РЕШЕНИЕ ГД г. Иркутска от 10.04.1997 № 68-8гД(2)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В Г. ИРКУТСКЕ НА 1997 ГОД"
Официальная публикация в СМИ:
Ведомости нормативных актов органов городского самоуправления
г. Иркутска № 6 (01.1997-06.1997)
Утратил силу в связи с принятием Решения ГД г. Иркутска от 03.08.1998 № 217-23гД(2).
ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ИРКУТСКА
РЕШЕНИЕ
от 10 апреля 1997 г. № 68-8гД(2)
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ В г. ИРКУТСКЕ НА 1997 ГОД
Рассмотрев разработанную администрацией города Программу приватизации муниципальной собственности в г. Иркутске на 1997 год, руководствуясь ст.ст. 6, 7, 15, 29, 44, 55 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ст.ст. 15, 17, 39, 40 Устава городского самоуправления в г. Иркутске, городская Дума решила:
--> примечание.
Устав городского самоуправления в г. Иркутске, утвержденный решением городской Думы г. Иркутска от 04.08.1995 № 120-гД, утратил силу в связи с изданием решения городской Думы г. Иркутска от 24.04.2000 № 496-48гД(2), которым утвержден Устав г. Иркутска в новой редакции.
1. Утвердить Программу приватизации муниципальной собственности в г. Иркутске на 1997 год (приложение № 1).
2. Отменить решение городской Думы от 27.09.1996 № 2-12гД(2) "Об утверждении Программы приватизации муниципальной собственности в г. Иркутске".
3. Администрации города:
3.1. Ежеквартально представлять информацию о ходе приватизации в городскую Думу.
3.2. Опубликовать Программу приватизации муниципальной собственности в г. Иркутске на 1997 год в средствах массовой информации.
3.3. Внести в оригинал решения городской Думы, поименованного в п. 2 настоящего решения, информационную справку о дате его отмены.
Глава городского
самоуправления
Б.А.ГОВОРИН
Приложение № 1
к решению
городской Думы г. Иркутска
от 10 января 1997 года
№ 68-8гД(2)
ПРОГРАММА
ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
В г. ИРКУТСКЕ НА 1997 ГОД
Приватизация муниципальной собственности в г. Иркутске осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Законом РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации";
- Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 24.12.1993 № 2284;
- Основными положениями Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года, утвержденными Указом Президента РФ от 22.07.1994 № 1535;
- Гражданским Кодексом Российской Федерации;
- Уставом Иркутской области, принятым постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 19.01.1995 И 8/1-ЗС, утвержденным постановлением губернатора Иркутской области 10.02.1995 № 34;
- Уставом городского самоуправления в г. Иркутске, принятым решением городской Думы № 120-гД от 04.08.1995, зарегистрированным постановлением Законодательного Собрания Иркутской области № 13/13-ЗС от 21.09.1995, с изменениями и дополнениями, внесенными решениями городской Думы № 174-гД от 27.02.1996, № 206-гД от 25.04.1996, № 214-гД от 24.05.1996;
--> примечание.
Устав городского самоуправления в г. Иркутске, утвержденный решением городской Думы г. Иркутска от 04.08.1995 № 120-гД, утратил силу в связи с изданием решения городской Думы г. Иркутска от 24.04.2000 № 496-48гД(2), которым утвержден Устав г. Иркутска в новой редакции.
- Областной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий, утвержденной постановлением главы администрации Иркутской области от 24.03.1994 № 79, с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением губернатора Иркутской области № 93 от 31.08.1994.
В соответствии с законодательством Российской Федерации и предоставленными органам местного самоуправления ст. 29 Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочиями по самостоятельному определению порядка и условий приватизации муниципальной собственности настоящая Программа приватизации муниципальной собственности в г. Иркутске на 1997 год (далее "Программа") устанавливает цели, задания, приоритеты, ограничения, порядок и условия приватизации муниципальной собственности.
Главными целями приватизации муниципальной собственности являются:
- повышение эффективности экономики города и деятельности отдельных предприятий;
- формирование широкого слоя частных собственников;
- привлечение в производство инвестиций.
1. Классификация объектов и предприятий по
возможности их приватизации
Объекты и предприятия муниципальной собственности, исходя из возможности их приватизации, распределяются в следующем порядке:
- объекты и предприятия муниципальной собственности, приватизация которых осуществляется по решению мэра г. Иркутска (приложение № 1);
- объекты и предприятия муниципальной собственности, подлежащие обязательной приватизации (приложение № 2);
- объекты и предприятия муниципальной собственности, приватизация которых в 1997 г. запрещена (приложение № 3);
- законсервированные объекты и объекты незавершенного строительства, для которых истекли нормативные сроки строительства (приложение № 4).
2. Условия и порядок определения способа приватизации
муниципального унитарного предприятия
2.1. Конкретный способ приватизации муниципального унитарного предприятия определяется комиссией по приватизации на основе анализа финансово - хозяйственной деятельности предприятия в соответствии с Программой.
Комиссия по приватизации образуется Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска в следующем порядке:
В состав комиссии включаются представители
- Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска;
- соответствующего отраслевого комитета администрации г. Иркутска;
- соответствующего комитета по управлению территорией администрации г. Иркутска;
- городского финансового управления;
- приватизируемого предприятия.
2.2. Предусматривается использование в порядке и на условиях, установленных Программой, следующих способов приватизации:
а) безвозмездная передача акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, работникам указанных предприятий и приравненным к ним лицам в соответствии со льготами, представленными законодательством Российской Федерации;
б) продажа акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации:
- работникам предприятий и приравненным к ним лицам по закрытой подписке в соответствии со льготами, предоставленными им законодательством Российской Федерации;
- по инвестиционному конкурсу;
- по коммерческому конкурсу;
- на аукционе;
- на специализированном аукционе по продаже акций.
в) продажа предприятий, не являющихся акционерными обществами:
- на аукционах;
- по коммерческому конкурсу (в том числе с ограничением состава его участников);
- по инвестиционному конкурсу;
г) выкуп арендованного имущества;
д) продажа предприятий товариществам (обществам) в соответствии с дополнительными льготами, предусмотренными п. 5.16 Государственной Программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации.
2.3. Приватизация муниципальных образовательных учреждений, закрепленных за ними объектов социальной инфраструктуры (в том числе жилых помещений, расположенных в зданиях учебного, производственного, социального и культурного назначения), клинических баз учреждений медицинского образования, а также учреждений и организаций здравоохранения (за исключением аптечных учреждений и предприятий) до принятия соответствующего федерального закона не осуществляется.
2.4. Приватизация объектов и предприятий муниципальной собственности, не включенных в задания и не имеющих ограничений на приватизацию, может быть осуществлена на основании заявки на приватизацию юридических и физических лиц по решению мэра г. Иркутска в порядке и на условиях, установленных Программой.
2.5. Продажа акций открытого акционерного общества, созданного в порядке преобразования муниципального унитарного предприятия с неудовлетворительным платежным балансом осуществляется на следующих условиях и в следующем порядке:
2.5.1. Продажа (безвозмездная передача) акций работникам приватизируемого муниципального унитарного предприятия и приравненным к ним лицам:
- передаются именные привилегированные акции, составляющие 25 процентов уставного капитала, но не более 20-кратного размера установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда в расчете на одного работника, единовременно и безвозмездно;
- обыкновенные акции (с правом голоса), составляющие до 10 процентов уставного капитала, но на сумму не более 6-кратного размера установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда в расчете на одного работника, продаются по закрытой подписке со скидкой 30 процентов от их стоимости с предоставлением рассрочки до трех месяцев, при этом величина первоначального взноса не может быть менее 50 процентов стоимости акций;
- администрации приватизируемого муниципального унитарного предприятия - руководителю, его заместителям, главному инженеру, главному бухгалтеру, руководителям обособленных структурных подразделений или филиалов на условиях контрактов, заключенных с ними, предоставляется право на приобретение обыкновенных акций на общую сумму, составляющую до 5 процентов от уставного капитала, но не более 2000-кратного размера установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда в расчете на одно лицо.
2.5.2. Продажа пакета акций, составляющего 60 процентов уставного капитала, по инвестиционному конкурсу.
При этом в условия инвестиционного конкурса включаются условия о сроках погашения задолженности приватизируемого муниципального унитарного предприятия и о сроках внесения инвестиций.
2.6. Продажа имущества (активов) действующих муниципальных унитарных предприятий осуществляется предприятием на следующих условиях:
- порядок и условия продажи имущества (активов), предложенный муниципальным унитарным предприятием, должен быть согласован с мэром г. Иркутска. Согласование оформляется соответствующим постановлением мэра г. Иркутска;
- высвобождающийся, физически изношенный, полностью амортизированный, пришедший в негодность вследствие аварии, стихийных бедствий и т.п., морально устаревший автотранспорт, морские, речные и воздушные суда могут быть проданы по цене, установленной соглашением между муниципальным унитарным предприятием, Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска и покупателем, но не ниже остаточной стоимости;
- средства, полученные от продажи имущества (активов), зачисляются в городской бюджет, направления их использования определяются органами городского самоуправления.
2.7. В условия конкурса или аукциона по продаже акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, может быть включено условие об участии в конкурсе или аукционе только лиц, специально приглашенных для этой цели.
2.8. В условия приватизации муниципальных унитарных предприятий может быть включено условие о величине и сроках закрепления в муниципальной собственности пакета акций.
2.9. Заявка на приватизацию муниципального унитарного предприятия принимается при условии отсутствия у юридического или физического лица, подающего заявку, недоимок по налогам и другим обязательным платежам в городской бюджет.
3. Условия и порядок определения начальной цены
муниципальных унитарных предприятий
Величина уставного капитала при преобразовании муниципальных унитарных предприятий в открытые акционерные общества и оценка стоимости имущества муниципальных унитарных предприятий при продаже их на аукционе или на конкурсе определяются в следующем порядке:
- по данным баланса муниципального унитарного предприятия за квартал, предшествующий дате подачи заявки на приватизацию, с учетом результатов переоценки основных фондов, произведенной в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.1996 № 1442 "О переоценке основных фондов в 1997 году" в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4. Условия и порядок приватизации недвижимого имущества
В порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и Программой осуществляется приватизация следующих объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности:
- сданных в аренду объектов нежилого фонда: зданий, строений, сооружений, помещений, в том числе встроенно - пристроенных нежилых помещений в жилых домах;
- земельных участков, на которых расположены приватизированные предприятия;
- незанятых (неиспользуемых зданий, строений, сооружений, помещений, в том числе встроенно - пристроенных нежилых помещений в жилых домах с земельными участками (долями земельных участков), на которых они расположены).
4.1. Приватизация сданных в аренду объектов нежилого фонда производится на следующих условиях и в следующем порядке:
- приватизация осуществляется на основании заявления арендатора, имеющего в соответствии с законодательством Российской Федерации право на приобретение в собственность сданных в аренду объектов нежилого фонда.
Заявление может быть подано в любой момент в течение срока действия договора аренды, при условии отсутствия у арендатора недоимок по налогам и другим обязательным платежам в городской бюджет.
- приватизация осуществляется при условии, если в течение срока действия преимущественного права на аренду, приобретенного арендатором при приватизации муниципального унитарного или государственного предприятия, он не отказывался от аренды объекта нежилого фонда;
- приватизация осуществляется при условии отсутствия у арендатора задолженности по арендной плате, коммунальным платежам и эксплуатационным расходам, установленным соответствующим договором аренды объекта нежилого фонда;
- цена на объекты нежилого фонда устанавливается в следующем порядке: путем прямого пересчета стоимости объекта нежилого фонда по документально подтвержденным рыночным ценам на него на 1 января 1997 года в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.1996 № 1442 "О переоценке основных фондов в 1997 году". Рыночная стоимость определяется Бюро технической инвентаризации г. Иркутска и оформляется соответствующим отчетом;
- приватизация осуществляется на условиях сохранения целевого назначения (профиля) использования объекта нежилого фонда.
4.2. Регулирование земельных отношений на территории г. Иркутска при приватизации муниципальных унитарных и государственных предприятий осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами и нормативно - правовыми актами Иркутской области в порядке, установленном органами городского самоуправления.
5. Защита интересов работников приватизируемых предприятий
В целях защиты интересов работников приватизируемых муниципальных унитарных предприятий с момента принятия трудовым коллективом решения о подаче заявки на приватизацию муниципального унитарного предприятия, либо с момента подачи заявки на приватизацию другим физическим или юридическим лицом и до момента возникновения права собственности у покупателя, либо до момента продажи 75% акций акционерного общества, образованного на базе приватизированного предприятия, запрещается осуществлять без согласия мэра г. Иркутска:
- реорганизацию, ликвидацию и изменение структуры муниципального унитарного предприятия;
- изменять и прекращать действие заключенных ранее договоров аренды занимаемых приватизируемыми муниципальными унитарными предприятиями нежилых помещений, зданий, строений;
- изменять штатное расписание муниципального унитарного предприятия, сокращать численность его работников, увольнять и переводить на другую работу работников и должностных лиц администрации муниципального унитарного предприятия, являющихся членами комиссий по приватизации, за исключением случаев увольнения по собственному желанию;
- продавать имущество, в том числе недвижимое, и передавать его с баланса приватизируемого предприятия.
6. Средства от приватизации, их образование
и порядок распределения
Под средствами, полученными от приватизации, понимается вся выручка в деньгах, полученная от продажи объектов приватизации и поступления, полученные в процессе приватизации в виде регистрационных сборов, залогов (кроме подлежащих возврату заявителю в соответствии с законодательством Российской Федерации) и прочих поступлений.
В соответствии со ст. 29 Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" все средства от приватизации в полном объеме поступают в местный бюджет.
Направления использования средств от приватизации определяются органами городского самоуправления.
Прогноз поступления средств от приватизации муниципальной собственности в 1997 году - примерно 5 млрд. рублей.
7. Условия участия юридических и физических лиц
в приватизации муниципальных унитарных предприятий,
продаже недвижимого имущества
Заявка на приватизацию муниципального унитарного предприятия, продажу недвижимого имущества принимается при условии оплаты заявителем (юридическим или физическим лицом) регистрационного (специального) сбора в размере двух установленных законодательством Российской Федерации минимальных размеров оплаты труда.
Предварительное ознакомление участников конкурсов и аукционов с объектами приватизации осуществляется при условии оплаты участниками конкурсов или аукционов специального сбора в размере одного установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда.
Юридические и физические лица, не являющиеся участниками конкурсов и аукционов, допускаются к месту проведения конкурсов или аукционов при условии оплаты входных билетов в размере 0.5 установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда.
При приватизации муниципальной собственности г. Иркутска нормативно - правовые акты о приватизации применяются с учетом особенностей условий и порядка приватизации, установленных Программой.
Требования, установленные Программой, обязательны для исполнения органами городского самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и иными заинтересованными лицами.
Администрация г. Иркутска вправе в интересах населения г. Иркутска определять в договорах и соглашениях условия и порядок использования приватизируемых муниципальных унитарных предприятий, условия и порядок продажи недвижимого имущества, устанавливать условия и порядок использования земель, находящихся в границах городской черты.
Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска осуществляет подготовку всех документов по приватизации муниципальной собственности г. Иркутска, ведет учет и отчетность по приватизации муниципальной собственности в г. Иркутске, представляет в органы государственной статистики отчетные данные по форме, установленной Государственным Комитетом Российской Федерации по статистике и Госкомимущества Российской Федерации.
Ответственность за достоверность информации, представляемой в Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска при приватизации муниципальной собственности, несут предприятия, учреждения, организации, граждане, иные заинтересованные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Контроль за исполнением условий договоров купли - продажи приватизированных предприятий, договоров купли - продажи недвижимого имущества осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска.
Ответственность за определение цены на объекты нежилого фонда при приватизации возлагается на начальника Бюро технической инвентаризации г. Иркутска.
Ответственность за исполнение Программы возлагается на председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска.
Контроль за исполнением Программы осуществляет мэр г. Иркутска, городская Дума.
И.о. председателя Комитета
по управлению муниципальным
имуществом г. Иркутска
А.В.СУРКОВ
Приложение 1
к Приложению № 1
к решению
городской Думы г. Иркутска
от 10 января 1997 года
№ 68-8гД(2)
ОБЪЕКТЫ И ПРЕДПРИЯТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
ПРИВАТИЗАЦИЯ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПО РЕШЕНИЮ
МЭРА г. ИРКУТСКА
