ЗАКОН Иркутской области от 27.11.1995 № 329
(ред. от 25.04.1997)
"О ВЫБОРАХ ГУБЕРНАТОРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ"
(Принят Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 16.11.1995 № 15/12-ЗС)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях:
"Восточно-Сибирская правда", 05.01.1996, № 2;
"Ведомости ЗС Иркутской области", 1995, № 15, часть I.
Утратил силу в связи с принятием Закона Иркутской области от 05.04.2001 № 17-оз.
(в ред. Закона Иркутской области от 25.04.1997 № 19-оз)
Принят
постановлением
Законодательного собрания
Иркутской области
от 16 ноября 1995 года
№ 15/12-ЗС
Настоящим Законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством, Уставом Иркутской области определяется порядок подготовки и проведения выборов Губернатора Иркутской области.
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Выборы Губернатора Иркутской области
1. Губернатор Иркутской области (далее - Губернатор области) избирается гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими в Иркутской области, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Губернатор области избирается на основе мажоритарной системы по одному одномандатному избирательному округу, включающему территорию всей области, в том числе территорию Усть - Ордынского Бурятского автономного округа.
Статья 2. Правовая основа организации и проведения выборов
Законодательство о выборах Губернатора области составляют Конституция Российской Федерации и федеральные Законы об общих принципах организации и проведения выборов глав исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, Устав области, настоящий Закон.
Статья 3. Избирательное право
1. Право избирать Губернатора области принадлежит каждому постоянно проживающему в области гражданину Российской Федерации, достигшему на день выборов 18 лет.
Губернатором области может быть избран гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в области не менее 1 года, в возрасте не младше 30 лет и не старше 65 лет, не имеющий гражданства иностранного государства.
Какие - либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в выборах Губернатора области в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и социального положения, образования, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, иных обстоятельств запрещаются.
2. Не могут избирать и быть избранными граждане, признанные решением суда недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда.
Статья 4. Принципы участия граждан в выборах
1. Граждане участвуют в выборах на равных основаниях. Каждый гражданин имеет 1 голос.
2. Граждане участвуют в выборах непосредственно и лично. Передача голоса другому лицу не допускается.
3. Голосование по выборам Губернатора области осуществляется тайно. Контроль за волеизъявлением граждан не допускается.
4. Участие граждан в выборах является добровольным и свободным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.
Статья 5. Назначение выборов
1. Выборы Губернатора области назначает Законодательное собрание области. Днем выборов является первое воскресенье после истечения срока, на который был избран Губернатор области. В случае, если выборы Губернатора области приходятся на срок, близкий к дате проведения выборов в федеральные либо областные органы государственной власти, выборы Губернатора области могут быть совмещены с этими выборами. При этом выборы Губернатора области не могут быть назначены позднее 3 месяцев после истечения срока полномочий Губернатора области. Срок со дня назначения выборов до дня выборов должен быть не менее 3 месяцев.
Если Законодательное собрание области не назначит выборы Губернатора области в срок, установленный частью 1 настоящего пункта, выборы Губернатора области проводятся избирательной комиссией Иркутской области (далее - избирательная комиссия области) в первое воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия Губернатора области.
2. При досрочном прекращении полномочий Губернатора области в случаях и в порядке, предусмотренных Уставом области, Законодательное собрание назначает выборы Губернатора. Днем выборов в этом случае является последнее воскресенье перед истечением 3 месяцев со дня прекращения полномочий Губернатора области. Срок со дня назначения выборов до дня выборов должен быть не менее трех месяцев. Сроки избирательных действий, установленные настоящим Законом, при этом сокращаются не более чем на четверть.
(в ред. Закона Иркутской области от 25.04.1997 № 19-оз)
Если Законодательное собрание области не назначит выборы Губернатора области в срок, установленный частью 1 настоящего пункта, выборы Губернатора области проводятся избирательной комиссией области в первое воскресенье, следующее за истечением 3 месяцев со дня прекращения полномочий Губернатора области.
Статья 6. Органы, обеспечивающие подготовку и проведение выборов
1. Организация выборов Губернатора области и контроль за соблюдением избирательных прав граждан возлагается на избирательные комиссии.
2. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественных и иных органов и организаций.
3. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их полномочий, обязательны для государственных органов, органов местного самоуправления, государственных предприятий, учреждений и организаций, а также для их должностных лиц.
4. Органы государственной власти и органы местного самоуправления содействуют организационно-техническому обеспечению подготовки и проведения выборов.
Статья 7. Гласность подготовки и проведения выборов
1. Подготовка и проведение выборов Губернатора области осуществляется открыто и гласно.
2. Все решения избирательных комиссий, органов государственной власти и органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов, подлежат опубликованию.
3. Избирательные комиссии в установленные сроки информируют избирателей о своем составе, местонахождении, проводимой работе, об образовании избирательных участков, о списках избирателей, итогах регистрации кандидатов на должность Губернатора области, их биографических данных, о результатах голосования по каждому кандидату и итогах выборов.
Статья 8. Право на предвыборную агитацию
1. Гражданам и общественным объединениям гарантируется свободное проведение предвыборной агитации в соответствии с настоящим Законом.
2. Граждане, общественные объединения вправе в любых допускаемых законом формах и законными методами осуществлять деятельность, побуждающую избирателей к голосованию за или против того или иного кандидата.
3. Кандидатам на должность Губернатора области, избирательным объединениям, избирательным блокам гарантируются равные условия доступа к государственным средствам массовой информации.
Статья 9. Финансирование выборов
1. Финансирование мероприятий, связанных с организацией и проведением выборов Губернатора области, осуществляется за счет средств областного бюджета.
2. Кандидаты на должность Губернатора области создают собственные избирательные фонды для финансирования предвыборной агитации.
Статья 10. Ответственность за нарушение прав граждан на участие в выборах
Лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз или иным путем свободному осуществлению гражданами Российской Федерации права избирать и быть избранными Губернатором области, вести предвыборную агитацию, а также члены избирательных комиссий, должностные лица, члены инициативных групп граждан либо кандидаты на должность Губернатора области, совершившие подлог избирательных документов, заведомо неправильный подсчет голосов, нарушившие тайну голосования или допустившие иные нарушения избирательных прав граждан, несут установленную федеральным законодательством и настоящим Законом ответственность.
Глава 2
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ ПО ВЫБОРАМ ГУБЕРНАТОРА
ОБЛАСТИ И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Статья 11. Избирательный округ по выборам Губернатора области
Для проведения выборов Губернатора области на территории Иркутской области, включая территорию Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, образуется 1 одномандатный избирательный округ.
Статья 12. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей при выборах Губернатора области образуются избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются главой исполнительного органа местного самоуправления по согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 45 дней до дня выборов.
3. Избирательные участки образуются с учетом следующих требований:
а) не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке;
б) соблюдение границ административно - территориального деления области.
4. В санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных районах, на судах, находящихся в плавании, избирательные участки образуются в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня выборов. Такие избирательные участки входят в избирательные округа по месту их расположения или по месту приписки судна.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов районах. В этих случаях избирательные участки образуют командиры воинских частей по решению соответствующей территориальной избирательной комиссии. При этом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, кандидатам на должность Губернатора области и их доверенным лицам по предъявлении соответствующего удостоверения.
6. Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов и номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуются в местной печати не позднее чем за 40 дней до дня выборов.
Глава 3
СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 13. Список избирателей и порядок его составления
1. Список избирателей составляет участковая избирательная комиссия на основании сведений, предоставляемых главой исполнительного органа местного самоуправления в порядке, установленном законодательством.
Сведения об избирателях глава исполнительного органа местного самоуправления направляет в участковую избирательную комиссию не позднее чем за 40 дней до дня выборов.
2. Списки избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают в районе расположения воинской части, составляются на основании данных, предоставляемых командиром воинской части, в срок, установленный частью 2 пункта 1 настоящей статьи.
Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях.
3. Списки избирателей, которые в день голосования будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, составляются на основании данных, предоставляемых руководителями указанных предприятий, учреждений и организаций.
4. Списки избирателей по избирательному участку, образованному на судне, находящемся в день выборов в плавании, составляются на основании сведений, предоставляемых капитаном судна.
5. Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, на основе адресов избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц) и адрес избирателя.
6. Список избирателей составляется в 2 экземплярах по форме, утверждаемой избирательной комиссией области, и подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии.
Один экземпляр списка избирателей остается в участковой избирательной комиссии, а 2-й экземпляр передается в соответствующую территориальную избирательную комиссию не позднее чем за 16 дней до дня выборов.
Статья 14. Порядок включения граждан в списки избирателей
1. В списки избирателей включаются граждане Российской Федерации, отвечающие требованиям статьи 3 настоящего Закона.
2. Основанием для включения гражданина в список избирателей на избирательном участке является факт его проживания на территории этого избирательного участка, устанавливаемый в соответствии с федеральным Законом, определяющим права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства на территории Российской Федерации.
Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.
3. Избиратели, находящиеся в день голосования в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, включаются в список избирателей по месту их нахождения.
4. Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие в общежитиях, включаются в список избирателей по месту нахождения общежития.
5. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после предоставления списка избирателей для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой - либо иной причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих место жительства на территории избирательного участка.
Статья 15. Ознакомление избирателей со списками избирателей
1. Списки избирателей предоставляются для всеобщего ознакомления не позднее чем за 30 дней до дня выборов.
2. Каждый гражданин вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей.
Участковая избирательная комиссия обязана проверить жалобу (заявление) и устранить ошибку или неточность в списке избирателей либо не позднее чем через 24 часа выдать заявителю ответ в письменной форме с изложением мотивов отклонения заявления.
3. Решение избирательной комиссии по жалобе (заявлению) об ошибке или неточности в списке избирателей может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или суд, которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в 3-дневный срок, а за 3 дня до дня голосования и в день голосования - немедленно.
При положительном для заявителя решении исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно. Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчета голосов избирателей запрещается.
Глава 4
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 16. Система избирательных комиссий
Подготовку и проведение выборов Губернатора области обеспечивают следующие избирательные комиссии:
а) избирательная комиссия области;
б) территориальные избирательные комиссии;
в) участковые избирательные комиссии.
Статья 17. Порядок формирования и статус избирательной комиссии
Порядок формирования и статус избирательной комиссии области, статус члена избирательной комиссии области определяются Законом Иркутской области "Об избирательной комиссии Иркутской области".
Статья 18. Порядок формирования территориальной (районной, городской и других) избирательной комиссии
1. Территориальная (районная, городская и другие) избирательная комиссия формируется не позднее чем за 60 дней до дня выборов в количестве 5-9 членов. Состав территориальной избирательной комиссии назначается выборным органом местного самоуправления. Председатель, заместитель председателя и секретарь территориальной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов территориальной избирательной комиссии. В пределах одной административно - территориальной единицы с большим количеством избирателей по решению выборного органа местного самоуправления, согласованному с избирательной комиссией области, формируются несколько территориальных избирательных комиссий.
(в ред. Закона Иркутской области от 25.04.1997 № 19-оз)
2. При определении кандидатур в состав территориальной избирательной комиссии выборный орган местного самоуправления учитывает предложения общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства.
(в ред. Закона Иркутской области от 25.04.1997 № 19-оз)
3. В случае, если выборный орган местного самоуправления не назначил состав территориальной избирательной комиссии в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, либо если на данной территории выборный орган местного самоуправления отсутствует, формирование территориальной избирательной комиссии производится избирательной комиссией области.
4. Каждый зарегистрированный кандидат на должность Губернатора области либо избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидата на должность Губернатора области, вправе назначить по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую территориальную избирательную комиссию.
(в ред. Закона Иркутской области от 25.04.1997 № 19-оз)
Статья 19. Порядок формирования участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия формируется выборным органом местного самоуправления не позднее чем за 40 дней до дня выборов в количестве 5-10 членов.
2. При определении кандидатур в состав участковой избирательной комиссии выборный орган местного самоуправления учитывает предложения общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства Председатель, заместитель председателя и секретарь участковой избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов участковой избирательной комиссии.
(в ред. Закона Иркутской области от 25.04.1997 № 19-оз)
3. В случае, если выборный орган местного самоуправления не назначил состав участковой избирательной комиссии в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, либо если на данной территории выборный орган местного самоуправления отсутствует, формирование участковой избирательной комиссии производится
соответствующей территориальной избирательной комиссией.
4. Каждый зарегистрированный кандидат на должность Губернатора области либо избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидата на должность Губернатора области, вправе назначить по одному члену комиссии с правом совещательного голоса в каждую участковую избирательную комиссию.
(в ред. Закона Иркутской области от 25.04.1997 № 19-оз)
Статья 20. Статус члена избирательной комиссии
1. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.
2. В состав избирательных комиссий не могут входить кандидаты на должность Губернатора области, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении.
3. Член избирательной комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса:
а) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей комиссии;
б) вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения голосования по ним;
в) вправе задавать другим участникам заседания вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
г) вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать заверенные копии этих документов.
4. При принятии решения избирательной комиссией члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса в голосовании не участвуют.
5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть освобожден от своих обязанностей до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях:
а) подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;
б) утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации;
в) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии;
г) признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим.
6. Членам избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным в период подготовки и проведения выборов от основной работы, оплата труда производится за счет средств, выделенных на проведение выборов. В течение срока своих полномочий они не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу.
7. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не могут быть привлечены без согласия соответствующего прокурора к уголовной ответственности или подвергнуты административному взысканию, налагаемому в судебном порядке.
8. Полномочия членов избирательной комиссии области с правом совещательного голоса, связанные с подготовкой и проведением выборов Губернатора области, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на должность Губернатора области на следующих выборах в случае, если кандидат, назначивший их, избран Губернатором области. Полномочия остальных членов избирательных комиссий области с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после опубликования общих итогов выборов Губернатора области. Срок полномочий членов территориальных и участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса истекает одновременно со сроком полномочий этих избирательных комиссий.
Статья 21. Полномочия избирательной комиссии области
Избирательная комиссия области при подготовке и проведении выборов Губернатора области в пределах своих полномочий:
а) осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов Губернатора области на территории всей области;
б) координирует деятельность территориальных и участковых избирательных комиссий по проведению выборов Губернатора области; распределяет между ними средства, выделенные из областного бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует целевое использование указанных средств;
в) издает инструкции по вопросам применения настоящего Закона, обязательные для всех избирательных комиссий, осуществляющих подготовку и проведение выборов Губернатора области;
г) заслушивает сообщения органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов Губернатора области; контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально - технического обеспечения подготовки и проведения выборов;
д) утверждает образцы печатей избирательных комиссий и порядок пересылки и хранения избирательных документов;
е) регистрирует избирательные объединения и избирательные блоки; выдает свидетельства о регистрации избирательных объединений и избирательных блоков;
ж) проверяет законность сбора подписей в поддержку выдвижения кандидата на должность Губернатора области;
з) регистрирует кандидатов на должность Губернатора области и их доверенных лиц, выдает соответствующие удостоверения;
и) обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов на должность Губернатора области;
к) устанавливает форму и текст избирательного бюллетеня по выборам Губернатора области и обеспечивает их изготовление, устанавливает форму списков избирателей и других избирательных документов;
л) устанавливает итоги выборов Губернатора области в целом по области и публикует их в печати; обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в архив; информирует население по телевидению, радио и другими способами сообщения о своей работе и об итогах выборов;
м) выдает кандидату, избранному Губернатором области, удостоверение об избрании его Губернатором области;
н) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия территориальных и участковых избирательных комиссий и принимает по ним мотивированные решения;
о) организует повторные выборы Губернатора области;
п) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом Иркутской области "Об избирательной комиссии Иркутской области".
Статья 22. Полномочия территориальной (районной, городской и других) избирательной комиссии
Территориальная (районная, городская и другие) избирательная комиссия:
а) осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов Губернатора области на соответствующей территории; информирует население об адресах и номерах телефонов территориальной и участковых избирательных комиссий;
б) координирует работу участковых избирательных комиссий на соответствующей территории; распределяет между ними средства, выделенные из областного бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов Губернатора области, контролирует целевое использование указанных средств;
в) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов Губернатора области; контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально - технического обеспечения подготовки и проведения выборов;
г) контролирует своевременность и правильность составления участковыми избирательными комиссиями списков избирателей и предоставления их для всеобщего ознакомления;
д) обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов на должность Губернатора области;
е) получает от избирательной комиссии области избирательные бюллетени, печати и другие выборные документы и обеспечивает их доставку участковым избирательным комиссиям;
ж) оказывает организационно - техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках;
з) организует досрочное голосование в помещении территориальной избирательной комиссии;
и) принимает от участковых избирательных комиссий протоколы голосования, устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, сообщает их средствам массовой информации и передает протоколы об итогах голосования в избирательную комиссию области;
к) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Губернатора области, в архив или избирательную комиссию области;
л) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия участковых избирательных комиссий;
м) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.
Статья 23. Полномочия участковой избирательной комиссии
Участковая избирательная комиссия:
а) информирует население об адресе и номерах телефонов участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте голосования;
б) составляет списки избирателей по избирательному участку;
в) знакомит граждан со списками избирателей, принимает и рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списках избирателей, и решает вопрос о внесении в них соответствующих изменений;
г) обеспечивает подготовку помещений для голосования и их надлежащее оборудование;
д) организует на избирательном участке голосование в день выборов, а также досрочное голосование;
е) производит подсчет голосов и устанавливает итоги голосования на избирательном участке;
ж) рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и проведения голосования и принимает по ним мотивированные решения;
з) осуществляет другие полномочия, предусмотренные настоящим Законом.
Статья 24. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно и открыто.
На заседаниях избирательных комиссий, связанных с подготовкой и проведением выборов Губернатора области, при регистрации кандидатов на должность Губернатора области, на избирательных участках при проведении голосования, определении результатов голосования вправе присутствовать представители инициативных групп граждан, избирательных объединений, избирательных блоков, средств массовой информации, органов государственной власти и местного самоуправления, кандидаты на должность Губернатора области, их доверенные лица.
Каждый кандидат на должность Губернатора области вправе назначить в территориальные и участковые избирательные комиссии по одному члену с правом совещательного голоса.
Кандидат на должность Губернатора области, если он не использовал своего права назначения члена участковой избирательной комиссии, вправе направить в день выборов на соответствующий избирательный участок своего представителя.
Полномочия лиц, указанных в частях 3 и 4 настоящего пункта, должны быть удостоверены соответствующим документом - удостоверением личности, а полномочия представителей инициативных групп граждан, избирательных объединений, избирательных блоков - также выпиской решения из протокола собрания (заседания) инициативной группы или соответствующих общественных объединений об их направлении для осуществления наблюдения за ходом избирательного процесса. Полномочия представителя кандидата на должность Губернатора области, не являющегося доверенным лицом, должны быть подтверждены нотариально удостоверенным поручением кандидата.
2. Деятельность избирательных комиссий осуществляется на основе коллегиальности.
Заседание избирательной комиссии является правомочным, если в нем участвует большинство членов комиссии с правом решающего голоса.
Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии. Заседания проводятся также по требованию не менее 1/3 членов избирательной комиссии.
3. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их полномочий, обязательны для государственных органов, органов местного самоуправления, нижестоящих избирательных комиссий, государственных предприятий, учреждений и организаций, а также для их должностных лиц.
Все решения избирательных комиссий, связанные с подготовкой и проведением выборов, подлежат опубликованию.
4. Решения избирательных комиссий об избрании председателя и секретаря избирательной комиссии, о регистрации и отмене регистрации избирательных объединений и избирательных блоков, о регистрации и отмене регистрации кандидатов на должность Губернатора области, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, об установлении итогов голосования, о признании выборов несостоявшимися или недействительными принимаются на заседаниях избирательных комиссий большинством голосов от установленного числа членов комиссии. Решения избирательных комиссий по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа участвующих в заседании членов избирательной комиссии.
В случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим.
5. Решение избирательной комиссии подписывается председателем и секретарем избирательной комиссии.
6. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым избирательной комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть доведено председателем избирательной комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в 3-дневный срок, а за 3 дня до дня голосования и в день голосования - немедленно.
7. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным и областным законам либо принятое с превышением полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом.
8. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения и организации, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в том числе в предоставлении необходимых помещений, транспорта, средств связи, технического оборудования, а также предоставлять сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в 5-дневный срок, а за 5 дней до дня голосования и в день голосования - немедленно.
Статья 25. Обжалование решений и действий избирательных комиссий
1. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссии области и ее должностных лиц могут быть обжалованы в областной суд.
2. Решения и действия (бездействие) территориальных и участковых избирательных комиссий и их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или в суд. Предварительное обращение в вышестоящие избирательные комиссии не являются обязательным условием для обращения в суд.
3. Решения по жалобам (заявлениям), поступившим в вышестоящую избирательную комиссию по вопросам подготовки и проведения выборов, принимаются в 5-дневный срок с момента поступления жалобы (заявления) в комиссию, а за 5 дней до голосования и в день голосования - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах (заявлениях), требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в 10-дневный срок.
Вышестоящая избирательная комиссия вправе принять самостоятельно решение по существу жалобы (заявления), отменив при этом решение нижестоящей избирательной комиссии.
Глава 5
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ
Статья 26. Понятия избирательного объединения и избирательного блока
1. Избирательными объединениями являются зарегистрированные не позднее чем за 6 месяцев до объявления дня выборов в установленном законом порядке областные политические партии, массовые политические движения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах посредством выдвижения кандидатов на должность Губернатора области, а также областные отделения зарегистрированных в установленном законом порядке федеральных (межрегиональных) общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах.
(в ред. Закона Иркутской области от 25.04.1997 № 19-оз)
Правами избирательного объединения обладают также избирательные блоки, образуемые на период проведения выборов Губернатора области.
2. Избирательные блоки могут образовываться не менее чем двумя общественными объединениями, являющимися в соответствии с частью 1 пункта 1 настоящей статьи избирательными объединениями.
Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде (конференции) общественного объединения.
Если общественное объединение входит в состав избирательного блока, оно не может выступать в период проведения выборов в качестве самостоятельного избирательного объединения или входить в другой избирательный блок.
3. Избирательные объединения и избирательные блоки регистрируются избирательной комиссией области.
Регистрация производится не позднее чем в 5-дневный срок после предоставления в избирательную комиссию области следующих документов:
а) протоколов съездов (конференций) общественных объединений с решениями об участии в выборах Губернатора области (для избирательных блоков - с решениями о вхождении в избирательный блок и совместного решения избирательных объединений о создании избирательного блока, подписанного уполномоченными представителями этих общественных объединений);
б) копии свидетельства о регистрации общественного объединения;
в) зарегистрированного устава общественного объединения;
г) оформленной в установленном законом порядке доверенности уполномоченных представителей общественного объединения.
Статья 27. Участие избирательных объединений, избирательных блоков в выборах
1. Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в выборах Губернатора области на равных основаниях в порядке, установленном настоящим Законом.
2. Избирательное объединение, избирательный блок назначают представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Законом представлять избирательное объединение, избирательный блок по всем вопросам, связанным с участием в выборах.
Глава 6
ИНИЦИАТИВНЫЕ ГРУППЫ ГРАЖДАН
Статья 28. Инициативная группа граждан
1. Граждане, обладающие правом на участие в выборах Губернатора области, могут выступать с инициативой сбора подписей в поддержку выдвижения кандидата на должность Губернатора области и для этих целей свободно объединяться в инициативные группы.
2. Инициаторы сбора подписей в поддержку выдвижения кандидата уведомляют в письменной форме избирательную комиссию области о своей инициативе.
В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения, места жительства, номера и серии паспортов (удостоверений личности, их заменяющих) членов инициативной группы граждан и уполномоченного представителя инициативной группы граждан.
(в ред. Закона Иркутской области от 25.04.1997 № 19-оз)
3. Члены инициативной группы граждан осуществляют свою деятельность по собственной инициативе и за счет собственных средств.
4. Члены инициативной группы обязаны соблюдать федеральное и областное законодательство.
Глава 7
ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
НА ДОЛЖНОСТЬ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ
Статья 29. Право выдвижения кандидатов на должность Губернатора области
1. Правом выдвижения кандидатов на должность Губернатора области обладают избирательные объединения, избирательные блоки, инициативные группы граждан.
Право выдвинуть свою кандидатуру для баллотировки на выборах Губернатора области принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, обладающему в соответствии со статьей 3 настоящего Закона правом быть избранным Губернатором области. Гражданин, выдвинувший свою кандидатуру, должен уведомить о своей инициативе избирательную комиссию области с указанием своей фамилии, имени, отчества, даты рождения, места работы, занимаемой должности (рода занятий) и места жительства.
(в ред. Закона Иркутской области от 25.04.1997 № 19-оз)
2. Выдвижение кандидатов на должность Губернатора области начинается со дня назначения выборов Губернатора области и заканчивается не позднее чем за 55 дней до дня выборов.
3. Избирательные объединения, избирательные блоки принимают решения о выдвижении кандидатов на должность Губернатора области на съездах (конференциях) соответствующих общественных объединений.
(в ред. Закона Иркутской области от 25.04.1997 № 19-оз)
Избирательное объединение, избирательный блок может принять решение о выдвижении кандидатом на должность Губернатора области как своих членов, так и лиц, не являющихся членами соответствующих общественных объединений.
Съезд (конференция) общественного объединения, являющего избирательным объединением, по вопросу выдвижения кандидата на должность Губернатора области проводится в порядке, предусмотренном уставом (положением) о соответствующем общественном объединении.
(в ред. Закона Иркутской области от 25.04.1997 № 19-оз)
О выдвижении кандидата на должность Губернатора области составляется протокол, в котором должны быть указаны число зарегистрированных участников съезда (конференции); число участников, необходимое для принятия решения в соответствии с уставом (положением); ход выдвижения и обсуждения кандидатур; итоги голосования по каждой кандидатуре.
(в ред. Закона Иркутской области от 25.04.1997 № 19-оз)
Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть только одного кандидата на должность Губернатора области. Протокол подписывается председательствующим и секретарем заседания (конференции) и заверяется печатью.
(в ред. Закона Иркутской области от 25.04.1997 № 19-оз)
Статья 30. Порядок сбора подписей в поддержку кандидата на должность Губернатора области
1. В поддержку выдвижения кандидата на должность Губернатора области должно быть собрано не менее 1% подписей от числа всех избирателей области. При этом на одну административно - территориальную единицу (район, город областного значения) должно приходиться не более 7% от требуемого общего числа подписей.
Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата на должность Губернатора области осуществляется в порядке, установленном настоящим Законом.
2. Сбор подписей производится по месту работы, службы, учебы и жительства. При этом недопустимы принуждение и подкуп избирателей в любых формах со стороны лиц, собирающих подписи.
Сбор подписей осуществляется беспрепятственно.
(в ред. Закона Иркутской области от 25.04.1997 № 19-оз)
3. Правом сбора подписей обладают только зарегистрированные в установленном настоящим Законом порядке избирательные объединения и избирательные блоки, а также инициативные группы граждан - с момента уведомления о своем создании, лица, выдвинувшие свою кандидатуру для баллотировки на выборах Губернатора области с момента уведомления о своей инициатив.
(в ред. Закона Иркутской области от 25.04.1997 № 19-оз)
4. Сбор подписей осуществляется с момента регистрации избирательного объединения, избирательного блока, а инициативной группой граждан - с момента уведомления о ее создании, лицом, выдвинувшим свою кандидатуру для баллотировки на выборах губернатора области - с момента уведомления о своей инициативе.
(в ред. Закона Иркутской области от 25.04.1997 № 19-оз)
5. Подписные листы изготавливаются по форме, установленной в приложении к настоящему Закону. В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий), место жительства кандидата на должность Губернатора области. В подписных листах в поддержку кандидата, выдвигаемого избирательным объединением, избирательным блоком, дополнительно указывается наименование этого избирательного объединения, избирательного блока и номер регистрационного свидетельства.
(в ред. Закона Иркутской области от 25.04.1997 № 19-оз)
Избиратель, ставя подпись в подписном листе, указывает свою фамилию, имя,отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его удостоверения личности, а также дату внесения подписи.
(в ред. Закона Иркутской области от 25.04.1997 № 19-оз)
Подписной лист заверяется лицом, собиравшим подписи, с указанием его фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его удостоверения личности уполномоченным представителем избирательного объединения или инициативной группы граждан и лицом, за выдвижение кандидатуры которого собираются подписи.
(в ред. Закона Иркутской области от 25.04.1997 № 19-оз)
В подписном листе указывается административно - территориальная единица (район, город областного значения), где производился сбор подписей.
Статья 31. Регистрация кандидатов на должность Губернатора области
1. Регистрация кандидатов на должность Губернатора области осуществляется избирательной комиссией области.
2. Для регистрации кандидата уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы граждан или сам кандидат предоставляют в избирательную комиссию области до 18 часов местного времени не позднее чем за 55 дней до дня выборов подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата.
(в ред. Закона Иркутской области от 25.04.1997 № 19-оз)
Одновременно в избирательную комиссию области предоставляются сведения о кандидате, включающие его фамилию, имя, отчество, дату рождения, место работы, занимаемую должность (род занятий), место жительства, а также заявление кандидата о его согласии баллотироваться на должность Губернатора области. О кандидате, выдвинутом избирательным объединением, избирательным блоком, дополнительно указывается наименование этого избирательного объединения, избирательного блока. Избирательное объединение, избирательных блок дополнительно представляют протокол выдвижения кандидата на должность губернатора области в соответствии с п. 3 ст. 29 настоящего Закона.
(в ред. Закона Иркутской области от 25.04.1997 № 19-оз)
3. Подписные листы предоставляются в избирательную комиссию области в сброшюрованном и пронумерованном виде с указанием количества подписей, собранных по каждой административно - территориальной единице (район, город областного значения и в целом по области). При приеме подписных листов избирательная комиссия области заверяет каждый подписной лист печатью избирательной комиссии и затем выдает уполномоченному представителю или кандидату подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема.
(в ред. Закона Иркутской области от 25.04.1997 № 19-оз)
4. Избирательная комиссия области в течение 5 дней со дня принятия документов проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона и принимает решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации.
При проверке избирательной комиссией области правильности оформления подписных листов и других документов вправе присутствовать уполномоченные представители соответствующих избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп граждан, а также кандидаты на должность Губернатора области.
В случае сомнений в достоверности данных, содержащихся в подписных листах, или в достоверности подписей избирателей избирательная комиссия области организует соответствующую проверку подписных листов.
В случае обнаружения фальсификации подписей в подписных листах, если количество оставшихся подписей недостаточно для регистрации кандидата, в регистрации должно быть отказано или регистрация должна быть отменена.
5. Избирательная комиссия области принимает решение об отказе в регистрации кандидата на должность Губернатора области по следующим основаниям:
а) непредоставление надлежащим образом оформленных документов, необходимых для регистрации;
б) обнаружение повлиявших на итоги выдвижения нарушений требований настоящего Закона, включая подлог документов о выдвижении.
В случае отказа зарегистрировать кандидата на должность Губернатора области избирательная комиссия области обязана выдать кандидату или его уполномоченному представителю справку об изложении мотивов отказа.
6. Решение избирательной комиссии области о регистрации кандидата на должность Губернатора области либо отказе в регистрации может быть обжаловано в областной суд.
7. Зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием ее даты и времени. Данные о зарегистрированных кандидатах на должность Губернатора области в течение 48 часов после регистрации передаются средствам массовой информации.
8. Если в сроки, установленные настоящей статьей, будет зарегистрирован только один кандидат на должность Губернатора области или не будет зарегистрирован ни один кандидат либо, если до выборов останется менее 2 кандидатов, выборы Губернатора области откладываются по решению избирательной комиссии области на 90 дней для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
9. При нарушении зарегистрированным кандидатом на должность Губернатора области требований федерального законодательства либо настоящего Закона избирательная комиссия области выносит кандидату письменное предупреждение.
Избирательная комиссия области в любое время до дня выборов может обратиться в областной суд с представлением об отмене решения о регистрации кандидата в случаях:
а) повторного либо грубого нарушения кандидатом федерального законодательства и настоящего Закона;
б) утраты кандидатом права на участие в выборах;
в) выявления обстоятельств, свидетельствующих о недостоверности либо незаконности документов, на основании которых была произведена регистрация кандидата.
Глава 8
СТАТУС КАНДИДАТА НА ДОЛЖНОСТЬ
ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ
Статья 32. Права и обязанности кандидатов на должность Губернатора области
1. Все зарегистрированные кандидаты на должность Губернатора области обладают равными правами и несут равные обязанности.
Кандидат на должность Губернатора области, находящийся на государственной службе, не вправе использовать преимущества своего служебного положения.
2. Кандидат на должность Губернатора области при одновременном проведении выборов в несколько органов государственной власти или органов местного самоуправления не может баллотироваться в другие органы. Кандидат не может состоять ни в одной из избирательных комиссий.
3. После регистрации кандидат на должность Губернатора области по личному заявлению освобождается от работы, военной службы и военных сборов со дня регистрации до дня официального опубликования общих итогов выборов. В течение этого срока избирательная комиссия области за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает кандидатам на должность Губернатора области денежную компенсацию в размере среднего заработка или иного регулярного дохода, исчисленного за предшествующие дате регистрации 3 месяца, но не более 10-кратного минимального размера оплаты труда в месяц, установленного на день назначения выборов.
4. Кандидат на должность Губернатора области не может быть уволен с работы по инициативе администрации (работодателя), переведен без его согласия на другую работу или должность, в том числе на работу в другую местность, а также направлен в командировку, призван на военную службу и военные сборы со дня регистрации до дня официального опубликования общих итогов выборов. Время участия кандидата на должность Губернатора области в выборах засчитывается в трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до дня регистрации.
5. Кандидат на должность Губернатора области со дня регистрации до дня официального опубликования общих итогов выборов имеет право на территории области бесплатно пользоваться любыми видами транспорта общего пользования, за исключением такси и заказных рейсов.
Кандидат на должность Губернатора области имеет право со дня регистрации до дня официального опубликования общих итогов выборов на 10 бесплатных поездок железнодорожным, водным и автомобильным транспортом, за исключением такси и заказных рейсов, и на 5 бесплатных поездок авиационном транспортом в пределах территории области.
Оплата указанных в частях 1 и 2 настоящего пункта поездок кандидата на должность Губернатора области осуществляется за счет средств избирательной комиссии области.
6. Кандидат на должность Губернатора области после регистрации не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурора области. Давая такое согласие, прокурор области немедленно извещает об этом избирательную комиссию области.
7. Кандидат на должность Губернатора области вправе в любое время до дня выборов снять свою кандидатуру. Если кандидатура снята без вынуждающих к тому обстоятельств, избирательная комиссия области может отнести на счет кандидата соответствующую часть понесенных ею расходов, включая средства, выделенные избирательной комиссией кандидату на предвыборную агитацию.
(в ред. Закона Иркутской области от 25.04.1997 № 19-оз)
Статья 33. Доверенные лица кандидата на должность Губернатора области
Кандидат на должность Губернатора области может иметь до 50 доверенных лиц, регистрируемых избирательной комиссией области на основании письменного заявления кандидата. Доверенные лица получают от избирательной комиссии области удостоверения и осуществляют агитационную и иную деятельность, способствующую избранию кандидата. На срок с момента регистрации доверенного лица до дня официального опубликования общих итогов выборов администрация (работодатель) обязан предоставить доверенному лицу по его просьбе неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив избирательную комиссию области, которая аннулирует выданные таким доверенным лицам удостоверения.
Глава 9
ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 34. Право на участие в предвыборной агитации
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе беспрепятственно вести агитацию за или против кандидатов на должность Губернатора области.
2. Запрещается участие в предвыборной агитации "за" или "против" кандидатов:
а) государственным органам и органам местного самоуправления, их должностным лицам при исполнении ими должностных обязанностей;
б) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
в) благотворительным организациям и религиозным объединениям;
г) членам избирательных комиссий с правом решающего голоса.
Статья 35. Предвыборная агитация и сроки ее проведения
1. Предвыборная агитация может проводиться:
а) через средства массовой информации;
б) путем проведения публичных предвыборных мероприятий (предвыборных собраний и встреч с избирателями, публичных предвыборных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций, иных предвыборных мероприятий);
в) путем выпуска и (или) распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов.
2. Запрещается проведение предвыборной агитации, сопровождаемой предоставлением избирателям бесплатно или на льготных условиях товаров, услуг (за исключением информационных услуг), ценных бумаг, а также выплатой денежных средств.
3. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидатов и заканчивается в ноль часов по местному времени накануне дня, предшествующего дню выборов. В день выборов и в предшествующий ему день любая предвыборная агитация запрещается. Агитационные печатные материалы, ранее вывешенные вне помещений избирательных комиссий, сохраняются на прежних местах.
Статья 36. Недопустимость злоупотребления правом на проведение предвыборной агитации
1. При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные программы, агитационные предвыборные материалы и выступления на собраниях, митингах, в средствах массовой информации не должны содержать призывы к насильственному изменению основ конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации. Запрещаются агитация или пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, выпуск и распространение сообщений и материалов, возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную рознь.
2. Кандидаты на должность Губернатора области, их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки, инициативные группы граждан, их уполномоченные представители не вправе вручать избирателям денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение предвыборной организационной работы (сбор подписей и тому подобное), проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов, а также значков, специально изготовленных для избирательной кампании.
Кандидаты на должность Губернатора области, их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки, инициативные группы граждан, их уполномоченные представители не вправе при проведении предвыборной агитации воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг и иных материальных благ.
3. Журналистам, должностным лицам редакций средств массовой информации запрещается вести информационные теле- и радиопрограммы, участвовать в освещении выборов через эти средства массовой информации, если указанные лица являются кандидатами на должность Губернатора области либо их доверенными лицами.
4. В течение 10 дней до дня выборов запрещается опубликование результатов опросов общественного мнения, иных социологических исследований, связанных с предстоящими выборами.
5. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации.
Статья 37. Предвыборная агитация через средства массовой информации
1. Кандидаты на должность Губернатора области имеют право на предоставление им эфирного времени на каналах областных государственных телерадиокомпаний, осуществляющих телевизионное вещание и радиовещание на территории области, на равных основаниях (бесплатно, равное количество предоставленного эфирного времени, одно время выхода в эфир и другие условия).
Предвыборная агитация через средства массовой информации осуществляется в виде публичных предвыборных дебатов, "круглых столов", пресс - конференций, интервью, выступлений, политической рекламы и в иных, не запрещенных законом, формах. При этом кандидат на должность Губернатора области вправе самостоятельно определить форму и характер предвыборной агитации.
Запрещается прерывать теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, рекламой товаров, работ и услуг.
В информационных теле- и радиопрограммах сообщения о проведении предвыборной агитации кандидатами на должность Губернатора области должны даваться исключительно отдельным блоком без комментариев. Указанные информационные блоки кандидатами не оплачиваются.
Журналистам, должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных телерадиокомпаний запрещается участвовать в освещении выборов через средства массовой информации, в том числе в теле- и радиопрограммах, если указанные лица являются кандидатами на должность Губернатора области либо их доверенными лицами.
Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, которая хранится в течение 6 месяцев со дня выхода указанных программ в эфир.
Порядок предоставления эфирного времени кандидатам на должность Губернатора области на каналах областных государственных телерадиокомпаний определяется избирательной комиссией области.
2. Должностные лица редакций периодических печатных изданий, одним из учредителей (соучредителей) которых являются государственные или муниципальные органы, государственные предприятия, учреждения и организации либо которые финансируются полностью или частично за счет средств федерального, областного или местных бюджетов, обязаны обеспечивать равные возможности публикации агитационных предвыборных материалов для всех кандидатов.
Периодические печатные издания, указанные в части 1 настоящего пункта, предоставившие кандидату на должность Губернатора области место на полосе, не вправе отказать другому кандидату на должность Губернатора области в предоставлении места на полосе на тех же условиях.
Периодические печатные издания, учрежденные органами государственной власти и органами местного самоуправления исключительно для издания их официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, не вправе публиковать агитационные предвыборные материалы кандидатов на должность Губернатора области.
Порядок публикации агитационных предвыборных материалов в периодических печатных изданиях, указанных в части 1 настоящего пункта, определяется избирательной комиссией области.
Статья 38. Условия проведения предвыборных собраний, встреч с избирателями
1. Государственные органы и органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие кандидатам на должность Губернатора области в проведении предвыборных собраний, встреч кандидатов и доверенных лиц с избирателями.
2. Заявления о предоставлении помещений для проведения предвыборных мероприятий рассматриваются государственными органами и органами местного самоуправления в 5-дневный срок со дня их подачи и удовлетворяются в порядке, установленном территориальной избирательной комиссией.
3. По требованию избирательных комиссий помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности государственных предприятий, учреждений и организаций, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное избирательной комиссией время для встреч кандидатов на должность Губернатора области и доверенных лиц с избирателями. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности для всех кандидатов на должность Губернатора области.
Не могут предоставляться для этих целей здания и сооружения, включенные в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации.
Статья 39. Распространение агитационных печатных материалов
1. Кандидаты на должность Губернатора области вправе беспрепятственно выпускать плакаты, листовки и иные агитационные печатные материалы.
2. Агитационные печатные материалы должны содержать информацию об организациях и лицах, ответственных за их выпуск.
Запрещается выпуск и распространение анонимных агитационных печатных материалов.
3. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любом помещении, на любом здании, сооружении и ином объекте с согласия собственника или владельца указанных объектов.
Запрещается вывешивание агитационных печатных материалов на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в помещении избирательной комиссии или в помещении для голосования.
4. Не позднее чем за 20 дней до дня выборов органы местного самоуправления обязаны выделять специальные места для вывешивания или расклейки агитационных печатных материалов.
Глава 10
ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 40. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов
1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов Губернатора области производятся за счет средств областного бюджета. Расходы на подготовку и проведение выборов Губернатора области предусматриваются отдельной строкой в областном бюджете.
2. Средства на подготовку и проведение выборов Губернатора области, предусмотренные областным бюджетом, поступают в распоряжение избирательной комиссии области в 10-дневный срок со дня назначения выборов и распределяются ею между территориальными избирательными комиссиями.
3. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам. Неизрасходованные бюджетные средства после окончания выборов аккумулируются на специальном счете избирательной комиссии области и могут расходоваться только на проведение выборов областных органов государственной власти либо областного референдума.
Статья 41. Избирательный фонд кандидата на должность Губернатора области
1. Кандидаты на должность Губернатора области формируют собственные избирательные фонды для финансирования предвыборной агитации. Средства избирательных фондов должны содержаться на специальных временных счетах в отделениях Сберегательного банка Российской Федерации. Право распоряжения средствами избирательного фонда для указанных целей принадлежит исключительно сформировавшему этот фонд кандидату.
2. Отделения Сберегательного банка Российской Федерации открывают кандидатам на должность Губернатора области специальные временные счета для формирования избирательных фондов на основе письменного уведомления избирательной комиссии области. Доходы по указанным счетам не начисляются и не выплачиваются.
3. Избирательные фонды могут формироваться за счет следующих денежных средств:
а) средств, выделяемых кандидатам в равных размерах на предвыборную агитацию избирательной комиссией области;
б) собственных средств кандидата, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 1000 раз;
в) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 1000 раз;
г) добровольных пожертвований физических, юридических лиц.
Размер добровольных пожертвований отдельного физического лица в избирательный фонд кандидата не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 40 раз.
Размер добровольных пожертвований отдельного юридического лица в избирательный фонд кандидата не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 400 раз.
4. Не допускаются пожертвования в избирательные фонды со стороны:
а) иностранных государств, организаций и граждан;
б) российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного капитала в их уставном капитале превышает 30%;
в) международных организаций и международных общественных движений;
г) органов местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
д) воинских частей, военных учреждений и организаций;
е) благотворительных организаций и религиозных объединений.
5. Если добровольные пожертвования поступили в избирательные фонды кандидатов на должность Губернатора области от физических или юридических лиц, не имеющих право осуществлять такие пожертвования, либо в превышающих предусмотренных настоящей статьей размерах, кандидаты обязаны вернуть эти пожертвования соответственно полностью или часть их, превышающую установленный размер пожертвования, жертвователям с указанием причины возврата. Анонимные пожертвования перечисляются в доход областного бюджета.
6. Предельная сумма расходов кандидата за счет средств избирательного фонда не может превышать более чем в 50 тысяч раз минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов.
Кандидатам на должность Губернатора области запрещается использовать иные денежные средства для ведения предвыборной агитации, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды.
Если кандидат на должность Губернатора области использовал иные денежные средства для ведения предвыборной агитации помимо средств, поступивших в его избирательный фонд, избирательная комиссия области вправе обратиться в областной суд с представлением об отмене решения о регистрации кандидата.
7. Банки предоставляют сведения о поступлении средств на специальные временные счета кандидатов избирательной комиссии области в 3-дневный срок со дня их поступления.
Банки предоставляют сведения о расходовании денежных средств, находящихся на специальных временных счетах кандидатов, избирательной комиссии области по ее запросу в письменной форме.
8. Все финансовые операции со специальными временными счетами кандидатов на должность Губернатора области прекращаются в день выборов. Избирательная комиссия области вправе на основании соответствующего ходатайства кандидата продлить срок проведения финансовых операций по оплате расходов, произведенных до дня выборов.
9. Кандидат на должность Губернатора области не позднее чем через 30 дней после дня выборов возвращает избирательной комиссии области неизрасходованные денежные средства избирательного фонда в размере, пропорциональном размеру денежных средств, выделенных ему избирательной комиссией. По истечении этого срока неизрасходованные бюджетные средства по указанию избирательной комиссии области перечисляются отделениями Сберегательного банка Российской Федерации на счет избирательной комиссии области в бесспорном порядке.
Остатки денежных средств на счетах кандидатов после окончания выборов перечисляются кандидатами пропорционально вложенным средствам на текущие (расчетные) счета организаций и лиц, осуществивших пожертвования в избирательные фонды с разрешения избирательной комиссии области.
Статья 42. Порядок учета денежных средств и финансовая отчетность
1. Порядок учета поступления и расходования бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов Губернатора области, средств избирательных фондов кандидатов на должность Губернатора области определяется избирательной комиссией области в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2. Формы финансового отчета избирательных комиссий о поступлении и расходовании бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов Губернатора области, и финансового отчета кандидатов на должность Губернатора области устанавливаются избирательной комиссией области в соответствии с федеральным и областным законодательством.
3. Кандидаты на должность Губернатора области предоставляют в избирательную комиссию области финансовый отчет не позднее чем через 30 дней после официального опубликования общих итогов выборов. Копии указанных финансовых отчетов передаются избирательной комиссией области в средства массовой информации.
4. Участковая и территориальная избирательные комиссии предоставляют вышестоящим избирательным комиссиям финансовые отчеты не позднее соответственно чем через 10 и 20 дней со дня официального опубликования общих итогов выборов.
5. Избирательная комиссия области предоставляет финансовый отчет о расходовании средств областного бюджета Законодательному собранию и Губернатору области не позднее чем через 2 месяца со дня официального опубликования общих итогов выборов. Указанный отчет подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.
Глава 11
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ГОЛОСОВАНИЯ
Статья 43. Помещение для голосования
1. Каждый избирательный участок должен иметь помещение для голосования.
Помещение должно быть оборудовано сейфом для хранения документации, мебелью, стендами, образцами заполненных избирательных бюллетеней и информационными материалами обо всех кандидатах на должность Губернатора области. В информационных материалах о кандидатах на должность Губернатора области не должно содержаться агитационных призывов. Образцы заполненных избирательных бюллетеней, помещенных на стенде, не должны содержать фамилии кандидатов, баллотирующихся на должность Губернатора области.
(в ред. Закона Иркутской области от 25.04.1997 № 19-оз)
2. В помещениях для голосования должны быть оборудованы в достаточном количестве кабины или комнаты для тайного голосования, определены места выдачи избирательных бюллетеней и установки ящиков для голосования. Ящики для голосования устанавливаются таким образом, чтобы избиратели при подходе к ним обязательно проходили через кабины или комнаты для тайного голосования.
Решение о количестве переносных ящиков для голосования на избирательном участке принимает участковая избирательная комиссия с предварительным уведомлением территориальной избирательной комиссии до дня голосования. Число таких ящиков не может быть более 5.
Статья 44. Избирательный бюллетень
1. Для выборов Губернатора области каждый избиратель получает избирательный бюллетень.
2. Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилии, имена и отчества всех зарегистрированных кандидатов на должность Губернатора области и их данные, предусмотренные частью 2 пункта 2 статьи 31 настоящего Закона. Если кандидат выдвинут избирательным объединением, избирательным блоком, указываются наименования этих избирательного объединения, избирательного блока, а также принадлежность кандидата на должность Губернатора области к политической партии или иному общественному объединению, входящему в состав избирательного объединения, избирательного блока, если такая принадлежность имеет место. Если кандидат выдвинут непосредственно избирателями, его политическая принадлежность указывается только по желанию самого кандидата. Справа от данных о каждом кандидате помещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом. Каждый бюллетень должен содержать разъяснения о порядке его заполнения.
Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен на одной стороне бюллетеня.
3. Форма и текст избирательного бюллетеня утверждается избирательной комиссией области не позднее чем за месяц до дня выборов.
Избирательная комиссия области по утвержденной форме и утвержденному тексту обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней. Территориальные избирательные комиссии обеспечивают их доставку участковым избирательным комиссиям не позднее чем за 4 дня до дня выборов.
Передача избирательных бюллетеней участковым комиссиям производится по акту, составляемому в 2 экземплярах, один из которых остается в территориальной избирательной комиссии, выдавшей бюллетени, второй - передается участковой избирательной комиссии, получившей бюллетени.
Число избирательных бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не может превышать число избирателей, включенных в списки избирателей по избирательному участку, более чем на 0,5%. В правом верхнем углу избирательного бюллетеня ставятся подписи 2 членов участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии. Не заверенные участковой избирательной комиссией избирательные бюллетени признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.
В случае выбытия не ранее чем за 15 дней до дня выборов некоторых кандидатов территориальные и участковые избирательные комиссии по указанию избирательной комиссии области вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о соответствующих кандидатах. При выдаче бюллетеня каждому избирателю даются разъяснения по указанному факту.
(в ред. Закона Иркутской области от 25.04.1997 № 19-оз)
Статья 45. Порядок голосования
1. В день выборов голосование производится одновременно на всех избирательных участках с 8 до 22 часов по местному времени.
О времени и месте голосования участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня выборов через средства массовой информации или иным способом.
На избирательных участках, образованных в воинских частях, в отдаленных и труднодоступных районах, санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, участковая избирательная комиссия может объявить голосование законченным раньше времени, установленного частью 1 пункта 1 настоящей статьи, если проголосовали все избиратели, включенные в список избирателей.
2. Избиратель, который в день выборов по тем или иным причинам будет отсутствовать по месту своего жительства, может проголосовать досрочно, заполнив бюллетень для голосования в помещении территориальной (за 15-4 дня до дня голосования) или участковой (не ранее чем за 3 дня до дня голосования) избирательной комиссии, чтобы при этом не была нарушена тайна голосования.
В правом верхнем углу выдаваемого избирателю избирательного бюллетеня ставятся подписи двух членов избирательной комиссии, которые заверяются печатью избирательной комиссии, проводившей голосование. Заполненный бюллетень избиратель помещает в конверт, который заклеивает, и передает члену территориальной или участковой избирательной комиссии. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно территориальной или участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью соответствующей избирательной комиссии. Территориальная избирательная комиссия передает список проголосовавших избирателей и конверты с их бюллетенями в соответствующую участковую избирательную комиссию не позднее чем за 3 дня до дня голосования.
В случае досрочного голосования в помещении территориальной избирательной комиссии секретарь участковой избирательной комиссии, на территории которой проживает данный избиратель, делает в соответствующей строке списка избирателей запись: "досрочное" (после поступления в участковую избирательную комиссию запечатанного конверта с избирательным бюллетенем из территориальной избирательной комиссии) и расписывается.
3. В 8 часов в день выборов председатель участковой избирательной комиссии объявляет избирательный участок открытым и предъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим избирателям и наблюдателям пустые избирательные ящики, которые вслед за этим опечатываются. Затем председатель участковой избирательной комиссии предъявляет конверты, оставленные досрочно проголосовавшими избирателями. При этом проверяются неповрежденность каждого конверта, наличие на нем заверительных подписей и печати, а также соответствие количества конвертов числу соответствующих отметок в списке избирателей. Затем конверты вскрываются, и извлеченные из них избирательные бюллетени опускаются в избирательный ящик. В случае, если из конверта извлечено более одного избирательного бюллетеня, все извлеченные из конверта бюллетени погашаются, о чем составляется специальный акт. После этого председатель участковой избирательной комиссии приглашает избирателей приступить к голосованию.
4. При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего его удостоверения личности. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего его удостоверения личности могут быть внесены в список избирателей членом участковой избирательной комиссии. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается.
Если избиратель не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня, он вправе воспользоваться помощью другого лица, за исключением членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей, кандидатов на должность Губернатора области и их доверенных лиц. Лицо, оказавшее избирателю помощь, расписывается в списке избирателей в графе "Подпись избирателя о получении избирательного бюллетеня" с указанием своей фамилии.
5. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц не допускается. Заполнение избирательного бюллетеня производится в кабине, специально оборудованном месте или комнате для тайного голосования, в которых не допускается присутствие иных лиц, за исключением избирателя. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить избирательный бюллетень, вправе пригласить в кабину, специально оборудованное место или комнату для голосования любое другое лицо, за исключением члена участковой избирательной комиссии, наблюдателей, кандидатов на должность Губернатора области и их доверенных лиц. Фамилия этого лица указывается в списке избирателей рядом с подписью избирателя о получении избирательного бюллетеня.
В избирательном бюллетене избиратель ставит любой знак в пустом квадрате справа от фамилии того кандидата, за которого он голосует, либо в квадрате, расположенном справа от строки "Против всех кандидатов".
6. Заполненный избирательный бюллетень избиратель опускает в избирательный ящик. Избирательные ящики должны находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.
7. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность всем избирателям участвовать в голосовании, в том числе избирателям, которые по состоянию здоровья либо по другим уважительным причинам не могут прибыть в помещение для голосования. Заявление о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должно быть подтверждено избирателем в письменной форме по прибытии к нему членов участковой избирательной комиссии. В заявлении должны содержаться те же данные об избирателе, что и в списке избирателей. После получения избирательного бюллетеня избиратель делает отметку об этом в своем заявлении и ставит подпись. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по заявлениям, получают под роспись избирательные бюллетени в количестве, соответствующем числу заявлений. Число заявлений избирателей, а также число использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается в отдельном акте. Одновременно в списке избирателей делается отметка о том, что избиратель проголосовал вне помещения для голосования. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе участвовать наблюдатели, кандидаты на должность Губернатора области и их доверенные лица. По возвращении членов участковой избирательной комиссии в помещение для голосования переносной избирательный ящик не вскрывается до начала подсчета голосов избирателей. Организация и проведение голосования вне помещения для голосования должны исключать возможность нарушения избирательных прав гражданина, а также возможность нарушения тайны голосования или искажения волеизъявления избирателя.
8. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В случае отсутствия председателя участковой избирательной комиссии его заменяет заместитель председателя участковой избирательной комиссии, а при его отсутствии - секретарь или иной член участковой избирательной комиссии, уполномоченный ею.
9. Если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену участковой избирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член участковой избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии соответствующего избирателя. Испорченный бюллетень вместе с заявлением избирателя передается участковой избирательной комиссии и при подсчете голосов относительно к числу неиспользованных бюллетеней.
(в ред. Закона Иркутской области от 25.04.1997 № 19-оз)
10. При проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протоколов об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями на избирательных участках вправе находиться наблюдатели, представляющие избирательные объединения, избирательные блоки, инициативные группы граждан, кандидаты на должность Губернатора области и их доверенные лица, иностранные (международные) наблюдатели, а также представители средств массовой информации.
Глава 12
ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
Статья 46. Подсчет голосов на избирательном участке
1. По истечении времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет о том, что получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования.
2. Перед вскрытием избирательных ящиков члены участковой избирательной комиссии в присутствии наблюдателей, представляющих кандидатов, избирательные объединения, избирательные блоки, и иностранных (международных) наблюдателей, представителей средств массовой информации, кандидатов на должность Губернатора области и их доверенных лиц, если они находятся в помещении для голосования, подсчитывают и погашают неиспользованные избирательные бюллетени. Число неиспользованных избирательных бюллетеней оглашается и заносится в протокол об итогах голосования, после чего председатель участковой избирательной комиссии проверяет неповрежденность печатей или пломб на избирательных ящиках, предлагает удостовериться в их неповрежденности членам участковой избирательной комиссии, наблюдателям, кандидатам и доверенным лицам кандидатов, присутствующим на избирательном участке. После этого председатель вскрывает избирательные ящики.
3. Вначале производится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных избирательных ящиках. Их число не должно превышать число заявлений избирателей в письменной форме о проведении голосования вне помещения для голосования.
В случае обнаружения в переносном избирательном ящике большего числа избирательных бюллетеней, чем число указанных заявлений, все избирательные бюллетени, находившиеся в переносном избирательном ящике, признаются недействительными решением участковой избирательной комиссии.
Этот факт с указанием фамилий членов участковой избирательной комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования, отражается в акте, который прилагается к протоколу об итогах голосования.
4. Подсчет голосов избирателей должен проводиться непосредственно членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса без перерыва до получения итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели, кандидаты на должность Губернатора области и их доверенные лица, присутствующие на избирательном участке.
При подсчете голосов избирателей прежде всего отделяются бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные избирательной комиссией, и недействительные избирательные бюллетени. Недействительными считаются избирательные бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление избирателя. При возникновении сомнения участковая избирательная комиссия разрешает вопрос голосованием. При принятии решения о признании избирательного бюллетеня недействительным избирательная комиссия указывает на его оборотной стороне причины недействительности. Эта запись заверяется подписями не менее 3 членов участковой избирательной комиссии. Недействительные избирательные бюллетени упаковываются отдельно от других избирательных бюллетеней.
5. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, в который вносятся следующие данные:
а) число избирателей, внесенных в список избирателей, включая избирателей, внесенных в список дополнительно;
б) число избирательных бюллетеней, полученных избирательной комиссией;
в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день выборов;
г) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;
д) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;
е) число погашенных избирательных бюллетеней;
ж) число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной формы);
з) число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной формы);
и) число действительных избирательных бюллетеней;
к) число недействительных избирательных бюллетеней (в том числе отдельной строкой - число избирательных бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций);
л) фамилии, имена, отчества, а при их совпадении - иные данные о внесенных в избирательный бюллетень кандидатах на должность Губернатора области;
м) число голосов, поданных за каждого кандидата на должность Губернатора области;
н) число голосов, поданных против всех кандидатов.
6. Протокол составляется в трех экземплярах в присутствии всех членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей, кандидатов на должность Губернатора области и их доверенных лиц и подписывается всеми членами участковой избирательной комиссии. Член участковой избирательной комиссии, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
7. К первому экземпляру протокола приобщаются жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в участковую избирательную комиссию в день выборов, а также принятые по ним решения избирательной комиссии. Заверенные копии жалоб (заявлений) и решений участковой избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
(в ред. Закона Иркутской области от 25.04.1997 № 19-оз)
8. Не допускается заполнение протоколов об итогах голосования карандашом и внесение в них каких бы то ни было исправлений. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе участковой избирательной комиссии, а также при сомнении в правильности составления протокола вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение о повторном подсчете голосов избирателей соответствующей участковой избирательной комиссией в присутствии члена (членов) вышестоящей избирательной комиссии.
9. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии после подписания незамедлительно направляется в соответствующую территориальную избирательную комиссию.
Второй экземпляр протокола участковой избирательной комиссии вместе с опечатанными избирательными бюллетенями, со списком членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, наблюдателей, кандидатов на должность Губернатора области и их доверенных лиц, представителей средств массовой информации, присутствующих при подсчете голосов избирателей, хранятся у секретаря участковой избирательной комиссии до окончания ее работы.
Третий экземпляр протокола участковой избирательной комиссии предоставляется для ознакомления кандидатам на должность Губернатора области и их доверенным лицам, наблюдателям, членам участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, представителям средств массовой информации.
10. Избирательные документы, включая избирательные бюллетени, передаются в соответствующие территориальные избирательные комиссии не позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования общих итогов выборов.
Статья 47. Установление итогов голосования территориальной (районной, городской и других) избирательной комиссией
1. На основании протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования путем суммирования содержащихся в них данных территориальная (районная, городская и другие) избирательная комиссия не позднее чем через 2 дня со дня выборов устанавливает итоги голосования на соответствующей территории.
2. Суммирование содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий данных осуществляют непосредственно члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
3. По итогам голосования на основании протоколов участковых избирательных комиссий территориальная избирательная комиссия составляет протокол, в который заносятся следующие данные:
а) число участковых избирательных комиссий на соответствующей территории;
б) число протоколов участковых избирательных комиссий, на основании которых составляется протокол об итогах голосования;
в) суммарные данные по позициям протокола участковой избирательной комиссии, установленные пунктом 5 статьи 46 настоящего Закона.
4. Протокол территориальной избирательной комиссии составляется в 3 экземплярах и подписывается всеми участвующими в заседании комиссии членами избирательной комиссии. К протоколу приобщается сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая в себя полные данные протоколов всех участковых избирательных комиссий. Член территориальной избирательной комиссии, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
5. К первому экземпляру протокола приобщаются жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в территориальную избирательную комиссию в день выборов, а также принятые по ним решения избирательной комиссии. Заверенные копии жалоб (заявлений) и решений территориальной избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
(в ред. Закона Иркутской области от 25.04.1997 № 19-оз)
6. Первый экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии после подписания вместе с протоколами участковых избирательных комиссий и сводной таблицей незамедлительно направляются в избирательную комиссию области.
Второй экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии вместе со сводной таблицей и со списком членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, наблюдателей, кандидатов на должность Губернатора области и их доверенных лиц, представителей средств массовой информации, присутствующих при установлении итогов голосования, хранится у секретаря территориальной избирательной комиссии.
Третий экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии и сводная таблица предоставляются для ознакомления кандидатам на должность Губернатора области и их доверенным лицам, наблюдателям, членам территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, представителям средств массовой информации.
Статья 48. Установление общих итогов выборов
1. На основании протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования избирательная комиссия области не позднее чем через 10 дней со дня выборов устанавливает общие итоги выборов Губернатора области.
2. Избранным губернатором области признается кандидат, получивший большинство голосов избирателей, принявших участие в голосовании, но не менее 25% избирателей, принявших участие в голосовании".
(в ред. Закона Иркутской области от 25.04.1997 № 19-оз)
3. Если в избирательный бюллетень было включено более 2 кандидатов на должность Губернатора области и ни один из них не был избран, избирательная комиссия области назначает повторное голосование по выборам Губернатора области по 2 кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей.
Повторное голосование проводится не позднее чем через 15 дней со дня установления общих итогов выборов. Избранным губернатором области при повторном голосовании признается кандидат, получивший большинство голосов избирателей, принявших участие в голосовании".
(в ред. Закона Иркутской области от 25.04.1997 № 19-оз)
Если до проведения повторного голосования остался 1 кандидат на должность Губернатора области, по решению избирательной комиссии области вторым кандидатом для проведения повторного голосования признается кандидат, получивший на выборах наибольшее число голосов избирателей после кандидатов, по которым избирательная комиссия области назначила повторное голосование.
4. Избирательная комиссия области признает выборы Губернатора области недействительными, если допущенные при их проведении нарушения настоящего Закона не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей.
5. Избирательная комиссия области признает выборы губернатора области несостоявшимися, если в выборах приняло участие менее 25% от числа зарегистрированных избирателей области либо если число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов, будет больше суммы голосов, отданных за кандидатов. Данное положение не распространяется на повторное голосование в части процента явки избирателей.
(в ред. Закона Иркутской области от 25.04.1997 № 19-оз)
Число избирателей, принявших участие в выборах, определяется по числу избирательных бюллетеней, обнаруженных в избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной формы).
6. В случае признания выборов Губернатора области несостоявшимися либо недействительными избирательная комиссия области назначает повторные выборы. При этом сроки избирательных действий, установленные настоящим Законом, сокращаются на треть. Повторные выборы проводятся не позднее чем через 4 месяца со дня первоначальных выборов. Сообщение о проведении повторных выборов публикуется в средствах массовой информации. Избирательная комиссия области может распорядиться о формировании в этих случаях участковых избирательных комиссий в новом составе.
При проведении повторных выборов кандидатами на должность Губернатора области не могут быть выдвинуты кандидаты, действия (бездействие) которых послужили основанием для признания первоначальных выборов недействительными.
7. Об общих итогах выборов на основании протоколов территориальных избирательных комиссий избирательная комиссия области составляет протокол, в который заносятся следующие обобщенные данные по области в целом:
а) число территориальных избирательных комиссий, образованных по выборам Губернатора области;
б) число протоколов территориальных избирательных комиссий, на основании которых составляется протокол об общих итогах выборов Губернатора области;
в) число зарегистрированных избирателей области;
г) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательных участках в день выборов;
д) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;
е) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещений для голосования;
ж) число погашенных избирательных бюллетеней;
з) число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных избирательных ящиках, за исключением бюллетеней неустановленной формы;
и) число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных избирательных ящиках, за исключением бюллетеней неустановленной формы;
л) число действительных избирательных бюллетеней;
м) число недействительных избирательных бюллетеней, в том числе отдельной строкой - число избирательных бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;
н) фамилии, имена, отчества кандидатов на должность Губернатора области;
о) число голосов, поданных за каждого кандидата на должность Губернатора области;
п) число голосов, поданных против всех кандидатов;
р) фамилия, имя и отчество избранного кандидата.
8. Протокол избирательной комиссии области составляется в 3 экземплярах и подписывается всеми участвующими в заседании комиссии членами избирательной комиссии. К протоколу приобщается сводная таблица об итогах голосования, включающая в себя полные данные протоколов всех территориальных избирательных комиссий. Член избирательной комиссии области, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
9. К первому экземпляру протокола приобщаются жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в избирательную комиссию области в день выборов, а также принятые по ним решения избирательной комиссией. Заверенные копии жалоб (заявлений) и решений избирательной комиссии области приобщаются ко второму и третьему экземпляру протокола.
(в ред. Закона Иркутской области от 25.04.1997 № 19-оз)
10. Первый экземпляр протокола избирательной комиссии области вместе со сводной таблицей и со списком членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса, наблюдателей, кандидатов на должность Губернатора области и их доверенных лиц, представителей средств массовой информации, присутствующих при установлении общих итогов выборов, хранится у секретаря избирательной комиссии области.
Второй и третий экземпляры протокола избирательной комиссии области после подписания вместе со сводной таблицей незамедлительно направляются в Законодательное собрание и Губернатору области.
11. Избирательная комиссия области после подписания протокола об итогах выборов Губернатора области извещает об этом кандидата, избранного Губернатором области. Кандидат, избранный Губернатором области, обязан подать в избирательную комиссию области заявление в письменной форме о сложении с себя обязанностей, не совместимых со статусом Губернатора области.
Избирательная комиссия области после официального опубликования общих итогов выборов Губернатора области проводит регистрацию избранного Губернатора области и выдачу ему удостоверения об избрании при условии выполнения им требований, установленных частью 1 настоящего пункта.
12. Избирательные бюллетени хранятся не менее года, протоколы о результатах голосования и об итогах выборов - не менее года со дня назначения даты следующих выборов, иные документы избирательных комиссий - не менее 6 месяцев.
Статья 49. Опубликование общих итогов выборов Губернатора области
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, итоги голосования в административно - территориальных единицах (районе, городе областного значения) в объеме данных, содержащихся в протоколах соответствующих участковых и территориальных избирательных комиссий, должны предоставляться для ознакомления любому избирателю или наблюдателю, а также представителю средств массовой информации.
2. Территориальная избирательная комиссия публикует в местной печати данные протоколов о результатах голосования территориальной и всех участковых избирательных комиссий на соответствующей территории не позднее чем через 10 дней со дня выборов.
3. Избирательная комиссия области публикует в средствах массовой информации общие итоги выборов Губернатора области, в том числе данные протоколов всех территориальных избирательных комиссий, не позднее чем через 2 недели со дня выборов.
Глава 13
ВСТУПЛЕНИЕ В ДОЛЖНОСТЬ
ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ
Статья 50. Вступление в должность Губернатора области
Губернатор области, избранный в соответствии с Уставом области и настоящим Законом, вступает в должность в порядке, предусмотренном Уставом и законом области.
Глава 14
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЫБОРАХ
ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ
Статья 51. Ответственность за нарушение законодательства о выборах Губернатора области
Лица, путем подкупа, применения насилия или угрозы его применения, обмана, подлога избирательных документов, заведомо неправильного подсчета голосов избирателей или иным способом препятствующие свободному осуществлению гражданином Российской Федерации своих избирательных прав либо препятствующие работе избирательных комиссий или членов избирательных комиссий, или лица, распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах или совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство кандидатов, а равно лица, препятствующие законной деятельности кандидатов на должность Губернатора области и их доверенных лиц, наблюдателей или проведению предвыборной агитации, несут ответственность в соответствии с федеральными законами.
Статья 51.1. Использование информационной автоматизированной системы. В случае использования в выборах автоматизированной информационной системы избирательная комиссия образует группу из числа членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса для контроля за использованием автоматизированной информационной системы. Все члены избирательной комиссии имеют право знакомиться с любой информацией, вводимой в информационную систему и выводимой из нее.
Автоматизированная информационная система используется исключительно для наблюдения за ходом и итогами голосования путем передачи данных от нижестоящих избирательных комиссий вышестоящим избирательным комиссиям.
Данные о ходе и результатах голосования, полученные через автоматизированную информационную систему, являются предварительной информацией, не имеющий юридического значения.
(в ред. Закона Иркутской области от 25.04.1997 № 19-оз)
Глава 15
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 52. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Положения о подготовке и проведении выборов Губернатора Иркутской области на территории Усть - Ордынского Бурятского автономного округа вступают в силу с момента утверждения (ратификации) настоящего Закона органами государственной власти Усть - Ордынского Бурятского автономного округа либо заключения соглашения между Иркутской областью и Усть - Ордынским Бурятским автономным округом о проведении выборов областных органов государственной власти на территории автономного округа.
Губернатор
Иркутской области
Ю.А.НОЖИКОВ
Иркутск
27 ноября 1995 года
№ 329
Приложение № 1
к Закону
Иркутской области
от 27 ноября 1995 года
№ 329
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
__________________________________________________________________
(Наименование административно - территориальной единицы
Иркутской области, где собираются подписи граждан)
Номер регистрационного свидетельства _________________________
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем избирательным объединением
_________________ кандидатом на должность губернатора Иркутской
области гражданина Российской Федерации
________________________________, родившегося _______________,
работающего ____________________, проживающего в _____________
----T----------------------T--------T-----------T-----------------------------T----------T-------¬
¦N/N¦Фамилия, имя, отчество¦ Дата ¦Адрес места¦ Серия и номер паспорта ¦ Дата ¦Подпись¦
¦п/п¦ ¦рождения¦жительства ¦или заменяющего его документа¦подписания¦ ¦
+---+----------------------+--------+-----------+-----------------------------+----------+-------+
¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+--------+-----------+-----------------------------+----------+-------+
¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+--------+-----------+-----------------------------+----------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+----------------------+--------+-----------+-----------------------------+----------+--------
Подписной лист удостоверяю ____________________________________
(Фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер
паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)
(Подпись и дата)
Уполномоченный избирательного объединения: _______________________
__________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер
паспорта или заменяющего его документа уполномоченного
избирательного объединения)
(Подпись и дата)
Приложение № 2
к Закону
Иркутской области
от 27 ноября 1995 года
№ 329
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
__________________________________________________________________
(Наименование административно - территориальной единицы
Иркутской области, где собираются подписи граждан)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение инициативной
группой избирателей кандидатом на на должность губернатора
Иркутской области гражданина Российской Федерации
________________________________, родившегося _______________,
работающего ____________________, проживающего в _____________
----T----------------------T--------T-----------T-----------------------------T----------T--------¬
¦N/N¦Фамилия, имя, отчество¦ Дата ¦Адрес места¦ Серия и номер паспорта ¦ Дата ¦Подпись ¦
¦п/п¦ ¦рождения¦жительства ¦или заменяющего его документа¦подписания¦ ¦
+---+----------------------+--------+-----------+-----------------------------+----------+--------+
¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+--------+-----------+-----------------------------+----------+--------+
¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+--------+-----------+-----------------------------+----------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+----------------------+--------+-----------+-----------------------------+----------+---------
Подписной лист удостоверяю ____________________________________
(Фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер
паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)
(Подпись и дата)
Уполномоченный инициативной группы избирателей____________________
__________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер
паспорта или заменяющего его документа уполномоченного
инициативной группы избирателей)
(Подпись и дата)
кандидат на должность губернатора Иркутской области
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
(Дата, подпись)
