ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗС Иркутской области от 24.10.2007 № 35/26-ЗС
"ОБ ОТЗЫВЕ НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 450983-4 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 229 ТРУДОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (О ПОРЯДКЕ РАССЛЕДОВАНИЯ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ), ВНЕСЕННЫЙ ДЕПУТАТОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Р.М.БАДАЛОВЫМ"
ОБ ОТЗЫВЕ НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 450983-4
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 229 ТРУДОВОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (О ПОРЯДКЕ РАССЛЕДОВАНИЯ
НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ), ВНЕСЕННЫЙ
ДЕПУТАТОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО
СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Р.М.БАДАЛОВЫМ
Рассмотрев проект федерального закона № 450983-4 "О внесении изменений в статью 229 Трудового кодекса Российской Федерации" (о порядке расследования несчастных случаев на производстве), внесенный депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Р.М.Бадаловым, руководствуясь статьей 26.4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", статьей 26 Устава Иркутской области, статьей 81 Регламента Законодательного собрания, Законодательное собрание постановляет:
направить в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации положительный отзыв на проект федерального закона № 450983-4 "О внесении изменений в статью 229 Трудового кодекса Российской Федерации" (о порядке расследования несчастных случаев на производстве), внесенный депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Р.М.Бадаловым.
И.о. председателя
Законодательного собрания
Л.М.БЕРЛИНА
Приложение
к постановлению
Законодательного собрания
Иркутской области
от 24 октября 2007 года
№ 35/26-ЗС
ОТЗЫВ
НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 450983-4 "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 229 ТРУДОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ" (О ПОРЯДКЕ РАССЛЕДОВАНИЯ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА
ПРОИЗВОДСТВЕ), ВНЕСЕННЫЙ ДЕПУТАТОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Р.М.БАДАЛОВЫМ
В Законодательное собрание Иркутской области из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации поступил для рассмотрения проект федерального закона № 450983-4 "О внесении изменений в статью 229 Трудового кодекса Российской Федерации" (о порядке расследования несчастных случаев на производстве), внесенный депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Р.М.Бадаловым.
Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого человека на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, не угрожающих жизни и здоровью (ст.ст. 7, 37).
Содержание этого права работника раскрывается в ряде нормативных правовых актов, основным из которых является Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ (далее - ТК РФ).
Наиболее важным элементом охраны труда является расследование несчастных случаев на производстве, а также защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве, членов их семей на основе обязательного социального страхования работников. Эти вопросы регламентируются статьями 227 - 231 главы 36 "Обеспечение прав работников на охрану труда" ТК РФ.
В соответствии с ранее действовавшей редакцией статьи 229 ТК РФ (от 09.05.2005) при крупных авариях с числом погибших 15 человек и более расследование проводилось комиссией, состав которой утверждался Правительством Российской Федерации. Однако Федеральным законом от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ в ТК РФ внесен ряд изменений и в том числе исключено положение, содержащееся в статье 229, по формированию данной комиссии.
В настоящее время состав такой комиссии определяется и возглавляется органом, который отвечает за состояние промышленной безопасности на подконтрольных ему же объектах, - Ростехнадзором.
Законопроектом предлагается в целях обеспечения всестороннего, объективного, независимого расследования причин произошедших на производстве крупных аварий дополнить статью 229 ТК РФ новым абзацем:
"При крупных авариях с числом погибших 15 человек и более расследование проводится комиссией, состав которой утверждается Правительством Российской Федерации", т.е. вернуть ранее действующую норму ТК РФ.
По мнению авторов законопроекта, статус комиссии, а также высокий уровень компетентности ее членов обеспечит объективное и независимое расследование причин аварии, а также будет способствовать совершенствованию системы контроля безопасности и охраны труда, корректировке иных законодательных нормативных правовых актов, учитывающих особенности отдельных отраслей и организаций.
К законопроекту приложено финансово-экономическое обоснование, из которого следует, что в случае принятия законопроекта не потребуется дополнительных расходов из федерального бюджета.
На основании вышеизложенного Законодательное собрание Иркутской области просит считать отзыв на проект федерального закона "О внесении изменений в статью 229 Трудового кодекса Российской Федерации" (о порядке расследования несчастных случаев на производстве) положительным.
И.о. председателя
Законодательного собрания
Л.М.БЕРЛИНА
