ПОСТАНОВЛЕНИЕ мэра г. Иркутска от 06.05.1997 № 33/487
"О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ПРОКУРОРА Г. ИРКУТСКА "ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ, ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ И АДМИНИСТРАТИВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
МЭР ГОРОДА ИРКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 мая 1997 г. № 33/487
О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ПРОКУРОРА Г. ИРКУТСКА
"ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ЗАЩИТЕ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ, ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ И АДМИНИСТРАТИВНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА"
Изложенные в представлении прокурора г. Иркутска от 04.04.1997 № 11-02-01-97 результаты проведенных прокуратурой города проверок в отделах торговли и ресурсного обеспечения, лицензирования, цен, тарифов и денежного обращения, по защите прав потребителей администрации города свидетельствуют о неудовлетворительной организации работы указанными отделами на момент проведения проверок по выполнению возложенных на них полномочий, влекущей нарушения требований законодательства и местных нормативных правовых актов в области организации и контроля за мелкорозничной торговлей на территории города, а также защиты прав потребителей.
Имевшие место на момент проведения проверок нарушения требований законодательства о лицензировании розничной торговли алкогольной продукцией сотрудниками отдела лицензирования при выдаче лицензий на основании заключений контролирующих органов, не отвечающих установленным законодательством требованиям, фактически устранены. Однако, в целях недопущения повторения подобных фактов, создающих неблагоприятную ситуацию в области обеспечения прав, безопасности и здоровья граждан вследствие нарушений санитарных, противопожарных, экологических и иных обязательных норм и правил при осуществлении торговли, целесообразно принятие определенных мер по обеспечению надлежащей организации порядка выдачи лицензий.
Усилению негативных факторов в данной сфере способствует недостаточно эффективная организация работы отдела по защите прав потребителей по своевременному, качественному рассмотрению заявлений, обращений, жалоб граждан о нарушении их прав в области торговли, предоставлении услуг и принятию эффективных мер реагирования.
Анализ отдельных фактов бесконтрольной выдачи и изъятия разрешений на право торговли выявил довольно безответственное отношение начальника отдела торговли и ресурсного обеспечения к исполнению служебных обязанностей (в т.ч. по обеспечению выполнения требований постановлений мэра города, решений городской Думы), а также необходимость внесения в нормативные правовые акты органов городского самоуправления в области регулирования торговли на территории города дополнений, исходя из практики осуществления указанного вида деятельности на территории города.
Некачественное оформление протоколов об административных правонарушениях сотрудниками структурных подразделений городской администрации, уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением правил торговли на территории города, а также определенные недочеты в работе административных комиссий ведут к формированию негативной практики, снижающей эффективность использования принудительных мер реагирования и санкций в отношении виновных лиц.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 66, 73 Закона РФ "О местном самоуправлении в РФ", ст.ст. 6, 44, 56 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Законом РФ "О защите прав потребителей", ст.ст. 24, 25, 32 Устава городского самоуправления в г. Иркутске, постановляю:
--> примечание.
Устав городского самоуправления в г. Иркутске, утвержденный решением городской Думы г. Иркутска от 04.08.1995 № 120-гД, утратил силу в связи с изданием решения городской Думы г. Иркутска от 24.04.2000 № 496-48гД(2), которым утвержден Устав г. Иркутска в новой редакции.
1. Принять информацию, изложенную в Представлении прокурора г. Иркутска об 04.04.1997 № 11-02-01-97 "Об устранении нарушений законодательства о защите прав потребителей, лицензировании и административного законодательства" к сведению.
2. Председателям Комитетов по управлению округами Козыкину В.В., Шубину В.М., Хиценко Н.С., Мутовину С.П.:
2.1. Совместно с Комитетом по материально - техническому, продовольственному обеспечению и услугам (Рютина), Городским управлением внутренних дел (Россов) обеспечить исполнение распоряжения мэра города № 361-р от 05.04.1996 "Об усилении контроля за соблюдением требований законодательства, предъявляемых к мелкорозничной торговле, в г. Иркутске".
2.2. Принять действенные меры по оптимизации деятельности административных комиссий, обеспечивающей своевременное, качественное рассмотрение дел об административных правонарушениях, отслеживание исполнения постановлений о наложении административных взысканий.
2.3. Подготовить обращения к председателям районных судов г. Иркутска с практическими предложениями о выработке согласованных мер по обеспечению своевременного исполнения постановлений административных комиссий о наложении штрафа.
2.4. Совместно с Финансовым управлением администрации г. Иркутска (Бондаренко) обеспечить контроль за своевременным, полным зачислением в установленном порядке в городской бюджет, внебюджетный фонд администрации г. Иркутска взысканных сумм штрафов.
2.5. Обеспечить представление мне ежеквартальных отчетов о количестве и качестве рассмотренных дел об административных правонарушениях, вынесенных, обращенных к исполнению и фактически исполненных постановлений о наложении административных взысканий, а также причинах, препятствующих качественному осуществлению административного производства, мерах, предпринятых по их устранению.
2.6. Совместно с и.о. начальника отдела торговли и ресурсного обеспечения Комаровой Е.В., начальником отдела цен, тарифов и денежного обращения Баржаковой Л.Ф., начальником отдела по защите прав потребителей Герасимовым В.И.:
- организовать через кодификационный сектор администрации города изучение отраслевого законодательства по соответствующим направлениям работы, а также Кодекса об административных правонарушениях членами административных комиссий, специалистами подведомственных отделов;
- довести до сведения членов административных комиссий, специалистов подведомственных отделов о том, что в соответствии с Уставом городского самоуправления в г. Иркутске (приложение 2, ст. 36) основной формой повышения квалификации муниципальных служащих является самообразование.
3. Начальнику отдела лицензирования Границкой Л.Я.:
- усилить контроль за выдачей лицензий на розничную торговлю алкогольной продукцией на территории города в соответствии с требованиями законодательства, исключив в работе отдела факты нарушений указанных требований;
- обеспечить выдачу лицензий в соответствии со сроками согласований контролирующими органами условий осуществления заявленного вида деятельности.
4. И.о. начальника отдела торговли и ресурсного обеспечения Комаровой Е.В.:
- обеспечить оформление, выдачу разрешений на право торговли в соответствии с требованиями Правил мелкорозничной торговли на территории г. Иркутска, утвержденными решением городской Думы от 24.05.1996 № 231-гД;
- принять меры по улучшению организации учета количества, сроков действия выданных разрешений на право торговли.
5. Начальнику отдела по защите прав потребителей Герасимову В.И. обеспечить выполнение возложенных на отдел функций в полном объеме.
6. И.о. начальника отдела торговли и ресурсного обеспечения Комаровой Е.В., начальнику отдела по защите прав потребителей Герасимову В.И. обеспечить под персональную ответственность своевременное, качественное оформление специалистами отделов протоколов об административных правонарушениях.
7. Председателю Комитета по материально - техническому, продовольственному обеспечению и услугам Рютиной Т.И.:
- внести в Положения об отделах торговли и ресурсного обеспечения и по защите прав потребителей изменения, касающиеся организации в отделах порядка приема граждан, под персональную ответственность руководителей отделов;
- в срок до 10.06.1997 разработать и внести на рассмотрение Высшего административного комитета города проект постановления мэра города о внесении изменений в Правила мелкорозничной торговли на территории г. Иркутска в плане урегулирования оснований и порядка определения срока действия, изъятия разрешений на право торговли, отказа в выдаче разрешений, а также информирования заявителя о причинах отказа в выдаче разрешений;
- затребовать у начальника отдела торговли и ресурсного обеспечения Алтуховой Т.В. с момента выхода ее из больничного письменные объяснения по фактам выявленных нарушений в работе отдела для решения вопроса о наложении дисциплинарного взыскания в установленном законодательством порядке.
8. Рекомендовать главному санитарному врачу ГСЭС Чубуку Н.Ю., начальнику отряда Государственной противопожарной службы-8 по охране г. Иркутска Лукьянчику И.В. обеспечить оформление выдаваемых заключений в соответствии с требованиями Положения о лицензировании розничной торговли алкогольной продукцией, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.08.1996 № 987.
9. Контроль за исполнением постановления возложить на председателя Комитета по материально - техническому, продовольственному обеспечению и услугам Рютину Т.И., председателя Комитета по экономике Попова В.В., председателей Комитетов по управлению округами Козыкина В.В., Шубина В.М., Хиценко Н.С., Мутовина С.П..
