ПИСЬМО ГНИ по Иркутской области от 03.12.1997 № 08-15/5434-332
<О ПРАВИЛАХ ПОДГОТОВКИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ НАЛОГОВЫМИ ИНСПЕКЦИЯМИ ИСКОВЫХ ЗАЯВЛЕНИЙ, НАПРАВЛЯЕМЫХ В АРБИТРАЖНЫЙ СУД>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГНИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПИСЬМО
от 3 декабря 1997 г. № 08-15/5434-332
В адрес Государственной налоговой инспекции по Иркутской области поступило представление первого заместителя председателя арбитражного суда Иркутской области Л. Н. Матининой от 03.11.1997 № К-1 ОСП-3, в котором указано на факты предъявления налоговыми инспекциями требований, защита которых не предусмотрена законом и по этим требованиям не может быть применена аналогия права или аналогия закона.
Так, госналогинспекциями в арбитражный суд предъявляются требования:
- об аннулировании свидетельства о праве на занятие предпринимательской деятельностью индивидуального предпринимателя;
- об аннулировании свидетельства о государственной регистрации предпринимательской деятельностью индивидуального предпринимателя;
- об аннулировании государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
- о ликвидации индивидуального предпринимателя;
- о запрещении индивидуальному предпринимателю заниматься предпринимательской деятельностью;
- о прекращении предпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя;
- о прекращении действия свидетельства о праве на занятие предпринимательской деятельностью.
Свои требования налоговые инспекции обосновывают тем, что предприниматели нарушают законодательство о предпринимательстве - своевременно не отчитываются, искажают отчетность и т.п. Как на правовое основание иска, истцы ссылаются на ст. 61 ГК РФ, ст. 23 ГК РФ.
Указанная практика госналогинспекций не основана на законе, так как в соответствии с п. 1 ст. 107 Арбитражного процессуального кодекса РФ судья отказывает в принятии искового заявления не только по мотиву неподведомственности спора арбитражному суду, но и в других случаях, когда заявление заинтересованного лица не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, то есть в случаях, когда предъявлено требование, защита которого не предусмотрена законом и когда по такому спорному требованию не может быть применена аналогия права или аналогия закона.
Президиумом Арбитражного Суда судьям указано, что при поступлении в суд исковых заявлений по требованиям ГНИ, указанным выше, следует руководствоваться положениями п. 1 ст. 107 АПК РФ - отказывать в принятии исковых заявлений. Возбужденные по указанным требованиям дела подлежат прекращению производством в соответствии с п. 1 ст. 85 АПК РФ.
По спорам, связанным с прекращением деятельности индивидуальных предпринимателей, арбитражным судом могут рассматриваться лишь иски:
- о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) ст. 25 Гражданского кодекса РФ;
- о признании недействительной регистрации индивидуального предпринимателя в связи с нарушением действующего законодательства при его регистрации;
- по искам индивидуальных предпринимателей к органам, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности об оспаривании решений указанных органов о приостановлении действия либо аннулировании лицензий на занятие определенным видом деятельности.
В связи с вышеизложенным, обращаю внимание начальников инспекций и юридических служб инспекций на правильную подготовку исковых заявлений, направляемых в арбитражный суд.
Начальник инспекции,
Государственный советник
налоговой службы II ранга
В.Л.ВАСЬКОВ
