ПОСТАНОВЛЕНИЕ мэра г. Иркутска от 05.02.1998 № 031-06-112/8
"О ПРОГРАММЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ Г. ИРКУТСКА НА 1998 ГОД С ПЕРСПЕКТИВОЙ ДО 2001 ГОДА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Постановления мэра г. Иркутска от 24.03.1999 № 031-06-398/9.
МЭР ГОРОДА ИРКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 февраля 1998 г. № 031-06-112/8
О "ПРОГРАММЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО
БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ Г. ИРКУТСКА НА 1998 ГОД
С ПЕРСПЕКТИВОЙ ДО 2001 ГОДА"
В целях стабилизации санитарно-эпидемиологической ситуации в г. Иркутске, оздоровления окружающей природной среды, условий труда и жизни горожан, руководствуясь ст.ст. 1,4 Закона РФ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения", ст. 10 Закона РФ "Об охране окружающей природной среды", ст. 6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправлении в РФ", ст.ст. 15, 24 Устава городского самоуправления в г. Иркутске постановляю:
--> примечание.
Устав городского самоуправления в г. Иркутске, утвержденный решением городской Думы г. Иркутска от 04.08.1995 № 120-гД, утратил силу в связи с изданием решения городской Думы г. Иркутска от 24.04.2000 № 496-48гД(2), которым утвержден Устав г. Иркутска в новой редакции.
1. Одобрить "Программу обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения г. Иркутска на 1998 г. с перспективой до 2001 г." (Приложение 1).
2. Комитету по делам горожан (Дубровин) внести на рассмотрение городской Думы "Программу обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения г. Иркутска на 1998 г. с перспективой до 2001 г."
3. Контроль за исполнением постановления возложить на председателя комитета по делам горожан администрации г. Иркутска С.И. Дубровина.
Глава городского самоуправления
В.В.ЯКУБОВСКИЙ
Приложение № 1
к постановлению
мэра г. Иркутска
от 5 февраля 1998 года
№ 031-06-112/8
ПРОГРАММА ОБЕСПЕЧЕНИЯ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО
БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ Г. ИРКУТСКА НА 1998 ГОД
С ПЕРСПЕКТИВОЙ ДО 2001 ГОДА"
Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения определено как состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека, и имеются благоприятные условия для его жизнедеятельности.
В соответствии с Законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" оно должно обеспечиваться, в первую очередь, проведением санитарно - гигиенических и противоэпидемических мероприятий, сочетанием механизмов экономической заинтересованности в соблюдении санитарного законодательства с ответственностью за его нарушение. Учитывая большое влияние образа жизни человека на его здоровье (около 50%) благополучие должно достигаться широкой информированностью населения о состоянии здоровья, гигиенической и эпидемиологической обстановке, проводимых санитарных и профилактических мероприятиях, воспитанием высокой санитарной культуры. кроме того, одно из важных составляющих в обеспечении санитарно - эпидемиологического благополучия - эффективное функционирование системы государственного, производственного и общественного санитарно - эпидемиологического контроля.
Федеральным законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обеспечение санитарно - эпидемиологического благополучия отнесено к предметам ведения местного самоуправления. Это ставит перед городской Думой и Администрацией города задачу разработки сбалансированной бюджетной и законодательной основы сохранения и укрепления здоровья населения путем обеспечения его санитарно - эпидемиологического благополучия.
В сложившейся экономической ситуации здоровье населения города продолжает ухудшаться. Начиная с 1987 г. увеличиваются показатели смертности и снижается рождаемость. Тенденция к естественной убыли населения, наметившаяся в последние годы, сохраняется и в настоящее время и составила - 3,3 (областной - 2,8). Средняя продолжительность предстоящей жизни иркутян составляет 62 года (областной 61,2 и РФ - 64,6), особенно неблагоприятна ситуация для мужского населения - 54,3 года (область 54,7 и РФ 58,3).
Общий показатель заболеваемости взрослого населения г. Иркутска составил 135617,0 на 100 000 населения (1992 г. - 122 299,3). Данный показатель ежегодно превышает областной и среднероссийский на 20 - 36%. Стабильной структуры заболеваемости у взрослых нет, ведущими группами были болезни органов дыхания, системы кровообращения, нервной и мочеполовой системы.
Увеличились осложнения беременности и родов в 1,9 раза, показатели заболеваемости инфекционными болезнями и болезнями крови - в 1,4 раза, новообразованиями, болезнями нервной системы, кровообращения, пищеварения, кожи, травмами - в 1,2 раза, врожденными аномалиями - в 1,1 раза. В 1992 - 1996 гг. в г. Иркутске уровень заболеваемости взрослого населения был выше, чем в Иркутской области и РФ по следующим классам болезней: болезни системы пищеварения в 1,1 - 1,3 раза, болезни костно - мышечной системы - в 1,3 - 1,5 раза, инфекционные и паразитарные болезни, болезни нервной системы и системы кровообращения - в 1,1 - 1,6 раза, болезни эндокринной системы, травмы и отравления - в 1,2 - 1,7 раза, врожденные аномалии - в 1,5 - 1,8 раза, болезни крови и кроветворных органов - в 1,1 - 2,0 раза, болезни мочеполовой системы - в 1,2 - 3,2 раза.
У детей общий показатель заболеваемости увеличился за последние пять лет на 32,3% и составил 134 431,6 на 100 000 (1992 г. - 101 642,8). В структуре заболеваемости детей первое место занимают болезни органов дыхания, второе - инфекционные и паразитарные болезни, третье - болезни нервной системы и органов чувств. Они составляли в эти годы в среднем 75,6% всей заболеваемости.
За 1992 - 1996 гг. произошло увеличение показателей заболеваемости по практически по всем классам болезней. Особенно значительный рост наблюдался по болезням системы кровообращения и новообразованиям - в 2,8 раза, крови и кроветворных органов - в 2,5 раза, эндокринной системы - в 2,0 раза, болезням мочеполовой системы - в 1,7 раза, болезням системы пищеварения, болезням нервной системы, кожи и врожденным аномалиям - в 1,5 раза. В 1996 году уровни заболеваемости детей г. Иркутска были выше областных в 1,1 - 1,8 раза по инфекционным болезням и болезням органов дыхания, болезням крови, врожденным аномалиям, новообразованиям, болезням костно - мышечной и мочеполовой систем, болезням системы кровообращения.
На ухудшение здоровья детей указывает увеличение классов болезней с двух до пяти по сравнению со среднероссийскими уровнями за последние пять лет. Так, за 1992 - 1996 гг. по болезням костно - мышечной системы у детей показатели были выше, чем в РФ в 1,3 - 1,7 раза, по болезням мочеполовой системы - в 1,4 - 2,0 раза.
По данным заболеваемости за 1992 - 1996 произведен прогноз заболеваемости населения города Иркутска на 1998 год. При существующих темпах роста общий уровень заболеваемости детей увеличится в 1998 году на 18,4% по сравнению с уровнем 1996 года. Согласно тенденции рост заболеваемости будет наблюдаться по всем классам болезней в основном на 10 - 40%. Значительный рост заболеваемости детей ожидается по классу болезней системы кровообращения (82,3%); пищеварения (39,2%); эндокринной системы (35,0%); новообразованиям, болезням крови, мочеполовой системы, врожденным аномалиям (30 - 32%).
У подростков общий уровень заболеваемости увеличится на 9,9%. Рост ожидается по 9 классам болезней, по остальным в настоящее время наблюдаются тенденции к снижению уровней заболеваемости. Наиболее значительный рост возможно произойдет по болезням костно - мышечной системы (+250%), системы кровообращения (44,6%), болезням мочеполовой (31,6%) и эндокринной (30,5%) систем. По остальным классам болезней ожидается менее значительный рост - от 5 до 13%.
У взрослых общий уровень заболеваемости увеличится на 10,2%. Рост ожидается по всем классам болезней, кроме болезней мочеполовой системы и психических расстройств. Наиболее значительно увеличатся, согласно прогнозу, осложнения беременности (41,1%), возрастет заболеваемость болезнями нервной системы (19,0%), кожи (18,3%), пищеварения (17,1%), крови (14,5%).
Состояние инфекционной заболеваемости населения города является одной из важных составляющих и более всего зависит от санитарно - эпидемиологического состояния среды обитания. Предлагаемый анализ дает сравнительные данные, характеризующие состояние эпидемиологической ситуации в городе за ряд лет с элементами прогноза обстановки. Задачи, вытекающие из данных эпиднадзора в предыдущие годы, были положены в основу предлагаемой программы, а также "Неотложных мер по предупреждению распространения туберкулеза в г. Иркутске на 1997 - 1998 гг.", и принятой ранее программы "Вакцинопрофилактика на 1997 г.", причем последняя из них не была профинансирована.
В течение 1996 г. в г. Иркутске зарегистрировано 150360 случаев инфекционных и паразитарных заболеваний. В сравнении с предыдущим годом отмечено рост на 2,25% (1994 г. - 137012 случаев). Анализ заболеваемости острыми кишечными инфекциями (ОКИ) в городе за 10-летний период не выявил каких-либо выраженных изменений в динамике эпидемического процесса, однако среднегодовой темп прироста в последние годы составил 100,5%. На более интенсивное распространение возбудителей ОКИ среди населения в городе также указывает сравнение средних уровней с общероссийскими 610,7 и 428,1 на 100 тыс. населения соответственно.
Изменения в уровнях заболеваемости всей группы инфекций желудочно - кишечного тракта отражают и тенденции эпидемического процесса при шигеллезах (дизентерии). Настораживает некоторое нарастание роли возбудителя дизентерии Зонне (основной фактор передачи пищевые продукты, особенно молочные) на 9,3%. При общей стабильности уровня заболеваемости дизентерией Флекснера отмечается значительное вовлечение в эпидемический процесс детей до 1 года (рост на 62,5%) и 1 - 2 лет (рост на 33,3%), что обусловлено групповой заболеваемостью, реализующейся контактно - бытовым путем передачи в организованных коллективах для детей первых лет жизни. Так удельный вес очаговой дизентерии Флекснера, зарегистрированной в домах ребенка, родильном доме, составил 30,5%. В связи с этим особое внимание требуют вопросы улучшения материально - технической базы этих учреждений, способствующих соблюдению санитарно - противоэпидемического режима.
Качество и условия реализации населению пищевых продуктов продолжает оставаться неудовлетворительным, что характеризуется неудовлетворительными показателями соблюдения санитарно - противоэпидемического режима: количество нестандартных смывов в предприятиях торговли 4,3%, общественно питании 5,6%. Удельный вес некачественной продукции, реализованный населению, составил 6%, в том числе молочной продукции 8,5%, рыба и рыбопродукты 10,7%, масложировая продукция 13,0%.
Коррелятивный анализ внутригодовой динамики заболеваемости острыми кишечными инфекциями выявил только одну статистическую связь. Коэффициент корреляция показателя заболеваемости с процентом нестандартных проб водопроводной воды (R = 0,42) указывает на среднюю умеренную связь между ними вот уже второй год. Более того на уровень заболеваемости ОКИ в летний период влияет отсутствие в городе обустроенных зон массового отдыха населения на открытых водоемах. Данные факты указывает на целесообразность разработки для города целевой программы под условным названием "Питьевая вода и охрана водоисточников".
Тенденции к ухудшению эпидемиологической ситуации по заболеваемости вирусным гепатитом В, наметившаяся с 1992 года, продолжает сохраняться и в текущем году. Показатель заболеваемости на 100 тыс. населения за 11 месяцев 1997 г по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возрос на 42,1% с соответствующим показателем - 111,2 о/оооо. Среднегодовой темп прироста за последних три года составил около 50%. Эпидемиологическую обстановку, следует оценить как угрожающую, а интенсивность распространения инфекции в 1997 году как эпидемию.
Значительная интенсификация эпидемического процесса распространения вируса происходит главным образом среди лиц молодого возраста. Показатель на 1000 возрастного контингента 15 - 19 лет и 20 - 29 лет намного превышает среднегородские и составил в среднем 2,2 - 2,3 и 1,5 - 1,7 соответственно (общегородской показатель 0,5 - 0,6), причиной чему, вероятней всего, являются скрытая эпидемия наркомании и большая сексуальная активность этой возрастной группы. Данный вывод подтверждается аналогичными процессами распространения вируса иммунодефицита человека в странах неблагополучных по СПИДу, так как механизм, пути и факторы передачи вируса аналогичны.
Характерно, что гепатит В, несмотря на благоприятный исход заболевания, имеет крайне неудовлетворительный прогноз в плане последующего формирования хронических гепатитов, циррозов и злокачественных новообразований печени. Перечисленная патология имеет достаточно широкое распространение среди населения города, при этом рак печени составляет в среднем 6 - 8% в структуре злокачественных новообразований и среднегодовой показатель заболеваемости за последних три года составляет 5,2 на 100 тыс. населения.
Единственной мерой по управлению эпидемическим процессом распространения заболеваний, вызываемых вирусом гепатита В, является введение плановой вакцинации определенных групп населения. Приоритетным направлением, учитывая эпидемиологическую ситуацию в городе, должно было стать проведение прививок подросткам 14 - 15 лет (иммунитет подкрепляется дополнительной прививкой через 7 лет), которые в более старшем возрасте подвержены искушению "пробы" наркотиков и начинают активную половую жизнь. Эта акция скажется на уровне распространения инфекции с соответствующим предупреждением экономического ущерба и сохранением здоровья молодых людей. По нашим расчетам вакцинации должно быть подвергнуто примерно 16000 человек.
Эпидемиологическая характеристика особо опасных инфекций, редко встречающихся инфекционных зооантропонозов на протяжении ряда лет не меняется. В течение 1996 - 1997 гг. зарегистрирован 1 ВИЧ - инфицированный гражданин Украины, который был депортирован на родину и завозной случай холеры. В последние годы в городе складывается крайне неблагополучная эпидемиологическая ситуация по малярии, ежегодно регистрируются случаи трехдневной малярии среди беженцев из Таджикистана и Азербайджана, создавая угрозу распространения малярии среди местного населения. Эпидемиологические осложнения летом с.г. по брюшному тифу и холере еще раз подтвердили актуальность вопросов санитарной охраны территории города, принятие мер по ликвидации предпосылок к укоренению этих инфекций на территории города.
В 1996 - 1997 гг. впервые за последние годы прекратилось нарастание заболеваемости населения инфекционной и паразитарной патологией, связанной с уровнем жизни людей, социально - бытовыми условиями и санитарно - гигиеническим состоянием среды обитания, такими как: чесотка, педикулез, микроспория, венерические болезни и только туберкулез практически остался на прежнем уровне с ухудшением ряда показателей, указывающих на неблагоприятные тенденции.
Структура заболеваемости паразитарными болезнями в городе существенно не изменилась, по-прежнему регистрируются 13 нозологических форм. В 1996 г. зарегистрирован рост дифиллоботриоза в 1,6 раза и аскаридоза на 15,7%, что в первом случае обусловлено экономической ситуацией, вынуждающей людей с низкими доходами приобретать дешевую рыбу с рук, не прошедшую экспертизу на паразитологическую чистоту. Одной из первоочередных задач по снижению заболеваемости био-, геогельминтами является разработка необходимых мероприятий по усилению контроля за качеством пищевых продуктов с обязательной паразитологической экспертизой.
Заболеваемость клещевым энцефалитом возросла по сравнению с 1995 г. на 14,5% и показатель заболеваемости на 100 тыс населения составил 13,5 или 155 человек. Значительно возросла заболеваемость среди детей до 14 лет, что является отличительной чертой 1996 г. Так показатель заболеваемости вырос в 2,4 раза и составил 39,3 о/оооо и удельный вес детей составил 34,2% (16,2% в 1995 г.). Одной из основных эпидемиологических особенностей клещевого энцефалита в 1996 году было удлинение сезона передачи вируса и увеличение численности клещей в пригородных зонах города до показателя 13,5 на флаго/ км против 3,6 в предыдущем году. Также как и в предыдущие годы имели место случаи клещевого энцефалита в черте города - 4,5% (м/р Юбилейный, Университетский, Радищево и совхоз Тепличный), тогда как в 1995 г. этот показатель был равен 3%, причиной чему является неудовлетворительная организация профилактической обработки и очистки парков и зеленых массивов города. Несмотря на высокий уровень заболеваемости, население города неохотно идет на иммунизацию против клещевого энцефалита из-за многократности и длительности курса прививок, а также постоянно возникают перебои с поставкой вакцины, в связи с чем ежегодно проводится пассивная экстренная профилактика лиц, пострадавших от укуса клеща, иммуноглобулином отечественного производства, в том числе детей за счет страховых компаний, которые не обязаны финансировать его закупку, и необходимо выделение средств из городского бюджета.
В 1996 - 1997 гг. продолжилось снижение интенсивности эпидемического процесса распространения инфекций, управляемых средствами специфической профилактики, продолжавшееся в предшествующие три года. Если в 1993 - 1994 гг. по пяти нозоформам из семи (туберкулез, корь, паротит, коклюш дифтерия), прививки против которых обязательны в нашей стране, был зарегистрирован рост в 4,1 раза, то уже в 1995 г. отмечено снижение этой группы инфекций на 10,8%, а за 11 месяцев 1997 г. - 41,2%.
В последние годы среди детей значительно интенсифицировался эпидемический процесс распространения краснухи, среднегодовой показатель заболеваемости за 1990 - 1994 гг. составлял 66,5 на 100 тыс. населения, а по неполным данным в 1995 - 1997 гг. уже 164,4. Рост составил почти в 2,5 раза.
Прививка против краснухи является плановой во многих странах мира, но до сих пор не включена в Российский календарь, в то же время специфическая профилактика этой инфекции уже проводится во многих регионах страны. Иммунизации против краснухи преследует целью профилактику заболевания у беременных женщин, создающего угрозу инфицирования вирусом плода, и предупреждения врожденных уродств (до 60%). Прослежена прямая коррелятивная связь между динамикой заболеваемости и врожденной патологией. Иммунизация девочек пубертатного возраста (11 - 13 лет) позволит предупредить развитие инфекционного процесса у них в детородном возрасте. Из-за отсутствия финансирования программы в 1996 г. и до сих пор не начавшееся выделение средств по программе "Вакцинопрофилактика" не позволяет начать иммунопрофилактику этой инфекции и этот вопрос включен в проект программы.
К сожалению не зарегистрировано положительной динамики заболеваемости гнойно - септическими инфекциями среди родильниц и новорожденных. Показатель на 1000 родильниц вырос с 3,97 до 8,8 в 1996 г., или в 2,1 раза, причем 86,4% это эндометриты. Эпидемиологическая ситуация, характеризующаяся значительным ростом заболеваемости гнойно - септическими инфекциями родильниц при стойком уровне пораженности новорожденных, рост неудовлетворительных анализов воздуха (смывы с объектов окружающей среды на уровне прошлого года), требует дальнейшего укрепления материально - технической базы учреждений родовспоможения. К сожалению в лечебно - профилактических учреждениях из-за нарушений санитарно - противоэпидемического режима количество неудовлетворительных смывов с объектов окружающей среды превышает аналогичный показатель в детских учреждениях на 30%, что в определенной степени характеризует среду обитания больных в стационарных условиях лечения.
Именно в детском возрасте закладываются основы здоровья человека, которое стало испытывать усиленный отрицательный прессинг изменяющихся условий воспитания детей, начиная с 1992 г. Охват детей детскими дошкольными учреждениями к 1997 г. сократился вдвое и составил 34,7%. В настоящее время из 156 учреждений 25 находятся в неудовлетворительном санитарно - техническом состоянии (16%), 11 - в крайне неудовлетворительном (6%).
Обеспеченность местами в школах составляет 90,1 на 1000 населения вместо 150 по нормам. Наполняемость школ превышает проектную вместимость на 30%, что мешает эффективно осуществлять учебный процесс, и городу необходимо дополнительно 26000 ученических мест. При этом удельный вес школ находящихся в крайне неудовлетворительном состоянии возрос с 13,5% до 22,5%. До настоящего времени не имеют централизованного теплоснабжения вспомогательные школы № 3, 5. Отсутствует централизованное канализование во вспомогательной школе № 1. Вспомогательная школа № 3 находится в санитарно-защитной зоне промышленных предприятий. В подвальных помещениях находятся учебные мастерские в детском доме № 5, школе-интернате муз воспитанников. Отсутствуют спортивные залы в детском доме № 2, 5 вспомогательных школах № 1, 2, 3, 5, школе-интернате МУЗ воспитанников.
Серьезные проблемы существуют в организации питания детей и подростков. Резко снизился охват питанием школьников: среди младших школьников процент охвата снизился со 100% в 1987 году до 20% в 1997, среди старших - с 70% до 5 - 10%. В 44 школах имеются столовые - доготовочные, предназначенные для работы на полуфабрикатах, в 19 школах - буфеты, работающие на привозной продукции. Обеспечение продуктами и готовой пищей производится из разных столовых - вопрос строительства школьно-базовой столовой остается неразрешимой проблемой на протяжении многих лет. В школьном меню преобладают булочка и чай. Отсутствуют молочные блюда, недостаточно овощей, фруктов, соков. При проведении анализа выполнения норм питания в детских учреждениях города установлено нарушение нормы питания в сутки на 1 ребенка по мясу, молоку, творогу, рыбе. Допускается подмена сливочного масла маргарином, вместо мяса натурального используется мясо тушеное в консервах, вареные колбасы, рыбные консервы. "С" - витаминизация блюд не проводится во всех районах города. Не организовано щадящее питание для детей, имеющих отклонения в состоянии здоровья. Показатели микроклимата в детских учреждениях ухудшились, количество неудовлетворительных лабораторных исследований возросло с 17% в 1992 г. до 40% в 1996 г.
Снизился процент охвата детей санаторно-курортным лечением. В сети загородных оздоровительных учреждений прекратили существование 6 лагерей. Перестали организовываться летние лагеря труда и отдыха для старшеклассников, не вывозятся за город дети дошкольного возраста.
Продолжает оставаться неудовлетворительным состояние окружающей среды. Уровень загрязнения атмосферного воздуха отдельными веществами представлен в таблице: Средний уровень загрязнения атмосферного воздуха в г. Иркутске в 1992 - 1996 годах.
При сравнении с ПДК можно отметить превышение среднегодовых концентраций по бенз(о) пирену в 7 - 10 раз, формальдегиду в 4 - 6,7 раза, оксиду углерода и диоксиду азота в 1,1 - 1,4 раза, взвешенным веществам в 1,3 - 1,4 раза и оксиду азота в 1,3 - 1,5 раза. Среднегодовое содержание диоксида серы и тяжелых металлов не превышало допустимых норм.
Максимальные среднемесячные концентрации в отдельные годы достигали 37 ПДК по бенз(а) пирену, 28,2 ПДК по формальдегиду, 4,1 ПДК по оксиду азота, 3,1 ПДК по диоксиду азота и оксиду углерода, 2,4 ПДК по взвешенным веществам, 2,2 ПДК по диоксиду серы.
Самые высокие концентрации бенз(а) пирена и диоксида азота наблюдаются зимой; диоксида серы, оксидов азота и углерода - в осенне - зимний период, что связано с увеличением сжигания топлива и неблагоприятными метеорологическими условиями в холодный период года. Уровень загрязнения воздуха по-прежнему остается высоким. Город относится к числу наиболее загрязненных в России. Так, в Иркутске отмечалось превышение среднего уровня по стране по взвешенным веществам в 1,2 раза, по диоксиду серы в 1,1 - 1,3 раза, по растворимым сульфатам в 2 раза, по диоксиду углерода в 2,7 раза, среднемесячные концентрации по оксиду азота в отдельные годы были выше общероссийских значений в 1,9 раза.
В последние годы все более увеличивается роль автотранспорта в загрязнении атмосферного воздуха вредными веществами, на что указывает отдельный рост загрязнения формальдегидом при почти утроившемся за 4 года парке автомобилей.
Суммарный показатель загрязнения атмосферы по семи вышеперечисленным веществам оценивается как очень сильный, что связано в первую очередь с высоким загрязнением воздуха бенз(а) пиреном.
Состояние атмосферного воздуха и поверхностные слои почвы тесно связаны и оказывают влияние друг на друга. Так, очевидно, что превышение ПДК взвешенных веществ в атмосфере связано с неудовлетворительной организацией санитарного содержания территории города. В свою очередь тяжелые металлы, поступающие в атмосферу при сгорании топлива, осаждаются на поверхности почвы. Анализ лабораторных данных показывает наибольшее загрязнение почвы солями тяжелых металлов в жилой застройке, расположенной вблизи автомагистралей города с превышением ПДК в 3 - 5 раз по цинку, меди, свинцу и никелю.
По санитарно - бактериологическим показателям почвы города относятся к сильно - и умеренно загрязненными. Причинами микробного загрязнения являются неудовлетворительная организация санитарной очистки, отсутствие общественных туалетов в местах массового пребывания людей, отсутствие площадок для выгула собак, низкий уровень благоустройства и озеленения.
Отсутствие системы ливневой канализации обусловило массивное поступление загрязнения с территории города в поверхностных водоемы. При стабильном химическом загрязнении воды по бактериологическим показателям количество проб не отвечающих нормам возросло за пять лет с 44% до 75%, а в 1997 году в ряде водоемов были обнаружены возбудители особо опасного инфекционного заболевания. В этой связи особую тревогу вызывает состояние городских зон отдыха. Все они являются стихийными, несмотря на то, что население пользуется ими регулярно, статус их не установлен и очистка с благоустройством на них не проводится.
Водоснабжение населения осуществляется из шести источников централизованного водоснабжения и семи скважин без разводящей сети. Три источника не отвечают санитарным требованиям из-за отсутствия зон санитарной охраны и очистных сооружений (Ершовский водозабор, сооружения 1, водозабор ИАПО).
При анализе данных лабораторного контроля за период с 1992 года выявляется тенденция к нарастанию процента проб, не отвечающих ГОСТ 2761-84 как по санитарно - химическим показателям (с 2% до 7%), так и по санитарно - бактериологическим (с 17% до 26%). Из общего количества проб воды, не отвечающих требованиям ГОСТ, из источников основная их часть (90%) из водозабора ИАПО. Показатель суммарного химического загрязнения воды в месте водозабора ИАПО в 1,4 - 7 раз выше показателя на Ершовском водозаборе. Наибольшее количество проб, не соответствующих ГОСТ по химическим показателям ежегодно регистрируются в скважинах противочумного института (пос. Вересовка) и в/ч 63792 (пос. Батарейная) и их разводящих сетях.
В мае 1997 года в центр саннадзора поступало много жалоб от населения на присутствие в воде водопроводной видимых невооруженным глазом взвесей. Ранее подобных жалоб не было. При расследовании было установлено, что в водопровод попали диатомовые водоросли, что связано с ранним потеплением и бурным их ростом в Иркутском водохранилище. Появление водных организмов противоречит требованиям ГОСТ 2874-82 и еще раз указывает на необходимость строительства водоочистных сооружений и изыскание резервных источников водоснабжения для города.
Источники децентрализованного водоснабжения размещены в районах малоэтажной индивидуальной жилой застройки, не имеют зон санитарной охраны, в непосредственной близости к надворным туалетам с поглощающими выгребами. Поэтому качество воды в них не гарантированно и в течение ряда лет процент нестандартных проб остается стабильно высоким - около 15%.
Уровень радиационного облучения жителей является важным фактором, определяющим санитарно - эпидемиологическое благополучие территории Иркутск, как и вся Иркутская область, находится в радоноопасной зоне, поскольку расположен на геологических структурах с высоким содержанием урана, поэтому проблема облучения населения за счет радона является очень актуальной.
Систематические исследования радоновой обстановки в городе до настоящего времени не проведены, однако выборочные замеры, проведенные в разное время, выявили большой процент жилых домов и общественных зданий, в которых содержание радона превышает допустимую норму. В связи с изложенным необходимо поэтапное систематическое решение радоновой проблемы в городе:
- районирование территории по радоновой опасности,
- систематическое обследование жилого и общественного фонда, начиная с радоноопасных районов,
- выработку рекомендаций по проектированию зданий с учетом радоноопасности места застройки,
- организацию контроля содержания радона во вновь вводимых жилых домах.
За период 1991 - 1997 годов значительно ухудшилась санитарно - гигиеническая ситуация на промышленных предприятиях города. Во вредных и неблагоприятных условиях труда занято от 45 до 35% работающих, в том числе 10% женщин. На предприятиях не предусматриваются вопросы профилактического ремонта вентиляционных систем, систем отопления и освещения. Несмотря на значительное сокращение объемов производства, не уменьшается число рабочих мест, не соответствующих санитарным требованиям из-за морально устаревших технологий, износа машин и оборудования. Так, на предприятиях: АО "Иркутскслюда" - в цехе помола содержание пыли в воздухе рабочей зоны превышает ПДК в 10 - 19 раз, цехе миколенты превышение ПДК бензина до 2 - 5 раз, уайт - спирит до 6 раз. АО "ИЗТМ" литейное производство - содержание пыли на обрезном участке превышает ПДК в 2 - 19 раз, в чугунно - литейном до 5 раз, в сталелитейном в 1,9 - 25 раз. Содержание аэрозолей марганца на участке дражных цепей выше ПДК от 3 до 30 раз.
Уровень вибрации при работе виброинструмента выше ПДУ от 5 до 16 Дб на АО "ИЗТМ", ОАО ИАПО.
Преобладает тяжелый физический труд в строительных подразделениях АО Иркутскжилстроя, Иркутскгражданстроя, Иркутскпромстроя, АО "Стройматериалов", АО "Иркутский керамический завод". На промпредприятиях сокращены отделы техники безопасности (автотранспортные предприятия, АО "Трикотаж", Мебельная фабрика, ПО "Восток", АО "Радиан"), закрыты фельдшерские здравпункты (из 56 осталось 40, АО "Трикотаж", Ремонтно - механический завод Областного управления коммунального хозяйства, Автоколонна 1880).
Аттестация рабочих мест на промпредприятиях проводится частично или вообще не проводится. Так, на ПО "Восток" из 2027 рабочих мест аттестовано 732, на Иркутсккомсервис 13 из 43, начата аттестация рабочих мест на предприятиях энергетики (ИТС, ГЭС, Н-И ТЭЦ), строительства (АО Иркутскжилстрой, Мельниковский завод КПД).
На ПО "Восток", заводе дорожных машин, ИПАТП-2, ИЗЖБИ, "Бытсервис" и т.д. удалось добиться проведения реконструкции, что улучшило условия труда, санитарно - бытовое обслуживание.
Неудовлетворительно решаются вопросы проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (ПМО). Ликвидирована цеховая служба. Предварительные и периодические медицинские осмотры внесены в перечень платных услуг. За период 1991 - 1996 гг. снижен процент охвата ПМО.
План осмотр %
1991 23345 21400 93,6
1992 19640 17731 93,1
1993 17459 16841 92,4
1994 16419 15180 92,5
1995 13033 11004 91,8
1996 11410 10342 90,6
Ряд руководителей отказывается от проведения ПМО в течение нескольких лет: Восточно - Сибирское аэрогеодезическое предприятие, АО Иркутскгражданстрой, АО Иркутскспецстрой, АО "Трикотаж".
Основной причиной отказа от ПМО является отсутствие финансов, нестабильность работы предприятия.
За период 1991 - 1996 гг. по г. Иркутску зарегистрировано 264 случая хронических профзаболеваний: 1991 г. - 66, 1992 г. - 51, 1993 г. - 46, 1994 г. - 24, 1995 г. - 26, 1996 г. - 52. Основные поставщики профзаболеваний: АО ИЗТМ, ОАО ИАПО, АО "Иркутскслюда", АО Иркутскжилстрой, Иркутскгражданстрой СУ - 6, 1, 5, Мельниковский завод КПД.
В структуре профзаболеваемости ведущее место принадлежит профзаболеваниям, возникающим от воздействия физических факторов: вибрационная болезнь - 33,3%, неврит слухового нерва - 20,6%.
Зарегистрированы случаи инфекционных заболеваний профессионального характера - бруцеллез, туберкулез. Участились случаи направления с подозрением на профзаболевания при обращении за медицинской помощью, что составило от 23 до 35% (что говорит о неполноте и низком качестве ПМО). Это работающие частных фирм, лечебных учреждений, учреждений культуры, где не организовано прохождение ПМО (АО "Таласс", АО "Труд", "Индстрой", облтуббольница, диспансер, ДМШ - 3, облфилармонии и т.д.).
Регистрируемый уровень профпатологии не отражает истинного положения дел, так как имеет место недовыявление больных с профзаболеваниями, что связано прежде всего с недостатками в организации и проведении ПМО.
Показатели профзаболеваемости на 10 тысяч работающих составили по годам:
РФ область город
1991 2,08 3,7 3,1
1992 1,88 3,12 2,7
1993 1,85 3,12 2,4
1994 - 2,12 1,4
1995 - 2,43 1,3
1996 - 3,4 3,6
Заболеваемость с временной утратой трудоспособности (ВУТ) анализируется по 46 - 41 предприятиям (1991 - 1996 гг.)
Итого Всего
строки с 1 по 29 строки с 30 по 34
1991 случаи 78,2 100,8
дни 1130,3 13579
1992 случаи 70,3 91,4
дни 1050,4 1236,3
1993 случаи 69,6 88,5
дни 1078,6 1243,0
1994 случаи 61,0 75,2
дни 1002,8 1112,9
1995 случаи 40,7 51,6
дни 575,6 673,2
1996 случаи 58,1 70,6
дни 906,0 1036,1
Самые высокие показатели заболеваемости с временной утратой трудоспособности (ВУТ) среди работников предприятий транспорта, энергетики, промстройматериалов.
В структуре заболеваемости наибольший удельный вес принадлежит группам заболеваний: органов дыхания (37,3%), болезни системы кровообращения (8,8%), болезни нервной системы и органов чувств (5,2%), болезни органов пищеварения (3,2%).
Высокая заболеваемость в возрастных группах: женщины 30 - 34 г., мужчины 35 - 44 г. Увеличилась длительность пребывания одного случая на больничном, т.е. преобладание хронической и тяжелой патологии. В связи с тем, что на предприятиях закрыты здравпункты углубленный анализ заболеваемости с ВУТ не проводится и мероприятия по снижению ее не разрабатываются.
Резко обострилось в городе ситуация со стиркой белья от учреждений и предприятий, которые не заключают договоры с коммунальными прачечными, организовывают стирку в приспособленных помещениях, а чаще на дому у работающих, что вызывает справедливые жалобы населения, не гарантирует безвредность белья после стирки.
Несмотря на низкую обеспеченность прачечными, в том числе самообслуживания, составляющую 4,6% от нормируемого, в городе в текущем году закрылась прачечная "Незабудка" по ул. Коммунистическая, которая в прошлые годы стирала в основном белье от ЛПУ, учебных учреждений.
Обеспеченность банями в городе составляет 4,5% от нормативной. Все имеющиеся находятся в ветхом, неудовлетворительном состоянии.
В неудовлетворительно санитарно - техническом состоянии содержатся учреждения родовспоможения и помощи детям. Не только капитальные, но и текущие ремонты проводятся через 3 - 5 лет. Длительное время не решается вопрос улучшения условий в травмпункте Свредловского округа.
На основании Указа Президента о "Свободе торговли" в г. Иркутске с 1992 года на территориях, примыкающих к торговым центрам появились стихийные рынки по продаже продовольственных товаров. Торговля ведется с лотков, столов и прямо с земли. Администрацией округов на указанных территориях установлены прилавки с навесами от 20 до 70 рабочих мест. Но площадки не огорожены, не асфальтированы, отсутствуют туалеты для торгующих, нет контейнерных площадок для сбора мусора, последний зачастую сжигается.
На торговых площадках отсутствует администрация, а значит и постоянный контроль за ассортиментом и качеством реализуемой продукции, поэтому постоянно в продаже скоропортящиеся продукты: окорочка, рыба свежая и соленая, печень, колбаса, сыры, масло, которые реализуются без холода, хранятся на земле, грубо нарушается товарное соседство продукции и сроки ее реализации. На продукты зачастую отсутствуют сертификаты. Рейдовые и плановые проверки органов внутренних дел, санэпидслужбы, администрации желаемого эффекта не дают.
Реализация пищевых продуктов в киосках также ведется с нарушениями санитарных правил. Киоски не подключены к сетям водопровода и канализации, влажная уборка проводится не качественно, в связи с отсутствием туалетов прилегающая к киоскам территория не в надлежащем санитарном состоянии.
В самих киосках хранятся продукты вместе с тарой, уборочным инвентарем. Необходимы замена киосков на торговые павильоны, подключенные к сетям водопровода и канализации, строительство типовых продовольственных рынков в микрорайонах города, запрещение уличной торговли на неорганизованных площадках, перенос оптовой торговли на въезды в город автомобильным и железнодорожным транспортом.
Одними из важнейших факторов достижения санэпидблагополучия населения, является организация саннадзора за средой обитания. Продукты питания, вода и воздух могут быть источниками и носителями потенциально опасных для здоровья человека веществ химического и биологического происхождения. Косвенным доказательством серьезного неблагополучия с рациональным питанием различных групп населения, качеством потребляемой пищевой продукции и качеством пищевой воды являются высокие показатели смертности, заболеваемости, инвалидизации в результате осложнения хронических заболеваний.
В связи с этим проблема обеспечения надзора за качеством и безопасностью продовольственного сырья, пищевых продуктов и воды имеет приоритетное значение. Центром Госсанэпиднадзора в г. Иркутске проводится контроль пищевой продукции, воды и воздуха на содержание солей тяжелых металлов, остаточных количеств пестицидов, радионуклидов и других токсических элементов.
За период с 1992 по 1997 гг. ЦСЭН в г. Иркутске приобретены ряд современных приборов в том числе: газожидкостные хромотографы, приборы для определения газа радона в воздухе.
В 1997 г. администрацией г. Иркутска были выделены средства на приобретение - спектрометра "Прогресс - БГ", с помощью которого представилась возможность определять наличие радиоактивных элементов в пищевой продукции, сырье и строительных материалах.
В настоящее время мощность лаборатории ЦСЭН позволяет определить 1200 проб атмосферного воздуха на 6 ингредиентов, однако определение таких химических соединений как бензопирен, диоксины в атмосферном воздухе, фенолы, бензопирен, бифинилы и ряд других органических соединений в воде можно определить только с помощью масс-спектрометрического комплекса, который отсутствует в оснащении ЦСЭН в г. Иркутске.
Вышеприведенные виды исследований могут выполняться, в том числе и на отечественном высокопроизводительном микроколоночном жидкостном хромотографе "Миллихром А-02".
Отрицательно влияет на возможности влияния санитарно - эпидемиологической службы города на эпидемический процесс распространения острых кишечных инфекций слабая лабораторная база городского центра. Отсутствие информации о причинах инфекции (возможный спектр идентифицируемых возбудителей крайне ограничен) результируется на качестве определения путей и факторов передачи возбудителей и не всегда адекватному принятию решения о противоэпидемических и профилактических мероприятиях. В 1996 году удельный вес лабораторно верифицированных диагнозов, относящихся к группе прочих острых кишечных инфекций, составил только 13,3%. Весьма актуальна проблема лабораторной диагностики вспышек, групповой заболеваемости и других эпидемиологических осложнений из-за неудовлетворительного состояния лабораторной базы санитарно - эпидемиологической службы города (отсутствие современных автоматических аппаратов диагностики микробов), когда необходим оперативный микробиологический диагноз причин их возникновения. Эти проблемы остается нерешенной из-за бесперспективности финансирования центра из федерального бюджета.
Представленная информация о состоянии среды обитания, отрицательные характеристики общественного здоровья, данные об инфекционной заболеваемости жителей города и сформировавшиеся тенденции к ее ухудшению, масштабность стоящих проблем требуют принятия неотложных мер, разработки долгосрочной комплексной "Программы обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения г. Иркутска" по следующим направлениям:
- создание законодательной базы обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения с разработкой механизмов стимулирования и ответственности за соблюдение существующих в городе норм физическими и юридическими лицами:
- ориентация работы городской администрации на информацию населения о проводимых мероприятиях, их эффективности в улучшении здоровья горожан, пропаганды личным примером через средства массовой информации здорового образа жизни;
- разработка конкретных мероприятий по улучшению санитарного содержания территории города, снижения загрязнения окружающей среды;
- разработка мер по укреплению здоровья и улучшения условий воспитания и обучения детей и подростков;
- обеспечение населения доброкачественными продуктами, оздоровление условий реализации товаров населению, условий труда и быта горожан;
- укрепление базы органов надзора и контроля за санитарно - эпидемиологическим благополучием для повышения эффективности их работы;
- улучшения медицинской помощи населению с созданием соответствующих санитарно - гигиеническим нормам условий в лечебно - профилактических учреждениях;
- внедрение в комплекс мероприятий по профилактике инфекционных заболеваний применение новых средств по управлению инфекциями.
1. ОРГАНИЗАЦИОННО ПРАВОВЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
---------------------------T--------T----------T-------------T--------------¬
¦ Мероприятия ¦Сроки ¦Стоимость ¦Ответствен- ¦ Исполнитель ¦
¦ ¦выполне-¦ работ ¦ный ¦ ¦
¦ ¦ния +----------+ ¦ ¦
¦ ¦ ¦источник ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦финансир. ¦ ¦ ¦
+--------------------------+--------+----------+-------------+--------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+--------------------------+--------+----------+-------------+--------------+
¦1.1.Внести корректировку в¦1998 г. ¦ ¦ ¦Комитет по ¦
¦ Положение "О порядке пре-¦ ¦ ¦ГА ¦делам горожан ¦
¦ доставления в г. Иркутске¦ ¦ ¦ ¦Комитет по ¦
¦ налоговых льгот предприя-¦ ¦ ¦ ¦экономике ¦
¦ тиям, учреждениям, орга- ¦ ¦ ¦ ¦ЦГСЭН ¦
¦ низациям различных орга- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ низационно - правовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦форм и форм собственности"¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(решения городской Думы от¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦06.03.1995 № 76гД, с измен¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ от 07.07.1995 № 109-гД, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ от 29.01.1996 № 221-гД, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ от 31.01.1997 № 50-6гД) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦с целью исключения возмож-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ности получения налоговых¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ льгот предприятиями, име-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ющими отрицательную дина-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ мику воздействия на окру-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ жающую среду и здоровье¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ работающих, выпускающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ продукцию ненадлежащего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ качества. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2 Выйти с инициативой в ¦1998 г. ¦ ¦ГА ¦Комитет по ¦
¦ Законодательное собрание ¦ ¦ ¦ ¦городскому ¦
¦ Иркутской области о до-¦ ¦ ¦ ¦обустройству ¦
¦ полнительном финансирова-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ нии мероприятий, предус- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ мотренных настоящей про- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ граммой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.3.Подготовить план ме- ¦3 - 4 кв¦ ¦ГА ¦Комитет по ¦
¦ роприятий по организации ¦1998 г. ¦ ¦ ¦делам горожан,¦
¦ санитарно - защитных зон ¦ ¦ ¦ ¦ГЦСЭН ¦
¦ для учреждений, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ предприятий и организаций¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ в соответствии с СаНПиН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.2.1/2.1.1 567-96 Сани- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ тарно - защитные зоны и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ санитарная классификация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ предприятий, сооружений и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.4.Разработать систему ¦ ¦ ¦ГА ¦Комитет по ¦
¦ удаления твердых бытовых ¦1998 г. ¦ ¦ ¦делам горожан,¦
¦ отходов от частных жилых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ домов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.5. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Разработать схему сани- ¦до ¦ ¦Комитет по ¦УКХ ¦
¦ тарной очистки террито- ¦2000 г. ¦ ¦городскому ¦ ¦
¦ рии города в соответст- ¦ ¦ ¦обустройст- ¦ ¦
¦ вии с "Правилами содер- ¦ ¦ ¦ву ¦ ¦
¦ жания территории г.Ир- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ кутска" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.6.Определить статус мест¦ ¦ ¦ ¦Комитет по ¦
¦ используемых населением ¦1998 г. ¦ ¦ ¦делам горожан,¦
¦ для массового отдыха ¦ ¦ ¦ ¦городскому ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦обустройству ¦
¦1.7. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Разработать концепцию ¦1998 г. ¦ ¦Комитет по ¦отдел тор- ¦
¦развития сети предприятий ¦ ¦ ¦потребитель ¦говли ¦
¦питания организован- ¦ ¦ ¦скому рынку ¦ ¦
¦ных групп населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.8. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Разработать механизм ¦1998 г. ¦ ¦Комитет по ¦ОООС,МП ИПУВК ¦
¦выдачи технических усло- ¦ ¦ ¦городскому ¦ГЦСЭН ¦
¦вий на подключение к се- ¦ ¦ ¦обустройст- ¦ ¦
¦тям водоснабжения и кана- ¦ ¦ ¦ву ¦ ¦
¦лизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.9. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Провести работы по опре- ¦1998 г. ¦ ¦ГА,ЦГСЭН ¦Комитеты по ¦
¦делению зон санитарной ¦ ¦ ¦ ¦управлению ¦
¦охраны для скважин не- ¦ ¦ ¦ ¦округами ¦
¦централизованного водо- ¦ ¦ ¦ ¦ОООС,ЦГСЭН ¦
¦снобжения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+--------+----------+-------------+--------------+
¦ 2. ФОРМИРОВАНИЕ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ ГОРОЖАН ¦
+--------------------------T--------T----------T-------------T--------------+
¦2.1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Открыть хозрасчетные кур-¦1998 г. ¦ ¦ГЦСЭН ¦ГЦСЭН ¦
¦ сы по обучению декретиро-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ванных групп населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Разработать городскую ¦1998 г. ¦15 тыс.р. ¦Комитет по ¦ГЦСЭН, ОООС, ¦
¦ программу по ¦ ¦экофонд ¦делам горо- ¦УК, комитет ¦
¦ воспитанию и пропаганде ¦ ¦ ¦жан ¦по физкульту- ¦
¦ здорового образа жизни ¦ ¦ ¦ ¦ре и спорту, ¦
¦ среди горожан ¦ ¦ ¦ ¦ДЗ ¦
¦2.3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Восстановить кабинеты ¦1998 г. ¦ ¦Комитет по ¦ ¦
¦ профилактики в лечебно- ¦ ¦ ¦делам горо- ¦ ¦
¦ профилактических учреж- ¦ ¦ ¦жан (ДЗ) ¦ ¦
¦ дениях города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+--------+----------+-------------+--------------+
¦ 3. ОЗДОРОВЛЕНИЕ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ ¦
+---------------------------------------------------------------------------+
¦ 3.1 Снижение загрязнения атмосферного воздуха ¦
+--------------------------T--------T----------T-------------T--------------+
¦3.1.1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Выполнить работы по нор-¦1998 - ¦100 тыс.р.¦ГЦСЭН, ¦ГПЦМЭ, ОООС ¦
¦ мированию допустимого ¦2001 г. ¦Экофонд ¦Комитет по ¦ ¦
¦ воздействия на атмосфер-¦ +----------+делам горо- ¦руководите- ¦
¦ ный воздух г. Иркутска и¦ ¦средства ¦жан ¦ли предприя- ¦
¦ организовать санитарно- ¦ ¦предприя- ¦руководите- ¦тий ¦
¦ защитные зоны промышлен-¦ ¦тий ¦ли предприя ¦ ¦
¦ ных предприятий ¦ ¦ ¦тий ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.1.2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Совершенствовать схему дви¦1998 г. ¦ ¦Комитет ¦ДТиС ¦
¦ жения а/транспорта по ¦ ¦ ¦по городс- ¦ ¦
¦ по городским улицам для ¦ ¦ ¦кому обуст- ¦ ¦
¦ разгрузки основных транс¦ ¦ ¦ройству ¦ ¦
¦ порных магистралей и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ центральной части города¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.1.3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Проводить общегородские¦ежегодно¦100 тыс.р.¦ ¦ГАИ УВД , ¦
¦ мероприятия по снижению ¦ ¦экофонд ¦Комитет по ¦ЦГСЭН, ОООС ¦
¦ вредного воздействия от ¦ ¦ ¦делам горо- ¦и др. ¦
¦ автомобильного транспор-¦ ¦ ¦жан (ОООС) ¦ ¦
¦ та в т.ч. закупка прибо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ров и нейтрализаторов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ глушителей. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.1.4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Обеспечить 100% контро-¦1998 - ¦ ¦ГАИ УВД ¦ГАИ УВД ¦
¦ лем автомобили на пред- ¦2001 гг.¦ ¦ ¦ ¦
¦ мет соответствия требо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ваниям стандартов ток- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ сичности, дымности ОГА ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ при проведении годового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ государственного техни- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ческого осмотра а.т.с. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+--------+----------+-------------+--------------+
¦ 3.2 Снижение загрязнения поверхностных водоемов и ¦
¦ обеспечение населения доброкачественной питьевой водой ¦
+-------------------------T---------T----------T-------------T--------------+
¦3.2.1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Ходатайствовать перед ¦1 кв. ¦ ¦ ¦ОООС ¦
¦ администрацией Иркутско¦1998 г. ¦ ¦Комитет по ¦ ¦
¦ го района об установле-¦ ¦ ¦делам горо- ¦ ¦
¦ нии границ II пояса зо-¦ ¦ ¦жан ¦ ¦
¦ ны санитарной охраны Ер¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ шовского водозабора и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ порядка осуществления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ хозяйственной деятель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ности в нем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.2.2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Изыскание резервных ис-¦до ¦ ¦ГА ¦Комитет по ¦
¦ точников водоснабжения ¦2001 г. ¦ ¦ ¦городскому ¦
¦ города, определение ¦ ¦ ¦ ¦обустройству, ¦
¦ перспективы водоснаб- ¦ ¦ ¦ ¦ОООС ¦
¦ жения с помощью не - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ типовых решений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.2.3 Рекомендовать АО ИА¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ закончить строительство¦1998 г. ¦собствен- ¦АО ИАПО ¦ ¦
¦ 2-й нитки водовода Д700¦ ¦ные сред- ¦ ¦ ¦
¦ к Иркутску-II от ВНС ¦ ¦ства ¦ ¦ ¦
¦ пос.Горького.Прекратить¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ горячее водоснабжение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ населения Иркутска-II и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ технического водозабора¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ИАЗа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.2.4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Разработать схему го- ¦1998 г. ¦50 тыс.р ¦ГА ¦Комитет по ¦
¦ родской ливневой кана- ¦ ¦экофонд ¦ ¦городскому ¦
¦ лизации ¦ ¦ ¦ ¦обустройству ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(УКХ) ¦
¦3.2.5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Провести ремонт ливне- ¦1999 г. ¦ ¦ГА ¦Комитет по ¦
¦ вой канализации от 8-го¦ ¦ ¦ ¦управлению ¦
¦ Советского переулка ¦ ¦ ¦ ¦Ленинским ¦
¦ до ул.Норильской с за- ¦ ¦ ¦ ¦округом ¦
¦ крытием канала до слия-¦ ¦ ¦ ¦(ОКХ) ¦
¦ ния с болотным комплек-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ сом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.2.6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Проектирование и строи-¦до ¦средства ¦МП "ИПУВКХ" ¦ГК Водоканал ¦
¦ тельство КНС 18А в пос.¦2001 г. ¦тарифа ¦ ¦ ¦
¦ Батарейная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.2.7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Задействовать ¦1998 г. ¦Собствен- ¦ ¦ ¦
¦ КНС Востсибмашхимснаб- ¦ ¦ные сред- ¦Востсибмаш- ¦ ¦
¦ сбыта в Северном пром. ¦ ¦ства ¦химснабсбыт ¦ ¦
¦ узле ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.2.8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Строительство напорных ¦1998 г. ¦7,8 млн.р.¦МП "ИПУВКХ" ¦ИСС ¦
¦трубопроводов от КНС-21 ¦ +----------+ ¦ ¦
¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦тарифа- ¦ ¦ ¦
¦3.2.9 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Реконструкция КНС-20 с за¦1998 г. ¦1,2 млн.р.¦МП "ИПУВКХ" ¦МП "ИПУВКХ" ¦
¦меной насосов ¦ ¦собст.ср-в¦ ¦ ¦
¦3.2.10 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Исключить поступление ¦1998 г. ¦средства ¦К-т по упр. ¦АО ИАПО ¦
¦ в ливневую канализацию ¦ ¦предприя- ¦Ленинск.окр ¦ ¦
¦ АО ИАПО загрязняющих ¦ ¦тия,экофон¦ы АО ИАПО ¦ ¦
¦ веществ со сточными ¦ ¦1,1 млн.р.¦ ¦ ¦
¦ водами гальванического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ цеха и хозфекальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ вод от домов частного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ сектора улиц Д.Бедного,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ М.Ульяновой, Ползунова ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ и Баха ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.2.11 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Ввести в эксплуатацию ¦ ¦средства ¦Жилкинское ¦ ¦
¦ локальные очистные соо-¦ ¦предприя- ¦предприятие ¦ ¦
¦ ружения ливневой кана- ¦ ¦ тия ¦по обеспе- ¦ ¦
¦ лизации на Жилкинском ¦ ¦ ¦чению неф- ¦ ¦
¦ предприятии по обеспече¦ ¦ ¦тепродукт. ¦ ¦
¦ нию нефтепродуктами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.2.12 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Построить нефтеловушку ¦ ¦средства ¦Жилкинское ¦ ¦
¦ на берегу р.Ангары в ¦ ¦предприя- ¦предприятие ¦ ¦
¦ районе Жилкинской неф- ¦ ¦ тия ¦по обеспе- ¦ ¦
¦ тебазы для очистки за- ¦ ¦ ¦чению неф- ¦ ¦
¦ грязненных грунтовых вод¦ ¦ ¦тепродукт. ¦ ¦
¦3.2.13 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Построить ливневую ка- ¦ ¦ ¦Иркутск- ¦ ¦
¦ нализацию на АЗС-13 ¦ ¦ ¦нефтепро- ¦ ¦
¦ (Жилкино) ¦ ¦ ¦дукт ¦ ¦
¦3.2.14 Восстановить ре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ жимную наблюдательную ¦1998 г. ¦60 тыс.р ¦Комитет по ¦ОООС, ¦
¦ сеть и последующее про-¦ ¦(экофонд) ¦делам горо- ¦УКХ ¦
¦ ведение мероприятий по ¦ ¦ ¦жан ¦ ¦
¦ ликвидации мазутного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ пятна в районе АООТ"Ир-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ кутский хлебозавод" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ (р.Ангара) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.2.15 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Провести очистку бере- ¦1998 г. ¦19 тыс.р ¦К-т по упр. ¦К-т по упр. ¦
¦ говых зон р.Сарафановки¦ ¦(экофонд) ¦Ленинск.окр ¦Ленинск.окр ¦
¦ в Ленинском районе ¦ ¦ ¦ ¦(ОКХ) ¦
¦ и рек Сарафановка, ¦2001 г. ¦ ¦УКХ ¦К-т по упр. ¦
¦ Грязнуха (Пр.ок.) ¦ ¦ ¦ ¦Правоб.окр. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(ОКХ) ¦
¦3.2.16 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Провести очистку приб- ¦ ¦ ¦УКХ ¦Дирекция ¦
¦ режной зоны р.Ангара у ¦1999 г. ¦ ¦ ¦парка ¦
¦ о.Юность с очисткой ак-¦ ¦ ¦ ¦Юность ¦
¦ ватории залива, плани- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ровкой дна ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.2.17 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Восстановить канал в ¦1998 г. ¦260 тыс.р ¦УКХ ¦Дирекция ¦
¦ дамбе о.Юность для при-¦ ¦экофонд ¦ ¦парка ¦
¦ тока ангарской воды ¦ ¦ ¦Юность ¦ ¦
¦ из основного русла ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.2.18 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Провести благоустрои- ¦до ¦ ¦Комитет по ¦Дирекция ¦
¦ тельные работы на ¦2001 г. ¦ ¦делам горо- ¦парка ¦
¦ о.Юность с проведением ¦ ¦ ¦жан (УК) ¦Юность ¦
¦ летнего водопровода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.2.19 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Определить спо- ¦1998 г. ¦экофонд ¦Комитет ¦УКХ.ОООС ¦
¦ соб очистки сточных вод¦ ¦ ¦по городс- ¦ ¦
¦ ливневой канализации ¦ ¦ ¦кому обуст- ¦ ¦
¦ поступающих в открытые ¦ ¦ ¦ройству, ¦ ¦
¦ водоемы (залив ¦ ¦ ¦Комитет по ¦ ¦
¦ р. Ангара о. Юность) ¦ ¦ ¦делам горо- ¦ ¦
¦3.2.20 ¦ ¦ ¦жан ¦ ¦
¦ Содержание ливневой ка- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ нализации ¦1998 г. ¦440 тыс.р.¦Комитет ¦Иркутскком- ¦
¦ ¦ ¦ ¦по городс- ¦сервис ¦
¦ ¦ ¦ ¦кому обуст- ¦ ¦
¦ ¦ ¦500 тыс.р.¦ройству(УКХ ¦Иркутскавто- ¦
¦ ¦ +----------+ ¦дорсервис ¦
¦ ¦ ¦городской ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦
¦3.2.21 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Внедрение АРМ "Вода" на ¦1998 г. ¦ ¦Комитет ¦ОООС ¦
¦территории г. Иркутска ¦ ¦ ¦по делам ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦горожан ¦ ¦
+-------------------------+---------+----------+-------------+--------------+
¦ 3.3 Повышение уровня комфортности жилья и организация ¦
¦ санитарной очистки ¦
+-------------------------T---------T----------T-------------T--------------+
¦3.3.1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Определить перспектив- ¦1998 г. ¦ ¦Комитет по ¦Комитет по ¦
¦ ные площадки районов ¦ ¦ ¦городскому ¦городскому ¦
¦ индивидуальной застрой-¦ ¦ ¦обустройств ¦обустройству ¦
¦ ки и муниципального не-¦ ¦ ¦ ¦ГУАиГ ¦
¦ благоустроенного жилого¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ фонда, подлежащих подк-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ лючению к городским ин-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ женерным коммуникациям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ в соответствии с Гене- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ральным планом города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.3.2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Продолжить регистрацию ¦1998 г. ¦ ¦К-ты по упр ¦К-ты по упр. ¦
¦ и вакцинацию собак в ¦ ¦ ¦округами ¦округами и ¦
¦ соответствии с "Времен-¦ ¦ ¦ ¦ветеринарная ¦
¦ ными правилами содержа-¦ ¦ ¦ ¦станция по ¦
¦ ния кошек и собак¦ ¦ ¦ ¦борьбе с ¦
¦ г. Иркутске" ¦ ¦ ¦ ¦болезнями ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦животных ¦
¦3.3.3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Оборудовать площадки ¦1998 г. ¦собствен. ¦Комитет по ¦Комитет по ¦
¦ для выгула собак на ¦ ¦средства ¦городскому ¦городскому ¦
¦ прилегающих к жилым до-¦ ¦ОЖХ ¦обустройств ¦обустройству ¦
¦ мам территориях ¦ ¦ ¦ ¦(ОЖХ) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ОКХ округов. ¦
¦3.3.4 Приступить к стро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ительству скотомо- ¦1998 г. ¦300 тыс.р.¦МП"САХ" ¦ ¦
¦ гильника на полигоне ¦ ¦--------- ¦ ¦ ¦
¦ ТБО (твердых бытовых ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦
¦ отходов) ¦ ¦МП "САХ" ¦ ¦ ¦
¦3.3.5. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Выполнить проектные , ¦1998 г. ¦500 тыс.р.¦МП"САХ" ¦Иркутскпром ¦
¦ изыскательские работы ¦ ¦--------- ¦ ¦стройпроект ¦
¦ по расширению существу-¦ ¦средства ¦ ¦ ¦
¦ ющего полигона ТБО ¦ ¦МП "САХ" ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.3.6. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Выполнить работы по ¦1998 г. ¦60 тыс.р. ¦Комитет по ¦ ¦
¦ обоснованию вариантов ¦1 квартал¦экофонд ¦делам горо- ¦ ¦
¦ переработки ТБО (тех- ¦ ¦ ¦жан (ОООС) ¦ ¦
¦ нологии, предложенной ¦ ¦ ¦Комитет по ¦ ¦
¦ фирмой "ТХГ Ост Вест ¦ ¦ ¦городскому ¦ ¦
¦ мбх" группы фирм ¦ ¦ ¦обустройств ¦ ¦
¦ "Хельтер" (Протокол ¦ ¦ ¦(УКХ) ¦ ¦
¦ совещания от 24.09.1997¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.3.7 Произвести ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ очистку береговых зон ¦1998 г. ¦219 тыс.р.¦Комитет по ¦УКХ,КДМ,ОООС ¦
¦ рек Иркут, Ангара, Кая,¦ ¦экофонд ¦делам горо- ¦ ¦
¦ Ушаковка ¦ ¦ ¦жан (ОООС) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Комитет по ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦городскому ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦обустройств ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.3.8 Произвести ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ выбор мест расположения¦1998 г. ¦ ¦ -"- ¦ ¦
¦ контейнерных площадок н¦ ¦ ¦ ¦ГУАиГ ¦
¦ территории г. Иркутска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.3.9 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Установить дополнитель-¦до ¦ ¦ ¦ ¦
¦ но в разных местах го- ¦2001 г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ рода, включая частный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ сектор, 200 контейнеров¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ для сбора ТБО и обеспе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ чить их регулярный выво¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ - Правобережный округ ¦ ¦ ¦Комитеты по ¦Комитеты по ¦
¦ - Свердловский округ ¦ ¦ ¦управлению ¦управлению ¦
¦ - Октябрьский округ ¦ ¦ ¦округами ¦округами ¦
¦ - Ленинский округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+---------+----------+-------------+--------------+
¦ 3.4 Снижение влияния физических факторов ¦
+-------------------------T---------T----------T-------------T--------------+
¦3.4.1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Изучить ситуацию , ¦1998 г. ¦80 тыс.р. ¦ОООС ¦конкурс ¦
¦ связанную с шумовым и ¦ ¦экофонд ¦ ¦ ¦
¦ электромагнитным загря-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ знением г. Иркутска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.4.2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Оценка и снижение облу-¦ ¦ ¦ ¦ЦГСЭН ¦
¦ чения населения обус- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ловленного радоном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ - районирование террито-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ рии города по радоно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ вой опасности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ - систематическое обсле-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ дование жилого и об- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ щественного фонда, на-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ чиная с радоноопасных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ районов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ - организация контроля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ содержания радона во ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ вновь вводимых жилых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ зданиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+---------+----------+-------------+--------------+
¦ ¦
¦ 4. ОЗДОРОВЛЕНИЕ УСЛОВИЙ ТРУДА И БЫТА, ОТДЫХА ГОРОЖАН ¦
+---------------------------------------------------------------------------+
¦ 4.1. Оздоровление условий воспитания и обучения детей ¦
¦ и подростков ¦
+--------------------------T--------T----------T-------------T--------------+
¦ 4.1.1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Осуществить поэтапный ¦1998 - ¦4 млн.р. ¦ ¦ДО,РОО ¦
¦капитальный ремонт объ- ¦1999 гг.¦ ¦Комитет ¦ ¦
¦ектов, находящихся в не- ¦ +----------+по делам ¦ ¦
¦удовлетворительном сани- ¦ ¦городской ¦горожан ¦ ¦
¦тарно-техническом состоя- ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦
¦нии (школы № 15,80,11,17,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦23,13,77,18,38,49,34,72,50¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8,1,14,кл.Крылатый,7,5, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ДУ18,116,ЦОМ,сан.лесная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦школа - интернат ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.1.2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Подключить к централизо- ¦1998 - ¦39.700 ¦ ¦ДО,РОО ¦
¦ванным сетям теплоснабже- ¦1999 гг.¦тыс.р. ¦Комитет ¦ ¦
¦ния,водоснабжения,канали- ¦ +----------+по делам ¦ ¦
¦зования объекты,имеющие ¦ ¦городской ¦горожан ¦ ¦
¦местные котельные ,выгреба¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦
¦(вспомог.шк.№ 1, 4, 5, 3, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦д/с № 1, 17, д/я № 20, д/с¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦№ 71, д/дом 2, д/дом № 5, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦школы № 20, 73) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.1.3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Провести ревизию и капи- ¦1998 - ¦50 тыс.р. ¦ ¦ДО,РОО ¦
¦тальный ремонт систем ¦1999 гг.+----------+Комитет ¦ ¦
¦обеззараживания воды в ¦ ¦городск ¦по делам ¦ ¦
¦плавательных бассейнах ¦ ¦бюджет ¦горожан ¦ ¦
¦общеобразовательных школ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.1.4. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Решить вопрос об обеспече-¦1998 - ¦ ¦ ¦ДО,РОО ¦
¦нии школьных столовых ¦2000 гг.¦ ¦Комитет ¦ ¦
¦продуктами гарантированно-¦ ¦ ¦по делам ¦ ¦
¦го качества ¦ ¦ ¦горожан ¦ ¦
¦4.1.5. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Завершить строительство ¦1998 г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦школы в Иркутске 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и школы № 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.1.6 . ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Приобрести дезин- ¦1998 г. ¦300.0 ¦РОО ¦ ¦
¦фицирующие материалы для ¦ ¦тыс.р. ¦ ¦ ¦
¦муниципальных учреждений ¦ +----------+ ¦ ¦
¦образования ¦ ¦городской ¦ ¦ ¦
¦4.1.7. ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦
¦Отрегулировать систему ¦1998 г. ¦ ¦ДО ¦ ¦
¦ремонта и обслуживания ¦ ¦148.0 ¦ ¦ ¦
¦холодильного технологичес-¦ ¦тыс.р ¦ ¦ ¦
¦кого оборудования пище- ¦ +----------+ ¦ ¦
¦блоков ¦ ¦городской ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦
¦4.1.8. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Оснащение муниципальных ¦1998 г. ¦508 тыс.р ¦ДО ¦ ¦
¦образовательных учрежде- ¦ +----------+ ¦ ¦
¦ний необходимыми инстру- ¦ ¦городской ¦ ¦ ¦
¦ментами и медикаментами ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.1.9. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Организация горячего пи- ¦1998 г. ¦7404 тыс.р¦ДО, РОО ¦ ¦
¦тания в МОУ ¦ +----------+ ¦ ¦
¦ ¦ ¦городской ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+--------+----------+-------------+--------------+
¦ 4.2. Оздоровление условий труда жителей города и ¦
¦ укрепление здоровья работающего населения. ¦
+--------------------------T--------T----------T-------------T--------------+
¦ 4.2.1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Предложить руководителям ¦1998 - ¦ ¦Комитет по ¦Руководи- ¦
¦предприятий, организаций,¦2001 гг.¦ ¦экономике, ¦тели пред- ¦
¦учреждений г. Иркутска раз¦ ¦ ¦ГЦСЭН ¦приятий, ¦
¦работать мероприятия по ¦ ¦ ¦ ¦уч-ний, ¦
¦охране и условий труда, ¦ ¦ ¦ ¦орг-ций ¦
¦укреплению здоровья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работающих с представлени-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ем их в городскую админис-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦трацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.2.2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Обеспечить 100% охват ¦1998 - ¦ ¦Комитет по ¦Руководи- ¦
¦при проведении обязатель- ¦2001 гг.¦ ¦делам ¦тели пред- ¦
¦ных медицинских осмотрах ¦ ¦ ¦горожан ¦приятий, ¦
¦работников предприятия и ¦ ¦ ¦(УЗ) ¦уч-ний, ¦
¦выполнение мероприятий за-¦ ¦ ¦ ¦орг-ций, ¦
¦ключительных актов медо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.2.3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Проводить анализ состояния¦1998 - ¦ ¦ГЦСЭН ¦ГЦСЭН ¦
¦здоровья рабочих,заболева-¦2001 гг.¦ ¦Комитет по ¦ ¦
¦емости с временной утратой¦ ¦ ¦делам ¦ ¦
¦трудоспособности , профес-¦ ¦ ¦горожан ¦ ¦
¦сиональной заболеваемости ¦ ¦ ¦(УЗ), ¦ ¦
¦и причин их возникновения ¦ ¦ ¦Комитет по ¦ ¦
¦и распространения ¦ ¦ ¦экономике ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦(ОБТР), ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+--------+----------+-------------+--------------+
¦ 4.3. Условия и качество реализуемой населению ¦
¦ продукции ¦
+--------------------------T--------T----------T-------------T--------------+
¦4.3.1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Замена торговых киосков, ¦1998 - ¦ ¦Комитет по ¦частные ¦
¦реализующих пищевые про- ¦1999 гг.¦ ¦городскому ¦предприни- ¦
¦дукты на типовые торговые ¦ ¦ ¦обустройс. ¦матели и ¦
¦павильоны ¦ ¦ ¦(ГУАиГ), ¦юридические ¦
¦ ¦ ¦ ¦Комитеты по ¦лица ¦
¦ ¦ ¦ ¦управлению ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦округами ¦ ¦
¦4.3.2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Разработать и реализовать ¦1998 г. ¦ ¦Комитет по ¦ ¦
¦схему мелкорозничной тор- ¦ ¦ ¦потреби- ¦ ¦
¦говли в городе,установки ¦ ¦ ¦тельскому ¦ ¦
¦лотков, павильонов ¦ ¦ ¦рынку ¦ ¦
¦4.3.3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Обеспечить выборочный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦радиометрический ¦1998 г. ¦ ¦Комитет по ¦ГЦСЭН ¦
¦контроль продуктов ¦ ¦ ¦потреби- ¦ ¦
¦питания и других товаров ¦ ¦ ¦тельскому ¦ ¦
¦поступающих в город ¦ ¦ ¦рынку, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ГЦСЭН ¦ ¦
+--------------------------+--------+----------+-------------+--------------+
¦ ¦
¦ 5. МЕДИЦИНСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ¦
+---------------------------------------------------------------------------+
¦ 5.1. Профилактика и снижение заболеваемости ¦
+--------------------------T--------T----------T-------------T--------------+
¦5.1.1.Проведение однократ-¦В тече- ¦ ¦Городской ¦ЛПУ ¦
¦ной иммунизации краснушной¦ние ¦ ¦центр ГСЭН ¦Городской ¦
¦вакциной девочек препубер-¦1999 г. ¦ ¦Департамент ¦центр ГСЭН ¦
¦татного возраста с целью ¦ ¦ ¦здравоохра- ¦ ¦
¦профилактики краснухи у ¦ ¦ ¦нения ¦ ¦
¦женщин в детородном перио-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦де и предупреждения врож- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦денных уродств, вызывае- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мых вирусом краснухи. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5.1.2. Вакцинация против ¦В тече- ¦500 тыс.р.¦Городской ¦ЛПУ ¦
¦вирусного гепатита В ¦ние ¦городской ¦центр ГСЭН ¦Городской ¦
¦подростков в возрасте ¦1998 г. ¦бюджет ¦Департамент ¦центр ГСЭН ¦
¦15 - 16 лет ¦ ¦ ¦здравоохра- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦нения ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5.1.3. Профилактическое ¦апрель -¦200 тыс.р.¦Департамент ¦ЛПУ ¦
¦введение иммуноглобулина ¦август ¦городской ¦здравоохра- ¦Городской ¦
¦детям, пострадавшим от ¦1998 г. ¦бюджет ¦нения ¦центр ГСЭН ¦
¦укуса клеща в период се- ¦ ¦ ¦Городской ¦ ¦
¦зонной активности распро- ¦ ¦ ¦центр ГСЭН ¦ ¦
¦странения вируса клещевого¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦энцефалита ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5.1.4. Обеспечение условий¦ ¦ ¦Городской ¦Городской ¦
¦для соблюдения "холодовой ¦ ¦ ¦центр ГСЭН ¦центр ГСЭН ¦
¦цепи" в системе транспор- ¦1998 г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦тировки и хранения меди- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦цинских иммунобиологичес- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ких бактерийных и вирусных¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦препаратов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5.1.5. Закупка одноразовых¦1 - 2 ¦29,0 тыс.р¦Департамент ¦ЛПУ ¦
¦шприцов, ваты и спирта для¦квартал ¦городской ¦здравоохра- ¦ ¦
¦проведения прививок против¦1998 г. ¦бюджет ¦нения ¦ ¦
¦вирусного гепатита В, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦краснухи и введения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦противоклещевого иммуно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦глобулина ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5.1.6. ¦ ¦ ¦муниципаль- ¦ ¦
¦Проведение истребительных ¦1998 г. ¦4.809 ¦ные ЖЭУ,РЭУ ¦ ¦
¦мероприятий по синатроп- ¦ ¦млн.р. ¦парки,сады, ¦ГУП ИДС ¦
¦ным грызунам насекомым в ¦ ¦(по дого- ¦детские до- ¦ ¦
¦целях защиты населения от ¦ ¦ворам) ¦школьные учр.¦ ¦
¦переносчиков и резервуа- ¦ ¦ ¦детские до- ¦ ¦
¦ров возбудителей инфек- ¦ ¦ ¦ма,приюты, ¦ ¦
¦ционных заболеваний. ¦ ¦ ¦детские оз- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦доровитель- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ные учрежд. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦лечебно-про ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦филактическ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦учреждения ¦ ¦
¦5.1.7. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Проведение камерной дез- ¦1998 г. ¦859.0 ¦департамент ¦ГУП ИДС ¦
¦инфекции постельных при- ¦ ¦тыс.р. ¦здравоохра- ¦ ¦
¦надлежностей ¦ ¦городской ¦нения, ¦ ¦
¦ ¦ ¦бюджет ¦детские до- ¦ ¦
¦ ¦ ¦(по дого- ¦школьные учр.¦ ¦
¦ ¦ ¦ворам) ¦детские до- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ма,приюты, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦детские оз- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦доровитель- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦лечебно-про ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦филактическ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦учреждения ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5.1.8. ¦ ¦(по счетам¦комитет ¦ГУП ИДС ¦
¦Санитарная обработка на- ¦1998 г. ¦281.0 ¦по делам ¦ ¦
¦селения по педикулезу и ¦ ¦тыс.р. ¦горожан ¦ ¦
¦чесотке ¦ ¦городской ¦(ДЗ, УСЗ), ¦ ¦
¦ ¦ ¦бюджет ¦УВД ¦ ¦
+--------------------------+--------+----------+-------------+--------------+
¦ 5.2. Улучшение материальной базы лечебных учреждений ¦
+--------------------------T--------T----------T-------------T--------------+
¦5.2.1. Ремонт родильного ¦1 - 2 ¦1400 тыс.р¦Департамент ¦Городская ¦
¦дома городской клинической¦квартал ¦городской ¦здравоохра- ¦клиническая ¦
¦больницы № 1 ¦1998 г. ¦бюджет ¦нения ¦больницы № 1 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5.2.2. Обеспечение город- ¦ ¦ ¦Городской ¦Городской ¦
¦ских клинико-эпидемиологи-¦ ¦ ¦центр ГСЭН ¦центр ГСЭН ¦
¦ческих бригад по расследо-¦до 2001 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ванию случаев заноса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦особо опасных инфекций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на территорию города спе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦циальной защитной одеждой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(противочумные костюмы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+--------+----------+-------------+--------------+
¦ 5.3. Обеспечение надзора за санитарно - эпидемиологическим ¦
¦ благополучием в городе ¦
+--------------------------T--------T----------T-------------T--------------+
¦5.3.1.Обеспечение микро- ¦до 2001 ¦ ¦Городской ¦Городской ¦
¦биологической лаборатории ¦ ¦ ¦центр ГСЭН ¦центр ГСЭН ¦
¦ГЦГСЭН автоматизированной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦системой для экспрессного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦определения микроорганиз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5.3.2. Оснащение лаборато-¦до 2001 ¦ ¦Городской ¦Городской ¦
¦рии ГЦГСЭН приборами для ¦ ¦ ¦центр ГСЭН ¦центр ГСЭН ¦
¦усиления надзора за сани- ¦в 1998 ¦50 тыс.р. ¦ ¦ ¦
¦тарно эпидемиологическим ¦ ¦экофонд ¦ ¦ ¦
¦благополучием населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦города: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦-а-датчик к спектрометри- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ческому комплексу "Гамма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦плюс" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- скоростной портативный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦газовый хромотограф "ЭХО" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- анализатор ртути ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ "ЮЛИЯ 2-К ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- хромато-масс-спектромет-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦рическая система фирмы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Хьюлетт-Паккард" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- атомно-абсорбционный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦спектроротометр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------------------+--------+----------+-------------+---------------
Заместитель председателя Комитета
по делам горожан
М.Е.КОЩЕЕВ
