ПРИКАЗ Департамента здравоохранения Иркутской области от 15.10.2007 № 1035
"О ПРИМЕНЕНИИ АУТСОРСИНГА"
(вместе с "ПОРЯДКОМ ПРИМЕНЕНИЯ АУТСОРСИНГА В РАБОТЕ ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, УПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЯ И МОНИТОРИНГА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ПЕРЕДАННЫХ НА АУТСОРСИНГ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 15 октября 2007 г. № 1035
О ПРИМЕНЕНИИ АУТСОРСИНГА
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года № 1789-р, руководствуясь пунктом 9 Положения о Департаменте здравоохранения Иркутской области, утвержденного постановлением администрации Иркутской области от 3 ноября 2006 года № 197-па, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок применения аутсорсинга в работе Департамента здравоохранения Иркутской области, управления, контроля и мониторинга эффективности исполнения переданных на аутсорсинг видов деятельности (далее - Порядок).
2. Руководителям структурных подразделений Департамента здравоохранения Иркутской области определить виды деятельности, которые подлежат передаче на аутсорсинг в сроки, определенные прилагаемым Порядком.
3. Советнику Департамента здравоохранения Иркутской области Ильиной А.В. оказывать руководителям структурных подразделений Департамента необходимую консультативную помощь при определении видов деятельности, подлежащих передаче на аутсорсинг.
4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Директор Департамента
И.В.УШАКОВ
Утвержден
приказом
Департамента здравоохранения
Иркутской области
от 15 октября 2007 года
№ 1035
ПОРЯДОК
ПРИМЕНЕНИЯ АУТСОРСИНГА В РАБОТЕ ДЕПАРТАМЕНТА
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, УПРАВЛЕНИЯ,
КОНТРОЛЯ И МОНИТОРИНГА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ
ПЕРЕДАННЫХ НА АУТСОРСИНГ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации административной реформы и определяет правила применения аутсорсинга в работе Департамента здравоохранения Иркутской области.
1.2. Основные понятия:
аутсорсинг - механизм выведения определенных видов деятельности за рамки полномочий Департамента здравоохранения Иркутской области путем заключения контрактов с внешними исполнителями на конкурсной основе;
эффективность аутсорсинга - объем финансовых средств, сэкономленных при передаче видов деятельности на аутсорсинг, или изменение уровня удовлетворенности заявителей предоставлением переданной на аутсорсинг услуги (исполнением услуги);
вид деятельности - деятельность, осуществляемая штатными работниками Департамента здравоохранения Иркутской области и направленная на организационное техническое обеспечение административно-управленческих процессов (например, обеспечение внедрения новых информационных технологий, управление зданиями и сооружениями, организация подбора кадров, финансовый учет).
1.3. Целями аутсорсинга являются:
1) повышение эффективности административно-управленческих процессов;
2) обеспечение внедрения новых технологий (в том числе информационных);
3) повышение качества и доступности государственных услуг;
4) сокращение капитальных затрат;
5) оптимизация численности административного и управленческого персонала;
6) оптимизация государственных функций;
7) оптимизация сети подведомственных учреждений;
8) оптимизация расходов областного бюджета;
9) внедрение конкурентных механизмов распределения областных ресурсов;
10) устранение административных барьеров предпринимательской деятельности.
1.4. Критериями выявления видов деятельности, подлежащих аутсорсингу, являются:
1) профессиональный, специализированный характер исполнения действий;
2) характер деятельности, обеспечивающий исполнение государственных функций;
3) наличие профессиональных, специализированных, саморегулируемых организаций на рынке, способных к исполнению действий Департамента здравоохранения Иркутской области.
2. ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ПРИМЕНЕНИИ АУТСОРСИНГА
2.1. Руководители структурных подразделений Департамента здравоохранения Иркутской области в срок до 1 апреля текущего года представляют свои предложения о применении аутсорсинга отдельных видов деятельности в отдел финансового аудита.
2.2. Предложения, представляемые в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка, должны содержать следующие обоснования:
1) краткое обоснование необходимости и целесообразности применения аутсорсинга;
2) сведения о расходах областного бюджета на выполнение определенных видов деятельности (согласованные с отделом планирования и финансирования);
3) расчет предполагаемых расходов в случае передачи определенных видов деятельности на аутсорсинг (согласованный с отделом планирования и финансирования);
4) специфические для указываемых видов деятельности цели применения аутсорсинга;
5) информацию о наличии нормативных правовых актов, закрепляющих полномочия по осуществлению видов деятельности, предлагаемых для передачи на аутсорсинг, за Департаментом здравоохранения Иркутской области.
2.3. Отдел финансового аудита совместно с отделом правового обеспечения проводит оценку целесообразности передачи указанных в предложениях видов деятельности на внешнее исполнение.
При проведении оценки целесообразности передачи видов деятельности Департамента здравоохранения Иркутской области на аутсорсинг проводится их анализ с точки зрения:
1) возможности передачи в негосударственный сектор;
2) восприимчивости рынка к выносимым на него видам деятельности;
3) возможности становления и развития конкурентных условий на рынке;
4) анализа финансово-экономических затрат на их выполнение;
5) анализа потенциала рынка по удовлетворению спроса на соответствующий вид деятельности в необходимом масштабе.
2.4. По результатам проведенной оценки отдел финансового аудита готовит заключение о целесообразности выведения определенных видов деятельности за рамки полномочий Департамента здравоохранения Иркутской области или о целесообразности продолжения их исполнения Департаментом здравоохранения Иркутской области.
При проведении оценки и подготовки заключения отдел финансового аудита руководствуется экономическими критериями (снижение издержек, сокращение расходов бюджета, повышение качества государственных услуг и эффективности использования областных ресурсов и др.).
Проведение оценки осуществляется не позднее 10 рабочих дней со дня поступления соответствующих предложений.
2.5. Отдел финансового аудита имеет право запрашивать любую информацию у структурных подразделений Департамента здравоохранения Иркутской области для решения вопроса о применении аутсорсинга.
2.6. После принятия решения о передаче соответствующих видов деятельности на аутсорсинг отдел обеспечения учреждений здравоохранения лекарственными средствами, оборудованием и медицинскими изделиями совместно с соответствующим структурным подразделением, представившим свои предложения, готовит заявку на проведение конкурса и направляет ее в установленном порядке в Агентство государственного заказа Иркутской области.
3. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЯ И МОНИТОРИНГА
ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ПЕРЕДАННЫХ НА
АУТСОРСИНГ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Соответствующие структурные подразделения Департамента здравоохранения Иркутской области осуществляют управление, контроль и мониторинг эффективности исполнения условий аутсорсинга определенных видов деятельности, выведенных за рамки их полномочий.
Заместитель директора
Департамента здравоохранения
Иркутской области
А.С.КУПЦЕВИЧ
