ПОСТАНОВЛЕНИЕ мэра г. Иркутска от 27.08.1998 № 031-06-1053/8
"ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ СОЗДАНИЯ ГОРОДСКОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ НА 1998 ГОД"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
МЭР ГОРОДА ИРКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 августа 1998 г. № 031-06-1053/8
ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ
СОЗДАНИЯ ГОРОДСКОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ
СИСТЕМЫ НА 1998 ГОД
Во исполнение программы создания информационной системы г. Иркутска, утвержденной постановлением мэра города № 34/255 от 14.03.1997, руководствуясь ст.ст. 6, 35 Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ст.ст. 24, 25, 43 Устава городского самоуправления в г. Иркутске, постановляю:
1. Принять к сведению отчет управления информатизации о выполнении работ по программе создания городской информационной системы в 1997 году (приложение 1).
2. Утвердить "Основные направления работ по программе создания информационной системы г. Иркутска на 1998 год" (приложение 2), (не прилагается).
3. Поручить заместителю руководителя аппарата мэра - начальнику управления информатизации Губову А.Ю. заключение от имени администрации г. Иркутска договоров на проведение работ и приобретение оборудования в рамках "Основных направлений работ по программе создания информационной системы г. Иркутска на 1998 год".
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра - руководителя аппарата мэра Войцехович Е.Е.
В.В.ЯКУБОВСКИЙ
Приложение 1
к постановлению
мэра г. Иркутска
от 27 августа 1998 года
№ 031-06-1053/8
УПРАВЛЕНИЕ ИНФОРМАТИЗАЦИИ
ОТЧЕТ
______________ № ________________
о выполнении работ за 1997 год
Управление информатизации администрации г. Иркутска создано в соответствии с постановлением мэра города № 10/1208 от 05.12.1996 и осуществляет свою работу согласно утвержденному штатному расписанию начиная с 1 февраля 1997 года.
Работа управления проводится в соответствии с утвержденным положением, при этом за отчетный период можно выделить следующие основные направления:
- проведение единой технической политики в сфере информатизации, разработка нормативных актов, подготовка и внедрение стандартов по вопросам информатизации;
- создание и развитие городской информационной системы;
- формирование городских информационных ресурсов, создание и ведение муниципального регистра баз и банков данных, разработка общих требований и правил обеспечения безопасности информации и порядка доступа к ней;
- организация работ по обеспечению единой политики по применению информационных технологий, средств и систем в сфере информатизации, экспертиза и контроль за их созданием и применением;
- координация деятельности по разработке проектов городских, региональных и федеральных программ и участие в их реализации, привлечение инвестиций для развития информационных технологий и сетей в системах городского управления;
- организация сопровождения и эксплуатация информационных систем и сетей, а также информационного обеспечения органов городского самоуправления;
- оказание консультационных услуг работникам органов городского самоуправления и их обучение в области информатизации.
1. Проведение единой технической политики в сфере информатизации, разработка нормативных актов, подготовка и внедрение стандартов по вопросам информатизации.
В результате обобщения сведений и предложений по созданию и развитию информационных систем и сетей, баз и банков данных, представленных подразделениями администрации г. Иркутска и муниципальными предприятиями, согласно п. 3 постановления Мэра города № 89/1277 от 31.12.1996 "Об основах политики в сфере информатизации", на основе анализа состояния в городе, с учетом опыта и тенденций развития информатизации в регионе, России и за рубежом управлением подготовлены:
- Программа создания информационной системы г. Иркутска на 1997-1999 годы, утверждена постановлением мэра города № 34/255 от 14.03.1997;
- Основные направления работ по программе создания информационной системы г. Иркутска на 1998 год (см. приложение 1), (не прилагается).
Постановлением мэра города № 34/827 от 22.07.1997 принято решение и начаты работы по созданию городского центра информатизации.
Перечень нормативных актов по вопросам информатизации, подготовленных управлением в 1997 году приведен в приложении 2, (не прилагается).
2. Создание и развитие городской информационной системы.
В 1997 году в соответствии с постановлением мэра города № 34/255 от 14.03.1997 начаты работы по созданию городской информационной системы, на которые решением Городской Думы № 62-8гД(2) от 08.04.1997 предусмотрено финансирование в объеме 7.8 млрд. рублей.
Головным подрядчиком по разработке информационной системы города, в соответствии с постановлением мэра города № 6/625 от 25.07.1995, определено ОАО "Иркутское информационное телекоммуникационное общество" (ИТО).
Были заключены договора на проведение работ, приобретение оборудования и программного обеспечения № 22 от 27.05.1997 и № 36 от 22.07.1997 В качестве соисполнителей работ по указанным договорам привлечены научно - исследовательская лаборатория "ЭКОМ" и НТП "ТОПАЗ - СИБИРЬ" г. Иркутск, а также ГУП "Атоминформ-А" г. Ангарск, ГНПП "Гранит - Центр" г. Москва.
В рамках указанных договоров в 1997 году выполнены следующие работы:
- введена в эксплуатацию локальная вычислительная сеть (ЛВС) в здании администрации города (Ленина 14) на 200 рабочих мест, в настоящее время к сети подключены 110 пользователей;
- смонтирована ЛВС в здании администрации (Ленина, 14Б) на 70 рабочих мест;
- смонтирована ЛВС КУМИ на 60 рабочих мест;
- смонтирована ЛВС городского центра информатизации (Российская 27) на 10 рабочих мест;
- введена в эксплуатацию автоматизированная система документооборота;
- введена в эксплуатацию информационная система по управлению персоналом;
- введена в эксплуатацию автоматизированная система прогнозирования доходного потенциала города;
- проведена подготовка к вводу в опытную эксплуатацию автоматизированной системы составления и исполнения бюджета, программное обеспечение которой безвозмездно предоставлено финансовым управлением Иркутской области;
- начаты работы по модернизации информационной системы по регистрации хозяйствующих субъектов;
- начаты работы по созданию информационной системы управления социальной защиты населения, на базе безвозмездно предоставленного областным управлением социальной защиты программного обеспечения;
- начаты работы по созданию системы обработки информации о населении города;
- начаты работы по созданию информационной системы по контролю за предприятиями торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.
Работы по договору № 22 от 27.05.1997 выполнены полностью.
Договором № 36 от 22.07.1997 между администрацией г. Иркутска и ОАО ИТО предусмотрено проведение работ по информационной системе города Иркутска в период с июня по декабрь 1997 года. При этом пп. 3 и 4 данного договора предусматривалась оплата авансовых платежей в размере 30% от стоимости собственных работ и 100% стоимости оборудования и материалов в пятидневный срок с момента подписания договора. Однако фактически оплата авансовых платежей по указанному договору в полном объеме была произведена только в декабре 1997 года. При этом большая часть платежей была проведена путем взаимозачетов, из них более основная часть - в четвертом квартале 1997 года. Учитывая сложившуюся ситуацию с финансированием работ по договору № 36 от 22.07.1997, к нему было оформлено дополнительное соглашение № 1, которым предусматривается перенос сроков выполнения работ по информационной системе города Иркутска на 1998 год. Акт сверки выполненных работ по указанным договорам представлен в приложении 3 (не прилагается). Более подробно состав, объемы и сроки выполнения работ приведены в приложении 1 (не прилагается).
В соответствии с Постановлением мэра города № 34/827 от 22.07.1997 заключен договор № 010-35-097/7 от 31.12.1997 с ОАО ИТО и начаты работы по созданию городского центра информатизации.
3. Формирование городских информационных ресурсов, создание и ведение муниципального регистра баз и банков данных, разработка общих требований и правил обеспечения безопасности информации и порядка доступа к ней.
В 1997 году продолжались работы по сопровождению эксплуатируемых информационных систем по регистрации хозяйствующих субъектов, регистрации избирателей и других систем по формированию баз данных по направлениям деятельности подразделений администрации города.
Подготовлено решение об упорядочении системы регистрации населения и начата его реализация, в рамках информационной системы управления социальной защиты населения проводятся подготовительные работы по использованию информации, содержащейся в базах данных служб социального обеспечения города.
В соответствии с постановлением мэра города № 031-06-1577/7 от 30.09.1997 "Об утверждении положения о муниципальных базах и банках данных" начаты работы по созданию муниципального регистра баз и банков данных. На 31.12.1997 зарегистрировано 14 муниципальных баз данных, перечень которых приведен в приложении 4.
Согласно распоряжению мэра города № 031-10-1692/7 от 10.11.1997 заключен договор на предоставление информационных услуг с Восточно - Сибирским региональным управлением по организованной преступности.
Разработана и находится на согласовании методика расчета тарифов на оказание информационных услуг с использованием муниципальных баз и банков данных.
В составе положения о муниципальных базах и банках данных разработаны общие требований и правила обеспечения безопасности информации и порядка доступа к ней.
4. Организация работ по обеспечению единой политики по применению информационных технологий, средств и систем в сфере информатизации, экспертиза и контроль за их созданием и применением.
В соответствии с п. 4 постановления мэра города № 89/1277 от 31.12.1997 проводилась экспертиза проектов и работ по информатизации в департаменте здравоохранения и городском экологическом фонде.
Согласованы технические задания на автоматизированные системы ИМПУ "Водоканал" и МП "Иркутсктеплоэнерго".
Специалисты управления приняли участие в подготовке решений по жилищным субсидиям и о порядке расчетов за жилищно - коммунальные услуги, а также в приемке работ по автоматизированной системе обработки данных "Об использовании и состоянии качества поверхностных и подземных вод" (АРМ ВОДА).
5. Координация деятельности по разработке проектов городских, региональных и федеральных программ и участие в их реализации, привлечение инвестиций для развития информационных технологий и сетей в системах городского управления.
В результате целенаправленной деятельности по созданию городской информационной системы и участию в разработке проектов региональных и федеральных программ, с целью привлечения инвестиций для развития информационных технологий и сетей в системах городского управления:
1) Город Иркутск определен Миннац России в качестве опорной зоны и соисполнителя по разделу "Информационная поддержка и информационное обеспечение деятельности местного самоуправления" Федеральной программы государственной поддержки местного самоуправления. Оформлен договор № 73/97 на проведение работ по созданию информационного центра опорной зоны (города Иркутска), внедрению типовых проектных решений и организации информационного обмена в рамках Федеральной программы государственной поддержки местного самоуправления.
2) Город Иркутск входит в число городов, на базе которых создается информационная система Союза Российских Городов (СРГ) при содействии Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) и Рисерч Траэнгл Инститьют (РТИ) в рамках проекта "Содействие муниципальному управлению в России".
В настоящее время получено оборудование и программное обеспечение:
- в рамках Федеральной программы на сумму 172 485 941,25 рублей;
- в рамках информационной системы СРГ на сумму около 57 263 680 рублей (9 608 долларов США).
Всего получено оборудование и программное обеспечение, для использования в составе городского центра информатизации, на сумму 229 749 621,5 рублей. При этом городской центр информатизации должен выполнять функции информационных центров в рамках указанных программ.
6. Организация сопровождения и эксплуатация информационных систем и сетей, а также информационного обеспечения органов городского самоуправления.
Наряду с работами по созданию городской информационной системы в 1997 году проводились работы по сопровождению систем и АРМ, находящихся в эксплуатации, состав которых приведен в приложении 5.
Проведены работы по обеспечению проведения выборов губернатора области, мэра города, депутатов Законодательного собрания области и городской Думы.
В соответствии с договором № 15 от 10.04.1997 с ОАО ИТО осуществлялись работы по техническому обслуживанию и модернизации оборудования, при этом было проведено 1026 мероприятий по ежеквартальному техническому обслуживанию, выполнено 200 ремонтов оборудования, модернизировано 15 ПЭВМ на общую сумму 258 996 010 рублей.
Состав и сравнительные характеристики средств вычислительной техники, эксплуатируемой в подразделениях администрации города, приведены в приложении 6.
Осуществлялось централизованное приобретение расходуемых материалов для эксплуатации оборудования - всего на сумму 50 811 222 рублей, в том числе на сумму 10 866 900 рублей для обеспечения проведения выборов.
В 1997 году были выполнены работы по модернизации узла электронной почты 1С в администрации города, позволившие осуществлять обмен информацией с дирекцией АСДГ и городами, входящими в ассоциацию, в автоматическом режиме.
В городской администрации обеспечивалась техническая и программная поддержка 10 подключений к системе INTERNET и электронной почты общего назначения, оплата за информационные услуги в 1997 году составила 41 507 386 рублей.
Благодаря вводу в действие вычислительной сети в здании администрации города все пользователи получили возможность доступа к "федеральному" и "иркутскому" выпускам СПС Консультант+, а также к информационной системе АСДГ.
7. Оказание консультационных услуг работникам органов городского самоуправления и их обучение в области информатизации.
В течение всего отчетного периода персоналом управления постоянно осуществлялось оказание консультационных услуг работникам органов городского самоуправления по мере их обращения.
Обучение персонала предусматривалось и осуществляется в процессе внедрения информационных систем в ходе создания информационной системы г. Иркутска. Так, при внедрении системы делопроизводства обучение прошли около 30, а при внедрении системы по управлению персоналом около 10 сотрудников.
В течение года персоналом управления выполнялись работы по изучению и освоению программных и технических средств с целью определения целесообразности их применения. Кроме того, в рамках программы создания информационной системы СРГ прошли обучение на специализированных курсах в г. Москве два специалиста.
Значительные сложности при выполнении работ по информатизации связаны с их организационным обеспечением, что обуславливается необходимостью преодоления сложившихся стереотипов в части организации работ и технологии обработки информации при внедрении информационных систем.
В целом, в результате проведенного в 1997 году комплекса мероприятий в сфере информатизации органов городского самоуправления созданы предпосылки для дальнейшего успешного проведения работ по созданию информационной системы города Иркутска.
Приложения. 1. График работ по программе создания информационной системы города Иркутска на 1997-1998 годы.
2. Перечень нормативных актов.
3. Акт сверки выполненных работ.
4. Перечень зарегистрированных муниципальных баз данных.
5. Состав работ по сопровождению информационных систем.
6. Состав и характеристики оборудования.
Ю.В.ВОЛКОВ
Заместитель руководителя аппарата мэра,
начальник управления информатизации
А.Ю.ГУБОВ
