РЕШЕНИЕ Думы Ангарского МО от 28.12.2007 № 404-37рД
(ред. от 31.10.2008)
"О ПРИНЯТИИ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ" НА 2008 - 2010 ГГ."
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Ангарские ведомости", № 1, 17.01.2008.
ДУМА АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РЕШЕНИЕ
от 28 декабря 2007 г. № 404-37рД
О ПРИНЯТИИ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ АНГАРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ" НА 2008 - 2010 ГГ.
(в ред. решения
Думы Ангарского муниципального образования
от 31.10.2008 № 550-49рД)
С целью обеспечения единого культурно-информационного пространства и повышения доступности культурных благ для населения Ангарского муниципального образования, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в редакции от 18.10.2007) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Думы Ангарского муниципального образования "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ в Ангарском муниципальном образовании" № 213-24рД от 29.01.2007, Основами законодательства о культуре от 09.10.1992 № 3612-1, на основании Устава Ангарского муниципального образования, Дума Ангарского муниципального образования решила:
1. Принять программу "Развитие сферы культуры Ангарского муниципального образования" на 2008 - 2010 гг. (приложения № 1, 2).
2. Поручить администрации Ангарского муниципального образования проработать возможность создания муниципального профессионального театра и представить информацию в Думу Ангарского муниципального образования в срок до 1 апреля 2008 года.
3. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.
Мэр
А.П.КОЗЛОВ
Приложение № 1
к решению
Думы Ангарского МО
от 28 декабря 2007 года
№ 404-37рД
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ
АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ" НА 2008 - 2010 ГОДЫ
-----------------T--------------------------------------------------------¬
¦Наименование ¦Муниципальная целевая программа "Развитие сферы культуры¦
¦программы ¦Ангарского муниципального образования" на 2008 - 2010¦
¦ ¦годы ¦
+----------------+--------------------------------------------------------+
¦Методологические¦Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих¦
¦основы ¦принципах организации местного самоуправления в¦
¦разработки ¦Российской Федерации". ¦
¦программы ¦Основы законодательства Российской Федерации о культуре¦
¦ ¦от 09.10.1992 № 3612-1 (в ред. Федеральных законов от¦
¦ ¦23.06.1999 № 115-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ с¦
¦ ¦изменениями, внесенными Федеральными законами от¦
¦ ¦27.12.2000 № 150-ФЗ, от 30.12.2001 № 194-ФЗ, от¦
¦ ¦24.12.2002 № 176-ФЗ, от 23.12.2003 № 186-ФЗ). ¦
¦ ¦Областная целевая программа "Приоритеты развития¦
¦ ¦культуры Иркутской области на период до 2010 года и¦
¦ ¦проекты их реализации на 2007 год". ¦
¦ ¦Устав Ангарского муниципального образования. ¦
¦ ¦Положение об отделе по культуре администрации Ангарского¦
¦ ¦муниципального образования ¦
+----------------+--------------------------------------------------------+
¦Заказчик ¦Администрация Ангарского муниципального образования ¦
+----------------+--------------------------------------------------------+
¦Разработчик ¦Отдел по культуре администрации Ангарского¦
¦программы ¦муниципального образования ¦
+----------------+--------------------------------------------------------+
¦Исполнитель ¦Отдел по культуре администрации Ангарского¦
¦программы ¦муниципального образования ¦
+----------------+--------------------------------------------------------+
¦Привлеченные ¦Отдел по молодежной политике администрации города¦
¦исполнители ¦Ангарска (по согласованию). ¦
¦ ¦Управление образования администрации Ангарского¦
¦ ¦муниципального образования. ¦
¦ ¦Отдел по физической культуре и спорту администрации¦
¦ ¦Ангарского муниципального образования. ¦
¦ ¦Учреждения культуры других форм собственности,¦
¦ ¦расположенные на территории Ангарского муниципального¦
¦ ¦образования (по согласованию) ¦
+----------------+--------------------------------------------------------+
¦Цель программы ¦Обеспечение конституционного права граждан Ангарского¦
¦ ¦муниципального образования на участие в культурной¦
¦ ¦жизни, пользование услугами учреждений культуры, доступ¦
¦ ¦к культурным ценностям и информационным ресурсам ¦
+----------------+--------------------------------------------------------+
¦Задачи программы¦1. Создать благоприятные условия для наиболее полного¦
¦ ¦удовлетворения культурных, информационных,¦
¦ ¦образовательных запросов населения, равных возможностей¦
¦ ¦для всех социальных групп. ¦
¦ ¦2. Создать условия для сохранения историко-культурного¦
¦ ¦наследия и поддержки культурных инноваций, увеличения¦
¦ ¦фондов и научно-исследовательской деятельности. ¦
¦ ¦3. Создать наиболее благоприятные условия для реализации¦
¦ ¦творческого потенциала, инициатив и запросов населения¦
¦ ¦Ангарского муниципального образования в сфере культуры. ¦
¦ ¦4. Содействовать развитию разнообразных форм¦
¦ ¦любительского и профессионального творчества населения. ¦
¦ ¦5. Активизировать работу по патриотическому воспитанию¦
¦ ¦подрастающего поколения, развитию эстетического и¦
¦ ¦художественного образования детей. ¦
¦ ¦6. Формировать позитивное мироощущение и идеологию¦
¦ ¦здорового образа жизни, гражданскую активность жителей¦
¦ ¦Ангарского муниципального образования. ¦
¦ ¦7. Провести модернизацию материально-технической базы¦
¦ ¦муниципальных учреждений культуры для создания¦
¦ ¦комфортной социокультурной среды, увеличения объемов и¦
¦ ¦повышения качественного уровня услуг культуры. ¦
¦ ¦8. Расширять культурные всероссийские и международные¦
¦ ¦связи, популяризировать лучшие традиции и достижения¦
¦ ¦культуры Ангарского муниципального образования ¦
+----------------+--------------------------------------------------------+
¦Сроки и этапы ¦1 этап: ¦
¦реализации ¦ноябрь - декабрь 2007 год. ¦
¦программы ¦Аналитико-проектировочный: утверждение программы, работа¦
¦ ¦комиссий, принятие органами законодательной и¦
¦ ¦исполнительной власти соответствующих решений. ¦
¦ ¦2 этап: ¦
¦ ¦январь 2008 г. - декабрь 2010 г. ¦
¦ ¦Реализация основных направлений Программы. ¦
¦ ¦3 этап: ¦
¦ ¦июль - декабрь 2010 г. ¦
¦ ¦Подведение итогов выполнения программы, оценка¦
¦ ¦результатов. Разработка новой концепции и программы¦
¦ ¦развития сферы культуры на период с 2011 по 2015 год ¦
+----------------+--------------------------------------------------------+
¦Объем и ¦Финансирование программы предусмотрено за счет средств¦
¦источники ¦бюджета Ангарского муниципального образования: ¦
¦финансирования ¦2008 г. - 7700 тысяч рублей; ¦
¦программы ¦2009 г. - 8423 тысячи рублей; ¦
¦ ¦2010 г. - 9130 тысяч рублей. ¦
¦ ¦Всего за 2008 - 2010 гг. составит 25253 тысячи рублей ¦
+----------------+--------------------------------------------------------+
¦Механизм ¦Реализация программы осуществляется на основе договоров,¦
¦реализации ¦заключаемых заказчиком с исполнителем программных¦
¦программы ¦мероприятий. Финансирование программы за счет средств¦
¦ ¦бюджета Ангарского муниципального образования¦
¦ ¦осуществляется в соответствии с утвержденными¦
¦ ¦ассигнованиями на очередной финансовый год. ¦
¦ ¦Механизм реализации программы предусматривает ежегодное¦
¦ ¦формирование организационного плана действий по¦
¦ ¦реализации мероприятий программы, перечня работ по¦
¦ ¦подготовке и реализации программных мероприятий¦
¦ ¦конкретными исполнителями с определениями объемов,¦
¦ ¦источников финансирования и сроков реализации ¦
+----------------+--------------------------------------------------------+
¦Оценка ¦Показатели результативности программы: ¦
¦эффективности ¦1. Увеличение фондов музейных экспонатов на 4 - 5%. ¦
¦реализации ¦2. Увеличение посещений музеев на 5 - 7%. ¦
¦программы ¦3. Создание муниципальных концертных творческих¦
¦ ¦коллективов "Духовой оркестр", "Детский духовой¦
¦ ¦оркестр", "Детский эстрадный оркестр", "Ансамбль¦
¦ ¦скрипачей". ¦
¦ ¦4. Увеличение числа творческих коллективов, носящих¦
¦ ¦звание "Народный", по 1 коллективу ежегодно. ¦
¦ ¦5. Пополнение кадрового состава работников культуры¦
¦ ¦молодыми специалистами на 5 - 6%. ¦
¦ ¦6. Увеличение мероприятий патриотической направленности¦
¦ ¦на 4 - 5%. ¦
¦ ¦7. Увеличение количества детей, занимающихся в¦
¦ ¦учреждениях дополнительного образования детей, на 3%. ¦
¦ ¦8. Увеличение количества участников, представляющих¦
¦ ¦Ангарское муниципальное образование в конкурсах,¦
¦ ¦фестивалях, других культурных акциях областного,¦
¦ ¦российского, международного уровня, на 10 - 20%. ¦
¦ ¦9. Создание банка данных "Юные дарования Ангарского¦
¦ ¦муниципального образования". ¦
¦ ¦10. Формирование базы данных мастеров изобразительного и¦
¦ ¦декоративно-прикладного творчества. ¦
¦ ¦11. Увеличение клубных формирований на 2%. ¦
¦ ¦12. Увеличение культурно-досуговых, театрально-зрелищных¦
¦ ¦мероприятий на 5%. ¦
¦ ¦13. Создание Детской филармонии. ¦
¦ ¦14. Создание Детской картинной галереи. ¦
¦ ¦15. Создание народного объединения "Школа ремесел" ¦
+----------------+--------------------------------------------------------+
¦Период, ¦Программа действует с 01.01.2008 по 31.12.2010. ¦
¦основание и ¦Корректировка программы осуществляется путем принятия в¦
¦порядок ¦установленном порядке соответствующего решения Думы ¦
¦корректировки ¦ ¦
¦программы ¦ ¦
+----------------+--------------------------------------------------------+
¦Система ¦Общий контроль за реализацией программы осуществляется¦
¦организации ¦мэром Ангарского муниципального образования, Думой¦
¦контроля за ¦Ангарского муниципального образования или другим¦
¦исполнением ¦уполномоченным органом. ¦
¦программы ¦Текущий контроль и координация деятельности по¦
¦ ¦программным мероприятиям осуществляется отделом по¦
¦ ¦культуре, при необходимости возможно привлечение¦
¦ ¦общественных экспертов. ¦
¦ ¦Отдел по культуре администрации Ангарского¦
¦ ¦муниципального образования представляет отчеты по¦
¦ ¦реализации программы в Думу Ангарского муниципального¦
¦ ¦образования ежегодно в срок до 1 февраля года,¦
¦ ¦следующего за отчетным ¦
+----------------+--------------------------------------------------------+
¦Система ¦Система программных мероприятий предусматривает¦
¦программных ¦следующие разделы: ¦
¦мероприятий ¦1. Формирование историко-культурного наследия. ¦
¦ ¦2. Сохранение национально-культурных традиций,¦
¦ ¦патриотическое воспитание населения. ¦
¦ ¦3. Развитие музыкального и художественного образования¦
¦ ¦детей. ¦
¦ ¦4. Развитие культурно-досуговой деятельности и народного¦
¦ ¦художественного творчества. ¦
¦ ¦5. Международное культурное сотрудничество. ¦
¦ ¦6. Рекламная и издательская деятельность. ¦
¦ ¦7. Поддержка и развитие материально-технической базы¦
¦ ¦муниципальных учреждений культуры ¦
L----------------+---------------------------------------------------------
Мэр Ангарского
муниципального образованной
А.П.КОЗЛОВ
Приложение № 2
к решению
Думы Ангарского МО
от 28 декабря 2007 года
№ 404-37рД
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ
АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ" НА 2008 - 2010 ГГ.
(в ред. решения
Думы Ангарского муниципального образования
от 31.10.2008 № 550-49рД)
Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Преобразования в российском обществе и осуществляемые в стране экономические реформы не могли не затронуть культурную жизнь.
Культура Ангарского муниципального образования обладает богатым потенциалом с достаточно развитой инфраструктурой. В настоящее время на территории функционируют следующие учреждения:
В подчинении отдела по культуре администрации Ангарского муниципального образования:
- муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Центральная детская школа искусств";
- муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Школа искусств № 2";
- муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Школа искусств № 3";
- муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Школа искусств № 4";
- муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Школа искусств п. Мегет";
- муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Детская художественная школа № 1";
- муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Художественная школа № 2";
- муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Военно-спортивная школа "Мужество";
- муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеский центр "Перспектива";
- муниципальное учреждение культуры "Дворец культуры "Энергетик", включающее ДК "Лесник" и ДК "Дружба".
Полномочия, переданные отделу по культуре администрацией города Ангарска:
- муниципальное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система";
- муниципальное учреждение культуры "Городской музей".
В подчинении Управления образования администрации Ангарского муниципального образования:
- муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Дворец творчества детей и молодежи";
- муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Центр развития творчества детей и юношества "Гармония";
- муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Музей Победы".
Учреждения культуры других форм собственности:
- дворец культуры "Современник";
- дворец культуры нефтехимиков;
- муниципальное учреждение культуры "Художественный центр".
- ДК "Нива", п. Савватеевка;
- клуб "Одинск, с. Одинск;
- ООО "Кинотеатр "Родина";
- ООО "Метелица-СИБ".
Кроме того, на территории Ангарского муниципального образования находятся 4 парковых зоны:
- парк 10-летия Ангарска;
- парк "Строителей";
- парк нефтехимиков;
- парк ДК "Современник".
Необходимо создание общественного органа взаимодействия с муниципальными, ведомственными учреждениями и другими отраслевыми отделами.
НЕКОТОРЫЕ СТАТИСТИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОГО ТИПА АНГАРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В учреждениях дополнительного образования, подведомственных отделу по культуре администрации Ангарского муниципального образования, ежегодно обучается и занимается 3750 детей (погрешность составляет 2 - 3%).
Важнейшим показателем результативности работы учреждений дополнительного образования является участие детей и подростков в конкурсах и фестивалях. В 2006 году призерами областных конкурсов стали 39 учащихся. Воспитанники учреждений дополнительного образования достойно представляют Ангарское муниципальное образование на всероссийских фестивалях, в городах Канск, Красноярск, Кемерово, Санкт-Петербург, Москва, на международных конкурсах (Монголия, Болгария, Корея).
Одаренным учащимся в 2006 году были назначены стипендии:
8 стипендий Российского конкурса "Фонд "Новые имена";
1 стипендия Министерства культуры и массовых коммуникаций;
1 стипендия Губернатора Иркутской области;
5 стипендий Комитета по культуре Иркутской области;
13 стипендий администрации Ангарского муниципального образования.
Сравнительная таблица показателей
(Из сборника "Учреждения культуры Иркутской области
в цифрах за 2004 - 2005 гг.", Иркутск, 2006 г.)
-----------T-------------T-----------------T----------------¬
¦ ¦Число клубных¦ Сеть учреждений ¦Школы искусств, ¦
¦ ¦формирований,¦ клубного типа ¦ худож. школы ¦
¦ ¦ 2005 г. ¦ Минкультуры ¦ ¦
¦ ¦ ¦ России ¦ ¦
¦ ¦ ¦2003 г. 2005 г.¦ ¦
+----------+-------------+-----------------+----------------+
¦Ангарск ¦ 1000¦ 5 1¦ 7¦
+----------+-------------+-----------------+----------------+
¦Братск ¦ 2189¦ 7 4¦ 5¦
+----------+-------------+-----------------+----------------+
¦Иркутск ¦ ¦ 0 0¦нет данных ¦
L----------+-------------+-----------------+-----------------
Учреждения культуры и дополнительного образования активно участвуют в грантовой деятельности. Так, за 2006 год было привлечено 985000 рублей, за первое полугодие 2007 г. - 1 миллион 43 тысячи рублей.
В учреждениях культуры, подведомственных отделу по культуре Ангарского муниципального образования, трудятся 383 творческих работника, из них:
- присвоено почетное звание "Заслуженный работник культуры РФ" - 15 человек;
- награждены Знаком "За достижения в культуре" - 14 человек;
- награждены Почетной грамотой Министерства культуры и новых коммуникаций РФ - 8 человек;
- награждены знаком "Почетный кинематографист" - 4 человека.
Количество коллекционных единиц основного фонда муниципального учреждения культуры "Городской музей" более 7000 экспонатов, вспомогательного фонда - около 2900 экспонатов, из них коллекция часов - более 1300 экспонатов, коллекция минералов - более 1400 экспонатов, коллекция художественных работ - более 1000 экспонатов, из них работ ангарских художников - более 100 экспонатов.
Сравнительная таблица показателей
(Из сборника "Учреждения культуры Иркутской области
в цифрах за 2004 - 2005 гг.", Иркутск, 2006 г.)
-----------T----------T---------------------T---------------¬
¦ ¦ Число ¦ Число музейных ¦Число посещений¦
¦ ¦экспонатов¦предметов, внесенных ¦ (в год) ¦
¦ ¦ ¦в электронный каталог¦ ¦
¦ ¦ ¦ Иркутской области ¦ ¦
+----------+----------+---------------------+---------------+
¦Ангарск ¦ 6980¦ 1500¦ 24000¦
+----------+----------+---------------------+---------------+
¦Братск ¦ 3777¦ -¦ 1300¦
L----------+----------+---------------------+----------------
- количество художественных мастерских - 12;
- количество профессиональных муниципальных художников - 12;
- количество самодеятельных мастеров, объединенных в творческий союз "Феникс", - более 40 человек;
- количество книжного фонда - около 1000000 единиц;
- количество пользователей библиотек - более 76000 человек;
- количество обслуженного населения в год - около 50000 человек;
- из них обслужено в год более 26000 детей;
- количество постоянно действующих творческих союзов, национальных автономий - 12.
Социальные нормативы и нормы, одобренные
распоряжением Правительства РФ от 3 июля 1996 г. № 1063-р
(с изменениями от 14 июля 2001 г.)
За последние 2 - 3 года в учреждениях культуры восстанавливается основа материальной базы, началось финансирование капитальных ремонтов, приобретения инструментов и оборудования. Сегодняшнюю ситуацию в сфере культуры Ангарского муниципального образования можно охарактеризовать как начало принципиально нового этапа ее устойчивого развития.
Вместе с тем в сфере культуры Ангарского муниципального образования остается еще много проблем, требующих решения:
- обострилась проблема кадрового обеспечения отрасли (средний возраст работающих составляет 45 - 50 лет). Приток молодых специалистов в связи с низким уровнем заработной платы незначителен;
- подлежит обновлению материально-техническая база учреждений культуры и дополнительного образования (износ оборудования составляет 60 - 70%);
- нуждается в развитии процесс информатизации и компьютеризации учреждений культуры (нет локальной сети между учреждениями культуры);
- низкий нравственный уровень молодежи (за первое полугодие 2007 года совершено правонарушений и преступлений 197, рост по сравнению с 2006 г. составил 30%), что обуславливает необходимость увеличения проведения мероприятий гражданско-патриотической направленности;
- появилась потребность у пожилого населения в креативном досуге (из 100 респондентов 55% заинтересованы в активном отдыхе: танцевальные программы с участием духового оркестра, вечера отдыха, игровые программы, 45% выразили желание заниматься в творческих объединениях, клубах по интересам);
- отсутствие центра по сохранению народных традиций и промыслов, изучению и сохранению культурного наследия (количество профессиональных муниципальных художников - 12, самодеятельных мастеров, объединенных в творческий союз "Феникс", более 40 человек).
Раздел 2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
----------------T---------------------------------------------------------¬
¦Цель программы ¦Обеспечение конституционного права граждан Ангарского¦
¦ ¦муниципального образования на участие в культурной жизни,¦
¦ ¦пользование услугами учреждений культуры, доступ к¦
¦ ¦культурным ценностям и информационным ресурсам ¦
+---------------+---------------------------------------------------------+
¦Задачи ¦1. Создать благоприятные условия для наиболее полного¦
¦программы ¦удовлетворения культурных, информационных,¦
¦ ¦образовательных запросов населения, равных возможностей¦
¦ ¦для всех социальных групп. ¦
¦ ¦2. Создать условия для сохранения историко-культурного¦
¦ ¦наследия и поддержки культурных инноваций, увеличения¦
¦ ¦фондов и научно-исследовательской деятельности. ¦
¦ ¦3. Создать наиболее благоприятные условия для реализации¦
¦ ¦творческого потенциала, инициатив и запросов населения¦
¦ ¦Ангарского муниципального образования в сфере культуры. ¦
¦ ¦4. Содействовать развитию разнообразных форм¦
¦ ¦любительского и профессионального творчества населения. ¦
¦ ¦5. Активизировать работу по патриотическому воспитанию¦
¦ ¦подрастающего поколения, развитию эстетического и¦
¦ ¦художественного образования детей. ¦
¦ ¦6. Формировать позитивное мироощущение и идеологию¦
¦ ¦здорового образа жизни, гражданскую активность жителей¦
¦ ¦Ангарского муниципального образования. ¦
¦ ¦7. Провести модернизацию материально-технической базы¦
¦ ¦муниципальных учреждений культуры для создания комфортной¦
¦ ¦социокультурной среды, увеличения объемов и повышения¦
¦ ¦качественного уровня услуг культуры. ¦
¦ ¦8. Расширять культурные всероссийские и международные¦
¦ ¦связи, популяризировать лучшие традиции и достижения¦
¦ ¦культуры Ангарского муниципального образования ¦
L---------------+----------------------------------------------------------
Программа "Развитие сферы культуры в Ангарском муниципальном образовании" на 2008 - 2010 гг. разработана с целью обеспечения конституционного права граждан Ангарского муниципального образования на участие в культурной жизни, пользование услугами учреждений культуры, доступ к культурным ценностям и информационным ресурсам.
Решение актуальных задач сохранения и развития культуры и искусства требует комплексного подхода, современной организации всей работы, четкого перспективного планирования. Реализация программы позволит преодолеть существующие трудности в деятельности учреждений сферы культуры, обеспечить целенаправленную работу по сохранению культурного наследия, повысить общий уровень качества жизни населения, объединить культурный потенциал и направить его на развитие, на улучшение имиджа территории Ангарского муниципального образования, привлекательной для жизни. Программа предусматривает объединение интеллектуальных, творческих, организационных и финансовых возможностей (разработка и реализация совместных проектов и программ, координация усилий и т.п.).
Многообразие направлений деятельности учреждений культуры делает невозможным решение стоящих перед ними проблем изолированно, без широкого взаимодействия структурных подразделений администрации, предприятий и организаций города, общественных объединений и обусловливает необходимость применения программно-целевых методов решения стоящих перед отраслью задач.
При отсутствии реализации комплексного подхода к решению существующих в сфере культуры проблем повышается вероятность замедления темпов развития культуры как одного из ключевых институтов общественного сознания и системы ценностей, формирующей идентичность нации, единство российского государства, культурное наследие и духовный потенциал народов России.
Программа развития культуры Ангарского муниципального образования на 2008 - 2010 годы является инструментом реализации государственной культурной политики России и исходит из ее основной задачи: обеспечение и защита конституционного права граждан Российской Федерации на культурную деятельность и основных направлений: сохранение и развитие российской культуры, в данном случае на территории Ангарского муниципального образования; сохранение и развитие организаций культуры в сельской местности; содействие физическим и юридическим лицам в осуществлении международного культурного сотрудничества; эстетическое воспитание и художественное образование детей, подростков и молодежи.
Выбор целей программы основан на необходимости культурного и духовного воспитания народа, обеспечения доступности культурных благ для всех групп населения Ангарского муниципального образования, создания благоприятных условий для творчества и самореализации специалистов в сфере культуры, внедрения новых информационных технологий, пропаганды отечественной культуры в Ангарском муниципальном образовании.
Принципы определения основных задач программы заключаются в установлении приоритетов, обеспечении достаточных средств, для создания условий, способствующих реализации возможностей человеческой личности.
Формирование единого культурного пространства, создание условий для обеспечения доступа различных групп граждан к культурным благам и информационным ресурсам означает выравнивание возможностей такого доступа для различных групп населения. Речь идет о создании условий, при которых основной спектр муниципальных услуг в сфере культуры был бы доступен гражданам, проживающим на всей территории Ангарского муниципального образования и принадлежащим различным социальным группам.
Муниципальная целевая программа "Развитие культуры Ангарского муниципального образования" на 2008 - 2010 гг. является средством развития сферы культуры Ангарского муниципального образования, повышения гражданской инициативы и ответственности горожан за настоящее и будущее Ангарского муниципального образования. Программа призвана стимулировать рост творческой и общественной активности жителей Ангарского муниципального образования, уделяет значительное внимание поддержке ключевых имиджевых культурных событий Ангарского муниципального образования.
Раздел 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И РЕСУРСНОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
3.1. Формирование историко-культурного наследия
- организация и совершенствование музейного обслуживания населения;
- увековечивание памяти жителей Ангарского муниципального образования, внесших значительный вклад в развитие территории;
- осуществление мер по созданию информационной базы данных исторических событий Ангарского муниципального образования, а также предметов, отражающих современную жизнь района, имеющих историческое, художественное значение, что способствует накоплению и сохранению культурного наследия Ангарского муниципального образования.
3.2. Сохранение национально-культурных традиций,
возрождение патриотического воспитания населения
- создание благоприятных условий для формирования личности, обладающей качествами гражданина-патриота. Поддержка МОУДОД "Военно-патриотическая школа "Мужество";
- организация национально-культурных праздников, возрождение народных традиций.
3.3. Развитие музыкального и художественного
образования детей
- совершенствование системы учебно-воспитательного процесса, достижение нового качества дополнительного образования;
- создание и реализация проекта "Детская филармония" для работы со школьниками Ангарского муниципального образования;
- развитие способностей. Поддержка юных дарований, профессионально ориентированных на культурную деятельность.
3.4. Развитие культурно-досуговой деятельности
и художественного творчества
- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами учреждений культуры;
- обеспечение культурного обслуживания наименее защищенных слоев населения Ангарского муниципального образования (пенсионеры). Организация еженедельных вечеров отдыха, танцевальных вечеров для людей старшего поколения;
- обеспечение дифференцированной ценовой политики на услуги культуры для различных категорий населения;
- поддержка и развитие изобразительного и декоративно-прикладного творчества;
- поддержка творческой деятельности жителей Ангарского муниципального образования, являющихся носителями и распространителями материальных традиций народной культуры;
- создание условий для развития клубных формирований;
- проведение фестивалей, смотров, конкурсов с целью выявления талантов, поддержки и популяризации самодеятельных исполнителей, творческих коллективов Ангарского муниципального образования, привлечения населения в коллективы народного художественного творчества;
- создание условий для реализации творческих способностей одаренных детей и подростков в возрасте до 18 лет, в т.ч. из малообеспеченных, многодетных семей, детей-сирот, детей, находящихся под опекой, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, через предоставление льгот по оплате за обучение в кружках, коллективах, за участие в творческих поездках;
- создание и развитие системы поддержки одаренных детей - участников клубных формирований Ангарского муниципального образования через стипендиальный проект, выдвижение на гранты и стипендии федеральных и региональных органов власти, благотворительных фондов и др.;
- проведение мероприятий, направленных на популяризацию самодеятельных коллективов, имеющих звание "Народный" (Образцовый) среди населения Ангарского муниципального образования;
- повышение профессионального мастерства кадрового состава работников культуры;
- создание и реализация проекта "Культура - мое призвание" с целью стимулирования лучших работников культуры и искусства по итогам творческого сезона 2008 - 2009 гг., 2009 - 2010 гг.
3.5. Международное культурное сотрудничество
В соответствии с планом сотрудничества администрации Ангарского муниципального образования с зарубежными городами:
- проведение Дней культуры г. Ангарска в г. Цзинь-Чжоу (Китай), г. Камацу (Япония);
- прием делегаций работников культуры и искусства г. Цзинь-Чжоу (Китай), г. Камацу (Япония) в г. Ангарске;
- организация творческих поездок коллективов и солистов художественной самодеятельности за рубеж.
3.6. Рекламная и издательская деятельность
Освещение в средствах массовой информации:
- деятельности учреждений культуры;
- творческих достижений учащихся дополнительного образования;
- творчества мастеров изобразительного и декоративно-прикладного творчества;
- творчества ангарских литераторов;
- распространение афиш, объявлений о событиях в сфере культуры Ангарского муниципального образования;
- информирование населения о деятельности учреждений культуры, об услугах и формах организации досуга населения (издание рекламной печатной продукции, обновление страницы "Культура" в Интернете на сайте администрации Ангарского муниципального образования);
- издание буклетов, каталогов, календарей, связанных с культурной жизнью Ангарского муниципального образования;
- издание методической литературы по направлениям деятельности;
- тиражирование дисков Ангарских композиторов и солистов;
- издание сборников произведений Ангарских литераторов.
3.7. Поддержка и развитие материально-технической базы
муниципальных учреждений культуры
- проведение паспортизации технического оснащения учреждений культуры;
- организация и проведение конкурсов, котировок, заключение муниципальных контрактов на услуги, работы;
- приобретение музыкальных инструментов;
- внедрение в учреждениях культуры современного оборудования и прогрессивных производственных технологий;
- приобретение орг. техники, ПК;
- приобретение специализированного выставочного оборудования;
- приобретение костюмов и реквизита для клубных формирований;
- установка систем охранно-пожарной сигнализации, установка "тревожной кнопки" после проведения капитальных ремонтов; выполнение предписаний Госпожнадзора.
Раздел 4. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ И ПРОГНОЗ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Специфической особенностью сферы культуры является то, что основные результаты культурной деятельности проявятся в увеличении интеллектуального потенциала, изменении ценностных ориентаций и норм поведения жителей Ангарского муниципального образования. Последствия такого рода не поддаются обычным статистическим измерениям. Концепцией программы предполагается использовать систему индикаторов, характеризующих лишь текущие результаты культурной деятельности, ее объемные показатели. При этом конкретные проекты, включенные в программу, могут содержать показатели результативности их реализации. Оценка эффективности реализации программы и отдельных направлений по каждому ее разделу осуществляется муниципальными заказчиками.
Социально-экономический эффект от реализации программы выражается в повышении социальной роли культуры вследствие:
- создания благоприятных условий для творческой деятельности, интеграции Ангарской культуры во всероссийский и международный культурный процесс, освоения новых форм и направлений культурного обмена;
- увеличения доступности и разнообразия предлагаемых населению культурных благ и информации в сфере культуры;
- оптимизации расходования бюджетных средств.
Реализация комплекса мероприятий программы позволит улучшить качество жизни населения Ангарского муниципального образования, повысить эффективность использования муниципальной собственности в сфере культуры, сохранить сеть учреждений культуры, увеличить число одаренных детей, которым оказывается поддержка, увеличить количество предметов фондового хранения, укрепить материально-техническую базу учреждений культуры, создать новые творческие коллективы, повысить активность и возможность населения участвовать в культурной жизни Ангарского муниципального образования.
Основными показателями результативности программы будет:
1. Увеличение фондов музейных экспонатов на 4 - 5%.
2. Увеличение посещений музеев на 5 - 7%.
3. Создание муниципальных концертных творческих коллективов "Духовой оркестр", "Детский духовой оркестр", "Детский эстрадный оркестр", "Ансамбля скрипачей".
4. Увеличение числа творческих коллективов, носящих звание "Народный", на 2%.
5. Пополнение кадрового состава работников сферы культуры молодыми специалистами на 5 - 6%.
6. Увеличение мероприятий патриотической направленности на 4 - 5%.
7. Увеличение количества детей, занимающихся в учреждениях дополнительного образования детей, на 3%.
8. Увеличение количества участников, представляющих Ангарское муниципальное образование в конкурсах, фестивалях, других культурных акциях областного, российского, международного уровня, на 10 - 20%.
9. Создание банка данных "Юные дарования Ангарского муниципального образования".
10. Формирование базы данных мастеров изобразительного и декоративно-прикладного творчества.
11. Увеличение клубных формирований на 2%.
12. Увеличение культурно-досуговых, театрально-зрелищных мероприятий на 5%.
13. Создание Детской филармонии.
14. Создание Детской картинной галереи.
15. Создание народного объединения "Школа ремесел".
Программа будет иметь позитивные результаты для общественной и политической жизни Ангарского муниципального образования.
Раздел 5. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Общий контроль за реализацией программы осуществляется администрацией Ангарского муниципального образования в лице управления по экономике и финансам в соответствии с муниципальными правовыми актами Ангарского муниципального образования.
Текущий контроль и координация деятельности по программным мероприятиям осуществляется отделом по культуре администрации Ангарского муниципального образования.
При необходимости возможно привлечение общественных экспертов из числа выдающихся деятелей культуры и искусства Ангарского муниципального образования и Иркутской области.
Отдел по культуре администрации Ангарского муниципального образования представляет отчеты по реализации программы в Думу Ангарского муниципального образования ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.
Мэр Ангарского
муниципального образования
А.П.КОЗЛОВ