзами (творческие вечера деятелей культуры и искусства города, премьеры, бенефисы, фестивали, работа дискуссионных клубов и т.д.).
На сегодня ситуация следующая:
- заключен договор о совместной деятельности с фирмой "Фактор", погасившей кинотеатру задолженность по теплу в размере 95000 руб., отремонтировавшей систему отопления и перезаключившей на себя договор на отпуск тепловой энергии с октября 1997 г.;
- здание передано учреждению в безвозмездное пользование на 10 лет;
- за счет бюджетных средств отремонтировано фойе и часть служебных помещений, подрядчику оплачено 42108 руб., зрительный зал и туалеты не ремонтировались более 5 лет;
- за счет внутренних резервов произведена реконструкция сцены;
- отсутствуют теплосчетчик и пожарно-охранная сигнализация, в здании нет гардероба;
- задолженности учреждение не имеет; по итогам 1997 г. прибыль составила 10 руб., получено от демонстрации фильмов - 60,5 тыс. руб., расходы - 233,34 тыс. руб.;
- в октябре 1997 г. и в январе 1998 г. в кинотеатре проходили мероприятия в рамках Фестиваля японского кино, ко Дню Иркутской области проводился тематический показ фильмов об Иркутске и Иркутской области, прекрасно было организовано празднование Дня города и Дня независимости России, выставка "Почетные граждане г. Иркутска", шли в течение года различные мероприятия для детей, пенсионеров, студентов, инвалидов;
- составлен бизнес-план учреждения, есть уверенность в его завтрашнем дне.
Необходимо:
1. Организационные мероприятия:
- подписать договор о создании Центра российской кинематографии;
- своевременно заключить коллективный трудовой договор;
- привести устав кинотеатра в соответствие с действующим законодательством;
- продумать взаимодействие будущего Центра с другими учреждениями;
- заключить договоры о совместной деятельности с творческими союзами и отдельными творческими коллективами, в том числе с Театром пилигримов, клубом бардовской песни и т.д.;
- продолжить работу с малозащищенными слоями населения;
- выйти с предложением о выделении средств на ремонт в администрации Иркутской области.
2. Материальные затраты:

   -----------------T----------T-------------------------------¬

¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦ Необходимые денежные средства ¦
¦ ¦реализации¦ (тыс. руб.) ¦
¦ ¦ +--------T----------------------+
¦ ¦ ¦1999 г. ¦ 2000 г. ¦
¦ ¦ ¦ +------------T---------+
¦ ¦ ¦ ¦ собств. ¦бюджетные¦
¦ ¦ ¦ ¦привл. ср-ва¦ ср-ва ¦
+----------------+----------+--------+------------+---------+
¦Ремонт и¦ ¦ 310¦ ¦ ¦
¦реконструкция ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦зрительного зала¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+----------+--------+------------+---------+
¦Приобретение ¦ ¦ 160¦ ¦ ¦
¦мебели для фойе¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и зрит. зала ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+----------+--------+------------+---------+
¦Установка ¦ ¦ 50¦ ¦ ¦
¦теплосчетчика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+----------+--------+------------+---------+
¦Замена ¦ ¦ ¦ 170¦ ¦
¦кинопроекционной¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦аппаратуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+----------+--------+------------+---------+
¦ВСЕГО: ¦ ¦ 520¦ 170¦ ¦
L----------------+----------+--------+------------+----------


Вывод: с IV квартала 1999 года кинотеатр может работать в соответствии с установленными требованиями, автономно.
VII. Кинозрелищный досуговый центр для детей и молодежи "Пионер" (год постройки - до 1917, переоборудовано (с достройкой) в кинотеатр в 1937 г., площадь - 874,6 кв.м).
Основной аспект: специализированное детское досуговое учреждение с сохранением кинопоказа, ориентированное на проведение культурно-массовых мероприятий для несовершеннолетних, включение расходов по содержанию данного центра в бюджет г. Иркутска по статье "Бюджетные учреждения города".
На сегодня ситуация следующая:
- большую озабоченность вызывает техническое состояние здания. В отчете о научно-исследовательской работе "Оценка технического состояния строительных конструкций кинотеатра "Пионер" г. Иркутска", произведенной ТОО "Иркутск-Инвест" в 1995 г., указано:
1. Первоначально здание было построено как одноэтажное, в 30-е годы был надстроен зрительный зал и пристроен еще один блок к зданию (современные лестничные клетки, туалеты и служебные помещения на 2 этаже); несущие стены лестничных клеток выполнены без перевязки со стороны зрительного зала в уровне 2 этажа, отсутствует перевязка кладки в месте сопряжения фронтона пристроенного блока со стеной зрительного зала; со стороны дворового фасада наблюдаются обширные зоны отслоения штукатурки и деструкция раствора и кирпича в уровне цоколя до 20 - 50 мм, а также местное глубокое разрушение кладки до 250 - 300 мм; при строительстве были использованы шлакоблоки, а какие-либо антисейсмические мероприятия (сейсмопояса, армирование кладки и т.д.) не обнаружены (за исключением монолитной обвязки зрительного зала в уровне чердачного перекрытия).
2. Результаты испытаний показывают, что прочность раствора составила по 1 этажу в среднем 1,51 Мпа, что соответствует марке М10, по 2 этажу - 2,42 Мпа и приближается к марке М25 (а современный кладочный раствор - М75).
3. Полностью отсутствуют вертикальная и горизонтальная гидроизоляция фундаментов, а отмостка имеет просадки, разломы, контруклоны, грунт под отмосткой просел, образовался воздушный зазор, куда активно проникает поверхностная вода (что ведет к ускоренному разрушению фундамента!); использование чисто известкового раствора в фундаментальной кладке современными нормами не допускается; конструкции фундаментов не отвечают современным нормам по сейсмостойкости, в цоколе наблюдается глубокое разрушение кладки фундамента до 200 - 250 мм; 3 года назад состояние фундаментов оценивалось как удовлетворительное.
4. Прочностные характеристики стен ниже допускаемых в современном строительстве, их состояние оценивалось как удовлетворительное, одна из стен уже тогда оценивалась как неисправная.
5. Балки чердачного перекрытия поражены гнилью, деревянные балки перекрытия подвала и сам настил значительно поражены гнилью:
- в здании имеется хороший зал с реконструированной сценой, установлена пожарно-охранная сигнализация (за счет бюджетных средств);
- ежемесячно во время учебного года проводится не менее 20 крупных мероприятий, стало традицией приглашение режиссеров и главных героев современных детских фильмов для встречи с юными иркутянами;
- в минувшем году учреждение получило от собственной деятельности доходов - 227,1 тыс. руб., в т.ч. от демонстрации фильмов - 2400 руб., от аренды - 92966 руб.; собственными силами произведены: замена системы отопления левой стороны зрительного зала, устройство гардероба, текущий ремонт туалетов и лестничных клеток, демонтаж в кинотеатре "Баргузин" и монтаж в КДДЦ "Пионер" 3 аквариумов емкостью 2,5 тыс. литров;
- существует большая задолженность - 550 тыс. руб. (по коммунальным платежам, перечислениям в фонды и т.д.), в том числе основная задолженность - 215 тыс. руб., пени и штрафы - 335 тыс. руб.
Необходимо:
1. Организационные мероприятия:
- подготовить необходимую документацию для решения вопроса по включению расходов на содержание учреждения в бюджет г. Иркутска по статье "Бюджетные учреждения города" или выделение дотаций на содержание досугового центра отдельной строкой бюджета;
- пересмотреть договоры аренды с целью получения максимальной прибыли от сдачи площадей здания в аренду, заключить с арендаторами договоры о совместной деятельности;
- привести устав учреждения в соответствие с действующим законодательством;
- пересмотреть существующее штатное расписание;
- выйти с предложением в администрацию Иркутской области о финансировании работ по ремонту кинотеатра;
- надзор за техническим состоянием здания;
- решить вопрос о рассрочке платежей по задолженностям.
2. Материальные затраты:

   ----------------T----------T---------------------------------¬

¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦ Финансирование (тыс. руб.) ¦
¦ ¦реализации+---------------T-----------------+
¦ ¦ ¦ 1999 г. ¦ 2000 г. ¦
¦ ¦ +-------T-------+-------T---------+
¦ ¦ ¦собств.¦бюджет-¦собств.¦бюджетные¦
¦ ¦ ¦привл. ¦ные ¦привл. ¦ ср-ва ¦
¦ ¦ ¦ ср-ва ¦ср-ва ¦ ср-ва ¦ ¦
+---------------+----------+-------+-------+-------+---------+
¦Погашение ¦ ¦ 215¦ ¦ ¦ ¦
¦задолженности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+----------+-------+-------+-------+---------+
¦Содержание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦кинотеатра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+----------+-------+-------+-------+---------+
¦ФОТ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 197¦
+---------------+----------+-------+-------+-------+---------+
¦Коммунальные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 35¦
¦платежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+----------+-------+-------+-------+---------+
¦Капитальный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 740¦
¦ремонт (в ценах¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1996 г.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+----------+-------+-------+-------+---------+
¦Установка ¦ ¦ 50¦ ¦ ¦ ¦
¦теплосчетчика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+----------+-------+-------+-------+---------+
¦ВСЕГО: ¦ ¦ 265¦ ¦ ¦ 972¦
L---------------+----------+-------+-------+-------+----------


Вывод: перевод кинозрелищного детского досугового центра на бюджетное финансирование (зарплата и коммунальные платежи) позволит реализовать его уставные задачи и направить все усилия конкретно на работу с детьми и творческими коллективами города.
Для оздоровления финансовой обстановки в кинотеатрах необходимо:
1. Компетентным органам до конца 1998 г. разработать гибкую систему скидок учреждениям культуры по оплате коммунальных платежей и налогов, а также предусмотреть льготы для арендаторов и спонсоров, оказывающих финансовую поддержку бюджетным организациям.
2. В связи с большой кредиторской задолженностью рассматриваемых учреждений культуры провести совещание с заинтересованными лицами с целью определения даты отсрочки платежей, основываясь на Указе Президента РФ № 495 от 05.05.1998 и постановлении Правительства РФ "О дополнительных мерах по обеспечению выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы и оздоровлению государственных финансов".
Поэтапная реализация программы позволит стабилизировать состояние дел в учреждениях кинопроката:
1998 - 1999 гг. - капиталовложения в к/т "Баргузин", "Художественный", "Россия";
2000 год - капиталовложения в к/т "Иркут", "Пионер", "Чайка", "Стерео-Хроника".
Здания кинотеатров "Луч" и "Экран" подлежат аукционной продаже, а средства, полученные от этого, пустить на реализацию данной программы.

Зам. мэра г. Иркутска,
председатель Комитета
по делам горожан
С.И.ДУБРОВИН





Приложение № 2
к решению
городской Думы г. Иркутска
от 11 июня 1999 года
№ 357-34гД(2)

ФИНАНСИРОВАНИЕ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ
"ГОРОДСКОЙ КИНОТЕАТР"

   --------------------------T-------------------------------------------¬

¦ Наименование кинотеатра ¦ Финансирование (тыс. руб.) ¦
¦ +---------------------T---------------------+
¦ ¦ 1999 г. ¦ 2000 г. ¦
¦ +-----------T---------+-----------T---------+
¦ ¦собственные¦бюджетные¦собственные¦бюджетные¦
¦ ¦ и привл. ¦ ср-ва ¦ и привл. ¦ ср-ва ¦
¦ ¦ ср-ва ¦ ¦ ср-ва ¦ ¦
+-------------------------+-----------+---------+-----------+---------+
¦"Баргузин" ¦ 820 ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----------+---------+-----------+---------+
¦"Чайка" ¦ 350 ¦ ¦ 170¦ 120¦
+-------------------------+-----------+---------+-----------+---------+
¦"Иркут" ¦ 786 ¦ ¦ 290¦ 430¦
+-------------------------+-----------+---------+-----------+---------+
¦"Россия" ¦ 217 ¦ 1153¦ 165¦ 584¦
+-------------------------+-----------+---------+-----------+---------+
¦"Стерео-Хроника" ¦ 561,5¦ ¦ ¦ 168¦
+-------------------------+-----------+---------+-----------+---------+
¦"Художественный" ¦ 520 ¦ ¦ 170¦ ¦
+-------------------------+-----------+---------+-----------+---------+
¦КДЦДМ "Пионер" ¦ 265 ¦ ¦ ¦ 972¦
+-------------------------+-----------+---------+-----------+---------+
¦ВСЕГО: ¦ 3519,5¦ 1153¦ 795¦ 2274¦
L-------------------------+-----------+---------+-----------+----------


Зам. мэра г. Иркутска,
председатель Комитета
по делам горожан
С.И.ДУБРОВИН


   ------------------------------------------------------------------

--------------------
+

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru