ПОСТАНОВЛЕНИЕ мэра г. Иркутска от 15.06.2007 № 031-06-1036/7
(ред. от 29.10.2008)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ МИНИМАЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ Г. ИРКУТСКА"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях
"Ведомости органов городского самоуправления г. Иркутска", 2007, II квартал, часть 2, ст. 121,
"Иркутск официальный", № 41, 02.07.2007.
МЭР ГОРОДА ИРКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июня 2007 г. № 031-06-1036/7
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ МИНИМАЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ
СТАНДАРТОВ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ДЕТЕЙ Г. ИРКУТСКА
(в ред. постановления мэра г. Иркутска
от 29.10.2008 № 031-06-2480/8)
В целях обеспечения конституционных прав граждан, а также в связи с необходимостью установления единых требований к объему и качеству предоставляемых бюджетных услуг в сфере культуры и дополнительного образования, руководствуясь ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.2003 № 131-ФЗ; ст.ст. 37, 38, 42 Устава города Иркутска, принятого решением городской Думы г. Иркутска от 20.05.2004 № 003-20-430537/4, постановляю:
1. Утвердить муниципальные минимальные социальные стандарты в сфере культуры и дополнительного образования детей г. Иркутска:
1.1. Дополнительное образование детей г. Иркутска (Приложение 1).
1.2. Библиотечное обслуживание населения г. Иркутска (Приложение 2).
1.3. Музейная деятельность (Приложение 3).
1.4. Театральная деятельность (Приложение 4).
1.5. Стандарт качества бюджетной услуги "По предоставлению обустроенных мест массового отдыха в парках (организация досуга населения в городском парке)" (Приложение 5).
(пп. 1.5 введен постановлением мэра г. Иркутска от 29.10.2008 № 031-06-2480/8)
1.6. Стандарт качества бюджетной услуги "Организация досуга населения в муниципальных учреждениях культуры - центры" (Приложение 6).
(пп. 1.6 введен постановлением мэра г. Иркутска от 29.10.2008 № 031-06-2480/8)
2. Управлению культуры Комитета по социальной политике и культуре администрации г. Иркутска (Домбровская), ответственному за оказание бюджетных услуг:
2.1. Довести стандарты качества бюджетных услуг до сведения муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей г. Иркутска.
2.2. Предусматривать в ежегодных заданиях на оказание бюджетных (муниципальных) услуг в качестве одного из требований обязательность соблюдения стандартов качества бюджетных услуг.
2.3. Обеспечить наличие в свободном доступе в учреждениях, оказывающих бюджетные услуги, стандартов качества тех бюджетных услуг, которые они оказывают.
2.4. Организовать контроль за соблюдением требований стандартов качества бюджетных услуг в соответствии со стандартами, указанными в пункте 1.
2.5. Обеспечить применение санкций за нарушение требований стандартов к руководителям муниципальных учреждений, оказывающих бюджетные услуги, в соответствии со стандартами качества бюджетных услуг, указанных в пункте 1.
2.6. Ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Комитет по социальной политике и культуре администрации г. Иркутска информацию о поступивших официальных жалобах на нарушение требований стандартов качества бюджетных услуг, осуществленных действиях по результатам подачи жалоб и выявленным нарушениям требований стандартов качества.
3. Управлению по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации г. Иркутска (Леньшина) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации - председателя Комитета по социальной политике и культуре администрации г. Иркутска Вобликову В.Ф.
В.В.ЯКУБОВСКИЙ
Приложение 1
к постановлению
мэра г. Иркутска
от 15 июня 2007 года
№ 031-06-1036/7
СТАНДАРТ КАЧЕСТВА
БЮДЖЕТНОЙ УСЛУГИ "ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ДЕТЕЙ В
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ: ДЕТСКИЕ МУЗЫКАЛЬНЫЕ ШКОЛЫ, ДЕТСКИЕ
ХУДОЖЕСТВЕННЫЕ ШКОЛЫ, ДЕТСКИЕ ШКОЛЫ ИСКУССТВ Г. ИРКУТСКА"
1. Организации, в отношении которых применяется стандарт
Организациями, в отношении которых применяется стандарт качества бюджетной услуги "Дополнительное образование детей в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей: детские музыкальные школы, детские художественные школы, детские школы искусств г. Иркутска" (далее - бюджетная услуга), являются муниципальные учреждения города Иркутска (далее именуемые МОУ ДОД: ДМШ, ДХШ, ДШИ).
2. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление бюджетной услуги:
2.1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993).
2.2. Конвенция о правах ребенка (Нью-Йорк, 20.11.1989).
2.3. Закон Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании" (с изменениями от 05.12.2006).
2.4. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с изменениями от 31.12.2005).
2.5. Постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 233 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей" (с изменениями от 07.12.2006).
2.6. Правила пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации ВППБ 13-01-94 (введены в действие Приказом Минкультуры Российской Федерации от 01.11.1994 № 736).
2.7. Правила пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений ППБ-101-89 (утверждены Госкомобразования СССР 10.05.1989).
2.8. Постановление главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 09.06.2003 № 131 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил СП 3.5.1378-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности".
2.9. Постановление главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.04.2003 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1251-03 "Детские внешкольные учреждения (учреждения дополнительного образования). Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)".
2.10. Постановление мэра г. Иркутска от 30 июня 2005 г. № 031-06-1118/5-1 "Об утверждении Перечня бюджетных услуг в области образования, культуры, здравоохранения и спорта".
2.11. Постановление мэра г. Иркутска от 31.01.2005 № 031-06-112/5 "Об установлении размера ежемесячной платы за обучение в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей: детских музыкальных школах, детских художественных школах и детских школах искусств г. Иркутска".
2.12. Иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Иркутской области.
3. Порядок получения доступа к услуге
Бюджетная услуга может быть оказана всем жителям города Иркутска в возрасте от 6 до 16 лет вне зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, убеждений, социального, имущественного и должностного положения родителей, иных обстоятельств.
3.1. Порядок приобретения возможности получать бюджетную услугу детьми, проживающими в городе Иркутске, в возрасте от 6 до 16 лет, вновь поступающими в детскую школу искусств:
3.1.1. Родитель (законный представитель) ребенка должен подать в одну из в МОУ ДОД: ДМШ, ДХШ, ДШИ г. Иркутска заявление с пожеланием о приеме ребенка в данное учреждение до даты окончания времени приема заявлений.
Узнать о сроках начала и окончания приема заявлений, образовательных программах, реализуемых МОУ ДОД: ДМШ, ДХШ, ДШИ г. Иркутска, можно посредством личного или телефонного обращения в учреждение, оказывающее услугу, или Управление культуры Комитета по социальной политике и культуре администрации г. Иркутска.
Заявление может быть подано в одну из следующих детских школ искусств:
- муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа № 1" - город Иркутск, ул. Сибирских партизан, 8; телефон 32-57-42;
- муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа № 2" - город Иркутск, ул. Ангаргэсстроя, 1; телефон 46-82-74;
- муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа № 3" - город Иркутск, ул. Гоголя, 33; телефоны 63-70-25, 63-01-19;
- муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств № 4" - город Иркутск, ул. Вокзальная, 4; телефоны 63-57-54, 63-44-59;
- муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа № 5" - город Иркутск, ул. Лермонтова, 333; телефоны 42-76-45, 51-09-88;
- муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств № 6" - город Иркутск, ст. Батарейная, ул. Центральная, 16А; телефон 34-68-54;
- муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа № 7" - город Иркутск, ул. Байкальская, 224, 230, 244а; телефоны 70-49-79, 70-46-68, 22-99-73;
- муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств № 8" - город Иркутск, м/р Зеленый; телефон 37-05-87;
- муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств № 9" - город Иркутск, м/р Топкинский, 22; телефоны 33-89-74, 33-86-34;
- муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств № 10" - город Иркутск, ул. Банзарова, 19; телефоны 30-75-03, 30-15-61;
- муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская художественная школа № 1" - город Иркутск, улица Декабрьских Событий, 105б; телефоны 29-07-22, 20-91-06;
- муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская художественная школа № 2" - город Иркутск, улица Розы Люксембург, 287; телефон 44-56-84;
- муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская художественная школа № 3" - город Иркутск, улица Гражданская; телефон 38-70-37;
- муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская художественная школа № 4" - город Иркутск, улица, м/р Юбилейный, 90; телефон 46-64-76.
В заявлении необходимо указать:
- Ф.И.О., дату и год рождения ребенка;
- место жительства ребенка;
- гражданство ребенка;
- сведения о родителях (Ф.И.О., место работы, должность, контактный телефон);
- контактный телефон;
- наименование учреждения, в которое подается заявление;
- образовательную программу (программы), по которой бы хотел обучаться ребенок;
- дату написания заявления;
- подпись заявителя.
Вместе с заявлением родитель (законный представитель) ребенка должен также представить копию паспорта и иметь при себе оригинал паспорта, подтверждающий верность копии, либо нотариально заверенную копию паспорта.
Родитель (законный представитель) должен представить справку от врача о состоянии здоровья ребенка с заключением о возможности заниматься в группах дополнительного образования по избранному профилю.
По факту приема заявления сотрудник МОУ ДОД: ДМШ, ДХШ, ДШИ должен выдать родителю (законному представителю) документ, удостоверяющий факт подачи заявления.
При подаче заявления родитель (законный представитель) ребенка не должен находиться в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, от его одежды не должен исходить резкий неприятный запах; его одежда не должна иметь выраженные следы грязи, которые могут привести к порче (загрязнению) имущества МОУ ДОД: ДМШ, ДХШ, ДШИ и одежды других посетителей.
Родителю (законному представителю) может быть отказано в приеме заявления в следующих случаях:
- ребенок не подходит по возрасту для обучения в данном учреждении;
- в заявлении не указан хотя бы один пункт из обязательных к заполнению;
- не представлена копия паспорта (при себе отсутствует оригинал паспорта);
- не представлена справка о состоянии здоровья ребенка с заключением о возможности заниматься в группах дополнительного образования по избранному профилю;
- отсутствие регистрации на территории города Иркутска.
Отказ в приеме заявления по иным основаниям не допускается.
3.1.2. Учреждение, оказывающее услугу, должно сообщить родителю (законному представителю) о дате проведения и содержании вступительного экзамена либо в момент приема заявления, либо позже по контактным данным, оставленным родителем (законным представителем).
3.1.3. Ребенок вовремя должен явиться в место проведения экзамена и выполнить экзаменационные задания.
3.1.4. Учреждение, оказывающее услугу, в течение трех дней после проведения экзамена должно в свободном доступе разместить в своем помещении списки прошедших экзамен либо сообщить о прошедших экзамен детях их родителям (законным представителям) иным способом.
3.1.5. До начала фактического посещения ребенком детской школы искусств родитель (законный представитель) ребенка, прошедшего экзамен, должен лично явиться для подписания договора на оказание услуг и ознакомления с правилами поведения в МОУ ДОД: ДМШ, ДХШ, ДШИ г. Иркутска.
Учреждение, оказывающее услугу, должно ознакомить родителя (законного представителя) с правилами поведения в школе (под роспись родителей, законных представителей).
3.1.6. После заключения договора и ознакомления с правилами поведения в школе прошедшие экзамен дети считаются зачисленными в МОУ ДОД: ДМШ, ДХШ, ДШИ г. Иркутска и получают право на получение услуги в соответствии с учебным планом, образовательными программами базового уровня и расписанием занятий, установленными МОУ ДОД: ДМШ, ДХШ, ДШИ г. Иркутска.
3.2. Порядок приобретения возможности получать бюджетную услугу детьми, проживающими в городе Иркутске, в возрасте от 6 до 16 лет, проходившими обучение ранее в другом учреждении дополнительного образования детей:
3.2.1. Дети, проживающие в городе Иркутске, в возрасте от 6 до 16 лет, проходившие обучение ранее в другом учреждении дополнительного образования детей, могут быть приняты в МОУ ДОД: ДМШ, ДХШ, ДШИ г. Иркутска только при наличии свободных мест.
3.2.2. Родитель (законный представитель) ребенка должен подать в одну из в МОУ ДОД: ДМШ, ДХШ, ДШИ заявление с пожеланием о приеме ребенка в данное учреждение.
Заявление может быть подано в одну из в МОУ ДОД: ДМШ, ДХШ, ДШИ, указанных в пункте 3.1.1 настоящего стандарта.
В заявлении необходимо указать:
- Ф.И.О., дату и год рождения ребенка;
- место жительства ребенка;
- гражданство ребенка;
- сведения о родителях (Ф.И.О., место работы, должность, контактный телефон);
- контактный телефон;
- наименование учреждения, в которое подается заявление;
- образовательную программу (программы), по которой бы хотел обучаться ребенок;
- название и адрес прежнего места обучения по указанному профилю;
- программы (курсы), по которым обучался ребенок в прежнем месте обучения;
- дату написания заявления;
- подпись заявителя.
Вместе с заявлением родитель (законный представитель) ребенка должен также представить копию паспорта и иметь при себе оригинал паспорта, подтверждающий верность копии, либо нотариально заверенную копию паспорта.
Родитель (законный представитель) должен представить справку от врача о состоянии здоровья ребенка с заключением о возможности заниматься в группах дополнительного образования по избранному профилю.
Родитель (законный представитель) должен представить справку о годовых оценках за предшествующий период обучения и индивидуальный план учащегося (для учащихся музыкальных отделений). Без представления указанного документа ребенку может быть предложено поступать в МОУ ДОД: ДМШ, ДХШ, ДШИ г. Иркутска в соответствии с порядком, описанным в пункте 3.1.1.
По факту приема заявления сотрудник учреждения, оказывающего услугу, должен выдать родителю (законному представителю) документ, удостоверяющий факт подачи заявления с указанием очереди ребенка для поступления. Очередность определяется исходя из порядка поданных заявлений.
При подаче заявления родитель (законный представитель) ребенка не должен находиться в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, от его одежды не должен исходить резкий неприятный запах; его одежда не должна иметь выраженные следы грязи, которые могут привести к порче (загрязнению) имущества МОУ ДОД: ДМШ, ДХШ, ДШИ г. Иркутска и одежды других посетителей.
Родителю (законному представителю) может быть отказано в приеме заявления в следующих случаях:
- ребенок не подходит по возрасту для обучения в данной детской школе искусств;
- в заявлении не указан хотя бы один пункт из обязательных к заполнению;
- не представлена копия паспорта (при себе отсутствует оригинал паспорта);
- не представлена справка о состоянии здоровья ребенка с заключением о возможности заниматься в группах дополнительного образования по избранному профилю;
- отсутствие постоянной (временной) регистрации на территории города Иркутска.
Отказ в приеме заявления по иным основаниям не допускается.
3.2.3. По факту приема заявления учреждение, оказывающее услугу, совершает одно из следующих действий:
- в случае наличия свободных мест в группах соответствующего профиля назначает дату и время проведения экзамена (аттестации), просмотра работ (проведения собеседования) с ребенком. Информация о дате и времени проведения соответствующих действий должна быть зафиксирована в документе, удостоверяющем прием заявления;
- в случае отсутствия свободных мест в группах соответствующего профиля предлагает родителю (законному представителю) поставить его заявление на учет для удовлетворения в порядке очередности или предложить переход на другую образовательную программу. В случае согласия родителя (законного представителя) ребенка в документе, удостоверяющем прием заявления, должен быть указан номер очереди удовлетворения заявления родителя (законного представителя).
Информация о текущем номере очереди должна быть представлена родителю (законному представителю) по телефонному (личному) обращению в МОУ ДОД: ДМШ, ДХШ, ДШИ г. Иркутска.
3.2.4. При наступлении очередности поданного заявления учреждение, оказывающее услугу, должно сообщить родителю (законному представителю) по контактным данным, указанным в заявлении, о дате, времени проведения и содержании экзамена (аттестации), просмотра работ (собеседования) с ребенком.
3.2.5. Ребенок должен вовремя явиться в место проведения экзамена (аттестации, собеседования, просмотра работ), сообщенного оказывающей услугу организацией, и выполнить экзаменационные задания (пройти аттестацию, собеседование, просмотр работ).
3.2.6. Учреждение, оказывающее услугу, непосредственно после проведения экзамена (аттестации), просмотра работ (собеседования) с ребенком должно сообщить родителям (законным представителям) о результатах экзамена (аттестации), просмотра работ (собеседования).
После проведения экзамена (аттестации), просмотра работ (собеседования) в случае выявления несоответствия уровню образовательной программы учреждение, оказывающее услугу, должно предложить родителям (законным представителям) переход ребенка на другую образовательную программу либо продолжение обучения по профилю на класс ниже.
3.2.7. До начала фактического посещения ребенком МОУ ДОД: ДМШ, ДХШ, ДШИ г. Иркутска родитель (законный представитель) ребенка, прошедшего экзамен, должен лично явиться в учреждение для подписания договора на оказание услуг и ознакомления с правилами поведения в МОУ ДОД: ДМШ, ДХШ, ДШИ г. Иркутска.
Учреждение, оказывающее услугу, должно ознакомить родителя (законного представителя) с правилами поведения в школе (под роспись родителей, законных представителей).
3.2.8. После заключения договора и ознакомления с правилами поведения в школе прошедший экзамен (аттестацию), просмотр работ (собеседование) ребенок считается зачисленным в МОУ ДОД: ДМШ, ДХШ, ДШИ и получает право на получение услуги в соответствии с учебным планом, образовательными программами и расписанием занятий, установленными МОУ ДОД: ДМШ, ДХШ, ДШИ г. Иркутска.
4. Требования к качеству бюджетных услуг, закрепляемые стандартом
4.1. Требования к организации, оказывающей услугу:
4.1.1. Учреждение, оказывающее услугу, должно иметь лицензию на оказание образовательных услуг и пройти соответствующую аккредитацию.
4.1.2. Учреждение, оказывающее услугу, должно иметь разрешение органов государственного пожарного надзора на эксплуатацию зданий учебных заведений и помещений детской школы искусств, связанных с массовым пребыванием людей.
4.2. Требования к регламентации собственной деятельности учреждения:
4.2.1. Учреждение, оказывающее услугу, должно разработать и принять образовательные программы, в соответствии с которыми осуществляется обучение детей. Образовательные программы учреждения должны быть доступны для ознакомления родителям (законным представителям) детей, проходящих обучение либо предполагающих пройти обучение.
4.2.2. Учреждение, оказывающее услугу, должно разработать и за неделю до начала учебного года представить для обозрения обучающихся и их родителей (законных представителей) годовой календарный учебный график, расписание занятий. Об изменениях в годовом календарном учебном графике организация должна уведомить обучающихся и их родителей (законных представителей) не менее чем за две недели до вступления в силу этих изменений. Об изменениях в расписании занятий оказывающая услугу организация должна уведомить обучающихся и их родителей (законных представителей) не менее чем за один день до вступления в силу этих изменений (посредством вывешивания уведомления о предстоящих изменениях либо иным способом).
4.2.3. Учреждение, оказывающее услугу, должно предусмотреть формы участия обучающихся и их родителей (законных представителей) в управлении образовательной организацией и закрепить их в своем уставе.
4.2.4. Учреждение, оказывающее услугу, должно поощрять детей, участвовавших и побеждавших в конкурсах, показавших отличные результаты в учебе. Формы поощрения определяются учреждением, оказывающим услугу, самостоятельно и закрепляются в его уставе либо положении о поощрении учащихся.
4.3. Требования к зданию, в котором оказывается услуга, и к прилегающей территории:
4.3.1. Около здания муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей должна располагаться парковка не менее чем на 10 мест.
4.3.2. Этажность зданий муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей не может превышать трех этажей. Лестничные переходы между этажами проектируются с естественным освещением через проемы в наружных стенах. Высота ограждений лестниц должна быть не менее 1,2 м. При размещении по этажам помещений МОУ ДОД ДХШ необходимо учитывать их функциональное назначение, степень связи с участком и т.д.:
мастерские скульптуры, керамики (связанные с использованием материалов, хранимых в подсобных помещениях) необходимо размещать на 1 этаже с выходом на участок.
4.3.3. В учреждениях дополнительного образования детей должен быть организован питьевой режим для детей, обеспечивающий безопасность качества питьевой воды, которая должна отвечать требованиям санитарных правил.
4.3.4. На территориях муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей запрещается разведение костров и сжигание мусора.
4.3.5. Учреждение, оказывающее услугу, должно убирать и вывозить с прилегающей к школе территории отходы горючих материалов, опавшие листья, сухую траву и прочий мусор не реже чем два раза в неделю.
4.3.6. Территория участка отдельно стоящего учреждения дополнительного образования детей (МОУ ДОД: ДМШ, ДХШ, ДШИ г. Иркутска) должна быть огорожена забором высотой 1,2 - 1,5 метра или зелеными насаждениями.
4.3.7. Зеленая зона должна составлять не менее 50% прилегающей территории детской школы искусств.
4.3.8. Мусоросборники должны быть установлены на расстоянии не менее 25 метров от окон и дверей здания детской школы искусств.
4.4. Требования к помещениям, в которых оказывается услуга:
4.4.1. Организация, оказывающая услугу, должна обеспечить наличие медицинской аптечки в помещении детской школы искусств. Медикаменты в аптечке должны быть годными к использованию.
4.4.2. Холлы учреждений должны быть оборудованы местами для ожидания, в том числе не менее чем 10 сидячими местами.
4.4.3. Учреждения дополнительного образования детей должны быть оборудованы раздельными санузлами (для мальчиков и девочек), доступными для обучающихся и посетителей школы. Входы в санузлы не должны располагаться напротив входа в помещения для занятий или в непосредственной близости от них. Туалетные комнаты могут закрываться на уборку и санитарную обработку на период не более 10 минут подряд.
4.4.4. В туалетах постоянно должны быть мусорные ведра (корзины), туалетная бумага, мылящие средства, средства для сушки рук.
4.4.5. Для персонала детских школ искусств должен быть выделен отдельный санузел.
4.4.6. К началу работы МОУ ДОД: ДМШ, ДХШ, ДШИ г. Иркутска (началу смены) раковины и умывальники, унитазы, сиденья на унитазах должны быть чистыми (без следов внешних загрязнений), в туалетах должен отсутствовать неприятный органический запах.
4.4.7. Учреждение, оказывающее услугу, должно обеспечить наличие не менее одного охранника, следящего за соблюдением общественного порядка в помещении детской школы искусств, либо наличие кнопки вызова вневедомственной охраны.
4.4.8. Учреждение, оказывающее услугу, обязано обеспечить помещения детской школы искусств мусорными ведрами или корзинами из расчета не менее одного ведра (корзины) на один учебный кабинет и не менее одного ведра (корзины) в холле.
4.4.9. Освещение в учебных кабинетах учреждения, оказывающего услугу, должно составлять не менее 50 люкс.
4.4.10. Помещения для пребывания детей в учреждениях дополнительного образования детей должны размещаться только в наземных этажах зданий.
4.4.11. В случае, если здание учреждения дополнительного образования детей имеет более двух этажей, группы (классы) детей младших возрастов должны размещаться не выше второго этажа.
4.4.12. В коридорах и помещениях для занятий в МОУ ДОД: ДМШ, ДХШ, ДШИ г. Иркутска ковры, паласы, ковровые дорожки должны быть жестко прикреплены к полу.
4.4.13. В учебных классах и кабинетах МОУ ДОД: ДМШ, ДХШ, ДШИ не должны размещаться предметы, не предназначенные для обеспечения учебного процесса.
4.4.14. Этажи и помещения МОУ ДОД: ДМШ, ДХШ, ДШИ, где проводятся культурно-массовые мероприятия, должны иметь не менее двух рассредоточенных эвакуационных выходов.
4.4.15. Учреждение, оказывающее услугу, должно обеспечить свободные пути эвакуации обучающихся, сотрудников и иных лиц (в том числе лестничные клетки, проходы в складах, входы на чердаки).
4.4.16. В период пребывания людей в здании двери основных и эвакуационных выходов не должны быть заперты на замки и труднооткрывающиеся запоры.
4.4.17. Расстановка мебели и оборудования в классах, кабинетах, пунктах питания и других помещениях МОУ ДОД: ДМШ, ДХШ, ДШИ г. Иркутска не должна препятствовать эвакуации людей и подходу к средствам пожаротушения.
4.4.18. В помещениях школы должен поддерживаться температурный режим - не менее +18 градусов и не более +25 градусов по шкале Цельсия.
4.4.19. При размещении детской МОУ ДОД: ДМШ, ДХШ, ДШИ в приспособленных помещениях совместно с другими организациями, не имеющими отношения к данному учреждению дополнительного образования детей, организация, оказывающая услугу, обязана обеспечить для детей отдельный вход, гардероб, туалет.
4.4.20. В помещениях для занятий изобразительным искусством, скульптурой, мастерских должны быть установлены раковины с подводкой горячей и холодной воды.
4.4.21. В помещениях для проведения занятий хореографией должны быть предусмотрены помещения для переодевания, туалеты, душевые, раздельно для мальчиков и девочек. Число занимающихся в группе и количество душевых кабин (сеток) должны быть подобраны из расчета не менее чем одна кабина (сетка) на пять занимающихся.
4.4.22. Помещения мастерских масляной живописи должны иметь площадь не менее 4,8 кв. метра на одного учащегося, мастерских акварельной живописи и рисунка - не менее 4,0 кв. метра на одного учащегося, мастерских скульптуры - не менее 3,6 кв. метра на одного учащегося.
4.4.23. При мастерских скульптуры должно быть выделено изолированное отделение обжига, оборудованное механической вытяжной вентиляцией.
4.4.24. Помещения для индивидуальных занятий на фортепьяно и других инструментах (струнные, духовые, народные) должны иметь площадь не менее 12 кв. метра; для занятий хора и оркестра - не менее 2 кв. метра на одного человека; для групповых музыкально-теоретических занятий - не менее 2,4 кв. метра на одного человека.
4.4.25. Для занятий хореографией должен быть оборудован зал для занятий ритмикой и танцами площадью из расчета не менее 3 кв. метра на одного учащегося.
4.4.26. Одна из стен зала для занятий хореографией должна быть оборудована зеркалами на высоту не менее 2,1 метра.
4.4.27. Полы в зале для занятий хореографией должны быть ровными, без торчащих гвоздей, иных инородных элементов, должны отсутствовать широкие щели (шириной более 5 миллиметра) и дыры (диаметром более 5 миллиметра).
4.4.28. Основные помещения МОУ ДОД: ДМШ, ДХШ, ДШИ должны иметь естественное освещение. Без естественного освещения могут быть: умывальные, уборные, душевые, кладовые и складские помещения.
4.4.29. Светопроемы учебных помещений должны быть оборудованы регулируемыми солнцезащитными устройствами типа жалюзи и/или тканевыми шторами.
4.4.30. К началу работы МОУ ДОД: ДМШ, ДХШ, ДШИ (началу смены) полы в классах, коридорах, холле должны быть чистыми, без следов грязи, пыли, земли, иных посторонних предметов и загрязнителей.
4.4.31. К началу работы МОУ ДОД: ДМШ, ДХШ, ДШИ (началу смены) помещение, предметы обстановки душевых должны быть чистыми (без следов внешних загрязнений).
4.4.32. Учреждение, оказывающее услугу, должно обеспечить отсутствие в помещениях и учебных классах детских школ искусств тараканов, муравьев, клопов и иных ползающих насекомых.
4.4.33. Перегоревшие лампы освещения в МОУ ДОД: ДМШ, ДХШ, ДШИ должны быть заменены в течение одного дня. Организация, оказывающая услугу, не должна привлекать к этой работе учащихся.
4.5. Требования к режиму работы:
4.5.1. Расписание занятий в МОУ ДОД: ДМШ, ДХШ, ДШИ должно предполагать начало занятий в первую смену не ранее 8-00, окончание - не позднее 12-00; начало занятий во вторую смену не ранее 14-00, окончание - не позднее 20-00.
4.5.2. Учреждение, оказывающее услугу, должно организовать перемену, длительностью не менее 20 минут в случае, если занятия группы обучающихся длятся более трех часов в день.
4.6. Требования к взаимодействию сотрудников с потребителями услуги:
4.6.1. При приеме ребенка в МОУ ДОД: ДМШ, ДХШ, ДШИ учреждение, оказывающее услугу, должно ознакомить его родителей (законных представителей) с уставом школы, лицензией на право ведения образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, образовательными программами данного учреждения.
4.6.2. Учреждение, оказывающее услугу, должно предоставить родителям (законным представителям) обучающихся право выбора преподавателя или перевод учащегося к другому преподавателю при наличии у школы такой возможности.
4.6.3. При краткосрочном отсутствии обучающегося (менее трех дней пропущенных занятий подряд) учреждение, оказывающее услугу, должно допустить обучающегося к занятиям без предъявления медицинского заключения о состоянии здоровья. При определении числа пропущенных занятий не учитываются актированные дни (дни с низкой температурой атмосферного воздуха).
4.6.4. Учреждение, оказывающее услугу, не должно привлекать обучающихся без согласия обучающихся и их родителей (законных представителей) к труду, не предусмотренному образовательной программой.
4.6.5. Учреждение, оказывающее услугу, не должно принуждать обучающихся к вступлению в общественные, общественно-политические организации (объединения), движения и партии, а также принудительно привлекать их к деятельности этих организаций и участию в агитационных кампаниях и политических акциях.
4.6.6. Учреждение, оказывающее услугу, не вправе принуждать обучающихся к посещению мероприятий, не предусмотренных учебным планом и/или образовательной программой, в том числе в форме выставления положительных оценок за участие в таких мероприятиях.
4.6.7. В процессе обучения педагогические работники и иные сотрудники МОУ ДОД: ДМШ, ДХШ, ДШИ г. Иркутска не должны требовать от обучающихся ответов на вопросы, связанные с их личной и семейной жизнью, а также другие вопросы, не имеющие отношения к предмету обучения.
4.6.8. Педагогические работники МОУ ДОД: ДМШ, ДХШ, ДШИ должны давать исчерпывающие ответы на все вопросы обучающихся или их родителей (законных представителей), касающиеся содержания образовательных программ, преподаваемых методик, навыков и техник, а также иные вопросы, касающиеся предмета обучения.
4.6.9. В процессе обучения преподаватели и иные сотрудники МОУ ДОД: ДМШ, ДХШ, ДШИ не должны отдавать предпочтение отдельным обучающимся при распределении учебных материалов, инструментов, определении очередности, оказании помощи, в том числе в зависимости от расы, национальности или вероисповедания.
4.6.10. Учреждение, оказывающее услугу, должно проводить родительское собрание для каждой из групп обучения не реже одного раза в учебную четверть.
4.6.11. Учреждение, оказывающее услугу, должно не менее чем за четыре недели информировать обучающихся и/или их родителей (законных представителей) о проведении профильного конкурса.
4.6.12. Учреждение, оказывающее услугу, должно осуществлять выбор обучающихся для участия в профильных конкурсах на основе формальных критериев отбора из числа желающих. Критерии отбора должны быть объявлены не позднее чем за 10 дней до определения состава участников.
4.6.13. Персонал МОУ ДОД: ДМШ, ДХШ, ДШИ (в том числе технический) должен отвечать на все вопросы посетителей (обучающихся, родителей, иных лиц) по существу либо обязан указать на тех сотрудников, которые бы могли помочь посетителю в его вопросе (нужде).
4.6.14. Персонал МОУ ДОД: ДМШ, ДХШ, ДШИ (в том числе технический) ни при каких обстоятельствах не должен кричать на обучающихся, их родителей (законных представителей), иных лиц, применять к ним меры принуждения, психического и физического насилия.
4.6.15. Педагогические работники МОУ ДОД: ДМШ, ДХШ, ДШИ должны проходить медицинское обследование не реже одного раза в год.
4.6.16. Во время проведения на территории МОУ ДОД: ДМШ, ДХШ, ДШИ культурно-массовых мероприятий с детьми неотлучно должен находиться сотрудник школы, обеспечивающий строгое соблюдение требований пожарной безопасности и эвакуацию детей в случае пожара.
4.6.17. В случае возникновения пожара работники МОУ ДОД: ДМШ, ДХШ, ДШИ обязаны сначала обеспечить эвакуацию и спасение всех детей и только после этого - собственную эвакуацию и спасение.
4.6.18. При возникновении пожара работники МОУ ДОД: ДМШ, ДХШ, ДШИ должны в первую очередь обеспечить эвакуацию детей младшего возраста.
4.6.19. При возникновении пожара работники МОУ ДОД: ДМШ, ДХШ, ДШИ не должны оставлять детей без присмотра с момента обнаружения пожара и до его ликвидации.
4.7. Требования к представлению информации:
4.7.1. Правила поведения в МОУ ДОД: ДМШ, ДХШ, ДШИ должны быть размещены в свободном для обучающихся доступе в помещении детской школы искусств.
4.7.2. В фойе МОУ ДОД: ДМШ, ДХШ, ДШИ должны вывешиваться: тексты устава и правил внутреннего распорядка школы; списки органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц (с указанием контактной информации), осуществляющих контроль и надзор за соблюдением, обеспечением и защитой прав ребенка.
4.7.3. Учреждение, оказывающее услугу, по желанию родителей (законных представителей) обучающихся обязано предоставить им возможность ознакомления с оценками обучающегося, а также представить информацию об успеваемости учащегося, его поведении, числе и датах пропущенных занятий.
4.7.4. Учреждение, оказывающее услугу, должно представить на всеобщее обозрение в помещении детской школы искусств информацию о результатах конкурсов, в которых участвовали обучающиеся данной школы, не позднее чем через неделю после завершения конкурса.
4.7.5. Учреждение, оказывающее услугу, обязано сделать доступной для обучающихся и их родителей (законных представителей) контактную информацию о себе (полный список телефонных номеров, web-адрес (при наличии), электронные адреса (при наличии), факс (при наличии)).
4.8. Требования к предоставлению сопутствующих услуг:
4.8.1. Учреждение, оказывающее услугу, должно обеспечить наличие в детской школе искусств гардероба. Гардеробы должны работать в течение всего времени работы детской школы искусств. Перерывы работы гардеробов должны составлять не более 10 минут подряд.
4.8.2. В случае, если расписание занятий в МОУ ДОД: ДМШ, ДХШ, ДШИ предполагает продолжительность занятий свыше четырех часов, помещение МОУ ДОД: ДМШ, ДХШ, ДШИ должно быть оборудовано буфетом (столовой или иным пунктом питания) с соблюдением всех санитарно-гигиенических норм.
4.9. Требования к прочим аспектам деятельности:
4.9.1. Учреждение, оказывающее услугу, должно в случае прекращения своей деятельности уведомить об этом обучающихся и их родителей (законных представителей) не менее чем за месяц до прекращения деятельности.
4.9.2. Перед началом учебного года МОУ ДОД: ДМШ, ДХШ, ДШИ должны пройти проверку приемочными комиссиями, в состав которых включаются представители Государственного пожарного надзора, представители Департамента культуры, молодежной политики и спорта администрации города, представители санитарно-эпидемиологической службы.
4.9.3. В здании МОУ ДОД: ДМШ, ДХШ, ДШИ запрещается проживание обслуживающего персонала и других лиц.
4.9.4. Учреждение, оказывающее услугу, не должно проводить занятия в случаях неисправности оборудования (перекладин в залах хореографии, софитов и мольбертов в классах рисования), а также допускать обучающихся к занятиям хореографией без спортивной одежды и обуви.
4.9.5. На время проведения культурно-массовых мероприятий должно быть обеспечено дежурство работников школы в целях соблюдения пожарной безопасности и своевременного оповещения о пожаре.
4.9.6. При проведении культурно-массовых мероприятий в МОУ ДОД: ДМШ, ДХШ, ДШИ должны соблюдаться нормы заполнения помещений - не менее 0,75 кв. метра на человека, а при проведении танцев, игр и подобных им мероприятий - не менее 1,5 кв. метра на одного человека (без учета площади сцены).
4.9.7. Учреждение, оказывающее услугу, не реже одного раза в полугодие должно проводить практические занятия по отработке плана эвакуации в случае пожара с каждой из обучающихся групп (классов).
4.9.8. Учреждение, оказывающее услугу, обязано предоставить по требованию родителей (законных представителей) обучающихся заключение санитарно-эпидемиологической службы на все используемые отделочные материалы, краски, лаки, применяемые для внутренней отделки помещений детской школы искусств.
Выполнение указанных в настоящем разделе требований не освобождает учреждение, оказывающее услугу, от установленной законодательством ответственности за соблюдение иных утвержденных в установленном порядке норм и правил.
5. Порядок обжалования нарушений требований стандарта
5.1. Общие положения.
5.1.1. Обжаловать нарушение требований настоящего стандарта качества бюджетной услуги может любое лицо, посетившее организацию, оказывающую услугу.
За малолетних (лиц в возрасте до 14 лет) обжаловать нарушение настоящего стандарта могут родители (законные представители).
Лица в возрасте от 14 до 18 лет могут самостоятельно обжаловать нарушение требований настоящего стандарта при наличии письменного согласия родителей (законных представителей), или за них это могут сделать родители (законные представители).
Правозащитные организации могут представлять интересы вышеуказанных лиц.
5.1.2. Лицо, подающее жалобу на нарушение требований стандарта качества бюджетной услуги (далее - заявитель), при условии его дееспособности может обжаловать нарушение настоящего стандарта следующими способами:
- указание на нарушение требований стандарта сотруднику организации, оказывающей услугу;
- жалоба на нарушение требований стандарта руководителю организации, оказывающей услугу;
- жалоба на нарушение требований стандарта в администрацию города;
- обращение в суд.
5.1.3. Малолетние заявители и несовершеннолетние заявители (при отсутствии письменного согласия родителей, законных представителей) в случае, если они являются непосредственными потребителями бюджетной услуги, могут самостоятельно обжаловать нарушение настоящего стандарта способами, указанными в абзацах втором, третьем пункта 5.1.2 настоящего стандарта, с учетом особенностей, указанных в пункте 5.5 настоящего стандарта.
5.2. Указание на нарушение требований стандарта сотруднику учреждения, оказывающего услугу.
5.2.1. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим стандартом, заявитель вправе указать на это сотруднику учреждения, оказывающего услугу, с целью незамедлительного устранения нарушения и (или) получения извинений в случае, когда нарушение требований стандарта было допущено непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которого он представляет).
5.2.2. При невозможности, отказе или неспособности сотрудника учреждения, оказывающего услугу, устранить допущенное нарушение требований стандарта и (или) принести извинения, заявитель может использовать иные способы обжалования.
Обжалование в форме указания на нарушение требований стандарта сотруднику учреждения, оказывающего услугу, не является обязательным для использования иных, предусмотренных настоящим стандартом, способов обжалования.
5.3. Жалоба на нарушение требований стандарта руководителю учреждения, оказывающего услугу.
5.3.1. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение к руководителю (или заместителю руководителя) учреждения, оказывающего услугу.
5.3.2. Обращение заявителя с жалобой к руководителю (или заместителю руководителя) учреждения, оказывающего услугу, может быть осуществлено в письменной или устной форме. Организация, оказывающая услугу, не вправе требовать от заявителя подачи жалобы в письменной форме.
5.3.3. Обращение заявителя с жалобой к руководителю (или заместителю руководителя) учреждения, оказывающего услугу, может быть осуществлено не позднее трех дней после установления заявителем факта нарушения требований стандарта.
5.3.4. Руководитель (или заместитель руководителя) учреждения, оказывающего услугу, при приеме жалобы заявителя может совершить одно из следующих действий:
- принять меры по установлению факта нарушения требований стандарта и удовлетворению требований заявителя;
- аргументированно отказать заявителю в удовлетворении его требований.
5.3.5. Руководитель (или заместитель руководителя) учреждения, оказывающего услугу, может отказать заявителю в удовлетворении его требований в случае несоответствия предъявляемых требований требованиям настоящего стандарта при наличии оснований для того, чтобы считать жалобу заявителя безосновательной, в случае несоответствия срокам, указанным в пункте 5.3.3 настоящего стандарта, а также по иным причинам.
В случае аргументированного отказа, по просьбе заявителя учреждение, оказывающее услугу, должно в день подачи жалобы представить официальное письмо, содержащее следующую информацию:
- Ф.И.О. заявителя;
- Ф.И.О. лица, которого он представляет;
- адрес проживания заявителя;
- контактный телефон;
- наименование учреждения, принявшего жалобу;
- содержание жалобы заявителя;
- дата и время фиксации нарушения заявителем;
- причины отказа в удовлетворении требований заявителя.
5.3.6. При личном обращении заявителя с жалобой с целью установления факта нарушения требований стандарта и удовлетворения требований заявителя (полного или частичного) руководитель (или заместитель руководителя) учреждения, оказывающего услугу, должен совершить следующие действия:
5.3.6.1. Совместно с заявителем и при его помощи удостовериться в наличии факта нарушения требований стандарта (в случае возможности его фиксации на момент подачи жалобы заявителем).
5.3.6.2. Совместно с заявителем и при его помощи установить сотрудников, которые, по мнению заявителя, ответственны за нарушение требований стандарта (в случае персонального нарушения требований стандарта).
5.3.6.3. По возможности организовать устранение зафиксированного нарушения требований стандарта в присутствии заявителя.
5.3.6.4. Принести извинения заявителю от имени учреждения за имевший место факт нарушения требований стандарта, допущенный непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которое он представляет), в случае, если такое нарушение имело место и руководитель (его заместитель) не считает для этого целесообразным проведение дополнительных служебных расследований.
5.3.6.5. В случае удовлетворения всех требований заявителя действия, указанные в пунктах 5.3.6.6 - 5.3.6.12 настоящего стандарта, не осуществляются.
5.3.6.6. Если требования заявителя не были полностью удовлетворены, представить заявителю расписку в получении жалобы. Расписка должна содержать следующую информацию:
- Ф.И.О. заявителя;
- Ф.И.О. лица, которого он представляет;
- адрес проживания заявителя;
- контактный телефон;
- наименование учреждения, принявшего жалобу;
- содержание жалобы заявителя;
- дата и время фиксации нарушения заявителем;
- факты нарушения требований стандарта, совместно зафиксированные заявителем и ответственным сотрудником организации;
- лицо, допустившее нарушение требований стандарта (при персональном нарушении) по данным заявителя, либо согласованные данные;
- нарушения требований стандарта, устраненные непосредственно в присутствии заявителя;
- подпись руководителя организации (его заместителя);
- печать организации;
- подпись заявителя, удостоверяющая верность указанных данных.
5.3.6.7. Провести служебное расследование с целью установления фактов нарушения требований стандарта, обозначенных заявителем, и ответственных за это сотрудников.
5.3.6.8. Устранить нарушения требований стандарта, зафиксированные совместно с заявителем.
5.3.6.9. Применить дисциплинарные взыскания к сотрудникам, ответственным за допущенные нарушения требований стандарта, в соответствии с разделом 6 настоящего стандарта и внутренними документами учреждения, оказывающего услугу.
5.3.6.10. Обеспечить в течение не более 10 дней после подачи жалобы уведомление заявителя (лично или по телефону) о предпринятых мерах, в том числе:
- об устранении зафиксированных в жалобе нарушений (с перечислением устраненных нарушений);
- о примененных дисциплинарных взысканиях в отношении конкретных сотрудников (с указанием конкретных мер и сотрудников);
- об отказе в удовлетворении требований заявителя (в том числе в применении дисциплинарных взысканий в отношении конкретных сотрудников с аргументацией отказа).
5.3.6.11. По просьбе заявителя в течение трех дней со дня уведомления представить ему в виде официального письма информацию, о которой заявитель был уведомлен в соответствии с пунктом 5.3.6.10 настоящего стандарта.
5.3.6.12. Принести извинения заявителю (лицу, в отношении которого было допущено нарушение требований стандарта) от имени организации за имевший место факт нарушения требований стандарта, допущенного непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которое он представляет), в случае, если такие извинения не были принесены ранее.
5.3.7. В случае отказа учреждения, оказывающего услугу, от удовлетворения отдельных требований заявителя либо в случае нарушения сроков, указанных в пунктах 5.3.6.10 - 5.3.6.11 настоящего стандарта, заявитель может использовать иные способы обжалования.
Жалоба на нарушение требований стандарта руководителю учреждения, оказывающего услугу, не является обязательной для использования иных, предусмотренных настоящим стандартом, способов обжалования.
5.4. Жалоба на нарушение требований стандарта в администрацию города.
5.4.1. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение на имя руководителя структурного подразделения администрации города, ответственного за организацию оказания бюджетной услуги (далее - ответственное структурное подразделение).
Типовая форма жалобы представлена в приложении к настоящему стандарту.
5.4.2. Жалоба может быть подана не позднее 10 дней со дня, в который заявителем было установлено нарушение стандарта, либо с момента получения официального отказа организации, оказывающей услугу, от удовлетворения требований заявителя.
5.4.3. Ответственное структурное подразделение вправе уточнить представленные данные посредством обращения по указанным в жалобе контактным телефонам.
5.4.4. При представлении заведомо ложной информации заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4.5. При обращении ответственного структурного подразделения заявитель может представить имеющиеся у него материалы, подтверждающие имевший место факт нарушения требований стандарта.
В качестве материалов, подтверждающих факт нарушения требований стандарта, заявителем могут быть представлены:
- расписка в получении жалобы, подписанная руководителем учреждения, оказывающего услугу, и содержащая сведения, указанные в пункте 5.3.6.6 настоящего стандарта;
- официальное письмо учреждения, оказывающего услугу, о предпринятых мерах по факту получения жалобы, представленное в соответствии с пунктом 5.3.6.11 настоящего стандарта;
- официальное письмо учреждения, оказывающего услугу, содержащее аргументированный отказ в удовлетворении требований заявителя, в соответствии с пунктом 5.3.5 настоящего стандарта;
- коллективное свидетельство совершеннолетних граждан, совместно зафиксировавших факт нарушения требований стандарта. Свидетельство должно содержать указание на Ф.И.О. свидетелей, их адреса и контактные телефоны;
- фото-, аудио- и видеоматериалы, фиксирующие факт нарушения требований стандарта учреждения, оказывающего услугу;
- иные материалы, которые, по мнению заявителя, могут помочь в установлении имевшего место факта нарушения требований стандарта.
5.4.6. В течение пяти дней с момента регистрации жалобы ответственное структурное подразделение должно принять решение об осуществлении действий с целью установления факта нарушения отдельных требований стандарта (далее - проверочных действий) либо об отказе в осуществлении таких действий.
5.4.7. Ответственное структурное подразделение может отказать в осуществлении проверочных действий в следующих случаях:
- представление заявителем заведомо ложных сведений;
- непредставление информации, указанной в пункте 5.4.3 настоящего стандарта;
- нарушение сроков, указанных в пункте 5.4.2 настоящего стандарта;
- признание содержания жалобы не относящимся к требованиям настоящего стандарта.
Отказ в осуществлении проверочных действий по иным основаниям не допускается.
5.4.8. В случае принятия решения об отказе в осуществлении проверочных действий жалоба заявителя рассматривается в установленном законодательством порядке.
В ответе заявителю в обязательном порядке должны быть указаны причины отказа в осуществлении проверочных действий.
5.4.9. Ответственное структурное подразделение устанавливает факт нарушения отдельных требований стандарта, на который было указано в жалобе заявителя в течение 25 дней с момента регистрации жалобы.
5.4.10. Ответственное структурное подразделение может осуществить проверочные действия:
- посредством поручения руководителю подведомственной организации, на которую заявителем была подана жалоба, установить факт нарушения отдельных требований стандарта и выявить виновных сотрудников;
- собственными силами ответственного структурного подразделения администрации города.
Осуществление проверочных действий по жалобам, содержащим указание на наличие официального отказа учреждения, оказывающего услугу, от удовлетворения требований заявителя, осуществляется исключительно в соответствии с абзацем третьим пункта 5.4.10.
Установление факта нарушения требований стандарта в соответствии с абзацем вторым пункта 5.4.10 может осуществляться только муниципальными учреждениями города Иркутска.
Доля жалоб, проверочные действия по которым осуществляются в соответствии с абзацем вторым пункта 5.4.10, не может превышать 50% от общего числа жалоб на нарушение требований настоящего стандарта, поступивших в течение календарного года.
5.4.11. Установление факта нарушения требований стандарта силами учреждения, оказывающего услугу, осуществляется посредством проведения руководителем данной организации проверки и/или служебного расследования по содержанию поступившей жалобы.
Сроки установления факта нарушения требований стандарта учреждения, оказывающего услугу, определяются в соответствии с поручением ответственного структурного подразделения администрации города.
По результатам проведения проверки и/или служебного расследования руководитель учреждения, оказывающего услугу:
- устраняет выявленные нарушения требований стандарта, на которые было указано в жалобе заявителя;
- привлекает сотрудников, признанных виновными за нарушение требований стандарта, к ответственности в соответствии с разделом 6 настоящего стандарта;
- представляет ответственному структурному подразделению отчет об установленных и неустановленных фактах нарушения отдельных требований настоящего стандарта с указанием действий, предпринятых руководителем в части устранения нарушения требований стандарта и наказания ответственных сотрудников учреждения.
На основании данных отчета ответственное структурное подразделение может провести проверочные действия по соответствующей жалобе самостоятельно в случае возникновения сомнений в достоверности результатов представленного отчета.
5.4.12. Установление факта нарушения требований стандарта силами учреждения, оказывающего услугу, не влечет применения к руководителю муниципальной организации мер ответственности, указанных в разделе 6 настоящего стандарта.
5.4.13. С целью установления факта нарушения требований стандарта ответственное структурное подразделение вправе:
- использовать подтверждающие материалы, представленные заявителем;
- привлекать заявителя с целью установления факта нарушения;
- проводить опросы свидетелей факта нарушения отдельных требований стандарта (при их согласии);
- проверить текущее выполнение требований настоящего стандарта, на нарушение которых было указано в жалобе заявителя;
- осуществлять иные действия, способствующие установлению факта нарушения стандарта.
Выявление в ходе проведения проверки текущего несоблюдения требований настоящего стандарта, на нарушение которых было указано в жалобе, является достаточным основанием для установления факта нарушения стандарта в соответствии с жалобой заявителя.
5.4.14. По результатам осуществленных проверочных действий ответственное структурное подразделение:
- готовит соответствующий акт проверки учреждения, оказывающего услугу, допустившего нарушение стандарта;
- обеспечивает применение мер ответственности к учреждению, оказывающему услугу, ее руководителю в соответствии с разделом 6 настоящего стандарта, за исключением случаев, указанных в пункте 5.4.12 настоящего стандарта;
- не позднее 30 дней с момента регистрации жалобы направляет на имя заявителя официальное письмо, содержащее следующую информацию:
1) установленные факты нарушения требований стандарта, о которых было сообщено заявителем;
2) неустановленные факты нарушения требований стандарта, о которых было сообщено заявителем;
3) принятые меры ответственности в отношении учреждения, оказывающего услугу, и отдельных сотрудников данной организации;
4) принесение от имени ответственного структурного подразделения администрации города извинений в связи с имевшим место фактом нарушения отдельных требований стандарта (в случае установления фактов нарушения требований стандарта);
5) о передаче материалов жалобы и результатов осуществления проверочных действий в органы государственной власти.
5.4.15. Заявитель в любой момент может отозвать свою жалобу до принятия решения по ней.
5.4.16. Заявитель вправе обжаловать действия ответственного структурного подразделения по рассмотрению жалобы в соответствии с настоящим стандартом в судебном порядке.
5.5. Особенности обжалования нарушения стандарта малолетними и несовершеннолетними (в случае отсутствия письменного согласия родителей, законных представителей).
5.5.1. При подаче жалобы руководителю учреждения, оказывающего услугу, или его заместителю жалоба подается исключительно в устной форме.
5.5.2. Руководитель (или заместитель руководителя) учреждения, оказывающего услугу, вправе уведомить родителей (законных представителей) заявителя о факте подачи жалобы и принятом им решении.
5.5.3. Расписка в получении жалобы, поданной руководителю учреждения, оказывающего услугу, или его заместителю, не представляется.
5.5.4. Уведомление о мерах, предпринятых по факту приема жалобы заявителя, осуществляется в соответствии с пунктом 5.3.6.10 настоящего стандарта посредством уведомления родителей (законных представителей) заявителя.
5.5.5. Представление официального письма в соответствии с пунктом 5.3.6.11 настоящего стандарта осуществляется на имя родителей (законных представителей) заявителя.
6. Ответственность за нарушение требований стандарта качества бюджетной услуги
6.1. Ответственность за нарушение требований стандарта сотрудников учреждения, оказывающего бюджетную услугу.
Меры ответственности за нарушение требований стандарта к сотрудникам учреждения, оказывающего услугу, устанавливаются руководителями данных организаций в соответствии с внутренними документами организаций и требованиями настоящего стандарта.
Рекомендуемые меры ответственности к сотрудникам, несущим персональную ответственность за нарушение отдельных требований настоящего стандарта, устанавливаются в размере, не меньшем чем:
- за однократное нарушение требований стандарта в течение трех месяцев - замечание;
- за повторное нарушение требований стандарта в течение трех месяцев - выговор;
- за пятикратное нарушение требований стандарта в течение трех месяцев - увольнение.
Сотрудникам учреждений, в отношении которых применяются дисциплинарные взыскания, не могут быть предоставлены стимулирующие выплаты (премии) в течение месяца после наложения взыскания.
6.2. Ответственность за нарушение требований стандарта руководителей учреждений, оказывающих услугу.
К ответственности за нарушение требований стандарта могут быть привлечены только руководители муниципальных учреждений дополнительного образования детей города Иркутска по результатам установления имевшего место факта нарушения требований стандарта в результате проверочных действий ответственного структурного подразделения или судебного решения.
Меры ответственности за нарушение требований стандарта к руководителю МОУ ДОД: ДМШ, ДХШ, ДШИ г. Иркутска определяются структурным подразделением администрации города, заключившим с данным руководителем трудовой договор.
Меры ответственности к руководителям учреждений, допустивших нарушение отдельных требований настоящего стандарта, должны быть установлены в размере, не меньшем чем:
- за 1 и более (до 5) нарушений учреждением требований стандарта в течение года - замечание;
- за 5 и более (до 20) нарушений учреждением требований стандарта в течение года - выговор;
- за 20 и более нарушений учреждением требований стандарта в течение года - увольнение;
- за однократное в течение года невыполнение рекомендаций, указанных в актах проверки ответственного структурного подразделения администрации города по устранению нарушений требований стандарта, в установленные сроки - выговор;
- за повторное в течение года невыполнение рекомендаций, указанных в актах проверки ответственного структурного подразделения администрации города по устранению нарушений требований стандарта, в установленные сроки - увольнение.
Руководителям МОУ ДОД, в отношении которых применяются дисциплинарные взыскания, допустившим нарушение организацией требований стандарта в течение года более 10 раз (либо более двух раз по нарушениям, связанным с возникновением угрозы для жизни людей или применением физического насилия), не может быть выплачена часть оплаты труда, зависящая от результатов деятельности.
Руководителям МОУ ДОД: ДМШ, ДХШ, ДШИ, в отношении которых применяются дисциплинарные взыскания, не могут быть предоставлены стимулирующие выплаты (премии) в течение месяца после применения взыскания (в случае, если система оплаты их труда предусматривает возможность предоставления таких выплат).
6.3. Ответственность за нарушение требований стандарта учреждения, оказывающего услугу, в соответствии с муниципальным заданием.
Ответственность за нарушение требований стандарта применяется к учреждениям, оказывающим услугу в соответствии с муниципальным контрактом, по результатам установления имевшего место факта нарушения требований стандарта в результате проверочных действий ответственного структурного подразделения или судебного решения.
Ответственность за нарушение требований настоящего стандарта учреждений, оказывающих бюджетные услуги в соответствии с муниципальным контрактом, устанавливается условиями соответствующих муниципальных контрактов в размерах, не меньших чем:
- за пятое и каждое последующее нарушение (до 20) требований стандарта в течение года - 0,5% стоимости муниципального контракта на оказание бюджетной услуги;
- за 20 и более нарушений требований стандарта в течение года - расторжение контракта;
- за однократное в течение года невыполнение рекомендаций, указанных в акте проверки ответственного структурного подразделения по устранению нарушений стандарта, в установленные сроки - 3% стоимости муниципального контракта на оказание бюджетной услуги;
- за повторное в течение года невыполнение рекомендаций, указанных в акте проверки ответственного структурного подразделения по устранению нарушений стандарта, в установленные сроки - расторжение контракта.
7. Регулярная проверка соответствия оказания услуги учреждением требованиям стандарта
7.1. Регулярная проверка соответствия деятельности учреждением, оказывающим услугу, требованиям настоящего стандарта (далее - регулярная проверка) проводится ответственным структурным подразделением не реже одного раза в течение трех лет, но не чаще трех раз в год.
Обязательной регулярной проверке подлежит деятельность учреждением, оказывающим бюджетную услугу, на постоянной основе (муниципальные организации), а также деятельность иных организаций, оказывающих бюджетную услугу в рамках муниципального контракта, со сроком исполнения три и более лет.
При проведении регулярной проверки ответственное структурное подразделение администрации города не должно вмешиваться в хозяйственную деятельность оказывающего услугу учреждения.
7.2. Регулярная проверка деятельности одного учреждения должна быть осуществлена ответственным структурным подразделением в течение не более одного рабочего дня.
7.3. Регулярная проверка проводится без предварительного уведомления о ее проведении учреждением, оказывающим услугу.
7.4. Регулярная проверка проводится сотрудниками ответственного структурного подразделения в присутствии руководителя (его заместителя) учреждением, оказывающим услугу.
7.5. В ходе регулярной проверки должно быть установлено соответствие или несоответствие деятельности учреждения:
- требованиям, указанным в разделе 3 настоящего стандарта (с указанием на конкретные требования, по которым были выявлены несоответствия);
- каждому из требований, перечисленных в разделе 4 настоящего стандарта.
7.6. По результатам проверки ответственное структурное подразделение:
- готовит акт проверки для учреждения, оказывающего услугу, допустившего нарушение стандарта по устранению выявленных нарушений и привлечению к ответственности, в соответствии с разделом 6 настоящего стандарта;
- обеспечивает привлечение к ответственности учреждения, оказывающего услугу и допустившего нарушение требований стандарта, его руководителя в соответствии с разделом 6 настоящего стандарта.
7.7. Информация о результатах регулярной проверки в отношении каждого учреждения, деятельность которого подлежала проверке, должна быть опубликована на официальном интернет-сайте администрации города не позднее 15 дней со дня проведения регулярной проверки.
Заместитель главы администрации -
председатель Комитета по социальной
политике и культуре
В.Ф.ВОБЛИКОВА
Начальник Управления
культуры Комитета по социальной
политике и культуре
С.И.ДОМБРОВСКАЯ
Приложение
к стандарту качества
бюджетной услуги
"Дополнительное образование детей
в муниципальных образовательных учреждениях
дополнительного образования детей:
детских музыкальных школах,
детских художественных школах,
детских школах искусств"
(лицевая сторона)
____________________________________
(Ф.И.О. руководителя ответственного
___________________________________
структурного подразделения)
от ________________________________
(Ф.И.О. заявителя)
ЖАЛОБА
НА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ СТАНДАРТА КАЧЕСТВА БЮДЖЕТНОЙ УСЛУГИ
проживающий по адресу:
_________________________________________________________________,
(индекс, город, улица, дом, квартира)
подаю жалобу от имени
_________________________________________________________________
(своего или Ф.И.О. лица, которого представляет заявитель)
на нарушение стандарта качества бюджетной услуги
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________,
допущенное _______________________________________________________
(наименование организации, допустившей нарушение стандарта)
в части следующих требований:
1. _______________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________.
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время
фиксации нарушения)
2. _______________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________.
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время
фиксации нарушения)
3. _______________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________.
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время
фиксации нарушения)
Заместитель главы администрации -
председатель Комитета по
социальной политике и культуре
В.Ф.ВОБЛИКОВА
Начальник Управления культуры
Комитета по социальной
политике и культуре
С.И.ДОМБРОВСКАЯ
Приложение
к стандарту качества
бюджетной услуги
"Дополнительное образование детей
в муниципальных образовательных учреждениях
дополнительного образования детей:
детских музыкальных школах,
детских художественных школах,
детских школах искусств"
(обратная сторона)
До момента подачи настоящей жалобы мной (моим доверителем)
были использованы следующие способы обжалования вышеуказанных
нарушений:
обращение к сотруднику организации, оказывающей услугу,
__________ (да/нет);
обращение к руководителю организации, оказывающей услугу,
________ (да/нет).
Для подтверждения представленной мной информации у меня
имеются следующие материалы:
1. Официальное письмо организации, оказывающей услугу, о
предпринятых мерах по факту получения жалобы ___________________
(да/нет).
2. Официальное письмо организации, оказывающей услугу, об
отказе в удовлетворении требований заявителя _____________________
(да/нет).
3. Расписка в получении жалобы, подписанная руководителем
организации, оказывающей услугу ________________________________,
(да/нет).
4. ______________________________________________________________.
5. ______________________________________________________________.
6. ______________________________________________________________.
Копии имеющихся документов, указанных в пп. 1 - 3, прилагаю к
жалобе ___ (да/нет).
Заместитель главы администрации -
председатель Комитета по
социальной политике и культуре
администрации г. Иркутска
В.Ф.ВОБЛИКОВА
Начальник Управления культуры
Комитета по социальной политике
и культуре администрации г. Иркутска
С.И.ДОМБРОВСКАЯ
Приложение 2
к постановлению
мэра г. Иркутска
от 15 июня 2007 года
№ 031-06-1036/7
СТАНДАРТ КАЧЕСТВА
БЮДЖЕТНОЙ УСЛУГИ "БИБЛИОТЕЧНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ"
1. Учреждения, в отношении которых применяется стандарт
Учреждениями, в отношении которых применяется стандарт качества бюджетной услуги "Библиотечное обслуживание населения" (далее - бюджетная услуга), являются муниципальные учреждения города Иркутска и учреждения иных форм собственности, исполняющие обязательства по соответствующему муниципальному контракту (далее именуемые "библиотеки или учреждения, оказывающие услугу").
2. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление бюджетной услуги
2.1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993).
2.2. Федеральный закон от 29.12.1994 № 78-ФЗ "О библиотечном деле" (с изменениями от 22.08.2004).
2.3. Федеральный закон от 29.12.1994 № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" (с изменениями от 18.12.2006).
2.4. Закон Российской Федерации от 09.07.1993 № 5351-I "Об авторском праве и смежных правах" (с изменениями от 20.07.2004).
2.5. Закон Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (с изменениями от 29.12.2006).
2.6. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с изменениями от 31.12.2005).
2.7. Приказ Минкультуры Российской Федерации от 02.12.1998 № 590 "Об утверждении инструкции об учете библиотечного фонда".
2.8. Модельный стандарт деятельности публичной библиотеки (принят на VI Ежегодной сессии Конференции РБА 24.05.2001).
2.9. Основные положения организации сети муниципальных общедоступных (публичных) библиотек в субъектах Российской Федерации, утвержденные Приказом Минкультуры России от 14.11.1997 № 682.
2.10. Межгосударственный стандарт ГОСТ 7.20-2000 "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Библиотечная статистика" (введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 19.04.2001 № 182-ст).
2.11. Правила пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации ВППБ 13-01-94 (введены в действие Приказом Минкультуры Российской Федерации от 01.11.1994 № 736).
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Закон Иркутской области от 03.10.1997 № 40-оз имеет название "О библиотечном деле в Иркутской области", а не "О библиотечном деле".
2.12. Законы Иркутской области "О библиотечном деле", "Об обязательном экземпляре документов Иркутской области".
2.13. Иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Иркутской области и администрации города Иркутска.
3. Порядок получения доступа к услуге
Бюджетная услуга может быть оказана на территории города всем гражданам вне зависимости от пола, возраста, национальности, религиозных убеждений, места жительства и места регистрации.
3.1. Для приобретения возможности получить бюджетную услугу жителям и гостям города в возрасте свыше 14 лет необходимо совершить следующие действия:
3.1.1. Лично обратиться в учреждение, оказывающее услугу, в рабочее время:
- муниципальное учреждение культуры "Централизованна библиотечная система г. Иркутска":
- муниципальное учреждение культуры "Гуманитарный центр - библиотека имени семьи Полевых", расположенное по адресу: м/р Университетский, 70; тел. 36-95-66.
Контактная информация об учреждениях, предоставляющих бюджетную услугу, представлена на официальном интернет-сайте администрации города и интернет-сайте МУК "Централизованна библиотечная система г. Иркутска".
3.1.2. Предъявить оказывающему услугу учреждению (в сектор регистрации или иное подразделение, регистрирующее новых читателей) паспорт гражданина Российской Федерации или паспорт гражданина иного государства.
Без предъявления паспорта гражданина Российской Федерации или паспорта гражданина иного государства жителям и гостям города может быть предоставлен только пропуск на разовое пользование услугами читального зала библиотеки.
3.1.3. Получить в учреждении, оказывающем услугу (в секторе регистрации или ином подразделении, регистрирующем новых читателей), документ, предоставляющий право пользования услугами данной библиотеки.
В качестве документа, предоставляющего право пользования услугами данной библиотеки, по желанию обратившегося, могут быть выданы:
- читательский билет или аналогичный документ с определенным сроком действия (формуляр читателя);
- пропуск на разовое посещение библиотеки.
Читательский билет (формуляр читателя) дает право пользования услугами только той библиотеки, в которой он был получен.
Срок действия читательского билета (формуляра читателя) не может быть менее трех лет.
В читательском билете (или формуляре читателя), пропуске на разовое пользование услугами библиотеки должны быть указаны:
- год выдачи документа;
- дата следующей перерегистрации (смены) читательского билета или аналогичного документа.
Жителю или гостю города может быть отказано в выдаче документа, дающего право на получение услуги, в случае обращения за получением услуги в дни и часы, в которые библиотека закрыта для посещения.
Отказ в выдаче документа, дающего право на получение услуги, по иным основаниям не допускается.
3.1.4. Предъявить документ, предоставляющий право пользования услугами библиотеки, сотруднику библиотеки.
Без предъявления документа, предоставляющего право пользования услугами библиотеки, житель или гость города не может быть допущен к пользованию услугами библиотеки.
Документ, предоставляющий право пользования услугами библиотеки, обязателен к предъявлению как в первое посещение библиотеки, так и в последующие посещения.
При оказании услуги житель или гость города не должен находиться в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, от его одежды не должен исходить резкий неприятный запах; его одежда не должна иметь выраженные следы грязи, которые могут привести к порче (загрязнению) имущества библиотеки и одежды других посетителей.
Жителю или гостю города может быть отказано в предоставлении доступа к услуге в следующих случаях:
- непредставление документов, дающих право на получение услуги;
- обращение за получением услуги в дни и часы, в которые библиотека закрыта для посещения посетителями.
Отказ в предоставлении доступа к услуге по иным основаниям не допускается.
3.2. Для приобретения возможности получить бюджетную услугу жителям и гостям города в возрасте менее 14 лет необходимо совершить следующие действия:
3.2.1. Лично с родителями (законными представителями) обратиться в учреждение, оказывающее услугу. Лица младше 14 лет могут воспользоваться услугами городских детских библиотек, расположенных по следующим адресам:
- муниципальное учреждение культуры "Централизованна библиотечная система г. Иркутска":
Контактная информация об учреждениях, предоставляющих бюджетную услугу, представлена на официальном интернет-сайте администрации города.
3.2.2. Предъявить оказывающему услугу учреждению паспорт гражданина Российской Федерации или паспорт гражданина иного государства родителей (законных представителей).
Без предъявления паспорта гражданина Российской Федерации или паспорта гражданина иного государства родителей (законных представителей) жителям и гостям города может быть выдан только пропуск на разовое пользование услугами читального зала библиотеки.
3.2.3. Получить в учреждении, оказывающем услугу (в секторе регистрации или ином подразделении, регистрирующем новых читателей), документ, предоставляющий право пользования услугами данной библиотеки.
В качестве документа, предоставляющего право пользования услугами данной библиотеки, по желанию обратившегося, могут быть выданы:
- читательский билет или аналогичный документ с определенным сроком действия;
- пропуск на разовое посещение библиотеки.
Читательский билет (или аналогичный документ) дает право пользования услугами только той библиотеки, в которой он был получен.
Срок действия читательского билета (или аналогичного документа) не может быть менее трех лет.
В читательском билете (или аналогичном документе), пропуске на разовое пользование услугами библиотеки должны быть указаны:
- год выдачи документа;
- дата следующей перерегистрации (смены) читательского билета или аналогичного документа.
Жителю или гостю города может быть отказано в выдаче документа, дающего право на получение услуги, в случае обращения за получением услуги в дни и часы, в которые библиотека закрыта для посещения посетителями.
Отказ в выдаче документа, дающего право на получение услуги, по иным основаниям не допускается.
3.2.4. Предъявить документ, предоставляющий право пользования услугами библиотеки, сотруднику библиотеки.
Без предъявления документа, предоставляющего право пользования услугами библиотеки, житель или гость города не может быть допущен к пользованию услугами библиотеки.
Документ, предоставляющий право пользования услугами библиотеки, обязателен к предъявлению как в первое посещение библиотеки, так и в последующие посещения.
Последующие посещения библиотеки лицами младше 14 лет могут производиться без присутствия родителей (законных представителей).
При оказании услуги житель или гость города не должен находиться в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, от его одежды не должен исходить резкий неприятный запах; его одежда не должна иметь выраженные следы грязи, которые могут привести к порче (загрязнению) имущества библиотеки и одежды других посетителей.
Жителю или гостю города может быть отказано в предоставлении доступа к услуге в следующих случаях:
- непредставление документов, дающих право на получение услуги;
- обращение за получением услуги в дни и часы, в которые библиотека закрыта для посещения посетителями.
Отказ в предоставлении доступа к услуге по иным основаниям не допускается.
4. Требования к качеству бюджетных услуг, закрепляемые стандартом
4.1. Требования к учреждению, оказывающему услугу:
Учреждение, оказывающее услугу, должно иметь разрешение органов Государственного пожарного надзора на эксплуатацию помещений библиотеки.
4.2. Требования к зданию, в котором оказывается услуга, и прилегающей территории:
В зимнее время подходы к библиотеке должны быть очищены от снега и льда.
4.3. Требования к помещениям, в которых оказывается услуга:
4.3.1. В помещении библиотеки должен быть организован поиск книг и документов по каталогу.
4.3.2. В крупных библиотеках (площадь не менее 300 кв. метров, фонд не менее 30000 тыс. экземпляров) должен быть организован автоматизированный поиск книг и документов (поиск по электронному каталогу).
4.3.3. Число мест в читальных залах библиотек не должно превышать числа, рассчитанного исходя из расчета 2,5 кв. метра на одно место.
4.3.4. Учреждение, оказывающее услугу, обязано по желанию пользователей представлять книгу отзывов и предложений или установить в фойе доску отзывов и предложений в целях приема мнений посетителей по улучшению обслуживания. Доска должна быть обеспечена исправными маркерами.
4.3.5. В помещениях библиотеки должен поддерживаться температурный режим - не менее +18 градусов и не более +25 градусов по шкале Цельсия.
4.3.6. К началу работы библиотеки полы в залах, коридорах, холле должны быть чистыми, без следов грязи, пыли, земли, иных посторонних предметов и загрязнителей.
4.3.7. Учреждение, оказывающее услугу, обязано обеспечить помещения библиотеки мусорными ведрами или корзинами из расчета не менее одного ведра (корзины) на одно помещение.
4.3.8. Помещения, в которых оказывается услуга, должны быть оборудованы санузлами и туалетными комнатами (раздельными для мужчин и женщин), доступными для посетителей. В течение времени работы библиотеки туалетные комнаты могут закрываться на уборку и санитарную обработку на период не более 10 минут подряд. Туалетные комнаты должны находиться на расстоянии не более чем 10 минут пешей доступности из любой точки помещения библиотеки.
4.3.9. В туалетах постоянно должны быть мусорные ведра (корзины), туалетная бумага, мылящие средства, средства для сушки рук.
4.3.10. К началу работы библиотеки раковины и умывальники, унитазы, сиденья на унитазах должны быть чистыми (без следов внешних загрязнений). В туалетах должен отсутствовать неприятный органический запах.
4.3.11. Учреждение, оказывающее услугу, должно обеспечить отсутствие в помещениях библиотеки тараканов, муравьев, клопов и иных ползающих насекомых.
4.3.12. Ковры и ковровые дорожки в читальных залах, фойе, вестибюлях и других помещениях с массовым пребыванием людей должны быть жестко прикреплены к полу.
4.3.13. При наличии в библиотеке специально отведенных мест для курения таковые должны быть оснащены несгораемыми пепельницами или урнами с водой. Установка мягкой мебели в местах для курения запрещается.
4.3.14. Учреждение, оказывающее услугу, должно обеспечить свободные пути эвакуации посетителей (в том числе лестничные клетки, проходы в складах, входы на чердаки).
4.3.15. В зданиях и помещениях, в которых оказывается услуга, проезды, проходы к запасным выходам и наружным пожарным лестницам, подступы к средствам извещения о пожарах и пожаротушения должны быть всегда свободными.
4.3.16. Учреждение, оказывающее услугу, не должно устанавливать на путях эвакуации турникеты и другие устройства, препятствующие свободному проходу.
4.3.17. Во время пребывания людей в здании библиотеки двери основных и эвакуационных выходов не должны быть заперты на замки и труднооткрывающиеся запоры, должна быть обеспечена возможность быстро открыть двери эвакуационных выходов изнутри.
4.4. Требования к режиму работы:
4.4.1. Предоставление услуги должно осуществляться не менее 6 дней в неделю. Библиотеки должны открываться для посетителей не позднее 11-00, закрываться не ранее 19-00 в рабочие дни для взрослого населения и не ранее 18-00, в выходные - не ранее 18-00 для детей в рабочие дни. Библиотеки должны работать без технических перерывов и перерывов на обед. Проведение санитарного обслуживания помещений библиотек не должно занимать более одного дня в месяц.
4.4.2. В случае изменения расписания работы библиотеки оказывающее услугу учреждение должно публично известить своих читателей об изменении расписания работы (дней и часов работы) не менее чем за 7 дней до вступления в силу таких изменений.
4.5. Требования к взаимодействию сотрудников с потребителями услуги:
4.5.1. Учреждение, оказывающее услугу, не вправе ограничивать доступ жителей и гостей города любого возраста, пола, вероисповедания, национальности, образования, социального положения, политических убеждений к библиотечным фондам из соображений цензуры.
4.5.2. Учреждение, оказывающее услугу, должно представлять информацию о наличии в библиотечном фонде конкретных документов по телефонному обращению через систему печатных и (или) электронных каталогов. Представление информации по телефонному обращению должно быть доступно в течение всего рабочего дня библиотеки.
4.5.3. Ожидание в очереди с целью получения консультационной помощи в поиске информации, получения информации о возможностях удовлетворения запроса с помощью других библиотек, получения помощи в подборе информации по запрашиваемой теме, получения информации об услугах и ресурсах библиотеки, получения запрашиваемых книг и документов не должно превышать 30 минут.
4.5.4. Представление информации пользователям библиотеки о составе библиотечного фонда осуществляется в течение всего рабочего дня библиотеки.
4.5.5. Учреждение, оказывающее услугу, должно бесплатно представить в отделе абонемента документы библиотечного фонда на срок, необходимый читателю, но не более 14 дней.
4.5.6. Сотрудники библиотеки должны давать исчерпывающие ответы на все вопросы посетителей, связанные с работой библиотеки.
4.5.7. Персонал (в том числе технический) ни при каких обстоятельствах не должен кричать на посетителей, применять меры принуждения и насилия к посетителям.
4.5.8. Учреждение, оказывающее услугу, должно предоставить право посетителям пользоваться личными портативными компьютерами в помещениях библиотеки.
4.5.9. Учреждение, оказывающее услугу, должно обеспечить возможность подзарядки портативных компьютеров посетителей.
4.5.10. Ожидание в очереди в сектор регистрации не должно превышать 30 минут.
4.5.11. При регистрации нового читателя учреждение, оказывающее услугу, должно ознакомить его с правилами пользования услугами библиотеки (под роспись при возрасте посетителя старше 14 лет). Правила пользования услугами библиотеки должны быть размещены в свободном для посетителей доступе в помещении библиотеки.
4.5.12. Посетителям должна быть предоставлена возможность сдать выданные им экземпляры библиотечного фонда вне общей очереди на получение документов.
4.6. Требования к представлению информации:
Учреждение, оказывающее услугу, должно обеспечить в свободном доступе для посетителей информацию о новых поступлениях. Данная информация должна обновляться не реже одного раза в месяц.
4.7. Требования к предоставлению сопутствующих услуг:
4.7.1. В крупных библиотеках (площадь не менее 300 кв. метров) оказывающее услугу учреждение обязано обеспечить наличие гардероба. Гардеробы должны работать в течение всего времени работы библиотеки. Перерывы работы гардеробов должны составлять не более 30 минут подряд и не более 1,5 часа в день.
4.7.2. Учреждение, оказывающее услугу, должно предоставить посетителям библиотеки возможность воспользоваться услугами ксерокопирования (на платной основе). Время ожидания в очереди за услугами ксерокопирования должно составлять не более 30 минут.
4.8. Требования к прочим аспектам деятельности:
4.8.1. Учреждению, оказывающему услугу администрации города, запрещается использование сведений о пользователях библиотек, читательских запросах, за исключением случаев, когда эти сведения используются для научных целей и повышения качества библиотечного обслуживания.
4.8.2. Учреждение, оказывающее услугу, не реже одного раза в квартал должно проводить опрос читателей с целью выявления пожеланий относительно новых приобретений в библиотечный фонд. Результаты опроса должны быть доступны для читателей библиотеки и структурного подразделения администрации города, ответственного за организацию оказания бюджетной услуги "Библиотечное обслуживание населения".
4.8.3. Учреждение, оказывающее услугу, должно установить обязательную уплату читателями компенсации за утерю или порчу экземпляров библиотечного фонда.
4.8.4. Учреждение, оказывающее услугу, должно обеспечить наличие не менее одного охранника, следящего за соблюдением общественного порядка в помещении библиотеки, или наличие кнопки вызова вневедомственной охраны.
Выполнение указанных в настоящем разделе требований не освобождает оказывающее услугу учреждение от установленной законодательством ответственности за соблюдение иных утвержденных в установленном порядке норм и правил.
5. Порядок обжалования нарушений требований стандарта
5.1. Общие положения.
5.1.1. Обжаловать нарушение требований настоящего стандарта качества бюджетной услуги может любое лицо, посетившее учреждение, оказывающее услугу.
За малолетних (лиц в возрасте до 14 лет) обжаловать нарушение настоящего стандарта могут родители (законные представители).
Лица в возрасте от 14 до 18 лет могут самостоятельно обжаловать нарушение требований настоящего стандарта при наличии письменного согласия родителей (законных представителей) или за них это могут сделать родители (законные представители).
Правозащитные организации могут представлять интересы вышеуказанных лиц.
5.1.2. Лицо, подающее жалобу на нарушение требований стандарта качества бюджетной услуги (далее - заявитель), при условии его дееспособности может обжаловать нарушение настоящего стандарта следующими способами:
- указание на нарушение требований стандарта сотруднику учреждения, оказывающего услугу;
- жалоба на нарушение требований стандарта руководителю учреждения, оказывающего услугу;
- жалоба на нарушение требований стандарта в администрацию города;
- обращение в суд.
5.1.3. Малолетние заявители и несовершеннолетние заявители (при отсутствии письменного согласия родителей, законных представителей) в случае, если они являются непосредственными потребителями бюджетной услуги, могут самостоятельно обжаловать нарушение настоящего стандарта способами, указанными в абзацах втором, третьем пункта 5.1.2 настоящего стандарта, с учетом особенностей, указанных в пункте 5.5 настоящего стандарта.
5.2. Указание на нарушение требований стандарта сотруднику учреждения, оказывающему услугу.
5.2.1. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим стандартом, заявитель вправе указать на это сотруднику учреждения, оказывающего услугу, с целью незамедлительного устранения нарушения и (или) получения извинений в случае, когда нарушение требований стандарта было допущено непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которого он представляет).
5.2.2. При невозможности, отказе или неспособности сотрудника учреждения, оказывающего услугу, устранить допущенное нарушение требований стандарта и (или) принести извинения, заявитель может использовать иные способы обжалования.
Обжалование в форме указания на нарушение требований стандарта сотруднику учреждения, оказывающего услугу, не является обязательным для использования иных, предусмотренных настоящим стандартом, способов обжалования.
5.3. Жалоба на нарушение требований стандарта руководителю учреждения, оказывающего услугу.
5.3.1. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение к руководителю (или заместителю руководителя) учреждения, оказывающего услугу.
5.3.2. Обращение заявителя с жалобой к руководителю (или заместителю руководителя) учреждения, оказывающего услугу, может быть осуществлено в письменной или устной форме. Учреждение, оказывающее услугу, не вправе требовать от заявителя подачи жалобы в письменной форме.
5.3.3. Обращение заявителя с жалобой к руководителю (или заместителю руководителя) учреждения, оказывающего услугу, может быть осуществлено не позднее трех дней после установления заявителем факта нарушения требований стандарта.
5.3.4. Руководитель (или заместитель руководителя) учреждения, оказывающего услугу, при приеме жалобы заявителя может совершить одно из следующих действий:
- принять меры по установлению факта нарушения требований стандарта и удовлетворению требований заявителя;
- аргументированно отказать заявителю в удовлетворении его требований.
5.3.5. Руководитель (или заместитель руководителя) учреждения, оказывающего услугу, может отказать заявителю в удовлетворении его требований в случае несоответствия предъявляемых требований требованиям настоящего стандарта при наличии оснований для того, чтобы считать жалобу заявителя безосновательной, в случае несоответствия срокам, указанным в пункте 5.3.3 настоящего стандарта, а также по иным причинам.
В случае аргументированного отказа по просьбе заявителя учреждение, оказывающее услугу, должно в день подачи жалобы представить официальное письмо, содержащее следующую информацию:
- Ф.И.О. заявителя;
- Ф.И.О. лица, которого он представляет;
- адрес проживания заявителя;
- контактный телефон;
- наименование учреждения, принявшего жалобу;
- содержание жалобы заявителя;
- дата и время фиксации нарушения заявителем;
- причины отказа в удовлетворении требований заявителя.
5.3.6. При личном обращении заявителя с жалобой с целью установления факта нарушения требований стандарта и удовлетворения требований заявителя (полного или частичного) руководитель (или заместитель руководителя) учреждения, оказывающего услугу, должен совершить следующие действия:
5.3.6.1. Совместно с заявителем и при его помощи удостовериться в наличии факта нарушения требований стандарта (в случае возможности его фиксации на момент подачи жалобы заявителем).
5.3.6.2. Совместно с заявителем и при его помощи установить сотрудников, которые, по мнению заявителя, ответственны за нарушение требований стандарта (в случае персонального нарушения требований стандарта).
5.3.6.3. По возможности организовать устранение зафиксированного нарушения требований стандарта в присутствии заявителя.
5.3.6.4. Принести извинения заявителю от имени учреждения за имевший место факт нарушения требований стандарта, допущенный непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которое он представляет), в случае, если такое нарушение имело место и руководитель (его заместитель) не считает для этого целесообразным проведение дополнительных служебных расследований.
5.3.6.5. В случае удовлетворения всех требований заявителя действия, указанные в пунктах 5.3.6.6 - 5.3.6.12 настоящего стандарта, не осуществляются.
5.3.6.6. Если требования заявителя не были полностью удовлетворены, представить заявителю расписку в получении жалобы. Расписка должна содержать следующую информацию:
- Ф.И.О. заявителя;
- Ф.И.О. лица, которого он представляет;
- адрес проживания заявителя;
- контактный телефон;
- наименование учреждения, принявшего жалобу;
- содержание жалобы заявителя;
- дата и время фиксации нарушения заявителем;
- факты нарушения требований стандарта, совместно зафиксированные заявителем и ответственным сотрудником учреждения;
- лицо, допустившее нарушение требований стандарта (при персональном нарушении) по данным заявителя, либо согласованные данные;
- нарушения требований стандарта, устраненные непосредственно в присутствии заявителя;
- подпись руководителя учреждения (его заместителя);
- печать организации;
- подпись заявителя, удостоверяющая верность указанных данных.
5.3.6.7. Провести служебное расследование с целью установления фактов нарушения требований стандарта, обозначенных заявителем, и ответственных за это сотрудников.
5.3.6.8. Устранить нарушения требований стандарта, зафиксированные совместно с заявителем.
5.3.6.9. Применить дисциплинарные взыскания к сотрудникам, ответственным за допущенные нарушения требований стандарта, в соответствии с разделом 6 настоящего стандарта и внутренними документами учреждения, оказывающего услугу.
5.3.6.10. Обеспечить в течение 10 дней после подачи жалобы уведомление заявителя (лично или по телефону) о предпринятых мерах, в том числе:
- об устранении зафиксированных в жалобе нарушений (с перечислением устраненных нарушений);
- о примененных дисциплинарных взысканиях в отношении конкретных сотрудников (с указанием конкретных мер и сотрудников);
- об отказе в удовлетворении требований заявителя (в том числе в применении дисциплинарных взысканий в отношении конкретных сотрудников с аргументацией отказа).
5.3.6.11. По просьбе заявителя в течение трех дней со дня уведомления представить ему в виде официального письма информацию, о которой заявитель был уведомлен в соответствии с пунктом 5.3.6.10 настоящего стандарта.
5.3.6.12. Принести извинения заявителю (лицу, в отношении которого было допущено нарушение требований стандарта) от имени учреждения за имевший место факт нарушения требований стандарта, допущенный непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которое он представляет), в случае, если такие извинения не были принесены ранее.
5.3.7. В случае отказа учреждения, оказывающего услугу, от удовлетворения отдельных требований заявителя либо в случае нарушения сроков, указанных в пунктах 5.3.6.10 - 5.3.6.11 настоящего стандарта, заявитель может использовать иные способы обжалования.
Жалоба на нарушение требований стандарта руководителю учреждения, оказывающего услугу, не является обязательной для использования иных, предусмотренных настоящим стандартом способов обжалования.
5.4. Жалоба на нарушение требований стандарта в администрацию города.
5.4.1. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение на имя руководителя структурного подразделения администрации города, ответственного за организацию оказания бюджетной услуги (далее - ответственное структурное подразделение).
Типовая форма жалобы представлена в приложении к настоящему стандарту.
5.4.2. Жалоба может быть подана не позднее 10 дней со дня, в который заявителем было установлено нарушение стандарта, либо с момента получения официального отказа учреждения, оказывающего услугу, от удовлетворения требований заявителя.
5.4.3. Ответственное структурное подразделение вправе уточнить представленные данные посредством обращения по указанным в жалобе контактным телефонам.
5.4.4. При представлении заведомо ложной информации заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4.5. При обращении ответственного структурного подразделения заявитель может представить имеющиеся у него материалы, подтверждающие имевший место факт нарушения требований стандарта.
В качестве материалов, подтверждающих факт нарушения требований стандарта, заявителем могут быть представлены:
- расписка в получении жалобы, подписанная руководителем учреждения, оказывающего услугу, и содержащая сведения, указанные в пункте 5.3.6.6 настоящего стандарта;
- официальное письмо учреждения, оказывающего услугу, о предпринятых мерах по факту получения жалобы, представленное в соответствии с пунктом 5.3.6.11 настоящего стандарта;
- официальное письмо учреждения, оказывающего услугу, содержащее аргументированный отказ в удовлетворении требований заявителя, в соответствии с пунктом 5.3.5 настоящего стандарта;
- коллективное свидетельство совершеннолетних граждан, совместно зафиксировавших факт нарушения требований стандарта. Свидетельство должно содержать указание на Ф.И.О. свидетелей, их адреса и контактные телефоны;
- фото-, аудио- и видеоматериалы, фиксирующие факт нарушения требований стандарта оказывающего услугу учреждения;
- иные материалы, которые, по мнению заявителя, могут помочь в установлении имевшего место факта нарушения требований стандарта.
5.4.6. В течение пяти дней с момента регистрации жалобы ответственное структурное подразделение должно принять решение об осуществлении действий с целью установления факта нарушения отдельных требований стандарта (далее - проверочных действий) либо об отказе в осуществлении таких действий.
5.4.7. Ответственное структурное подразделение может отказать в осуществлении проверочных действий в следующих случаях:
- представление заявителем заведомо ложных сведений;
- непредставление информации, указанной в пункте 5.4.3 настоящего стандарта;
- нарушение сроков, указанных в пункте 5.4.2 настоящего стандарта;
- признание содержания жалобы не относящимся к требованиям настоящего стандарта.
Отказ в осуществлении проверочных действий по иным основаниям не допускается.
5.4.8. В случае принятия решения об отказе в осуществлении проверочных действий жалоба заявителя рассматривается в установленном законодательством порядке.
В ответе заявителю в обязательном порядке должны быть указаны причины отказа в осуществлении проверочных действий.
5.4.9. Ответственное структурное подразделение устанавливает факт нарушения отдельных требований стандарта, на который было указано в жалобе заявителя, в течение 25 дней с момента регистрации жалобы.
5.4.10. Ответственное структурное подразделение может осуществить проверочные действия:
- посредством поручения руководителю подведомственного учреждения, на которое заявителем была подана жалоба, установить факт нарушения отдельных требований стандарта и выявить виновных сотрудников;
- собственными силами ответственного структурного подразделения администрации города.
Осуществление проверочных действий по жалобам, содержащим указание на наличие официального отказа учреждения, оказывающего услугу, от удовлетворения требований заявителя, осуществляется исключительно в соответствии с абзацем третьим пункта 5.4.10.
Установление факта нарушения требований стандарта в соответствии с абзацем вторым пункта 5.4.10 может осуществляться только муниципальными учреждениями города.
Доля жалоб, проверочные действия по которым осуществляются в соответствии с абзацем вторым пункта 5.4.10, не может превышать 50% от общего числа жалоб на нарушение требований настоящего стандарта, поступивших в течение календарного года.
5.4.11. Установление факта нарушения требований стандарта силами учреждения, оказывающего услугу, осуществляется посредством проведения руководителем данного учреждения проверки и/или служебного расследования по содержанию поступившей жалобы.
Сроки установления факта нарушения требований стандарта учреждением, оказывающим услугу, определяются в соответствии с поручением ответственного структурного подразделения администрации города.
По результатам проведения проверки и/или служебного расследования руководитель учреждения, оказывающего услугу:
- устраняет выявленные нарушения требований стандарта, на которые было указано в жалобе заявителя;
- привлекает сотрудников, признанных виновными за нарушение требований стандарта, к ответственности в соответствии с разделом 6 настоящего стандарта;
- представляет ответственному структурному подразделению отчет об установленных и неустановленных фактах нарушения отдельных требований настоящего стандарта с указанием действий, предпринятых руководителем в части устранения нарушения требований стандарта и наказания ответственных сотрудников учреждения.
На основании данных отчета ответственное структурное подразделение может провести проверочные действия по соответствующей жалобе самостоятельно в случае возникновения сомнений в достоверности результатов представленного отчета.
5.4.12. Установление факта нарушения требований стандарта силами учреждения, оказывающего услугу, не влечет применения к руководителю муниципального учреждения мер ответственности, указанных в разделе 6 настоящего стандарта.
5.4.13. С целью установления факта нарушения требований стандарта ответственное структурное подразделение вправе:
- использовать подтверждающие материалы, представленные заявителем;
- привлекать заявителя с целью установления факта нарушения;
- проводить опросы свидетелей факта нарушения отдельных требований стандарта (при их согласии);
- проверить текущее выполнение требований настоящего стандарта, на нарушение которых было указано в жалобе заявителя;
- осуществлять иные действия, способствующие установлению факта нарушения стандарта.
Выявление в ходе проведения проверки текущего несоблюдения требований настоящего стандарта, на нарушение которых было указано в жалобе, является достаточным основанием для установления факта нарушения стандарта в соответствии с жалобой заявителя.
5.4.14. По результатам осуществленных проверочных действий ответственное структурное подразделение:
- готовит соответствующий акт проверки учреждения, оказывающего услугу, допустившего нарушение стандарта;
- обеспечивает применение мер ответственности к учреждению, оказывающему услугу, ее руководителю, в соответствии с разделом 6 настоящего стандарта, за исключением случаев, указанных в пункте 5.4.12 настоящего стандарта;
- не позднее 30 дней с момента регистрации жалобы направляет на имя заявителя официальное письмо, содержащее следующую информацию:
1) установленные факты нарушения требований стандарта, о которых было сообщено заявителем;
2) неустановленные факты нарушения требований стандарта, о которых было сообщено заявителем;
3) принятые меры ответственности в отношении учреждения, оказывающего услугу, и отдельных сотрудников данного учреждения;
4) принесение от имени ответственного структурного подразделения администрации города извинений в связи с имевшим место фактом нарушения отдельных требований стандарта (в случае установления фактов нарушения требований стандарта);
5) о передаче материалов жалобы и результатов осуществления проверочных действий в органы государственной власти.
5.4.15. Заявитель в любой момент может отозвать свою жалобу до принятия решения по ней.
5.4.16. Заявитель вправе обжаловать действия ответственного структурного подразделения по рассмотрению жалобы в соответствии с настоящим стандартом в судебном порядке.
5.5. Особенности обжалования нарушения стандарта малолетними и несовершеннолетними (в случае отсутствия письменного согласия родителей, законных представителей).
5.5.1. При подаче жалобы руководителю учреждения, оказывающего услугу, или его заместителю жалоба подается исключительно в устной форме.
5.5.2. Руководитель (или заместитель руководителя) учреждения, оказывающего услугу, вправе уведомить родителей (законных представителей) заявителя о факте подачи жалобы и принятом им решении.
5.5.3. Расписка в получении жалобы, поданной руководителю учреждения, оказывающего услугу, или его заместителю, не представляется.
5.5.4. Уведомление о мерах, предпринятых по факту приема жалобы заявителя, осуществляется в соответствии с пунктом 5.3.6.10 настоящего стандарта посредством уведомления родителей (законных представителей) заявителя.
5.5.5. Представление официального письма в соответствии с пунктом 5.3.6.11 настоящего стандарта осуществляется на имя родителей (законных представителей) заявителя.
6. Ответственность за нарушение требований стандарта качества бюджетной услуги
6.1. Ответственность за нарушение требований стандарта сотрудников учреждений, оказывающих бюджетную услугу.
Меры ответственности за нарушение требований стандарта к сотрудникам учреждений, оказывающих услугу, устанавливаются руководителями данных учреждений в соответствии с внутренними документами учреждений и требованиями настоящего стандарта.
Рекомендуемые меры ответственности к сотрудникам, несущим персональную ответственность за нарушение отдельных требований настоящего стандарта, устанавливаются в размере, не меньшем чем:
- за однократное нарушение требований стандарта в течение трех месяцев - замечание;
- за повторное нарушение требований стандарта в течение трех месяцев - выговор;
- за пятикратное нарушение требований стандарта в течение трех месяцев - увольнение.
Сотрудникам учреждений, в отношении которых применяются дисциплинарные взыскания, не могут быть предоставлены стимулирующие выплаты (премии) в течение месяца после наложения взыскания.
6.2. Ответственность за нарушение требований стандарта руководителей учреждений, оказывающих услугу.
К ответственности за нарушение требований стандарта могут быть привлечены только руководители муниципальных учреждений города по результатам установления имевшего место факта нарушения требований стандарта в результате проверочных действий ответственного структурного подразделения или судебного решения.
Меры ответственности за нарушение требований стандарта к руководителю муниципального учреждения определяются структурным подразделением администрации города, заключившим с данным руководителем трудовой договор.
Меры ответственности к руководителям учреждений, допустивших нарушение отдельных требований настоящего стандарта, должны быть установлены в размере, не меньшем чем:
- за 1 и более (до 5) нарушений организацией требований стандарта в течение года - замечание;
- за 5 и более (до 20) нарушений организацией требований стандарта в течение года - выговор;
- за 20 и более нарушений организацией требований стандарта в течение года - увольнение;
- за однократное в течение года невыполнение рекомендаций, указанных в актах проверки ответственного структурного подразделения администрации города по устранению нарушений требований стандарта, в установленные сроки - выговор;
- за повторное в течение года невыполнение рекомендаций, указанных в актах проверки ответственного структурного подразделения администрации города по устранению нарушений требований стандарта, в установленные сроки - увольнение.
Руководителям учреждений, в отношении которых применяются дисциплинарные взыскания, допустившим нарушение учреждением требований стандарта в течение года более 10 раз (либо более двух раз по нарушениям, связанным с возникновением угрозы для жизни людей или применением физического насилия), не может быть выплачена часть оплаты труда, зависящая от результатов деятельности.
Руководителям учреждений, в отношении которых применяются дисциплинарные взыскания, не могут быть предоставлены стимулирующие выплаты (премии) в течение месяца после применения взыскания (в случае, если система оплаты их труда предусматривает возможность предоставления таких выплат).
6.3. Ответственность за нарушение требований стандарта учреждений, оказывающих услугу в соответствии с муниципальным заданием.
Ответственность за нарушение требований стандарта применяется к учреждениям, оказывающим бюджетные услуги в соответствии с муниципальным заданием, по результатам установления имевшего место факта нарушения требований стандарта в результате проверочных действий ответственного структурного подразделения или судебного решения.
Ответственность за нарушение требований настоящего стандарта учреждений, оказывающих бюджетные услуги в соответствии с муниципальным заданием, устанавливается условиями соответствующих муниципальных заданий в размерах, не меньших чем:
- за пятое и каждое последующее нарушение (до 20) требований стандарта в течение года - 0,5% стоимости муниципального задания на оказание бюджетной услуги;
- за 20 и более нарушений требований стандарта в течение года - расторжение муниципального задания;
- за однократное в течение года невыполнение рекомендаций, указанных в акте проверки ответственного структурного подразделения по устранению нарушений стандарта, в установленные сроки - 3% стоимости муниципального задания на оказание бюджетной услуги;
- за повторное в течение года невыполнение рекомендаций, указанных в акте проверки ответственного структурного подразделения по устранению нарушений стандарта, в установленные сроки - расторжение задания.
7. Регулярная проверка соответствия оказания услуги учреждением требованиям стандарта
7.1. Регулярная проверка соответствия деятельности учреждений, оказывающих бюджетную услугу, требованиям настоящего стандарта (далее - регулярная проверка) проводится ответственным структурным подразделением не реже одного раза в течение трех лет, но не чаще трех раз в год.
Обязательной регулярной проверке подлежит деятельность учреждений, оказывающих бюджетную услугу на постоянной основе (муниципальные организации), а также деятельность иных учреждений, оказывающих бюджетную услугу в рамках муниципального задания, со сроком исполнения три и более лет.
При проведении регулярной проверки ответственное структурное подразделение администрации города не должно вмешиваться в хозяйственную деятельность оказывающего услугу учреждения.
7.2. Регулярная проверка деятельности одного учреждения должна быть осуществлена ответственным структурным подразделением в течение одного рабочего дня.
7.3. Регулярная проверка проводится без предварительного уведомления о ее проведении учреждения, оказывающего услугу.
7.4. Регулярная проверка проводится сотрудниками ответственного структурного подразделения в присутствии руководителя (его заместителя) учреждения, оказывающего услугу.
7.5. В ходе регулярной проверки должно быть установлено соответствие или несоответствие деятельности учреждения:
- требованиям, указанным в разделе 3 настоящего стандарта (с указанием на конкретные требования, по которым были выявлены несоответствия);
- каждому из требований, перечисленных в разделе 4 настоящего стандарта.
7.6. По результатам проверки ответственное структурное подразделение:
- готовит акт проверки для учреждения, оказывающего услугу, допустившего нарушение стандарта, по устранению выявленных нарушений и привлечению к ответственности, в соответствии с разделом 6 настоящего стандарта;
- обеспечивает привлечение к ответственности учреждение, оказывающее услугу и допустившее нарушение требований стандарта, его руководителя в соответствии с разделом 6 настоящего стандарта.
7.7. Информация о результатах регулярной проверки в отношении каждого учреждения, деятельность которого подлежала проверке, должна быть опубликована на официальном интернет-сайте администрации города не позднее 15 дней со дня проведения регулярной проверки.
Заместитель главы администрации -
председатель Комитета по
социальной политике и культуре
В.Ф.ВОБЛИКОВА
Начальник Управления культуры
Комитета по социальной
политике и культуре
С.И.ДОМБРОВСКАЯ
Приложение
к стандарту качества
бюджетной услуги "Библиотечное
обслуживание населения"
(лицевая сторона)
___________________________________
(Ф.И.О. руководителя ответственного
___________________________________
структурного подразделения)
от ________________________________
(Ф.И.О. заявителя)
ЖАЛОБА
НА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ СТАНДАРТА КАЧЕСТВА БЮДЖЕТНОЙ УСЛУГИ
проживающий по адресу:
_________________________________________________________________,
(индекс, город, улица, дом, квартира)
подаю жалобу от имени
_________________________________________________________________
(своего или Ф.И.О. лица, которого представляет заявитель)
на нарушение стандарта качества бюджетной услуги
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________,
допущенное _______________________________________________________
(наименование учреждения, допустившего нарушение стандарта)
в части следующих требований:
1. _______________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________.
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время
фиксации нарушения)
2. _______________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________.
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время
фиксации нарушения)
3. _______________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________.
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время
фиксации нарушения)
Заместитель главы администрации -
председатель Комитета по социальной
политике и культуре
В.Ф.ВОБЛИКОВА
Начальник Управления культуры
Комитета по социальной
политике и культуре
С.И.ДОМБРОВСКАЯ
Приложение
к стандарту качества
бюджетной услуги
"Библиотечное обслуживание
населения"
(обратная сторона)
До момента подачи настоящей жалобы мной (моим доверителем) были
использованы следующие способы обжалования вышеуказанных
нарушений:
обращение к сотруднику учреждения, оказывающего услугу,
__________ (да/нет);
обращение к руководителю учреждения, оказывающего услугу,
________ (да/нет).
Для подтверждения представленной мной информации у меня
имеются следующие материалы:
1. Официальное письмо учреждения, оказывающего услугу, о
предпринятых мерах по факту получения жалобы ___________________
(да/нет).
2. Официальное письмо учреждения, оказывающего услугу, об
отказе в удовлетворении требований заявителя ____________________
(да/нет).
3. Расписка в получении жалобы, подписанная руководителем
учреждения, оказывающего услугу, _______________________________
(да/нет).
4. ______________________________________________________________.
5. ______________________________________________________________.
6. ______________________________________________________________.
Копии имеющихся документов, указанных в пп. 1 - 3, прилагаю к
жалобе ______ (да/нет).
Ф.И.О. ______________________________
паспорт серия ______ N_______________
выдан _______________________________
_____________________________________
дата выдачи _________________________ подпись
контактный телефон __________________
Дата
Заместитель главы администрации -
председатель Комитета по
социальной политике и культуре
администрации г. Иркутска
В.Ф.ВОБЛИКОВА
Начальник Управления культуры
Комитета по социальной политике
и культуре администрации г. Иркутска
С.И.ДОМБРОВСКАЯ
Приложение 3
к постановлению
мэра г. Иркутска
от 15 июня 2007 года
№ 031-06-1036/7
СТАНДАРТ КАЧЕСТВА
БЮДЖЕТНОЙ УСЛУГИ "МУЗЕЙНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ"
1. Учреждение, в отношении которого применяется стандарт
Учреждением, в отношении которого применяется стандарт качества бюджетной услуги "Музейная деятельность" (далее - бюджетная услуга), является муниципальное учреждение культуры "Музей истории города Иркутска" (далее именуемый "музей или учреждение, оказывающее услугу").
2. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление бюджетной услуги:
2.1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993).
2.2. Закон Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (с изменениями от 29.12.2006).
2.3. Федеральный закон от 26.05.1996 № 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (с изменениями от 22.08.2004).
2.4. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с изменениями от 31.12.2005)
2.5. Закон Российской Федерации от 15.04.1993 № 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей" (с изменениями и дополнениями от 02.11.2004).
2.6. Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (с изменениями от 04.12.2006).
2.7. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 29.12.2006).
2.8. Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (с изменениями от 29.12.2006).
2.9. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (с изменениями от 30.12.2006).
2.10. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.11.1999 № 1242 "О порядке бесплатного посещения музеев лицами, не достигшими восемнадцати лет" (с изменениями от 01.02.2005).
2.11. Правила пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации ВППБ 13-01-94 (введены в действие Приказом Минкультуры Российской Федерации от 01.11.1994 № 736).
2.12. Постановление мэра города Иркутска № 031-06-1118/5-1 от 30.06.2005 "Об утверждении Перечня бюджетных услуг в области образования, культуры, здравоохранения и спорта".
2.13. Иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Иркутской области, муниципального образования "Город Иркутск".
3. Порядок получения доступа к услуге
Бюджетная услуга может быть оказана на территории города Иркутска всем гражданам вне зависимости от пола, возраста, национальности, места жительства и места регистрации, религиозных убеждений, иных обстоятельств.
Дети младше 7 лет могут получить бюджетную услугу только в сопровождении взрослых.
3.1. Для приобретения возможности получить бюджетную услугу жителям (гостям) города Иркутска необходимо совершить следующие действия:
3.1.1. Приобрести билет на посещение музея в кассе музея. В билете должна быть указана цена. Посещение музея в другие дни по данному билету не допускается.
Учреждение, оказывающее услугу, может отказать жителю или гостю города Иркутска в приобретении билета в случае:
- обращение за приобретением билета в дни и часы, в которые музей закрыт для посещения.
Отказ учреждением, оказывающим услугу, в приобретении билета по иным основаниям не допускается.
3.1.2. Лично обратиться в учреждение, оказывающее услугу, получить услугу можно в музее и его филиалах, расположенных по следующим адресам:
- муниципальное учреждение культуры "Музей истории города Иркутска" - город Иркутск, ул. Чайковского, 5; телефоны 38-10-20, 38-17-87, 38-84-81;
- филиал "Городской выставочный центр имени народного художника России Виталия Сергеевича Рогаля" - г. Иркутск, ул. Халтурина, 3; телефон 20-03-65;
- филиал "Солдаты Отечества" - г. Иркутск, ул. К.Маркса, 19; телефон 20-06-88.
Контактная информация об учреждении, предоставляющем бюджетную услугу, представлена на официальном интернет-сайте МУК "Музей истории города Иркутска" - http://mus.irk.ru.
3.1.3. Предъявить билет на посещение музея сотруднику оказывающего услугу учреждения, следящему за соблюдением общественного порядка и допуском посетителей в музей.
При оказании услуги житель или гость города Иркутска не должен находиться в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, от его одежды не должен исходить резкий неприятный запах; его одежда не должна иметь выраженные следы грязи, которые могут привести к порче (загрязнению) имущества музея и одежды других посетителей.
Жителю или гостю города Иркутска может быть отказано в предоставлении услуги в следующих случаях:
- отсутствие билета, дающего право на получение услуги в день обращения;
- обращение за получением услуги в дни и часы, в которые музей закрыт для посещения посетителями.
Отказ в предоставлении доступа к услуге по иным основаниям не допускается.
4. Требования к качеству бюджетных услуг, закрепляемые стандартом
4.1. Требования к учреждению, оказывающему услугу:
Учреждение, оказывающее услугу, должно иметь разрешение органов Государственного пожарного надзора на эксплуатацию здания, в котором оказывается услуга.
4.2. Требования к зданию, в котором оказывается услуга, и к прилегающей территории:
4.2.1. В зимнее время подходы к музею должны быть очищены от снега и льда.
4.2.2. Около здания музея должна располагаться парковка не менее чем на 10 мест.
4.3. Требования к помещениям, в которых оказывается услуга:
4.3.1. Музеи должны быть оборудованы местами для ожидания посетителями начала экскурсии, в том числе не менее чем 10 сидячими местами для инвалидов, лиц пожилого возраста и посетителей с детьми.
4.3.2. Учреждение, оказывающее услугу, обязано обеспечить музейные помещения мусорными ведрами или корзинами из расчета не менее одного ведра (корзины) на одно помещение.
4.3.3. Учреждение, оказывающее услугу, должно по требованию посетителей представлять книгу отзывов и предложений или установить в фойе музея доску отзывов и предложений в целях приема мнений посетителей по улучшению обслуживания. Доска должна быть обеспечена исправными маркерами для представления посетителями своих отзывов и предложений.
4.3.4. Учреждение, оказывающее услугу, должно обеспечить выставочные помещения музеев достаточным количеством сидячих мест - не менее четырех сидячих мест на один зал.
4.3.5. В помещении музея должна находиться медицинская аптечка.
4.3.6. Учреждение, оказывающее услугу, должно организовать в здании музея помещение для самостоятельной работы с материалами (экспонатами) музея.
4.3.7. Музейные экспозиции должны быть обеспечены четкими подписями и пояснительными текстами с указанием названия и автора.
4.3.8. К началу работы музея полы в залах, коридорах, холле должны быть чистыми, без следов грязи, пыли, земли, иных посторонних предметов и загрязнителей.
4.3.9. Помещения, в которых оказывается услуга, должны быть оборудованы санузлами и туалетными комнатами (раздельными для мужчин и женщин), доступными для посетителей музея. В течение времени работы музея туалетные комнаты могут закрываться на уборку и санитарную обработку на период не более 10 минут подряд. Туалетные комнаты должны находиться на расстоянии не более чем 10 минут пешей доступности из любой точки помещений музея, в которых осуществляется представление экспозиции.
4.3.10. К началу работы музея раковины и умывальники, унитазы, сиденья на унитазах, должны быть чистыми (без следов внешних загрязнений). В туалетах должен отсутствовать неприятный органический запах.
4.3.11. В туалетах музеев постоянно должны быть мусорные ведра (корзины), туалетная бумага, мылящие средства, средства для сушки рук.
4.3.12. Учреждение, оказывающее услугу, должно обеспечить отсутствие в помещениях музея тараканов, муравьев, клопов и иных ползающих насекомых.
4.3.13. В музейных и выставочных помещениях должен поддерживаться температурный режим - не менее +18 градусов и не более +25 градусов по шкале Цельсия.
4.3.14. Кассы в помещениях музеев должны работать в течение времени работы музея. Перерывы работы касс должны составлять не более 30 минут подряд и не более 1,5 часа в день.
4.3.15. Ковры и ковровые дорожки в выставочных и экспозиционных залах, фойе, вестибюлях и других помещениях с массовым пребыванием людей должны быть жестко прикреплены к полу.
4.3.16. Учреждение, оказывающее услугу, не должно загромождать площадки и марши лестничных клеток, устанавливать зеркала на путях эвакуации.
4.3.17. В музеях должны быть предусмотрены специально отведенные места для курения. О запрещении курения в остальных помещениях музеев на видных местах должны быть сделаны надписи.
4.3.18. Специально отведенные места для курения должны быть оснащены несгораемыми пепельницами или урнами с водой. Установка мягкой мебели в местах курения запрещается.
4.3.19. Учреждение, оказывающее услугу, должно обеспечить свободные пути эвакуации посетителей (в том числе лестничные клетки, проходы в складах, входы на чердаки).
4.3.20. В зданиях и помещениях, в которых оказывается услуга, проезды, проходы к запасным выходам и наружным пожарным лестницам, подступы к средствам извещения о пожарах и пожаротушения должны быть всегда свободными.
4.3.21. Учреждение, оказывающее услугу, не должно устанавливать на путях эвакуации турникеты и другие устройства, препятствующие свободному проходу.
4.3.22. При проведении мероприятий в музеях двери основных и эвакуационных выходов не должны быть заперты на замки и труднооткрывающиеся запоры.
4.4. Требования к режиму работы:
4.4.1. Предоставление услуги производится не менее пяти дней в неделю, не менее 7 часов в день без технических перерывов и перерывов на обед, включая выходные и праздничные дни, за исключением 1, 2 и 7 января, 23 февраля и 8 марта.
4.5. Требования к взаимодействию сотрудников с потребителями услуги:
4.5.1. Учреждение, оказывающее услугу, не вправе ограничивать доступ жителей и гостей города любого возраста, пола и вероисповедания к музейным предметам и музейным коллекциям из соображений цензуры.
4.5.2. Персонал музея (в том числе технический) обязан по существу отвечать на все вопросы посетителей музея либо должен указать на тех сотрудников музея, которые бы могли помочь посетителю в его вопросе (нужде).
4.5.3. Персонал музея (в том числе технический) ни при каких обстоятельствах не должен кричать на посетителей музея, применять меры принуждения и насилия к посетителям.
4.5.4. Каждому посетителю музея должен быть выдан билет (за плату либо бесплатный), удостоверяющий его право на посещение.
4.5.5. Время ожидания начала экскурсии организованной группой посетителей, приобретшей билеты на посещение музея, не должно превышать 15 минут.
4.5.6. Учреждение, оказывающее услугу, должно представить жителям и гостям города возможность заказа экскурсии по телефону.
4.5.7. Экскурсовод должен дать ответы на все дополнительные вопросы посетителей, возникающие в связи с представлением и описанием музейных и выставочных предметов и экспонатов (в пределах времени, отведенного на проведение экскурсии).
4.5.8. Посетителям музеев и выставок (за исключением малолетних) должна быть предоставлена возможность самостоятельного просмотра выставок и экспозиций, даже в тех случаях, когда посетителем была оплачена услуга просмотра экспозиций с экскурсоводом.
4.5.9. Сотрудники охраны в музее должны незамедлительно реагировать на обращения посетителей, связанных с нарушением иными посетителями общественного порядка.
4.6. Требования к представлению информации:
4.6.1. Учреждение, оказывающее услугу, в обязательном порядке должно информировать население города обо всех обновлениях экспозиций и проведении новых выставок через местные средства массовой информации.
4.6.2. Учреждение, оказывающее услугу, обязано представлять информацию о существующих и ожидаемых музейных экспозициях по телефонному обращению жителей и гостей города. Телефонные консультации должны быть доступны в течение времени работы музея.
4.7. Требования к предоставлению сопутствующих услуг:
4.7.1. Учреждение, оказывающее услугу, обязано обеспечить наличие в музее гардероба.
4.7.2. Гардеробы должны работать в течение всего времени работы музея. Перерывы работы гардеробов должны составлять не более 30 минут подряд и не более 1,5 часа в день.
4.8. Требования к прочим аспектам деятельности:
4.8.1. Экскурсионная группа должна составлять не более 25 человек.
4.8.2. Учреждение, оказывающее услугу, должно обеспечить наличие не менее двух охранников, следящих за соблюдением общественного порядка в помещении музея, либо наличие кнопки вызова вневедомственной охраны.
4.8.3. Учреждение, оказывающее услугу, должно предоставить право посетителям производить фото- и видеосъемку в помещении музея, за исключением случаев, когда это обусловлено защитой авторских прав или иными соглашениями с третьими лицами.
Выполнение указанных в настоящем разделе требований не освобождает оказывающее услугу учреждение от установленной законодательством ответственности за соблюдение иных утвержденных в установленном порядке норм и правил.
5. Порядок обжалования нарушений требований стандарта
5.1. Общие положения.
5.1.1. Обжаловать нарушение требований настоящего стандарта качества бюджетной услуги может любое лицо, посетившее учреждение, оказывающее услугу.
За малолетних (лиц в возрасте до 14 лет) обжаловать нарушение настоящего стандарта могут родители (законные представители).
Лица в возрасте от 14 до 18 лет могут самостоятельно обжаловать нарушение требований настоящего стандарта при наличии письменного согласия родителей (законных представителей), или за них это могут сделать родители (законные представители).
Правозащитные организации могут представлять интересы вышеуказанных лиц.
5.1.2. Лицо, подающее жалобу на нарушение требований стандарта качества бюджетной услуги (далее - заявитель), при условии его дееспособности может обжаловать нарушение настоящего стандарта следующими способами:
- указание на нарушение требований стандарта сотруднику учреждения, оказывающего услугу;
- жалоба на нарушение требований стандарта руководителю учреждения, оказывающего услугу;
- жалоба на нарушение требований стандарта в администрацию города;
- обращение в суд.
5.1.3. Малолетние заявители и несовершеннолетние заявители (при отсутствии письменного согласия родителей, законных представителей) в случае, если они являются непосредственными потребителями бюджетной услуги, могут самостоятельно обжаловать нарушение настоящего стандарта способами, указанными в абзацах втором, третьем пункта 5.1.2 настоящего стандарта, с учетом особенностей, указанных в пункте 5.5 настоящего стандарта.
5.2. Указание на нарушение требований стандарта сотруднику учреждения, оказывающего услугу.
5.2.1. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим стандартом, заявитель вправе указать на это сотруднику учреждения, оказывающего услугу, с целью незамедлительного устранения нарушения и (или) получения извинений в случае, когда нарушение требований стандарта было допущено непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которого он представляет).
5.2.2. При невозможности, отказе или неспособности сотрудника учреждения, оказывающего услугу, устранить допущенное нарушение требований стандарта и (или) принести извинения заявитель может использовать иные способы обжалования.
Обжалование в форме указания на нарушение требований стандарта сотруднику учреждения, оказывающего услугу, не является обязательным для использования иных, предусмотренных настоящим стандартом способов обжалования.
5.3. Жалоба на нарушение требований стандарта руководителю учреждения, оказывающего услугу.
5.3.1. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение к руководителю (или заместителю руководителя) учреждения, оказывающего услугу.
5.3.2. Обращение заявителя с жалобой к руководителю (или заместителю руководителя) учреждения, оказывающего услугу, может быть осуществлено в письменной или устной форме. Учреждение, оказывающее услугу, не вправе требовать от заявителя подачи жалобы в письменной форме.
5.3.3. Обращение заявителя с жалобой к руководителю (или заместителю руководителя) учреждения, оказывающего услугу, может быть осуществлено не позднее трех дней после установления заявителем факта нарушения требований стандарта.
5.3.4. Руководитель (или заместитель руководителя) учреждения, оказывающего услугу, при приеме жалобы заявителя может совершить одно из следующих действий:
- принять меры по установлению факта нарушения требований стандарта и удовлетворению требований заявителя;
- аргументированно отказать заявителю в удовлетворении его требований.
5.3.5. Руководитель (или заместитель руководителя) учреждения, оказывающего услугу, может отказать заявителю в удовлетворении его требований в случае несоответствия предъявляемых требований требованиям настоящего стандарта при наличии оснований для того, чтобы считать жалобу заявителя безосновательной, в случае несоответствия срокам, указанным в пункте 5.3.3 настоящего стандарта, а также по иным причинам.
В случае аргументированного отказа, по просьбе заявителя учреждение, оказывающее услугу, должно в день подачи жалобы представить официальное письмо, содержащее следующую информацию:
- Ф.И.О. заявителя;
- Ф.И.О. лица, которого он представляет;
- адрес проживания заявителя;
- контактный телефон;
- наименование учреждения, принявшего жалобу;
- содержание жалобы заявителя;
- дата и время фиксации нарушения заявителем;
- причины отказа в удовлетворении требований заявителя.
5.3.6. При личном обращении заявителя с жалобой с целью установления факта нарушения требований стандарта и удовлетворения требований заявителя (полного или частичного) руководитель (или заместитель руководителя) учреждения, оказывающего услугу, должен совершить следующие действия:
5.3.6.1. Совместно с заявителем удостовериться в наличии факта нарушения требований стандарта (в случае возможности его фиксации на момент подачи жалобы заявителем).
5.3.6.2. Совместно с заявителем установить сотрудников, которые, по мнению заявителя, ответственны за нарушение требований стандарта (в случае персонального нарушения требований стандарта).
5.3.6.3. По возможности организовать устранение зафиксированного нарушения требований стандарта в присутствии заявителя.
5.3.6.4. Принести извинения заявителю от имени учреждения за имевший место факт нарушения требований стандарта, допущенный непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которое он представляет), в случае, если такое нарушение имело место и руководитель (его заместитель) не считает для этого целесообразным проведение дополнительных служебных расследований.
5.3.6.5. В случае удовлетворения всех требований заявителя действия, указанные в пунктах 5.3.6.6 - 5.3.6.12 настоящего стандарта, не осуществляются.
5.3.6.6. Если требования заявителя не были полностью удовлетворены, предоставить заявителю расписку в получении жалобы. Расписка должна содержать следующую информацию:
- Ф.И.О. заявителя;
- Ф.И.О. лица, которого он представляет;
- адрес проживания заявителя;
- контактный телефон;
- наименование учреждения, принявшего жалобу;
- содержание жалобы заявителя;
- дата и время фиксации нарушения заявителем;
- факты нарушения требований стандарта, совместно зафиксированные заявителем и ответственным сотрудником учреждения;
- лицо, допустившее нарушение требований стандарта (при персональном нарушении) по данным заявителя, либо согласованные данные;
- нарушения требований стандарта, устраненные непосредственно в присутствии заявителя;
- подпись руководителя учреждения (его заместителя);
- печать учреждения;
- подпись заявителя, удостоверяющая верность указанных данных.
5.3.6.7. Провести служебное расследование с целью установления фактов нарушения требований стандарта, обозначенных заявителем, и ответственных за это сотрудников.
5.3.6.8. Устранить нарушения требований стандарта, зафиксированные совместно с заявителем.
5.3.6.9. Применить дисциплинарные взыскания к сотрудникам, ответственным за допущенные нарушения требований стандарта, в соответствии с разделом 6 настоящего стандарта и внутренними документами учреждения, оказывающего услугу.
5.3.6.10. Обеспечить в течение не более 10 дней после подачи жалобы уведомление заявителя (лично или по телефону) о предпринятых мерах, в том числе:
- об устранении зафиксированных в жалобе нарушений (с перечислением устраненных нарушений);
- о примененных дисциплинарных взысканиях в отношении конкретных сотрудников (с указанием конкретных мер и сотрудников);
- об отказе в удовлетворении требований заявителя (в том числе в применении дисциплинарных взысканий в отношении конкретных сотрудников с аргументацией отказа).
5.3.6.11. По просьбе заявителя в течение трех дней со дня уведомления представить ему в виде официального письма информацию, о которой заявитель был уведомлен в соответствии с пунктом 5.3.6.10 настоящего стандарта.
5.3.6.12. Принести извинения заявителю (лицу, в отношении которого было допущено нарушение требований стандарта) от имени учреждения за имевший место факт нарушения требований стандарта, допущенный непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которое он представляет), в случае, если такие извинения не были принесены ранее.
5.3.7. В случае отказа учреждения, оказывающего услугу, от удовлетворения отдельных требований заявителя либо в случае нарушения сроков, указанных в пунктах 5.3.6.10 - 5.3.6.11 настоящего стандарта, заявитель может использовать иные способы обжалования.
Жалоба на нарушение требований стандарта руководителю учреждения, оказывающего услугу, не является обязательной для использования иных, предусмотренных настоящим стандартом способов обжалования.
5.4. Жалоба на нарушение требований стандарта в администрацию города.
5.4.1. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение на имя руководителя Управления культуры Комитета по социальной политике и культуры - структурного подразделения администрации города, ответственного за организацию оказания бюджетной услуги (далее - ответственное структурное подразделение).
Типовая форма жалобы представлена в приложении к настоящему стандарту.
5.4.2. Жалоба может быть подана не позднее 10 дней со дня, в который заявителем было установлено нарушение стандарта, либо с момента получения официального отказа учреждения, оказывающего услугу, от удовлетворения требований заявителя.
5.4.3. Ответственное структурное подразделение вправе уточнить представленные данные посредством обращения по указанным в жалобе контактным телефонам.
5.4.4. При представлении заведомо ложной информации заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4.5. При обращении ответственного структурного подразделения заявитель может представить имеющиеся у него материалы, подтверждающие имевший место факт нарушения требований стандарта.
В качестве материалов, подтверждающих факт нарушения требований стандарта, заявителем могут быть представлены:
- расписка в получении жалобы, подписанная руководителем учреждения, оказывающего услугу, и содержащая сведения, указанные в пункте 5.3.6.6 настоящего стандарта;
- официальное письмо учреждения, оказывающего услугу, о предпринятых мерах по факту получения жалобы, представленное в соответствии с пунктом 5.3.6.11 настоящего стандарта;
- официальное письмо учреждения, оказывающего услугу, содержащее аргументированный отказ в удовлетворении требований заявителя в соответствии с пунктом 5.3.5 настоящего стандарта;
- коллективное свидетельство совершеннолетних граждан, совместно зафиксировавших факт нарушения требований стандарта. Свидетельство должно содержать указание на Ф.И.О. свидетелей, их адреса и контактные телефоны;
- фото-, аудио- и видеоматериалы, фиксирующие факт нарушения требований стандарта оказывающим услугу учреждением;
- иные материалы, которые, по мнению заявителя, могут помочь в установлении имевшего место факта нарушения требований стандарта.
5.4.6. В течение пяти дней с момента регистрации жалобы ответственное структурное подразделение должно принять решение об осуществлении действий с целью установления факта нарушения отдельных требований стандарта (далее - проверочных действий) либо об отказе в осуществлении таких действий.
5.4.7. Ответственное структурное подразделение может отказать в осуществлении проверочных действий в следующих случаях:
- представление заявителем заведомо ложных сведений;
- непредставление информации, указанной в пункте 5.4.3 настоящего стандарта;
- нарушение сроков, указанных в пункте 5.4.2 настоящего стандарта;
- признание содержания жалобы не относящимся к требованиям настоящего стандарта.
Отказ в осуществлении проверочных действий по иным основаниям не допускается.
5.4.8. В случае принятия решения об отказе в осуществлении проверочных действий жалоба заявителя рассматривается в установленном порядке.
В ответе заявителю в обязательном порядке должны быть указаны причины отказа в осуществлении проверочных действий.
5.4.9. Ответственное структурное подразделение устанавливает факт нарушения отдельных требований стандарта, на который было указано в жалобе заявителя, в течение 25 дней с момента регистрации жалобы.
5.4.10. Ответственное структурное подразделение может осуществить проверочные действия:
- посредством поручения руководителю подведомственного учреждения, на которое заявителем была подана жалоба, установить факт нарушения отдельных требований стандарта и выявить виновных сотрудников;
- собственными силами ответственного структурного подразделения администрации города.
Осуществление проверочных действий по жалобам, содержащим указание на наличие официального отказа учреждения, оказывающего услугу, от удовлетворения требований заявителя, осуществляется исключительно в соответствии с абзацем третьим пункта 5.4.10 настоящего стандарта.
Установление факта нарушения требований стандарта в соответствии с абзацем вторым пункта 5.4.10 настоящего стандарта может осуществляться только муниципальными учреждениями города Иркутска.
Доля жалоб, проверочные действия по которым осуществляются в соответствии с абзацем вторым пункта 5.4.10 настоящего стандарта, не может превышать 50% от общего числа жалоб на нарушение требований настоящего стандарта, поступивших в течение календарного года.
5.4.11. Установление факта нарушения требований стандарта силами учреждения, оказывающего услугу, осуществляется посредством проведения руководителем данного учреждения проверки и/или служебного расследования по содержанию поступившей жалобы.
Сроки установления факта нарушения требований стандарта учреждением, оказывающим услугу, определяются в соответствии с поручением ответственного структурного подразделения администрации города.
По результатам проведения проверки и/или служебного расследования руководитель учреждения, оказывающего услугу:
- устраняет выявленные нарушения требований стандарта, на которые было указано в жалобе заявителя;
- привлекает сотрудников, признанных виновными за нарушение требований стандарта, к ответственности в соответствии с разделом 6 настоящего стандарта;
- представляет ответственному структурному подразделению отчет об установленных и неустановленных фактах нарушения отдельных требований настоящего стандарта с указанием действий, предпринятых руководителем в части устранения нарушения требований стандарта и наказания ответственных сотрудников учреждения.
На основании данных отчета ответственное структурное подразделение может провести проверочные действия по соответствующей жалобе самостоятельно в случае возникновения сомнений в достоверности результатов представленного отчета.
5.4.12. Установление факта нарушения требований стандарта силами учреждения, оказывающего услугу, не влечет применения к руководителю муниципального учреждения мер ответственности, указанных в разделе 6 настоящего стандарта.
5.4.13. С целью установления факта нарушения требований стандарта ответственное структурное подразделение вправе:
- использовать подтверждающие материалы, представленные заявителем;
- привлекать заявителя с целью установления факта нарушения;
- проводить опросы свидетелей факта нарушения отдельных требований стандарта (при их согласии);
- проверить текущее выполнение требований настоящего стандарта, на нарушение которых было указано в жалобе заявителя;
- осуществлять иные действия, способствующие установлению факта нарушения стандарта.
Выявление в ходе проведения проверки текущего несоблюдения требований настоящего стандарта, на нарушение которых было указано в жалобе, является достаточным основанием для установления факта нарушения стандарта в соответствии с жалобой заявителя.
5.4.14. По результатам осуществленных проверочных действий ответственное структурное подразделение:
- готовит соответствующий акт проверки учреждения, оказывающего услугу, допустившего нарушение стандарта;
- обеспечивает применение мер ответственности к учреждению, оказывающему услугу, ее руководителю, в соответствии с разделом 6 настоящего стандарта, за исключением случаев, указанных в пункте 5.4.12 настоящего стандарта;
- не позднее 30 дней с момента регистрации жалобы направляет на имя заявителя официальное письмо, содержащее следующую информацию:
1) установленные факты нарушения требований стандарта, о которых было сообщено заявителем;
2) неустановленные факты нарушения требований стандарта, о которых было сообщено заявителем;
3) принятые меры ответственности в отношении учреждения, оказывающего услугу, и отдельных сотрудников данного учреждения;
4) принесение от имени ответственного структурного подразделения администрации города извинений в связи с имевшим место фактом нарушения отдельных требований стандарта (в случае установления фактов нарушения требований стандарта);
5) о передаче материалов жалобы и результатов осуществления проверочных действий в органы государственной власти.
5.4.15. Заявитель в любой момент может отозвать свою жалобу до принятия решения по ней.
5.4.16. Заявитель вправе обжаловать действия ответственного структурного подразделения по рассмотрению жалобы в соответствии с настоящим стандартом в судебном порядке.
5.5. Особенности обжалования нарушения стандарта несовершеннолетними (в случае отсутствия письменного согласия родителей, законных представителей):
5.5.1. При подаче жалобы руководителю учреждения, оказывающего услугу, или его заместителю жалоба подается исключительно в устной форме.
5.5.2. Руководитель (или заместитель руководителя) учреждения, оказывающего услугу, вправе уведомить родителей (законных представителей) заявителя о факте подачи жалобы и принятом им решении.
5.5.3. Расписка в получении жалобы, поданной руководителю учреждения, оказывающего услугу, или его заместителю, не представляется.
5.5.4. Уведомление о мерах, предпринятых по факту приема жалобы заявителя, осуществляется в соответствии с пунктом 5.3.6.10 настоящего стандарта посредством уведомления родителей (законных представителей) заявителя.
5.5.5. Представление официального письма в соответствии с пунктом 5.3.6.11 настоящего стандарта осуществляется на имя родителей (законных представителей) заявителя.
6. Ответственность за нарушение требований стандарта качества бюджетной услуги
6.1. Ответственность за нарушение требований стандарта сотрудников учреждения, оказывающего бюджетную услугу.
Меры ответственности за нарушение требований стандарта к сотрудникам учреждения, оказывающего услугу, устанавливаются руководителями данного учреждения в соответствии с внутренними документами учреждения и требованиями настоящего стандарта.
Рекомендуемые меры ответственности к сотрудникам, несущим персональную ответственность за нарушение отдельных требований настоящего стандарта, устанавливаются в размере, не меньшем чем:
- за однократное нарушение требований стандарта в течение трех месяцев - замечание;
- за повторное нарушение требований стандарта в течение трех месяцев - выговор;
- за пятикратное нарушение требований стандарта в течение трех месяцев - увольнение.
Сотрудникам учреждения, в отношении которых применяются дисциплинарные взыскания, не могут быть предоставлены стимулирующие выплаты (премии) в течение месяца после наложения взыскания.
6.2. Ответственность за нарушение требований стандарта руководителя учреждения, оказывающего услугу.
К ответственности за нарушение требований стандарта может быть привлечен руководитель муниципального учреждения города Иркутска по результатам установления имевшего место факта нарушения требований стандарта в результате проверочных действий ответственного структурного подразделения или судебного решения.
Меры ответственности за нарушение требований стандарта к руководителю муниципального учреждения определяются структурным подразделением администрации города, заключившим с данным руководителем трудовой договор.
Меры ответственности к руководителю учреждения, допустившего нарушение отдельных требований настоящего стандарта, должны быть установлены в размере, не меньшем чем:
- за 1 и более (до 5) нарушений учреждением требований стандарта в течение года - замечание;
- за 5 и более (до 20) нарушений учреждением требований стандарта в течение года - выговор;
- за 20 и более нарушений учреждением требований стандарта в течение года - увольнение;
- за однократное в течение года невыполнение рекомендаций, указанных в актах проверки ответственного структурного подразделения администрации города по устранению нарушений требований стандарта, в установленные сроки - выговор;
- за повторное в течение года невыполнение рекомендаций, указанных в актах проверки ответственного структурного подразделения администрации города по устранению нарушений требований стандарта, в установленные сроки - увольнение.
Руководителю учреждения, в отношении которого применяются дисциплинарные взыскания, допустившему нарушение учреждением требований стандарта в течение года более 10 раз (либо более двух раз по нарушениям, связанным с возникновением угрозы для жизни людей или применением физического насилия), не может быть выплачена часть оплаты труда, зависящая от результатов деятельности.
Руководителю учреждения, в отношении которого применяются дисциплинарные взыскания, не могут быть предоставлены стимулирующие выплаты (премии) в течение месяца после применения взыскания (в случае, если система оплаты его труда предусматривает возможность предоставления таких выплат).
7. Регулярная проверка соответствия оказания услуги учреждением требованиям стандарта
7.1. Регулярная проверка соответствия деятельности учреждения, оказывающего бюджетную услугу, требованиям настоящего стандарта (далее - регулярная проверка) проводится ответственным структурным подразделением не реже одного раза в течение трех лет, но не чаще трех раз в год.
При проведении регулярной проверки ответственное структурное подразделение администрации города не должно вмешиваться в хозяйственную деятельность оказывающего услугу учреждения.
7.2. Регулярная проверка деятельности учреждения должна быть осуществлена ответственным структурным подразделением в течение не более одного рабочего дня.
7.3. Регулярная проверка проводится без предварительного уведомления о ее проведении учреждения, оказывающего услугу.
7.4. Регулярная проверка проводится сотрудниками ответственного структурного подразделения в присутствии руководителя (его заместителя) учреждения, оказывающего услугу.
7.5. В ходе регулярной проверки должно быть установлено соответствие или несоответствие деятельности учреждения:
- требованиям, указанным в разделе 3 настоящего стандарта (с указанием на конкретные требования, по которым были выявлены несоответствия);
- каждому из требований, перечисленных в разделе 4 настоящего стандарта.
7.6. По результатам проверки ответственное структурное подразделение:
- готовит акт проверки для учреждения, оказывающего услугу, допустившего нарушение стандарта по устранению выявленных нарушений и привлечению к ответственности, в соответствии с разделом 6 настоящего стандарта;
- обеспечивает привлечение к ответственности учреждение, оказывающее услугу и допустившее нарушение требований стандарта, его руководителя в соответствии с разделом 6 настоящего стандарта.
7.7. Информация о результатах регулярной проверки в отношении учреждения, деятельность которого подлежала проверке, должна быть опубликована на официальном интернет-сайте МУК "Музей истории города Иркутска" не позднее 15 дней со дня проведения регулярной проверки.
Заместитель главы администрации -
председатель Комитета по
социальной политике и культуре
В.Ф.ВОБЛИКОВА
Начальник Управления культуры
Комитета по социальной
политике и культуре
С.И.ДОМБРОВСКАЯ
Приложение
к стандарту качества
бюджетной услуги
"Музейная деятельность"
(лицевая сторона)
___________________________________
(Ф.И.О. руководителя ответственного
___________________________________
структурного подразделения)
от ________________________________
(Ф.И.О. заявителя)
ЖАЛОБА
НА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ СТАНДАРТА КАЧЕСТВА БЮДЖЕТНОЙ УСЛУГИ
проживающий по адресу: _________________________________________,
(индекс, город, улица, дом, квартира)
подаю жалобу от имени ___________________________________________
(своего или Ф.И.О. лица, которого представляет заявитель)
на нарушение стандарта качества бюджетной услуги ________________
________________________________________________________________,
допущенное ______________________________________________________
(наименование учреждения, допустившего нарушение стандарта)
в части следующих требований:
1. ______________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
________________________________________________________________.
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время
фиксации нарушения)
2. ______________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
________________________________________________________________.
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время
фиксации нарушения)
3. ______________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
________________________________________________________________.
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время
фиксации нарушения)
Заместитель главы администрации -
председатель Комитета по
социальной политике и культуре
В.Ф.ВОБЛИКОВА
Начальник Управления культуры
Комитета по социальной
политике и культуре
С.И.ДОМБРОВСКАЯ
Приложение
к стандарту качества
бюджетной услуги
"Музейная деятельность"
(обратная сторона)
До момента подачи настоящей жалобы мной (моим доверителем) были
использованы следующие способы обжалования вышеуказанных
нарушений:
обращение к сотруднику учреждения, оказывающего услугу,
__________ (да/нет);
обращение к руководителю учреждения, оказывающего услугу,
________ (да/нет).
Для подтверждения представленной мной информации у меня имеются
следующие материалы:
1. Официальное письмо учреждения, оказывающего услугу, о
предпринятых мерах по факту получения жалобы ___________________
(да/нет).
2. Официальное письмо учреждения, оказывающего услугу, об отказе
в удовлетворении требований заявителя _________________ (да/нет).
3. Расписка в получении жалобы, подписанная руководителем
учреждения, оказывающего услугу, ______________________(да/нет).
4. _____________________________________________________________.
5. _____________________________________________________________.
6. _____________________________________________________________.
Копии имеющихся документов, указанных в пп. 1 - 3, прилагаю к
жалобе ______ (да/нет).
Ф.И.О. _____________________________
паспорт серия ______ N______________
выдан ______________________________
____________________________________
дата выдачи ________________________ подпись
контактный телефон _________________
Дата
Заместитель главы администрации -
председатель Комитета по
социальной политике и культуре
администрации г. Иркутска
В.Ф.ВОБЛИКОВА
Начальник Управления культуры
Комитета по социальной политике
и культуре администрации г. Иркутска
С.И.ДОМБРОВСКАЯ
Приложение 4
к постановлению
мэра г. Иркутска
от 15 июня 2007 года
№ 031-06-1036/7
СТАНДАРТ КАЧЕСТВА
БЮДЖЕТНОЙ УСЛУГИ "ТЕАТРАЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ"
1. Учреждение, в отношении которого применяется стандарт.
Учреждение, в отношении которого применяется стандарт качества бюджетной услуги "Театральная деятельность" (далее - бюджетная услуга), является муниципальное учреждение города Иркутска (далее именуемое "театр").
2. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление бюджетной услуги:
2.1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993).
2.2. Закон Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (с изменениями от 29.12.2006).
2.3. Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (с изменениями от 04.12.2006).
2.4. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 29.12.2006).
2.5. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (с изменениями от 30.12.2006).
2.6. Правила пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации ВППБ 13-01-94 (введены в действие приказом Минкультуры Российской Федерации от 01.11.1994 № 736).
2.7. Постановление мэра г. Иркутска от 30.06.2005 № 031-06-1118/5-1 "Об утверждении Перечня бюджетных услуг в области образования, культуры, здравоохранения и спорта".
2.8. Иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
3. Порядок получения доступа к услуге
Бюджетная услуга может быть оказана на территории города Иркутска всем гражданам вне зависимости от пола, возраста, национальности, места жительства и места регистрации, религиозных убеждений, иных обстоятельств.
Дети младше 7 лет могут получить бюджетную услугу только в сопровождении взрослых.
3.1. Для приобретения возможности получить бюджетную услугу жителям (гостям) города Иркутска необходимо совершить следующие действия:
3.1.1. Приобрести билет (абонемент) на посещение театра в кассе театра или иным доступным способом. В билете должна быть указана цена. В случае, если в билете указана дата посещения, посещение театра в другие даты по данному билету не допускается.
Учреждение, оказывающее услугу, может отказать жителю или гостю города Иркутска в приобретении билета в следующих случаях:
- отсутствие в наличии билетов на посещение театра на требуемую дату и время;
- обращение за приобретением билета в дни и часы, в которые театр закрыт для посещения.
Отказ учреждения, оказывающее услугу, в приобретении билета по иным основаниям не допускается.
3.1.2. Лично обратиться в учреждение, оказывающее услугу, получить услугу можно в театре, расположенном по адресу: г. Иркутск, ул. Мухиной, д. 13а.
Контактная информация об учреждении, предоставляющем бюджетную услугу, представлена на официальном интернет-сайте театра www.igtnd.ru.
3.1.3. Предъявить билет на посещение театра сотруднику, оказывающего услугу учреждения, следящему за соблюдением общественного порядка и допуском посетителей в театр.
При оказании услуги житель или гость города Иркутска не должен находиться в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, от его одежды не должен исходить резкий неприятный запах; его одежда не должна иметь выраженные следы грязи, которые могут привести к порче (загрязнению) имущества театра и одежды других посетителей.
Жителю или гостю города Иркутска может быть отказано в предоставлении услуги в следующих случаях:
- отсутствие билета (абонемента), дающего право на получение услуги в день обращения;
- обращение за получением услуги в дни и часы, в которые театр закрыт для посещения посетителями.
Отказ в предоставлении доступа к услуге по иным основаниям не допускается.
4. Требования к качеству бюджетных услуг, закрепляемые стандартом
4.1. Требования к учреждению, оказывающему услугу:
Учреждение, оказывающее услугу, должно иметь разрешение органов Государственного пожарного надзора на эксплуатацию здания, в котором оказывается услуга.
4.2. Требования к зданию, в котором оказывается услуга, и к прилегающей территории:
4.2.1. В зимнее время подходы к театру должны быть очищены от снега и льда.
4.2.2. Около здания театра должна располагаться парковка не менее чем на 10 мест.
4.3. Требования к помещениям, в которых оказывается услуга:
4.3.1. Театр должен быть оборудован местами для ожидания посетителями начала спектакля, в том числе не менее чем 10 сидячими местами для инвалидов, лиц пожилого возраста и посетителей с детьми.
4.3.2. Учреждение, оказывающее услугу, обязано обеспечить театральные помещения мусорными ведрами или корзинами из расчета не менее одного ведра (корзины) на одно помещение.
4.3.3. Учреждение, оказывающее услугу, должно по требованию посетителей представлять книгу отзывов и предложений или установить в фойе театра доску отзывов и предложений в целях приема мнений посетителей по улучшению обслуживания. Доска должна быть обеспечена исправными маркерами для представления посетителями своих отзывов и предложений.
4.3.4. В помещении театра должна находиться медицинская аптечка.
4.3.5. К началу работы театра полы в залах, коридорах, холле должны быть чистыми, без следов грязи, пыли, земли, иных посторонних предметов и загрязнителей.
4.3.6. Помещения, в которых оказывается услуга, должны быть оборудованы санузлами и туалетными комнатами (раздельными для мужчин и женщин), доступными для посетителей театра. В течение времени работы театра туалетные комнаты могут закрываться на уборку и санитарную обработку на период не более 10 минут подряд. Туалетные комнаты должны находиться на расстоянии не более чем 10 минут пешей доступности из любой точки помещений театра.
4.3.7. К началу работы театра раковины и умывальники, унитазы, сиденья на унитазах должны быть чистыми (без следов внешних загрязнений). В туалетах должен отсутствовать неприятный органический запах.
4.3.8. В туалетах театра постоянно должны быть мусорные ведра (корзины), туалетная бумага, мылящие средства, средства для сушки рук.
4.3.9. Учреждение, оказывающее услугу, должно обеспечить отсутствие в помещениях театра тараканов, муравьев, клопов и иных ползающих насекомых.
4.3.10. В театральных помещениях должен поддерживаться температурный режим - не менее +18 градусов и не более +25 градусов по шкале Цельсия.
4.3.11. Касса в помещении театра должна работать в течение времени работы театра. Перерывы работы кассы должны составлять не более 30 минут подряд и не более 1,5 часа в день.
4.3.12. Ковры и ковровые дорожки в зрительном зале, фойе, вестибюлях и других помещениях с массовым пребыванием людей должны быть жестко прикреплены к полу.
4.3.13. Учреждение, оказывающее услугу, не должно загромождать площадки и марши лестничных клеток, устанавливать зеркала на путях эвакуации.
4.3.14. В театре должны быть предусмотрены специально отведенные места для курения. О запрещении курения в остальных помещениях театра на видных местах должны быть сделаны надписи.
4.3.15. Специально отведенные места для курения должны быть оснащены несгораемыми пепельницами или урнами с водой. Установка мягкой мебели в местах курения запрещается.
4.3.16. Учреждение, оказывающее услугу, должно обеспечить свободные пути эвакуации посетителей (в том числе лестничные клетки, проходы в складах, входы на чердаки).
4.3.17. В зданиях и помещениях, в которых оказывается услуга, проезды, проходы к запасным выходам и наружным пожарным лестницам, подступы к средствам извещения о пожарах и пожаротушения должны быть всегда свободными.
4.3.18. Учреждение, оказывающее услугу, не должно устанавливать на путях эвакуации турникеты и другие устройства, препятствующие свободному проходу.
4.3.19. При проведении мероприятий в театре двери основных и эвакуационных выходов не должны быть заперты на замки и труднооткрывающиеся запоры.
4.4. Требования к режиму работы:
4.4.1. Предоставление услуги производится согласно репертуарному плану.
4.5. Требования к взаимодействию сотрудников с потребителями услуги:
4.5.1. Персонал театра (в том числе технический) обязан по существу отвечать на все вопросы посетителей театра либо должен указать на тех сотрудников театра, которые бы могли помочь посетителю в его вопросе (нужде).
4.5.2. Персонал театра (в том числе технический) ни при каких обстоятельствах не должен кричать на посетителей театра, применять меры принуждения и насилия к посетителям.
4.5.3. Каждому посетителю театра должен быть выдан билет (возможно за плату), удостоверяющий его право на посещение.
4.5.4. Время ожидания начала спектакля посетителем, приобретшим билет на посещение спектакля, не должно превышать 15 минут, если время начала спектакля обозначено в билете.
4.5.5. Учреждение, оказывающее услугу, должно представить жителям и гостям города возможность заказа билетов по телефону.
4.5.6. Сотрудники охраны в театре должны незамедлительно реагировать на обращения посетителей, связанных с нарушением иными посетителями общественного порядка.
4.6. Требования к представлению информации:
4.6.1. Учреждение, оказывающее услугу, в обязательном порядке должно информировать население города о репертуарных спектаклях в средствах массовой информации города и на специально отведенных информационных стендах.
4.6.2. Учреждение, оказывающее услугу, обязано представлять информацию о существующих и ожидаемых спектаклях по телефонному обращению жителей и гостей города. Телефонные консультации должны быть доступны в течение времени работы театра.
4.7. Требования к предоставлению сопутствующих услуг:
4.7.1. Учреждение, оказывающее услугу, обязано обеспечить наличие в театре гардероба.
4.7.2. Гардеробы должны работать в течение всего времени работы театра. Перерывы работы гардеробов должны составлять не более 30 минут подряд и не более 1,5 часа в день.
4.8. Требования к прочим аспектам деятельности:
4.8.1. Количество зрителей, пришедших на спектакль, должно составлять не более 200 человек (согласно количеству зрительных мест).
4.8.2. Учреждение, оказывающее услугу, должно обеспечить наличие не менее одного охранника, следящего за соблюдением общественного порядка в помещении театра, либо наличие кнопки вызова вневедомственной охраны.
4.8.3. Учреждение, оказывающее услугу, должно предоставить право посетителям производить фото- и видеосъемку в помещении музея (бесплатно либо за отдельную плату), за исключением случаев, когда это обусловлено защитой авторских прав или иными соглашениями с третьими лицами.
Выполнение указанных в настоящем разделе требований не освобождает оказывающего услугу учреждения от установленной законодательством ответственности за соблюдение иных утвержденных в установленном порядке норм и правил.
5. Порядок обжалования нарушений требований стандарта
5.1. Общие положения.
5.1.1. Обжаловать нарушение требований настоящего стандарта качества бюджетной услуги может любое лицо, посетившее учреждение, оказывающее услугу.
За малолетних (лиц в возрасте до 14 лет) обжаловать нарушение настоящего стандарта могут родители (законные представители).
Лица в возрасте от 14 до 18 лет могут самостоятельно обжаловать нарушение требований настоящего стандарта при наличии письменного согласия родителей (законных представителей) или за них это могут сделать родители (законные представители).
Правозащитные организации могут представлять интересы вышеуказанных лиц.
5.1.2. Лицо, подающее жалобу на нарушение требований стандарта качества бюджетной услуги (далее - заявитель) при условии его дееспособности, может обжаловать нарушение настоящего стандарта следующими способами:
- указание на нарушение требований стандарта сотруднику учреждения, оказывающего услугу;
- жалоба на нарушение требований стандарта руководителю учреждения, оказывающего услугу;
- жалоба на нарушение требований стандарта в администрацию города;
- обращение в суд.
5.1.3. Малолетние заявители и несовершеннолетние заявители (при отсутствии письменного согласия родителей, законных представителей) в случае, если они являются непосредственными потребителями бюджетной услуги, могут самостоятельно обжаловать нарушение настоящего стандарта способами, указанными в абзацах втором, третьем пункта 5.1.2 настоящего стандарта, с учетом особенностей, указанных в пункте 5.5 настоящего стандарта.
5.2. Указание на нарушение требований стандарта сотруднику учреждения, оказывающему услугу.
5.2.1. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим стандартом, заявитель вправе указать на это сотруднику учреждения, оказывающего услугу, с целью незамедлительного устранения нарушения и (или) получения извинений в случае, когда нарушение требований стандарта было допущено непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которого он представляет).
5.2.2. При невозможности, отказе или неспособности сотрудника учреждения, оказывающего услугу, устранить допущенное нарушение требований стандарта и (или) принести извинения заявитель может использовать иные способы обжалования.
Обжалование в форме указания на нарушение требований стандарта сотруднику учреждения, оказывающего услугу, не является обязательным для использования иных, предусмотренных настоящим стандартом способов обжалования.
5.3. Жалоба на нарушение требований стандарта руководителю учреждения, оказывающего услугу.
5.3.1. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение к руководителю (или заместителю руководителя) учреждения, оказывающего услугу.
5.3.2. Обращение заявителя с жалобой к руководителю (или заместителю руководителя) учреждения, оказывающего услугу, может быть осуществлено в письменной или устной форме. Учреждение, оказывающее услугу, не вправе требовать от заявителя подачи жалобы в письменной форме.
5.3.3. Обращение заявителя с жалобой к руководителю (или заместителю руководителя) учреждения, оказывающего услугу, может быть осуществлено не позднее трех дней после установления заявителем факта нарушения требований стандарта.
5.3.4. Руководитель (или заместитель руководителя) учреждения, оказывающего услугу, при приеме жалобы заявителя может совершить одно из следующих действий:
- принять меры по установлению факта нарушения требований стандарта и удовлетворению требований заявителя;
- аргументированно отказать заявителю в удовлетворении его требований.
5.3.5. Руководитель (или заместитель руководителя) учреждения, оказывающего услугу, может отказать заявителю в удовлетворении его требований в случае несоответствия предъявляемых требований требованиям настоящего стандарта при наличии оснований для того, чтобы считать жалобу заявителя безосновательной, в случае несоответствия срокам, указанным в пункте 5.3.3 настоящего стандарта, а также по иным причинам.
В случае аргументированного отказа, по просьбе заявителя учреждения, оказывающего услугу, должно в день подачи жалобы представить официальное письмо, содержащее следующую информацию:
- Ф.И.О. заявителя;
- Ф.И.О. лица, которого он представляет;
- адрес проживания заявителя;
- контактный телефон;
- наименование учреждения, принявшего жалобу;
- содержание жалобы заявителя;
- дата и время фиксации нарушения заявителем;
- причины отказа в удовлетворении требований заявителя.
5.3.6. При личном обращении заявителя с жалобой с целью установления факта нарушения требований стандарта и удовлетворения требований заявителя (полного или частичного) руководитель (или заместитель руководителя) учреждения, оказывающего услугу, должен совершить следующие действия:
5.3.6.1. Совместно с заявителем удостовериться в наличии факта нарушения требований стандарта (в случае возможности его фиксации на момент подачи жалобы заявителем).
5.3.6.2. Совместно с заявителем установить сотрудников, которые, по мнению заявителя, ответственны за нарушение требований стандарта (в случае персонального нарушения требований стандарта).
5.3.6.3. По возможности организовать устранение зафиксированного нарушения требований стандарта в присутствии заявителя.
5.3.6.4. Принести извинения заявителю от имени учреждения за имевший место факт нарушения требований стандарта, допущенный непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которое он представляет), в случае, если такое нарушение имело место и руководитель (его заместитель) не считает для этого целесообразным проведение дополнительных служебных расследований.
5.3.6.5. В случае удовлетворения всех требований заявителя действия, указанные в пунктах 5.3.6.6 - 5.3.6.12 настоящего стандарта, не осуществляются.
5.3.6.6. Если требования заявителя не были полностью удовлетворены, представить заявителю расписку в получении жалобы. Расписка должна содержать следующую информацию:
- Ф.И.О. заявителя;
- Ф.И.О. лица, которого он представляет;
- адрес проживания заявителя;
- контактный телефон;
- наименование учреждения, принявшего жалобу;
- содержание жалобы заявителя;
- дата и время фиксации нарушения заявителем;
- факты нарушения требований стандарта, совместно зафиксированные заявителем и ответственным сотрудником организации;
- лицо, допустившее нарушение требований стандарта (при персональном нарушении) по данным заявителя, либо согласованные данные;
- нарушения требований стандарта, устраненные непосредственно в присутствии заявителя;
- подпись руководителя учреждения (его заместителя);
- печать учреждения;
- подпись заявителя, удостоверяющая верность указанных данных.
5.3.6.7. Провести служебное расследование с целью установления фактов нарушения требований стандарта, обозначенных заявителем, и ответственных за это сотрудников.
5.3.6.8. Устранить нарушения требований стандарта, зафиксированные совместно с заявителем.
5.3.6.9. Применить дисциплинарные взыскания к сотрудникам, ответственным за допущенные нарушения требований стандарта, в соответствии с разделом 6 настоящего стандарта и внутренними документами учреждения, оказывающего услугу.
5.3.6.10. Обеспечить в течение не более 10 дней после подачи жалобы уведомление заявителя (лично или по телефону) о предпринятых мерах, в том числе:
- об устранении зафиксированных в жалобе нарушений (с перечислением устраненных нарушений);
- о примененных дисциплинарных взысканиях в отношении конкретных сотрудников (с указанием конкретных мер и сотрудников);
- об отказе в удовлетворении требований заявителя (в том числе в применении дисциплинарных взысканий в отношении конкретных сотрудников с аргументацией отказа).
5.3.6.11. По просьбе заявителя в течение трех дней со дня уведомления представить ему в виде официального письма информацию, о которой заявитель был уведомлен в соответствии с пунктом 5.3.6.10 настоящего стандарта.
5.3.6.12. Принести извинения заявителю (лицу, в отношении которого было допущено нарушение требований стандарта) от имени учреждения за имевший место факт нарушения требований стандарта, допущенный непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которое он представляет), в случае, если такие извинения не были принесены ранее.
5.3.7. В случае отказа учреждения, оказывающего услугу, от удовлетворения отдельных требований заявителя либо в случае нарушения сроков, указанных в пунктах 5.3.6.10 - 5.3.6.11 настоящего стандарта, заявитель может использовать иные способы обжалования.
Жалоба на нарушение требований стандарта руководителю учреждения, оказывающего услугу, не является обязательной для использования иных, предусмотренных настоящим стандартом способов обжалования.
5.4. Жалоба на нарушение требований стандарта в администрацию города.
5.4.1. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение на имя руководителя Управления культуры Комитета по социальной политике и культуре администрации города, ответственного за организацию оказания бюджетной услуги (далее - ответственное структурное подразделение).
Типовая форма жалобы представлена в приложении к настоящему стандарту.
5.4.2. Жалоба может быть подана не позднее 10 дней со дня, в который заявителем было установлено нарушение стандарта, либо с момента получения официального отказа организации, оказывающей услугу, от удовлетворения требований заявителя.
5.4.3. Ответственное структурное подразделение вправе уточнить представленные данные посредством обращения по указанным в жалобе контактным телефонам.
5.4.4. При представлении заведомо ложной информации заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4.5. При обращении ответственного структурного подразделения заявитель может представить имеющиеся у него материалы, подтверждающие имевший место факт нарушения требований стандарта.
В качестве материалов, подтверждающих факт нарушения требований стандарта, заявителем могут быть представлены:
- расписка в получении жалобы, подписанная руководителем учреждения, оказывающего услугу, и содержащая сведения, указанные в пункте 5.3.6.6 настоящего стандарта;
- официальное письмо учреждения, оказывающего услугу, о предпринятых мерах по факту получения жалобы, представленное в соответствии с пунктом 5.3.6.11 настоящего стандарта;
- официальное письмо учреждения, оказывающего услугу, содержащее аргументированный отказ в удовлетворении требований заявителя в соответствии с пунктом 5.3.5 настоящего стандарта;
- коллективное свидетельство совершеннолетних граждан, совместно зафиксировавших факт нарушения требований стандарта. Свидетельство должно содержать указание на Ф.И.О. свидетелей, их адреса и контактные телефоны;
- фото-, аудио- и видеоматериалы, фиксирующие факт нарушения требований стандарта оказывающего услугу учреждения;
- иные материалы, которые, по мнению заявителя, могут помочь в установлении имевшего место факта нарушения требований стандарта.
5.4.6. В течение пяти дней с момента регистрации жалобы ответственное структурное подразделение должно принять решение об осуществлении действий с целью установления факта нарушения отдельных требований стандарта (далее - проверочных действий) либо об отказе в осуществлении таких действий.
5.4.7. Ответственное структурное подразделение может отказать в осуществлении проверочных действий в следующих случаях:
- представление заявителем заведомо ложных сведений;
- непредставление информации, указанной в пункте 5.4.3 настоящего стандарта;
- нарушение сроков, указанных в пункте 5.4.2 настоящего стандарта;
- признание содержания жалобы не относящимся к требованиям настоящего стандарта.
Отказ в осуществлении проверочных действий по иным основаниям не допускается.
5.4.8. В случае принятия решения об отказе в осуществлении проверочных действий жалоба заявителя рассматривается в установленном порядке.
В ответе заявителю в обязательном порядке должны быть указаны причины отказа в осуществлении проверочных действий.
5.4.9. Ответственное структурное подразделение устанавливает факт нарушения отдельных требований стандарта, на который было указано в жалобе заявителя, в течение 25 дней с момента регистрации жалобы.
5.4.10. Ответственное структурное подразделение может осуществить проверочные действия:
- посредством поручения руководителю подведомственного учреждения, на которое заявителем была подана жалоба, установить факт нарушения отдельных требований стандарта и выявить виновных сотрудников;
- собственными силами ответственного структурного подразделения администрации города.
Осуществление проверочных действий по жалобам, содержащим указание на наличие официального отказа учреждения, оказывающего услугу, от удовлетворения требований заявителя, осуществляется исключительно в соответствии с абзацем третьим пункта 5.4.10 настоящего стандарта.
Установление факта нарушения требований стандарта в соответствии с абзацем вторым пункта 5.4.10 настоящего стандарта может осуществляться только муниципальными учреждениями города Иркутска.
Доля жалоб, проверочные действия по которым осуществляются в соответствии с абзацем вторым пункта 5.4.10 настоящего стандарта, не может превышать 50% от общего числа жалоб на нарушение требований настоящего стандарта, поступивших в течение календарного года.
5.4.11. Установление факта нарушения требований стандарта силами учреждения, оказывающего услугу, осуществляется посредством проведения руководителем данного учреждения проверки и/или служебного расследования по содержанию поступившей жалобы.
Сроки установления факта нарушения требований стандарта учреждением, оказывающим услугу, определяются в соответствии с поручением ответственного структурного подразделения администрации города.
По результатам проведения проверки и/или служебного расследования руководитель учреждения, оказывающего услугу:
- устраняет выявленные нарушения требований стандарта, на которые было указано в жалобе заявителя;
- привлекает сотрудников, признанных виновными за нарушение требований стандарта, к ответственности в соответствии с разделом 6 настоящего стандарта;
- представляет ответственному структурному подразделению отчет об установленных и неустановленных фактах нарушения отдельных требований настоящего стандарта с указанием действий, предпринятых руководителем в части устранения нарушения требований стандарта и наказания ответственных сотрудников учреждения.
На основании данных отчета ответственное структурное подразделение может провести проверочные действия по соответствующей жалобе самостоятельно в случае возникновения сомнений в достоверности результатов представленного отчета.
5.4.12. Установление факта нарушения требований стандарта силами учреждения, оказывающего услугу, не влечет применения к руководителю муниципального учреждения мер ответственности, указанных в разделе 6 настоящего стандарта.
5.4.13. С целью установления факта нарушения требований стандарта ответственное структурное подразделение вправе:
- использовать подтверждающие материалы, представленные заявителем;
- привлекать заявителя с целью установления факта нарушения;
- проводить опросы свидетелей факта нарушения отдельных требований стандарта (при их согласии);
- проверить текущее выполнение требований настоящего стандарта, на нарушение которых было указано в жалобе заявителя;
- осуществлять иные действия, способствующие установлению факта нарушения стандарта.
Выявление в ходе проведения проверки текущего несоблюдения требований настоящего стандарта, на нарушение которых было указано в жалобе, является достаточным основанием для установления факта нарушения стандарта в соответствии с жалобой заявителя.
5.4.14. По результатам осуществленных проверочных действий ответственное структурное подразделение:
- готовит соответствующий акт проверки учреждения, оказывающего услугу, допустившего нарушение стандарта;
- обеспечивает применение мер ответственности к учреждению, оказывающему услугу, ее руководителю, в соответствии с разделом 6 настоящего стандарта, за исключением случаев, указанных в пункте 5.4.12 настоящего стандарта;
- не позднее 30 дней с момента регистрации жалобы направляет на имя заявителя официальное письмо, содержащее следующую информацию:
1) установленные факты нарушения требований стандарта, о которых было сообщено заявителем;
2) неустановленные факты нарушения требований стандарта, о которых было сообщено заявителем;
3) принятые меры ответственности в отношении учреждения, оказывающего услугу, и отдельных сотрудников данного учреждения;
4) принесение от имени ответственного структурного подразделения администрации города извинений в связи с имевшим место фактом нарушения отдельных требований стандарта (в случае установления фактов нарушения требований стандарта);
5) о передаче материалов жалобы и результатов осуществления проверочных действий в органы государственной власти.
5.4.15. Заявитель в любой момент может отозвать свою жалобу до принятия решения по ней.
5.4.16. Заявитель вправе обжаловать действия ответственного структурного подразделения по рассмотрению жалобы в соответствии с настоящим стандартом в судебном порядке.
5.5. Особенности обжалования нарушения стандарта несовершеннолетними (в случае отсутствия письменного согласия родителей, законных представителей).
5.5.1. При подаче жалобы руководителю учреждения, оказывающего услугу, или его заместителю жалоба подается исключительно в устной форме.
5.5.2. Руководитель (или заместитель руководителя) учреждения, оказывающего услугу, вправе уведомить родителей (законных представителей) заявителя о факте подачи жалобы и принятом им решении.
5.5.3. Расписка в получении жалобы, поданной руководителю учреждения, оказывающего услугу, или его заместителю, не представляется.
5.5.4. Уведомление о мерах, предпринятых по факту приема жалобы заявителя, осуществляется в соответствии с пунктом 5.3.6.10 настоящего стандарта посредством уведомления родителей (законных представителей) заявителя.
5.5.5. Представление официального письма в соответствии с пунктом 5.3.6.11 настоящего стандарта осуществляется на имя родителей (законных представителей) заявителя.
6. Ответственность за нарушение требований стандарта качества бюджетной услуги
6.1. Ответственность за нарушение требований стандарта сотрудников учреждения, оказывающего бюджетную услугу.
Меры ответственности за нарушение требований стандарта к сотрудникам учреждения, оказывающего услугу, устанавливаются руководителем данного учреждения в соответствии с внутренними документами учреждения и требованиями настоящего стандарта.
Рекомендуемые меры ответственности к сотрудникам, несущим персональную ответственность за нарушение отдельных требований настоящего стандарта, устанавливаются в размере, не меньшем чем:
- за однократное нарушение требований стандарта в течение трех месяцев - замечание;
- за повторное нарушение требований стандарта в течение трех месяцев - выговор;
- за пятикратное нарушение требований стандарта в течение трех месяцев - увольнение.
Сотрудникам учреждения, в отношении которых применяются дисциплинарные взыскания, не могут быть предоставлены стимулирующие выплаты (премии) в течение месяца после наложения взыскания.
6.2. Ответственность за нарушение требований стандарта руководителя учреждения, оказывающего услугу.
К ответственности за нарушение требований стандарта могут быть привлечены только руководители муниципальных учреждений города Иркутска по результатам установления имевшего место факта нарушения требований стандарта в результате проверочных действий ответственного структурного подразделения или судебного решения.
Меры ответственности за нарушение требований стандарта к руководителю муниципального учреждения определяются структурным подразделением администрации города, заключившим с данным руководителем трудовой договор.
Меры ответственности к руководителю учреждения, допустившего нарушение отдельных требований настоящего стандарта, должны быть установлены в размере, не меньшем чем:
- за 1 и более (до 5) нарушений организацией требований стандарта в течение года - замечание;
- за 5 и более (до 20) нарушений организацией требований стандарта в течение года - выговор;
- за 20 и более нарушений организацией требований стандарта в течение года - увольнение;
- за однократное в течение года невыполнение рекомендаций, указанных в актах проверки ответственного структурного подразделения администрации города по устранению нарушений требований стандарта, в установленные сроки - выговор;
- за повторное в течение года невыполнение рекомендаций, указанных в актах проверки ответственного структурного подразделения администрации города по устранению нарушений требований стандарта, в установленные сроки - увольнение.
Руководителю учреждения, в отношении которого применяются дисциплинарные взыскания, допустившему нарушение учреждением требований стандарта в течение года более 10 раз (либо более двух раз по нарушениям, связанным с возникновением угрозы для жизни людей или применением физического насилия), не может быть выплачена часть оплаты труда, зависящая от результатов деятельности.
Руководителю учреждения, в отношении которого применяются дисциплинарные взыскания, не могут быть предоставлены стимулирующие выплаты (премии) в течение месяца после применения взыскания (в случае, если система оплаты их труда предусматривает возможность предоставления таких выплат).
6.3. Ответственность за нарушение требований стандарта учреждением, оказывающим услугу в соответствии с муниципальным заданием.
Меры ответственности за нарушение требований стандарта применяются к учреждению, оказывающему бюджетные услуги в соответствии с муниципальным заданием, по результатам установления имевшего место факта нарушения требований стандарта в результате проверочных действий ответственного структурного подразделения или судебного решения.
Меры ответственности за нарушение требований настоящего стандарта к учреждению, оказывающему бюджетные услуги в соответствии с муниципальным заданием, устанавливаются условиями соответствующих муниципальных заданий в размерах, не меньших чем:
- за пятое и каждое последующее нарушение (до 20) требований стандарта в течение года - 0,5% стоимости муниципального задания на оказание бюджетной услуги;
- за 20 и более нарушений требований стандарта в течение года - расторжение муниципального задания;
- за однократное в течение года невыполнение рекомендаций, указанных в акте проверки ответственного структурного подразделения по устранению нарушений стандарта, в установленные сроки - 3% стоимости муниципального задания на оказание бюджетной услуги;
- за повторное в течение года невыполнение рекомендаций, указанных в акте проверки ответственного структурного подразделения по устранению нарушений стандарта, в установленные сроки - расторжение задания.
7. Регулярная проверка соответствия оказания услуги учреждения требованиям стандарта
7.1. Регулярная проверка соответствия деятельности учреждения, оказывающего бюджетную услугу, требованиям настоящего стандарта (далее - регулярная проверка) проводится ответственным структурным подразделением не реже одного раза в течение трех лет, но не чаще трех раз в год.
Обязательной регулярной проверке подлежит деятельность учреждения, оказывающего бюджетную услугу на постоянной основе (муниципальные учреждения), а также деятельность иных учреждений, оказывающих бюджетную услугу в рамках муниципального задания, со сроком исполнения три и более лет.
При проведении регулярной проверки ответственное структурное подразделение администрации города не должно вмешиваться в хозяйственную деятельность оказывающего услугу учреждения.
7.2. Регулярная проверка деятельности одного учреждения должна быть осуществлена ответственным структурным подразделением в течение не более одного рабочего дня.
7.3. Регулярная проверка проводится без предварительного уведомления о ее проведении учреждения, оказывающего услугу.
7.4. Регулярная проверка проводится сотрудниками ответственного структурного подразделения в присутствии руководителя (его заместителя) учреждения, оказывающего услугу.
7.5. В ходе регулярной проверки должно быть установлено соответствие или несоответствие деятельности учреждения:
- требованиям, указанным в разделе 3 настоящего стандарта (с указанием на конкретные требования, по которым были выявлены несоответствия);
- каждому из требований, перечисленных в разделе 4 настоящего стандарта.
7.6. По результатам проверки ответственное структурное подразделение:
- готовит акт проверки для учреждения, оказывающего услугу, допустившего нарушение стандарта по устранению выявленных нарушений и привлечению к ответственности, в соответствии с разделом 6 настоящего стандарта;
- обеспечивает привлечение к ответственности учреждения, оказывающего услугу и допустившего нарушение требований стандарта, его руководителя в соответствии с разделом 6 настоящего стандарта.
7.7. Информация о результатах регулярной проверки в отношении каждого учреждения, деятельность которого подлежала проверке, должна быть опубликована на официальном интернет-сайте администрации города не позднее 15 дней со дня проведения регулярной проверки.
Заместитель главы администрации -
председатель Комитета по
социальной политике и культуре
администрации г. Иркутска
В.Ф.ВОБЛИКОВА
Начальник Управления культуры
Комитета по социальной политике и
культуре администрации г. Иркутска
С.И.ДОМБРОВСКАЯ
Приложение
к стандарту качества
бюджетной услуги
"Театральная деятельность"
(лицевая сторона)
___________________________________
(Ф.И.О. руководителя ответственного
___________________________________
структурного подразделения)
от ________________________________
(Ф.И.О. заявителя)
ЖАЛОБА
НА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ СТАНДАРТА КАЧЕСТВА БЮДЖЕТНОЙ УСЛУГИ
проживающий по адресу: _________________________________________,
(индекс, город, улица, дом, квартира)
подаю жалобу от имени ___________________________________________
(своего или Ф.И.О. лица, которого представляет заявитель)
на нарушение стандарта качества бюджетной услуги ________________
________________________________________________________________,
допущенное ______________________________________________________
(наименование учреждения, допустившего нарушение стандарта)
в части следующих требований:
1. ______________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
________________________________________________________________.
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время
фиксации нарушения)
2. ______________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
________________________________________________________________.
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время
фиксации нарушения)
3. ______________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
________________________________________________________________.
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время
фиксации нарушения)
Заместитель главы администрации -
председатель Комитета по
социальной политике и культуре
В.Ф.ВОБЛИКОВА
Начальник Управления культуры
Комитета по социальной
политике и культуре
С.И.ДОМБРОВСКАЯ
Приложение
к стандарту качества
бюджетной услуги
"Театральная деятельность"
(обратная сторона)
До момента подачи настоящей жалобы мной (моим доверителем)
были использованы следующие способы обжалования вышеуказанных
нарушений:
обращение к сотруднику учреждения, оказывающего услугу,
__________ (да/нет);
обращение к руководителю учреждения, оказывающего услугу,
________ (да/нет).
Для подтверждения представленной мной информации у меня имеются
следующие материалы:
1. Официальное письмо учреждения, оказывающего услугу, о
предпринятых мерах по факту получения жалобы ___________________
(да/нет).
2. Официальное письмо учреждения, оказывающего услугу, об отказе
в удовлетворении требований заявителя __________________ (да/нет).
3. Расписка в получении жалобы, подписанная руководителем
учреждения, оказывающего услугу, _______________________ (да/нет).
4. ______________________________________________________________.
5. ______________________________________________________________.
6. ______________________________________________________________.
Копии имеющихся документов, указанных в пп. 1 - 3, прилагаю к
жалобе ______ (да/нет).
Ф.И.О. ______________________________
паспорт серия ______ N_______________
выдан _______________________________
_____________________________________
дата выдачи _________________________ подпись
контактный телефон __________________
Дата
Заместитель главы администрации -
председатель Комитета по
социальной политике и культуре
администрации г. Иркутска
В.Ф.ВОБЛИКОВА
Начальник Управления культуры
Комитета по социальной политике
и культуре администрации г. Иркутска
С.И.ДОМБРОВСКАЯ
Приложение 5
к постановлению
мэра г. Иркутска
от 15 июня 2007 года
№ 031-06-1036/7
СТАНДАРТ КАЧЕСТВА БЮДЖЕТНОЙ УСЛУГИ
"ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ОБУСТРОЕННЫХ МЕСТ МАССОВОГО ОТДЫХА
В ПАРКАХ (ОРГАНИЗАЦИЯ ДОСУГА НАСЕЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ПАРКЕ)"
(введен постановлением мэра г. Иркутска
от 29.10.2008 № 031-06-2480/8)
1. УЧРЕЖДЕНИЕ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРОГО ПРИМЕНЯЕТСЯ СТАНДАРТ
Учреждением, в отношении которого применяется стандарт качества бюджетной услуги "По предоставлению обустроенных мест массового отдыха в парках (организация досуга населения в городском парке)" (далее - бюджетная услуга), является муниципальное учреждение культуры "Городской парк" (далее именуемое "парк").
2. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ,
РЕГУЛИРУЮЩИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ УСЛУГИ
2.1. Конституция Российской Федерации.
2.2. Закон Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре".
2.3. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.4. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
2.5. Правила пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации ВППБ 13-01-94 (введены в действие Приказом Минкультуры Российской Федерации от 01.11.1994 № 736).
2.6. Постановление мэра г. Иркутска от 30.06.2005 № 031-06-1118/5-1 "Об утверждении Перечня бюджетных услуг в области образования, культуры, здравоохранения и спорта".
2.7. Иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
3. ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ ДОСТУПА К УСЛУГЕ
3.1. Парк ведет свою деятельность в соответствии с уставом.
3.2. Получателями услуги являются жители и гости городского округа "Город Иркутск", области вне зависимости от пола, возраста, национальности, места жительства и регистрации, религиозных убеждений и иных обстоятельств. К льготным категориям граждан относятся: дети - воспитанники интернатов и детских домов; дети-инвалиды и дети из малообеспеченных семей, получающие ежемесячное пособие в органах социальной защиты населения. Дети младше семи лет могут получать услугу только в сопровождении взрослых.
3.3. Парк должен быть размещен на территории городского округа и находиться в транспортной и пешеходной доступности для жителей.
3.4. Парк должен быть оснащен специальным оборудованием, отвечающим требованиям стандартов и технических условий.
3.5. При предоставлении парком услуги посещения аттракционов потребитель услуги должен приобрести билеты на посещение аттракционов в кассе парка. При предоставлении услуг массового отдыха жителям города взимание платы не допускается.
3.6. Парк, оказывающий услугу посещения аттракционов, может отказать жителю или гостю города Иркутска в приобретении билета в следующих случаях:
- обращение за приобретением билетов в дни и часы, в которые парк для посещения закрыт;
- если житель при обращении за билетом и услугой находится в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения; от его одежды исходит резкий неприятный запах; его одежда имеет выраженные следы грязи, которые могут привести к порче (загрязнению) имущества парка или одежды других посетителей;
- несоответствие возраста и/или веса посетителя техническим характеристикам аттракциона.
Парк оставляет за собой право отказать посетителям в услуге, если они отказываются выполнять требования обслуживающего персонала по безопасной эксплуатации аттракционов.
Отказ учреждения, оказывающего услугу, в приобретении билета по иным основаниям не допускается.
4. ТРЕБОВАНИЯ К КАЧЕСТВУ БЮДЖЕТНЫХ УСЛУГ,
ЗАКРЕПЛЯЕМЫЕ СТАНДАРТОМ
4.1. В зимнее время дороги, ведущие через парк, должны быть очищены от снега и льда.
4.2. Парк должен быть оборудован лавочками для отдыха посетителей, урнами (из расчета 1 урна на 2 лавочки) и фонарями уличного освещения.
4.3. Учреждение, оказывающее услугу, должно по требованию посетителей представлять книгу отзывов и предложений.
4.4. В парке должна находиться медицинская аптечка.
4.5. К началу работы парка его территория должна быть чистой, без мусора и иных посторонних предметов и загрязнителей.
4.6. Парк должен быть оснащен двумя туалетами (раздельными для мужчин и женщин), доступными для посетителей парка. В течение времени работы парка туалетные комнаты могут закрываться на уборку и санитарную обработку на период не более 10 минут подряд. Туалетные комнаты должны находиться на расстоянии не более чем 10 минут пешей доступности из любой точки парка.
4.7. Учреждение, оказывающее услугу, должно обеспечить дезинфекционную обработку парка против клещей.
4.8. Касса должна работать в течение всего времени работы парка. Перерывы работы кассы должны составлять не более 10 минут подряд и не более 1 часа в день.
4.9. Учреждение, оказывающее услугу, должно обеспечить свободные пути эвакуации.
4.10. Требования к режиму работы:
4.10.1. Предоставление услуги производится согласно утвержденному режиму работы парка. Работа аттракционов может быть прекращена из-за неблагоприятных метеорологических условий (сильный ветер, дождь, туман).
4.11. Требования к взаимодействию сотрудников с потребителями услуги:
4.11.1. Персонал парка (в том числе технический) обязан по существу отвечать на все вопросы посетителей парка либо должен указать на тех сотрудников парка, которые бы могли помочь посетителю в его вопросе.
4.11.2. Персонал парка (в том числе технический) ни при каких обстоятельствах не должен кричать на посетителей парка, применять меры принуждения и насилия к посетителям.
4.11.3. Сотрудники охраны в парке должны незамедлительно реагировать на обращения посетителей, связанные с нарушением иными посетителями общественного порядка.
4.12. Требования к представлению информации:
4.12.1. Учреждение, оказывающее услугу, в обязательном порядке должно информировать население города о режиме работы аттракционов на специально отведенных информационных стендах.
4.13. Требования к прочим аспектам деятельности:
4.13.1 Учреждение, оказывающее услугу, должно обеспечить наличие не менее одного охранника, следящего за соблюдением общественного порядка на территории парка, либо наличие кнопки вызова вневедомственной охраны.
4.13.2. Учреждение, оказывающее услугу, должно предоставить право посетителям производить фото- и видеосъемку на территории парка (бесплатно либо за отдельную плату), за исключением случаев, когда это обусловлено защитой авторских прав или иными соглашениями с третьими лицами.
Выполнение указанных в настоящем разделе требований не освобождает оказывающее услугу учреждение от установленной законодательством ответственности за соблюдение иных утвержденных в установленном порядке норм и правил.
5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ НАРУШЕНИЙ ТРЕБОВАНИЙ СТАНДАРТА
5.1. Общие положения
5.1.1. Обжаловать нарушение требований настоящего стандарта качества бюджетной услуги может любое лицо, посетившее учреждение, оказывающее услугу.
Вместо малолетних лиц (в возрасте до 14 лет) обжаловать нарушение настоящего стандарта могут родители (законные представители).
Лица в возрасте от 14 до 18 лет могут самостоятельно обжаловать нарушение требований настоящего стандарта при наличии письменного согласия родителей (законных представителей), или за них это могут сделать родители (законные представители).
Правозащитные организации могут представлять интересы вышеуказанных лиц.
5.1.2. Лицо, подающее жалобу на нарушение требований стандарта качества бюджетной услуги (далее - заявитель), при условии его дееспособности может обжаловать нарушение настоящего стандарта следующими способами:
- указание на нарушение требований стандарта сотруднику учреждения, оказывающего услугу;
- жалоба на нарушение требований стандарта руководителю учреждения, оказывающего услугу;
- жалоба на нарушение требований стандарта в администрацию города;
- обращение в суд.
5.1.3. Малолетние заявители и несовершеннолетние заявители в возрасте от 14 до 18 лет (при отсутствии письменного согласия родителей, законных представителей) в случае, если они являются непосредственными потребителями бюджетной услуги, могут самостоятельно обжаловать нарушение настоящего стандарта способами, указанными в абзацах втором, третьем пункта 5.1.2 настоящего стандарта с учетом особенностей, указанных в пункте 5.5 настоящего стандарта.
5.2. Указание на нарушение требований стандарта сотруднику учреждения, оказывающего услугу
5.2.1. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим стандартом, заявитель вправе указать на это сотруднику учреждения, оказывающего услугу, с целью незамедлительного устранения нарушения и (или) получения извинений в случае, когда нарушение требований стандарта было допущено непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которого он представляет).
5.2.2. При невозможности, отказе или неспособности сотрудника учреждения, оказывающего услугу, устранить допущенное нарушение требований стандарта и (или) принести извинения, заявитель может использовать иные способы обжалования.
Обжалование в форме указания на нарушение требований стандарта сотруднику учреждения, оказывающего услугу, не является обязательным для использования иных, предусмотренных настоящим стандартом способов обжалования.
5.3. Жалоба на нарушение требований стандарта руководителю учреждения, оказывающего услугу
5.3.1. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение к руководителю (или заместителю руководителя) учреждения, оказывающего услугу.
5.3.2. Обращение заявителя с жалобой к руководителю (или заместителю руководителя) учреждения, оказывающего услугу, может быть осуществлено в письменной или устной форме. Учреждение, оказывающее услугу, не вправе требовать от заявителя подачи жалобы в письменной форме.
5.3.3. Обращение заявителя с жалобой к руководителю (или заместителю руководителя) учреждения, оказывающего услугу, может быть осуществлено не позднее трех дней после установления заявителем факта нарушения требований стандарта.
5.3.4. Руководитель (или заместитель руководителя) учреждения, оказывающего услугу, при приеме жалобы заявителя может совершить одно из следующих действий:
- принять меры по установлению факта нарушения требований стандарта и удовлетворению требований заявителя;
- аргументированно отказать заявителю в удовлетворении его требований.
5.3.5. Руководитель (или заместитель руководителя) учреждения, оказывающего услугу, может отказать заявителю в удовлетворении его требований в случае несоответствия предъявляемых требований требованиям настоящего стандарта, при наличии оснований для того, чтобы считать жалобу заявителя безосновательной, в случае несоответствия срокам, указанным в пункте 5.3.3 настоящего стандарта, а также по иным причинам.
В случае аргументированного отказа, по просьбе заявителя, учреждение, оказывающее услугу, должно в день подачи жалобы представить официальное письмо, содержащее следующую информацию:
- Ф.И.О. заявителя;
- Ф.И.О. лица, которого он представляет;
- адрес проживания заявителя;
- контактный телефон;
- наименование учреждения, принявшего жалобу;
- содержание жалобы заявителя;
- дата и время фиксации нарушения заявителем;
- причины отказа в удовлетворении требований заявителя.
5.3.6. При личном обращении заявителя с жалобой с целью установления факта нарушения требований стандарта и удовлетворения требований заявителя (полного или частичного), руководитель (или заместитель руководителя) учреждения, оказывающего услугу, должен совершить следующие действия:
5.3.6.1. Совместно с заявителем удостовериться в наличии факта нарушения требований стандарта (в случае возможности его фиксации на момент подачи жалобы заявителем).
5.3.6.2. Совместно с заявителем установить сотрудников, которые, по мнению заявителя, ответственны за нарушение требований стандарта (в случае персонального нарушения требований стандарта).
5.3.6.3. По возможности организовать устранение зафиксированного нарушения требований стандарта в присутствии заявителя.
5.3.6.4. Принести извинения заявителю от имени учреждения за имевший место факт нарушения требований стандарта, допущенный непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которое он представляет), в случае, если такое нарушение имело место и руководитель (либо его заместитель) не считает для этого целесообразным проведение дополнительных служебных расследований.
5.3.6.5. В случае удовлетворения всех требований заявителя действия, указанные в пунктах 5.3.6.6 - 5.3.6.12 настоящего стандарта, не осуществляются.
5.3.6.6. Если требования заявителя не были полностью удовлетворены, учреждение, оказывающее услугу, должно представить заявителю расписку в получении жалобы. Расписка должна содержать следующую информацию:
- Ф.И.О. заявителя;
- Ф.И.О. лица, которого он представляет;
- адрес проживания заявителя;
- контактный телефон;
- наименование учреждения, принявшего жалобу;
- содержание жалобы заявителя;
- дата и время фиксации нарушения заявителем;
- факты нарушения требований стандарта, совместно зафиксированные заявителем и ответственным сотрудником учреждения;
- лицо, допустившее нарушение требований стандарта (при персональном нарушении) - по данным заявителя либо согласованным данным;
- нарушения требований стандарта, устраненные непосредственно в присутствии заявителя;
- подпись руководителя учреждения (его заместителя);
- печать учреждения;
- подпись заявителя, удостоверяющая верность указанных данных.
5.3.6.7. Провести служебное расследование с целью установления фактов нарушения требований стандарта, обозначенных заявителем, и ответственных за это сотрудников.
5.3.6.8. Устранить нарушения требований стандарта, зафиксированные совместно с заявителем.
5.3.6.9. Применить дисциплинарные взыскания к сотрудникам, ответственным за допущенные нарушения требований стандарта, в соответствии с разделом 6 настоящего стандарта и внутренними документами учреждения, оказывающего услугу.
5.3.6.10. Обеспечить в течение не более 10 дней после подачи жалобы уведомление заявителя (лично или по телефону) о предпринятых мерах, в том числе:
- об устранении зафиксированных в жалобе нарушений (с перечислением устраненных нарушений);
- о примененных дисциплинарных взысканиях в отношении конкретных сотрудников (с указанием конкретных мер и сотрудников);
- об отказе в удовлетворении требований заявителя (в том числе в применении дисциплинарных взысканий в отношении конкретных сотрудников с аргументацией отказа).
5.3.6.11. По просьбе заявителя в течение трех дней со дня уведомления представить ему в виде официального письма информацию, о которой заявитель был уведомлен в соответствии с пунктом 5.3.6.10 настоящего стандарта.
5.3.6.12. Принести извинения заявителю (лицу, в отношении которого было допущено нарушение требований стандарта) от имени учреждения за имевший место факт нарушения требований стандарта, допущенный непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которое он представляет), в случае, если такие извинения не были принесены ранее.
5.3.7. В случае отказа учреждения, оказывающего услугу, от удовлетворения отдельных требований заявителя, либо в случае нарушения сроков, указанных в пунктах 5.3.6.10 - 5.3.6.11 настоящего стандарта, заявитель может использовать иные способы обжалования.
Жалоба на нарушение требований стандарта руководителю учреждения, оказывающего услугу, не является обязательной для использования иных, предусмотренных настоящим стандартом способов обжалования.
5.4. Жалоба на нарушение требований стандарта в администрацию города:
5.4.1. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение на имя начальника Управления культуры Комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска, ответственного за организацию оказания бюджетной услуги (далее - ответственное структурное подразделение).
Типовая форма жалобы представлена в Приложении № 1 к настоящему стандарту.
5.4.2. Жалоба может быть подана не позднее 10 дней со дня, в который заявителем было установлено нарушение стандарта, либо с момента получения официального отказа учреждения, оказывающего услугу, от удовлетворения требований заявителя.
5.4.3. Ответственное структурное подразделение вправе уточнить представленные заявителем данные посредством обращения по указанным в жалобе контактным телефонам.
5.4.4. При представлении заведомо ложной информации заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4.5. При обращении ответственного структурного подразделения заявитель может представить имеющиеся у него материалы, подтверждающие имевший место факт нарушения требований стандарта.
В качестве материалов, подтверждающих факт нарушения требований стандарта, заявителем могут быть представлены:
- расписка в получении жалобы, подписанная руководителем учреждения, оказывающего услугу, и содержащая сведения, указанные в пункте 5.3.6.6 настоящего стандарта;
- официальное письмо учреждения, оказывающего услугу, о предпринятых мерах по факту получения жалобы, представленное в соответствии с пунктом 5.3.6.11 настоящего стандарта;
- официальное письмо учреждения, оказывающего услугу, содержащее аргументированный отказ в удовлетворении требований заявителя в соответствии с пунктом 5.3.5 настоящего стандарта;
- коллективное свидетельство совершеннолетних граждан, совместно зафиксировавших факт нарушения требований стандарта. Свидетельство должно содержать указание на Ф.И.О. свидетелей, их адреса и контактные телефоны;
- фото-, аудио- и видеоматериалы, фиксирующие факт нарушения требований стандарта оказывающего услугу учреждения;
- иные материалы, которые, по мнению заявителя, могут помочь в установлении имевшего место факта нарушения требований стандарта.
5.4.6. В течение пяти дней с момента регистрации жалобы ответственное структурное подразделение должно принять решение об осуществлении действий с целью установления факта нарушения отдельных требований стандарта (далее - проверочных действий) либо об отказе в осуществлении таких действий.
5.4.7. Ответственное структурное подразделение может отказать в осуществлении проверочных действий в следующих случаях:
- представление заявителем заведомо ложных сведений;
- непредставление информации, указанной в пункте 5.4.3 настоящего стандарта;
- нарушение сроков, указанных в пункте 5.4.2 настоящего стандарта;
- признание содержания жалобы не относящимся к требованиям настоящего стандарта.
Отказ в осуществлении проверочных действий по иным основаниям не допускается.
5.4.8. В случае принятия решения об отказе в осуществлении проверочных действий жалоба заявителя рассматривается в установленном порядке.
В ответе заявителю в обязательном порядке должны быть указаны причины отказа в осуществлении проверочных действий.
5.4.9. Ответственное структурное подразделение устанавливает факт нарушения отдельных требований стандарта, на который было указано в жалобе заявителя в течение 25 дней с момента регистрации жалобы.
5.4.10. Ответственное структурное подразделение может осуществить проверочные действия:
- посредством поручения руководителю подведомственного учреждения, на которое заявителем была подана жалоба, установить факт нарушения отдельных требований стандарта и выявить виновных сотрудников;
- собственными силами ответственного структурного подразделения.
Осуществление проверочных действий по жалобам, содержащим указание на наличие официального отказа учреждения, оказывающего услугу, от удовлетворения требований заявителя осуществляется исключительно в соответствии с абзацем третьим пункта 5.4.10 настоящего стандарта.
Установление факта нарушения требований стандарта в соответствии с абзацем вторым пункта 5.4.10 настоящего стандарта может осуществляться только муниципальными учреждениями города Иркутска.
Доля жалоб, проверочные действия по которым осуществляются в соответствии с абзацем вторым пункта 5.4.10 настоящего стандарта, не может превышать 50% от общего числа жалоб на нарушение требований настоящего стандарта, поступивших в течение календарного года.
5.4.11. Установление факта нарушения требований стандарта силами учреждения, оказывающего услугу, осуществляется посредством проведения руководителем данного учреждения проверки и/или служебного расследования по содержанию поступившей жалобы.
Сроки установления факта нарушения требований стандарта учреждением, оказывающим услугу, определяются в соответствии с поручением ответственного структурного подразделения.
По результатам проведения проверки и/или служебного расследования руководитель учреждения, оказывающего услугу:
- устраняет выявленные нарушения требований стандарта, на которые было указано в жалобе заявителя;
- привлекает сотрудников, признанных виновными за нарушение требований стандарта, к ответственности в соответствии с разделом 6 настоящего стандарта;
- представляет ответственному структурному подразделению отчет об установленных и неустановленных фактах нарушения отдельных требований настоящего стандарта с указанием действий, предпринятых руководителем в части устранения нарушения требований стандарта и наказания ответственных сотрудников учреждения.
На основании данных отчета ответственное структурное подразделение может провести проверочные действия по соответствующей жалобе самостоятельно в случае возникновения сомнений в достоверности результатов представленного отчета.
5.4.12. Установление факта нарушения требований стандарта силами учреждения, оказывающего услугу, не влечет применение к руководителю муниципального учреждения мер ответственности, указанных в разделе 6 настоящего стандарта.
5.4.13. С целью установления факта нарушения требований стандарта ответственное структурное подразделение вправе:
- использовать подтверждающие материалы, представленные заявителем;
- привлекать заявителя с целью установления факта нарушения;
- проводить опросы свидетелей факта нарушения отдельных требований стандарта (при их согласии);
- проверить текущее выполнение требований настоящего стандарта, на нарушение которых было указано в жалобе заявителя;
- осуществлять иные действия, способствующие установлению факта нарушения стандарта.
5.4.14. Выявление в ходе проведения проверки текущего несоблюдения требований настоящего стандарта, на нарушение которых было указано в жалобе, является достаточным основанием для установления факта нарушения стандарта в соответствии с жалобой заявителя.
5.4.15. По результатам осуществленных проверочных действий ответственное структурное подразделение:
- готовит соответствующий акт проверки учреждения, оказывающего услугу, допустившего нарушение стандарта;
- обеспечивает применение мер ответственности к учреждению, оказывающему услугу, его руководителю в соответствии с разделом 6 настоящего стандарта за исключением случаев, указанных в пункте 5.4.12 настоящего стандарта;
- не позднее 30 дней с момента регистрации жалобы направляет на имя заявителя официальное письмо, содержащее следующую информацию:
1) установленные факты нарушения требований стандарта, о которых было сообщено заявителем;
2) неустановленные факты нарушения требований стандарта, о которых было сообщено заявителем;
3) принятые меры ответственности в отношении учреждения, оказывающего услугу, и отдельных сотрудников данного учреждения;
4) принесение от имени ответственного структурного подразделения извинений в связи с имевшим место фактом нарушения отдельных требований стандарта (в случае установления фактов нарушения требований стандарта);
5) о передаче материалов жалобы и результатов осуществления проверочных действий в органы государственной власти.
5.4.16. Заявитель в любой момент может отозвать свою жалобу до принятия решения по ней.
5.4.17. Заявитель вправе обжаловать действия ответственного структурного подразделения по рассмотрению жалобы в соответствии с настоящим стандартом в судебном порядке.
5.5. Особенности обжалования нарушения стандарта несовершеннолетними (в случае отсутствия письменного согласия родителей, законных представителей):
5.5.1. При подаче жалобы руководителю учреждения, оказывающего услугу, или его заместителю жалоба подается исключительно в устной форме.
5.5.2. Руководитель (или заместитель руководителя) учреждения, оказывающего услугу, вправе уведомить родителей (законных представителей) заявителя о факте подачи жалобы и принятом им решении.
5.5.3. Расписка в получении жалобы, поданной руководителю учреждения, оказывающего услугу, или его заместителю не представляется.
5.5.4. Уведомление о мерах, предпринятых по факту приема жалобы заявителя, осуществляется в соответствии с пунктом 5.3.6.10 настоящего стандарта посредством уведомления родителей (законных представителей) заявителя.
5.5.5. Представление официального письма в соответствии с пунктом 5.3.6.11 настоящего стандарта осуществляется на имя родителей (законных представителей) заявителя.
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ
СТАНДАРТА КАЧЕСТВА БЮДЖЕТНОЙ УСЛУГИ
6.1. Ответственность за нарушение требований стандарта сотрудников учреждения, оказывающего бюджетную услугу.
Меры ответственности за нарушение требований стандарта к сотрудникам учреждения, оказывающего услугу, устанавливаются руководителем данного учреждения в соответствии с внутренними документами учреждения и требованиями настоящего стандарта.
Рекомендуемые меры ответственности к сотрудникам, несущим персональную ответственность за нарушение отдельных требований настоящего стандарта, устанавливаются в размере, не меньшем чем:
- за однократное нарушение требований стандарта в течение трех месяцев - замечание;
- за повторное нарушение требований стандарта в течение трех месяцев - выговор;
- за пятикратное нарушение требований стандарта в течение трех месяцев - увольнение.
Сотрудникам учреждения, в отношении которых применяются дисциплинарные взыскания, не могут быть предоставлены стимулирующие выплаты (премии) в течение месяца после наложения взыскания.
6.2. Ответственность за нарушение требований стандарта руководителя учреждения, оказывающего услугу.
К ответственности за нарушение требований стандарта могут быть привлечены только руководители муниципальных учреждений города Иркутска по результатам установления имевшего место факта нарушения требований стандарта в результате проверочных действий ответственного структурного подразделения или судебного решения.
Меры ответственности за нарушение требований стандарта к руководителю муниципального учреждения города Иркутска определяются структурным подразделением администрации города, заключившим с данным руководителем трудовой договор.
Меры ответственности к руководителю учреждения, допустившего нарушение отдельных требований настоящего стандарта, должны быть установлены в размере, не меньшем чем:
- за 1 и более (до 5) нарушений учреждением требований стандарта в течение года - замечание;
- за 5 и более (до 20) нарушений учреждением требований стандарта в течение года - выговор;
- за 20 и более нарушений учреждением требований стандарта в течение года - увольнение;
- за однократное в течение года невыполнение рекомендаций, указанных в актах проверки ответственного структурного подразделения по устранению нарушений требований стандарта, в установленные сроки - выговор;
- за повторное в течение года невыполнение рекомендаций, указанных в актах проверки ответственного структурного подразделения по устранению нарушений требований стандарта, в установленные сроки - увольнение.
Руководителю учреждения, в отношении которого применяются дисциплинарные взыскания, допустившего нарушение учреждением требований стандарта в течение года более 10 раз (либо более двух раз по нарушениям, связанным с возникновением угрозы для жизни людей или применением физического насилия), не может быть выплачена часть оплаты труда, зависящая от результатов деятельности.
Руководителю учреждения, в отношении которого применяются дисциплинарные взыскания, не могут быть предоставлены стимулирующие выплаты (премии) в течение месяца после применения взыскания (в случае, если система оплаты их труда предусматривает возможность предоставления таких выплат).
6.3. Ответственность за нарушение требований стандарта учреждением, оказывающим услугу в соответствии с муниципальным контрактом.
Меры ответственности за нарушение требований стандарта применяются к учреждению, оказывающему бюджетные услуги в соответствии с муниципальным контрактом, по результатам установления имевшего место факта нарушения требований стандарта в результате проверочных действий ответственного структурного подразделения или судебного решения.
Меры ответственности за нарушение требований настоящего стандарта к учреждению, оказывающему бюджетные услуги в соответствии с муниципальным контрактом, устанавливаются условиями соответствующих муниципальных контрактов в размерах, не меньших чем:
- за пятое и каждое последующее нарушение (до 20) требований стандарта в течение года - 0,5% стоимости муниципального контракта на оказание бюджетной услуги;
- за 20 и более нарушений требований стандарта в течение года - расторжение контракта;
- за однократное в течение года невыполнение рекомендаций, указанных в акте проверки ответственного структурного подразделения по устранению нарушений стандарта, в установленные сроки - 3% стоимости муниципального контракта на оказание бюджетной услуги;
- за повторное в течение года невыполнение рекомендаций, указанных в акте проверки ответственного структурного подразделения по устранению нарушений стандарта, в установленные сроки - расторжение контракта.
7. РЕГУЛЯРНАЯ ПРОВЕРКА СООТВЕТСТВИЯ ОКАЗАНИЯ
УСЛУГИ УЧРЕЖДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЯМ СТАНДАРТА
7.1. Регулярная проверка соответствия деятельности учреждения, оказывающего бюджетную услугу, требованиям настоящего стандарта (далее - регулярная проверка) проводится ответственным структурным подразделением не реже одного раза в течение трех лет, но не чаще трех раз в год.
Обязательной регулярной проверке подлежит деятельность учреждения, оказывающего бюджетную услугу на постоянной основе (муниципальные учреждения), а также деятельность иных учреждений, оказывающих бюджетную услугу в рамках муниципального контракта со сроком исполнения три и более года.
При проведении регулярной проверки ответственное структурное подразделение не должно вмешиваться в хозяйственную деятельность оказывающего услугу учреждения.
7.2. Регулярная проверка деятельности одного учреждения должна быть осуществлена ответственным структурным подразделением в течение не более одного рабочего дня.
7.3. Регулярная проверка проводится без предварительного уведомления о ее проведении учреждения, оказывающего услугу.
7.4. Регулярная проверка проводится сотрудниками ответственного структурного подразделения в присутствии руководителя (его заместителя) учреждения, оказывающего услугу.
7.5. В ходе регулярной проверки должно быть установлено соответствие или несоответствие деятельности учреждения:
- требованиям, указанным в разделе 3 настоящего стандарта (с указанием на конкретные требования, по которым были выявлены несоответствия);
- каждому из требований, перечисленных в разделе 4 настоящего стандарта.
7.6. По результатам проверки ответственное структурное подразделение:
- готовит акт проверки для учреждения, оказывающего услугу, допустившего нарушение стандарта, по устранению выявленных нарушений и привлечению к ответственности в соответствии с разделом 6 настоящего стандарта;
- обеспечивает привлечение к ответственности учреждение, оказывающее услугу и допустившее нарушение требований стандарта, его руководителя в соответствии с разделом 6 настоящего стандарта.
7.7. Информация о результатах регулярной проверки в отношении каждого учреждения, деятельность которого подлежала проверке, должна быть опубликована на официальном интернет-сайте администрации города не позднее 15 дней со дня проведения регулярной проверки.
Заместитель мэра - председатель
Комитета по социальной
политике и культуре
администрации г. Иркутска
В.Ф.ВОБЛИКОВА
Начальник Управления культуры
Комитета по социальной политике и
культуре администрации г. Иркутска
С.И.ДОМБРОВСКАЯ
Приложение № 1
к стандарту качества
бюджетной услуги
"По предоставлению обустроенных мест
массового отдыха в парках
(организация досуга населения
в городском парке)"
(приложение введено постановлением
мэра г. Иркутска от 29.10.2008 № 031-06-2480/8)
(лицевая сторона)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя ответственного структурного подразделения)
от ________________________________________________________________________
(Ф.И.О. заявителя)
ЖАЛОБА
НА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ СТАНДАРТА КАЧЕСТВА БЮДЖЕТНОЙ УСЛУГИ
проживающий по адресу _____________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(индекс, город, улица, дом, квартира)
подаю жалобу от имени _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(своего, или Ф.И.О. лица, которого представляет заявитель)
на нарушение стандарта качества бюджетной услуги __________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
допущенное ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование учреждения, допустившего нарушение стандарта)
в части следующих требований:
1. ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата
и время фиксации нарушения)
2. ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата
и время фиксации нарушения)
3. ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата
и время фиксации нарушения)
(обратная сторона)
До момента подачи настоящей жалобы мною (моим доверителем) были
использованы следующие способы обжалования вышеуказанных нарушений:
обращение к сотруднику учреждения, оказывающего услугу, ________
_________________ (да/нет);
обращение к руководителю учреждения, оказывающего услугу, _____________
(да/нет).
Для подтверждения представленной мной информации у меня имеются
следующие материалы:
1. Официальное письмо учреждения, оказывающего услугу, о предпринятых
мерах по факту получения жалобы _______________ (да/нет).
2. Официальное письмо учреждения, оказывающего услугу, об отказе в
удовлетворении требований заявителя ______________ (да/нет).
3. Расписка в получении жалобы, подписанная руководителем учреждения,
оказывающего услугу __________________ (да/нет).
4. ___________________________________________________________________.
5. ___________________________________________________________________.
6. ___________________________________________________________________.
Копии имеющихся документов, указанных в пп. 1 - 3, прилагаю к жалобе
_________________ (да/нет).
Достоверность представленных мною сведений подтверждаю.
Ф.И.О._________________________________________
Паспорт: серия _____________ № _______________,
выдан _________________________________________
______________________________________________,
дата выдачи ___________________________________
Подпись _______________________________________
Контактный телефон ____________________________
Дата __________________________________________
Заместитель мэра - председатель
Комитета по социальной
политике и культуре
администрации г. Иркутска
В.Ф.ВОБЛИКОВА
Начальник Управления культуры
Комитета по социальной политике и
культуре администрации г. Иркутска
С.И.ДОМБРОВСКАЯ
Приложение 6
к постановлению
мэра г. Иркутска
от 15 июня 2007 года
№ 031-06-1036/7
СТАНДАРТ КАЧЕСТВА
БЮДЖЕТНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ДОСУГА НАСЕЛЕНИЯ В
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ КУЛЬТУРЫ - ЦЕНТРЫ"
(введен постановлением мэра г. Иркутска
от 29.10.2008 № 031-06-2480/8)
1. УЧРЕЖДЕНИЯ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ПРИМЕНЯЕТСЯ СТАНДАРТ
Учреждениями, в отношении которых применяется стандарт качества бюджетной услуги "Организация досуга населения в муниципальных учреждениях культуры - центры" (далее - бюджетная услуга), являются муниципальные учреждения культуры г. Иркутска: "Творческий детский центр "Солнышко" и "Творческий досуговый центр "Любимовка" (далее именуемые "центр или учреждение, оказывающее услугу").
2. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ,
РЕГУЛИРУЮЩИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ УСЛУГИ
2.1. Конституция Российской Федерации.
2.2. Конвенция о правах ребенка (Нью-Йорк, 20.11.1989).
2.3. Закон Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании" (с изменениями от 24.04.2008 № 50-ФЗ).
2.4. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с изменениями от 31.12.2005).
2.5. Постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 233 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей" (с изменениями от 07.12.2006 № 752).
2.6. Правила пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации ВППБ 13-01-94 (введены в действие Приказом Минкультуры Российской Федерации от 01.11.1994 № 736).
2.7. Правила пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений ППБ-101-89 (утверждены Госкомобразования СССР 10.05.1989).
2.8. Постановление главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 09.06.2003 № 131 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил СП 3.5.1378-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности".
2.9. Постановление главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.04.2003 № 27 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1251-03 "Гигиена детей и подростков. Детские внешкольные учреждения (учреждения дополнительного образования). Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)".
2.10. Постановление мэра г. Иркутска от 30 июня 2005 г. № 031-06-1118/5-1 "Об утверждении Перечня бюджетных услуг в области образования, культуры, здравоохранения и спорта".
2.11. Иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Иркутской области.
3. ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ ДОСТУПА К УСЛУГЕ
Бюджетная услуга может быть оказана всем жителям города Иркутска вне зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, убеждений, социального, имущественного и должностного положения родителей, иных обстоятельств.
3.1. Порядок приобретения возможности получать бюджетную услугу детьми, проживающими в городе Иркутске, в возрасте от 6 до 16 лет, поступающими для посещения центра:
3.1.1. Родитель (законный представитель) ребенка должен подать в центр заявление с пожеланием о приеме ребенка в данное учреждение до даты окончания времени приема заявлений.
Узнать о сроках начала и окончания приема заявлений, программах, реализуемых центром, можно посредством личного или телефонного обращения в центр, оказывающий услугу, или Управление культуры Комитета по социальной политике и культуре администрации г. Иркутска.
Заявление может быть подано в один из центров:
- муниципальное учреждение культуры "Творческий детский центр "Солнышко", г. Иркутск, ул. Декабрьских Событий, 102, тел. 53-40-93;
- муниципальное учреждение культуры г. Иркутска "Творческий досуговый центр "Любимовка", г. Иркутск, ул. Декабрьских Событий, 102, тел. 53-75-94.
В заявлении необходимо указать:
- Ф.И.О., дату и год рождения ребенка;
- место жительства ребенка;
- гражданство ребенка;
- сведения о родителях (Ф.И.О., место работы, должность, контактный телефон);
- наименование учреждения, в которое подается заявление;
- программу (программы), которую бы хотел изучать (посещать) ребенок;
- дату написания заявления;
- подпись заявителя.
Вместе с заявлением родитель (законный представитель) ребенка должен также представить копию паспорта и иметь при себе оригинал паспорта, подтверждающий верность копии, либо нотариально заверенную копию паспорта.
Родитель (законный представитель) должен представить справку от врача о состоянии здоровья ребенка с заключением о возможности заниматься в группах по избранному профилю.
При подаче заявления родитель (законный представитель) ребенка не должен находиться в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, от его одежды не должен исходить резкий неприятный запах; его одежда не должна иметь выраженные следы грязи, которые могут привести к порче (загрязнению) имущества центра и одежды других посетителей.
Родителю (законному представителю) может быть отказано в приеме заявления в следующих случаях:
- ребенок не подходит по возрасту для обучения в данном учреждении;
- в заявлении не указан хотя бы один пункт из обязательных к заполнению;
- не представлена копия паспорта (при себе отсутствует оригинал паспорта);
- не представлена справка о состоянии здоровья ребенка с заключением о возможности заниматься в группах по избранному профилю;
- отсутствие регистрации на территории города Иркутска.
Отказ в приеме заявления по иным основаниям не допускается.
3.1.2. Учреждение, оказывающее услугу, должно сообщить родителю (законному представителю) о дате проведения и содержании вступительного экзамена (собеседования) либо в момент приема заявления, либо позже по контактным данным, оставленным родителем (законным представителем).
3.1.3. Ребенок вовремя должен явиться в место проведения экзамена (собеседования) и выполнить задания.
3.1.4. Учреждение, оказывающее услугу, в течение трех дней после проведения экзамена (собеседования) должно в свободном доступе разместить в своем помещении списки прошедших экзамен (собеседование) либо сообщить о прошедших экзамен (собеседование) детях их родителям (законным представителям) иным способом.
3.1.5. До начала фактического посещения ребенком центра родитель (законный представитель) ребенка, прошедшего экзамен (собеседование), должен лично явиться для подписания договора на оказание услуг и ознакомления с правилами посещения центра.
Учреждение, оказывающее услугу, должно ознакомить родителя (законного представителя) с правилами посещения центра (под роспись родителей, законных представителей).
3.1.6. После заключения договора и ознакомления с правилами посещения центра прошедшие экзамен (собеседование) дети считаются зачисленными в центр и получают право на получение услуги в соответствии с учебным планом, программами базового уровня и расписанием занятий, установленными центром.
3.2. Для приобретения возможности получать бюджетную услугу жителями города Иркутска в возрасте старше 16 лет в творческих коллективах муниципального учреждения культуры г. Иркутска "Творческий досуговый центр "Любимовка" необходимо совершить следующие действия:
3.2.1. Лично обратиться и зарегистрироваться в учреждении, оказывающем услугу. Получить услугу можно в центре, расположенном по следующему адресу:
- муниципальное учреждение культуры г. Иркутска "Творческий досуговый центр "Любимовка", г. Иркутск, ул. Декабрьских Событий, 102, тел. 53-75-94.
3.2.2. Учреждение, оказывающее услугу, должно сообщить жителю о дате проведения и содержании собеседования (прослушивания) либо в момент обращения, либо позже по контактным данным, оставленным жителем.
3.2.3. Житель вовремя должен явиться в место проведения собеседования (прослушивания) и выполнить задания.
3.2.4. Учреждение, оказывающее услугу, в течение трех дней после собеседования (прослушивания) должно сделать запись в журнал регистрации и сообщить жителю о том, что он прошел собеседование (прослушивание) и записан в центр.
3.2.5. До начала фактического посещения житель центра, прошедший собеседование (прослушивание), должен лично явиться для ознакомления с правилами посещения центра и расписанием занятий, установленными центром для каждого творческого коллектива.
3.2.6. При оказании услуги житель города Иркутска не должен находиться в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, от его одежды не должен исходить резкий неприятный запах; его одежда не должна иметь выраженные следы грязи, которые могут привести к порче (загрязнению) имущества центра и одежды других посетителей.
Жителю города Иркутска может быть отказано в предоставлении услуги в следующих случаях:
- обращение за получением услуги в дни и часы, в которые центр закрыт для посещения;
- отсутствие регистрации на территории города Иркутска;
- в случае отсутствия соответствующих данных, выявленных после собеседования (прослушивания), для занятий в творческом коллективе центра.
Отказ в предоставлении доступа к услуге по иным основаниям не допускается.
4. ТРЕБОВАНИЯ К КАЧЕСТВУ БЮДЖЕТНЫХ УСЛУГ,
ЗАКРЕПЛЯЕМЫЕ СТАНДАРТОМ
4.1. Требования к учреждению, оказывающему услугу:
4.1.1. Учреждение, оказывающее услугу, должно иметь разрешение органов государственного пожарного надзора на эксплуатацию зданий и помещений центра, связанных с массовым пребыванием людей.
4.2. Требования к регламентации собственной деятельности учреждения:
4.2.1. Учреждение, оказывающее услугу, должно разработать и принять программы, в соответствии с которыми осуществляется занятость детей и взрослого населения, посещающих занятия в творческих коллективах. Программы учреждения должны быть доступны для ознакомления детей, их родителей (законных представителей) и взрослого населения, посещающих занятия.
4.2.2. Учреждение, оказывающее услугу, должно разработать и за неделю до начала учебного года представить для обозрения детей, их родителей (законных представителей) и взрослого населения, занимающихся в творческих коллективах, годовой календарный график, расписание занятий. Об изменениях в годовом календарном графике учреждение должно уведомить детей, их родителей (законных представителей) и взрослое население, занимающихся в творческих коллективах, не менее чем за неделю до вступления в силу этих изменений. Об изменениях в расписании занятий оказывающее услугу учреждение должно уведомить детей, их родителей (законных представителей) и взрослое население, занимающихся в творческих коллективах, не менее чем за один день до вступления в силу этих изменений.
4.2.3. Учреждение, оказывающее услугу, должно поощрять участвующих и победивших в конкурсах, показавших отличные результаты. Формы поощрения определяются учреждением, оказывающим услугу, самостоятельно и закрепляются в его уставе либо положении о поощрении.
4.3. Требования к зданию, в котором оказывается услуга, и к прилегающей территории:
4.3.1. Около здания центра должна располагаться парковка не менее чем на 10 мест.
4.3.2. Этажность зданий центра не может превышать трех этажей. Лестничные переходы между этажами проектируются с естественным освещением через проемы в наружных стенах. Высота ограждений лестниц должна быть не менее 1,2 м. При размещении по этажам помещений центра необходимо учитывать их функциональное назначение, степень связи с участком и т.д.
4.3.3. В центре должен быть организован питьевой режим, обеспечивающий безопасность качества питьевой воды, которая должна отвечать требованиям санитарных правил.
4.3.4. На территориях центра запрещается разведение костров и сжигание мусора.
4.3.5. Учреждение, оказывающее услугу, должно убирать и вывозить с прилегающей к центру территории отходы горючих материалов, опавшие листья, сухую траву и прочий мусор не реже чем два раза в неделю.
4.3.6. Мусоросборники должны быть установлены на расстоянии не менее 25 метров от окон и дверей здания центра.
4.4. Требования к помещениям, в которых оказывается услуга:
4.4.1. Учреждение, оказывающее услугу, должно обеспечить наличие медицинской аптечки в помещении центра. Медикаменты в аптечке должны быть годными к использованию.
4.4.2. Холлы учреждений должны быть оборудованы местами для ожидания, в том числе не менее чем 10 сидячими местами.
4.4.3. Центр должен быть оборудован раздельными санузлами (для мальчиков и девочек, мужчин и женщин), доступными для занимающихся и посетителей центра. Входы в санузлы не должны располагаться напротив входа в помещения для занятий или в непосредственной близости от них. Туалетные комнаты могут закрываться на уборку и санитарную обработку на период не более 10 минут подряд.
4.4.4. В туалетах постоянно должны быть мусорные ведра (корзины), туалетная бумага, мылящие средства, средства для сушки рук.
4.4.5. Для персонала центра должен быть выделен отдельный санузел.
4.4.6. К началу работы центра раковины и умывальники, унитазы, сиденья на унитазах должны быть чистыми (без следов внешних загрязнений), в туалетах должен отсутствовать неприятный органический запах.
4.4.7. Учреждение, оказывающее услугу, должно обеспечить наличие не менее одного охранника, следящего за соблюдением общественного порядка в помещении центра, либо наличие кнопки вызова вневедомственной охраны.
4.4.8. Учреждение, оказывающее услугу, обязано обеспечить помещения центра мусорными ведрами или корзинами из расчета не менее одного ведра (корзины) на один кабинет и не менее одного ведра (корзины) в холле.
4.4.9. Освещение в кабинетах учреждения, оказывающего услугу, должно составлять не менее 50 люкс.
4.4.10. Помещения для пребывания занимающихся в центре должны размещаться только в наземных этажах зданиях.
4.4.11. В случае, если здание центра имеет более двух этажей, группы (классы) детей младших возрастов должны размещаться не выше второго этажа.
4.4.12. В коридорах и помещениях для занятий в центре ковры, паласы, ковровые дорожки должны быть жестко прикреплены к полу.
4.4.13. В классах и кабинетах центра не должны размещаться предметы, не предназначенные для обеспечения занятий.
4.4.14. Этажи и помещения центра, где проводятся культурно-массовые мероприятия, должны иметь не менее двух рассредоточенных эвакуационных выходов.
4.4.15. Учреждение, оказывающее услугу, должно обеспечить свободные пути эвакуации занимающихся, сотрудников и иных лиц (в том числе лестничные клетки, проходы в складах, входы на чердаки).
4.4.16. В период пребывания людей в здании двери основных и эвакуационных выходов не должны быть заперты на замки и труднооткрывающиеся запоры.
4.4.17. Расстановка мебели и оборудования в классах, кабинетах, пунктах питания и других помещениях центра не должна препятствовать эвакуации людей и подходу к средствам пожаротушения.
4.4.18. В помещениях центра должен поддерживаться температурный режим - не менее +18 градусов и не более +25 градусов по шкале Цельсия.
4.4.19. При размещении центра в приспособленных помещениях совместно с другими организациями и учреждениями, не имеющими отношения к данным учреждениям, учреждение, оказывающие услугу, обязано обеспечить для детей отдельный гардероб и туалет.
4.4.20. В помещениях для проведения занятий хореографией должны быть предусмотрены помещения для переодевания, туалеты, раздельно для мальчиков и девочек.
4.4.21. Для занятий хореографией должен быть оборудован зал для занятий ритмикой и танцами площадью из расчета не менее 3 - 4 кв. метра на одного занимающегося, высотой не менее 4 метра.
4.4.22. Одна из стен зала для занятий хореографией должна быть оборудована зеркалами на высоту 2,1 метра.
4.4.23. Полы в зале для занятий хореографией должны быть дощатые (деревянные), покрытые специальным лаком или покрытые специальным линолеумом.
4.4.24. Основные помещения центра должны иметь естественное освещение. Без естественного освещения могут быть: умывальные, уборные, душевые, кладовые и складские помещения.
4.4.25. Светопроемы помещений должны быть оборудованы регулируемыми солнцезащитными устройствами типа жалюзи и/или тканевыми шторами.
4.4.26. К началу работы центра полы в классах, коридорах, холле должны быть чистыми, без следов грязи, пыли, земли, иных посторонних предметов и загрязнителей.
4.4.27. К началу работы центра помещения, предметы обстановки должны быть чистыми (без следов внешних загрязнений).
4.4.28. Учреждение, оказывающее услугу, должно обеспечить отсутствие в помещениях и классах центра тараканов, муравьев, клопов и иных ползающих насекомых.
4.4.29. Перегоревшие лампы освещения в центре должны быть заменены в течение одного дня. Учреждение, оказывающее услугу, не должно привлекать к этой работе занимающихся в центре.
4.5. Требования к режиму работы:
4.5.1. Расписание занятий в центре должно предполагать начало занятий в первую смену не ранее 8-00, окончание не позднее 12-00; начало занятий во вторую смену не ранее 14-00, окончание не позднее 20-00.
4.5.2. Учреждение, оказывающее услугу, должно организовать перемену длительностью не менее 20 минут в случае, если занятия группы занимающихся длятся более трех часов в день.
4.6. Требования к взаимодействию сотрудников с потребителями услуги:
4.6.1. При приеме ребенка в центр учреждение, оказывающее услугу, должно ознакомить его родителей (законных представителей) с уставом центра, программами данного учреждения.
4.6.2. Учреждение, оказывающее услугу, должно предоставить родителям (законным представителям) занимающихся право выбора преподавателя или перевод занимающегося к другому преподавателю при наличии у центра такой возможности.
4.6.3. При краткосрочном отсутствии занимающегося (менее трех дней пропущенных занятий подряд) учреждение, оказывающее услугу, должно допустить посещающего занятия без предъявления медицинского заключения о состоянии здоровья. При определении числа пропущенных занятий не учитываются актированные дни (дни с низкой температурой атмосферного воздуха).
4.6.4. Учреждение, оказывающее услугу, не должно привлекать занимающихся без согласия занимающихся и их родителей (законных представителей) к труду, не предусмотренному программой.
4.6.5. Учреждение, оказывающее услугу, не должно принуждать занимающихся к вступлению в общественные, общественно-политические организации (объединения), движения и партии, а также принудительно привлекать их к деятельности этих организаций и участию в агитационных кампаниях и политических акциях.
4.6.6. Учреждение, оказывающее услугу, не вправе принуждать занимающихся к посещению мероприятий, не предусмотренных планом занятий и/или программой, в том числе в форме выставления положительных оценок за участие в таких мероприятиях.
4.6.7. В процессе занятий педагогические работники и иные сотрудники центра не должны требовать от занимающихся ответов на вопросы, связанные с их личной и семейной жизнью, а также другие вопросы, не имеющие отношения к предмету занятий.
4.6.8. Педагогические работники центра должны давать исчерпывающие ответы на все вопросы занимающихся или их родителей (законных представителей), касающиеся содержания программ, преподаваемых методик, навыков и техник, а также на иные вопросы, касающиеся предмета занятий.
4.6.9. В процессе занятий преподаватели и иные сотрудники центра не должны отдавать предпочтение отдельным занимающимся при распределении материалов, инструментов, определении очередности, оказании помощи, в том числе в зависимости от расы, национальности или вероисповедания.
4.6.10. Учреждение, оказывающее услугу, должно проводить родительское собрание для каждой из групп занимающихся не реже одного раза в учебную четверть.
4.6.11. Учреждение, оказывающее услугу, должно не менее чем за четыре недели информировать занимающихся и/или их родителей (законных представителей) о проведении профильного конкурса.
4.6.12. Учреждение, оказывающее услугу, должно осуществлять выбор занимающихся для участия в профильных конкурсах на основе формальных критериев отбора из числа желающих. Критерии отбора должны быть объявлены не позднее чем за 10 дней до определения состава участников.
4.6.13. Персонал центра (в том числе технический) должен отвечать на все вопросы посетителей (занимающихся, родителей, иных лиц) по существу либо обязан указать на тех сотрудников, которые бы могли помочь посетителю в его вопросе (нужде).
4.6.14. Персонал центра (в том числе технический) ни при каких обстоятельствах не должен кричать на занимающихся, их родителей (законных представителей), иных лиц, применять к ним меры принуждения, психического и физического насилия.
4.6.15. Педагогические работники центра должны проходить медицинское обследование не реже одного раза в год.
4.6.16. Во время проведения на территории центра культурно-массовых мероприятий с детьми неотлучно должен находиться сотрудник центра, обеспечивающий строгое соблюдение требований пожарной безопасности и эвакуацию детей в случае пожара.
4.6.17. В случае возникновения пожара работники центра обязаны сначала обеспечить эвакуацию и спасение всех детей и только после этого - собственную эвакуацию и спасение.
4.6.18. При возникновении пожара работники центра должны в первую очередь обеспечить эвакуацию детей младшего возраста.
4.6.19. При возникновении пожара работники центра не должны оставлять детей без присмотра с момента обнаружения пожара и до его ликвидации.
4.7. Требования к представлению информации:
4.7.1. Правила поведения в центре должны быть размещены в свободном для занимающихся доступе в помещении центра.
4.7.2. В фойе центра должны вывешиваться: тексты устава и правил внутреннего распорядка центра; списки органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц (с указанием контактной информации), осуществляющих контроль и надзор за соблюдением, обеспечением и защитой прав потребителей услуг центра.
4.7.3. Учреждение, оказывающее услугу, по желанию родителей (законных представителей) занимающихся обязано предоставить им возможность ознакомления с оценками занимающихся (если это предусмотрено планом занятий), а также представить информацию об успеваемости занимающегося, его поведении, числе и датах пропущенных занятий.
4.7.4. Учреждение, оказывающее услугу, должно представить на всеобщее обозрение в помещении центра информацию о результатах конкурсов, в которых участвовали занимающиеся данного учреждения, не позднее чем через неделю после завершения конкурса.
4.7.5. Учреждение, оказывающее услугу, обязано сделать доступной для занимающихся и их родителей (законных представителей) контактную информацию о себе (полный список телефонных номеров, web-адрес (при наличии), электронные адреса (при наличии), факс (при наличии)).
4.8. Требования к предоставлению сопутствующих услуг:
4.8.1. Учреждение, оказывающее услугу, должно обеспечить наличие в центре гардероба. Гардеробы должны работать в течение всего времени работы центра. Перерывы работы гардеробов должны составлять не более 10 минут подряд.
4.8.2. Для учреждений, оказывающих услуги для занятия детей хореографией, обязательным является обеспечение "чистой зоны", т.е. ввести правило для занимающихся, их родителей и посетителей, запрещающее проход в аудитории и раздевалки в верхней одежде и уличной обуви. Обувь должна быть либо сменной, либо в бахилах.
4.8.3. В случае, если расписание занятий в центре предполагает продолжительность занятий свыше четырех часов, помещение центра должно быть оборудовано буфетом (столовой или иным пунктом питания) с соблюдением всех санитарно-гигиенических норм.
4.9. Требования к прочим аспектам деятельности:
4.9.1. Учреждение, оказывающее услугу, должно в случае прекращения своей деятельности уведомить об этом занимающихся и их родителей (законных представителей) не менее чем за месяц до прекращения деятельности.
4.9.2. Перед началом учебного года центр должен пройти проверку приемочными комиссиями, в состав которых включаются представители Государственного пожарного надзора, представители Управления культуры Комитета по социальной политике и культуре администрации г. Иркутска, представители санитарно-эпидемиологической службы.
4.9.3. В здании центра запрещается проживание обслуживающего персонала и других лиц.
4.9.4. Учреждение, оказывающее услугу, не должно проводить занятия в случаях неисправности оборудования (перекладин в залах хореографии, софитов и мольбертов в классах рисования), а также допускать занимающихся к занятиям хореографией без спортивной одежды и обуви.
4.9.5. На время проведения культурно-массовых мероприятий должно быть обеспечено дежурство работников центра в целях соблюдения пожарной безопасности и своевременного оповещения о пожаре.
4.9.6. При проведении культурно-массовых мероприятий в центре должны соблюдаться нормы заполнения помещений - не менее 0,75 кв. метра на человека, а при проведении танцев, игр и подобных им мероприятий - не менее 1,5 кв. метра на одного человека (без учета площади сцены).
4.9.7. Учреждение, оказывающее услугу, не реже одного раза в полугодие должно проводить практические занятия по отработке плана эвакуации в случае пожара с каждой из занимающихся групп (классов).
4.9.8. Учреждение, оказывающее услугу, обязано представить по требованию родителей (законных представителей) занимающихся заключение санитарно-эпидемиологической службы на все используемые отделочные материалы, краски, лаки, применяемые для внутренней отделки помещений центра.
Выполнение указанных в настоящем разделе требований не освобождает учреждение, оказывающее услугу, от установленной законодательством ответственности за соблюдение иных утвержденных в установленном порядке норм и правил.
5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ НАРУШЕНИЙ ТРЕБОВАНИЙ СТАНДАРТА
5.1. Общие положения
5.1.1. Обжаловать нарушение требований настоящего стандарта качества бюджетной услуги может любое лицо, посетившее учреждение, оказывающее услугу.
За малолетних (лиц в возрасте до 14 лет) обжаловать нарушение настоящего стандарта могут родители (законные представители).
Лица в возрасте от 14 до 18 лет могут самостоятельно обжаловать нарушение требований настоящего стандарта при наличии письменного согласия родителей (законных представителей), или за них это могут сделать родители (законные представители).
Правозащитные организации могут представлять интересы вышеуказанных лиц.
5.1.2. Лицо, подающее жалобу на нарушение требований стандарта качества бюджетной услуги (далее - заявитель), при условии его дееспособности может обжаловать нарушение настоящего стандарта следующими способами:
- указание на нарушение требований стандарта сотруднику учреждения, оказывающего услугу;
- жалоба на нарушении требований стандарта руководителю учреждения, оказывающего услугу;
- жалоба на нарушение требований стандарта в администрацию города;
- обращение в суд.
5.1.3. Малолетние заявители и несовершеннолетние заявители в возрасте от 14 до 18 лет (при отсутствии письменного согласия родителей, законных представителей) в случае, если они являются непосредственными потребителями бюджетной услуги, могут самостоятельно обжаловать нарушение настоящего стандарта способами, указанными в абзацах втором, третьем пункта 5.1.2 настоящего стандарта, с учетом особенностей, указанных в пункте 5.5 настоящего стандарта.
5.2. Указание на нарушение требований стандарта сотруднику учреждения, оказывающего услугу
5.2.1. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим стандартом, заявитель вправе указать на это сотруднику учреждения, оказывающего услугу, с целью незамедлительного устранения нарушения и (или) получения извинений в случае, когда нарушение требований стандарта было допущено непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которого он представляет).
5.2.2. При невозможности, отказе или неспособности сотрудника учреждения, оказывающего услугу, устранить допущенное нарушение требований стандарта и (или) принести извинения, заявитель может использовать иные способы обжалования.
Обжалование в форме указания на нарушение требований стандарта сотруднику учреждения, оказывающего услугу, не является обязательным для использования иных, предусмотренных настоящим стандартом, способов обжалования.
5.3. Жалоба на нарушение требований стандарта руководителю учреждения, оказывающего услугу
5.3.1. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение к руководителю (или заместителю руководителя) учреждения, оказывающего услугу.
5.3.2. Обращение заявителя с жалобой к руководителю (или заместителю руководителя) учреждения, оказывающего услугу, может быть осуществлено в письменной или устной форме. Учреждение, оказывающее услугу, не вправе требовать от заявителя подачи жалобы в письменной форме.
5.3.3. Обращение заявителя с жалобой к руководителю (или заместителю руководителя) учреждения, оказывающего услугу, может быть осуществлено не позднее трех дней после установления заявителем факта нарушения требований стандарта.
5.3.4. Руководитель (или заместитель руководителя) учреждения, оказывающего услугу, при приеме жалобы заявителя может совершить одно из следующих действий:
- принять меры по установлению факта нарушения требований стандарта и удовлетворению требований заявителя;
- аргументированно отказать заявителю в удовлетворении его требований.
5.3.5. Руководитель (или заместитель руководителя) учреждения, оказывающего услугу, может отказать заявителю в удовлетворении его требований в случае несоответствия предъявляемых требований требованиям настоящего стандарта при наличии оснований для того, чтобы считать жалобу заявителя безосновательной, в случае несоответствия срокам, указанным в пункте 5.3.3 настоящего стандарта, а также по иным причинам.
В случае аргументированного отказа по просьбе заявителя учреждение, оказывающее услугу, должно в день подачи жалобы представить официальное письмо, содержащее следующую информацию:
- Ф.И.О. заявителя;
- Ф.И.О. лица, которого он представляет;
- адрес проживания заявителя;
- контактный телефон;
- наименование учреждения, принявшего жалобу;
- содержание жалобы заявителя;
- дата и время фиксации нарушения заявителем;
- причины отказа в удовлетворении требований заявителя.
5.3.6. При личном обращении заявителя с жалобой с целью установления факта нарушения требований стандарта и удовлетворения требований заявителя (полного или частичного) руководитель (или заместитель руководителя) учреждения, оказывающего услугу, должен совершить следующие действия:
5.3.6.1. Совместно с заявителем и при его помощи удостовериться в наличии факта нарушения требований стандарта (в случае возможности его фиксации на момент подачи жалобы заявителем).
5.3.6.2. Совместно с заявителем и при его помощи установить сотрудников, которые, по мнению заявителя, ответственны за нарушение требований стандарта (в случае персонального нарушения требований стандарта).
5.3.6.3. По возможности организовать устранение зафиксированного нарушения требований стандарта в присутствии заявителя.
5.3.6.4. Принести извинения заявителю от имени учреждения за имевший место факт нарушения требований стандарта, допущенный непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которое он представляет), в случае, если такое нарушение имело место и руководитель (его заместитель) не считает для этого целесообразным проведение дополнительных служебных расследований.
5.3.6.5. В случае удовлетворения всех требований заявителя действия, указанные в пунктах 5.3.6.6 - 5.3.6.12 настоящего стандарта, не осуществляются.
5.3.6.6. Если требования заявителя не были полностью удовлетворены, представить заявителю расписку в получении жалобы. Расписка должна содержать следующую информацию:
- Ф.И.О. заявителя;
- Ф.И.О. лица, которого он представляет;
- адрес проживания заявителя;
- контактный телефон;
- наименование учреждения, принявшего жалобу;
- содержание жалобы заявителя;
- дата и время фиксации нарушения заявителем;
- факты нарушения требований стандарта, совместно зафиксированные заявителем и ответственным сотрудником учреждения;
- лицо, допустившее нарушение требований стандарта (при персональном нарушении) по данным заявителя, либо согласованные данные;
- нарушения требований стандарта, устраненные непосредственно в присутствии заявителя;
- подпись руководителя учреждения (его заместителя);
- печать учреждения;
- подпись заявителя, удостоверяющая верность указанных данных.
5.3.6.7. Провести служебное расследование с целью установления фактов нарушения требований стандарта, обозначенных заявителем, и ответственных за это сотрудников.
5.3.6.8. Устранить нарушения требований стандарта, зафиксированные совместно с заявителем.
5.3.6.9. Применить дисциплинарные взыскания к сотрудникам, ответственным за допущенные нарушения требований стандарта, в соответствии с разделом 6 настоящего стандарта и внутренними документами учреждения, оказывающего услугу.
5.3.6.10. Обеспечить в течение не более 10 дней после подачи жалобы уведомление заявителя (лично или по телефону) о предпринятых мерах, в том числе:
- об устранении зафиксированных в жалобе нарушений (с перечислением устраненных нарушений);
- о примененных дисциплинарных взысканиях в отношении конкретных сотрудников (с указанием конкретных мер и сотрудников);
- об отказе в удовлетворении требований заявителя (в том числе в применении дисциплинарных взысканий в отношении конкретных сотрудников с аргументацией отказа).
5.3.6.11. По просьбе заявителя в течение трех дней со дня уведомления представить ему в виде официального письма информацию, о которой заявитель был уведомлен в соответствии с пунктом 5.3.6.10 настоящего стандарта.
5.3.6.12. Принести извинения заявителю (лицу, в отношении которого было допущено нарушение требований стандарта) от имени учреждения за имевший место факт нарушения требований стандарта, допущенного непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которое он представляет), в случае, если такие извинения не были принесены ранее.
5.3.7. В случае отказа учреждения, оказывающего услугу, от удовлетворения отдельных требований заявителя либо в случае нарушения сроков, указанных в пунктах 5.3.6.10 - 5.3.6.11 настоящего стандарта, заявитель может использовать иные способы обжалования.
Жалоба на нарушение требований стандарта руководителю учреждения, оказывающего услугу, не является обязательной для использования иных, предусмотренных настоящим стандартом, способов обжалования.
5.4. Жалоба на нарушение требований стандарта в администрацию города:
5.4.1. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение на имя руководителя структурного подразделения администрации города, ответственного за организацию оказания бюджетной услуги (далее - ответственное структурное подразделение).
Типовая форма жалобы представлена в Приложении № 1 к настоящему стандарту.
5.4.2. Жалоба может быть подана не позднее 10 дней со дня, в который заявителем было установлено нарушение стандарта, либо с момента получения официального отказа учреждения, оказывающего услугу, от удовлетворения требований заявителя.
5.4.3. Ответственное структурное подразделение вправе уточнить представленные заявителем данные посредством обращения по указанным в жалобе контактным телефонам.
5.4.4. При представлении заведомо ложной информации заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4.5. При обращении ответственного структурного подразделения заявитель может представить имеющиеся у него материалы, подтверждающие имевший место факт нарушения требований стандарта.
В качестве материалов, подтверждающих факт нарушения требований стандарта, заявителем могут быть представлены:
- расписка в получении жалобы, подписанная руководителем учреждения, оказывающего услугу, и содержащая сведения, указанные в пункте 5.3.6.6 настоящего стандарта;
- официальное письмо учреждения, оказывающего услугу, о предпринятых мерах по факту получения жалобы, представленное в соответствии с пунктом 5.3.6.11 настоящего стандарта;
- официальное письмо учреждения, оказывающего услугу, содержащее аргументированный отказ в удовлетворении требований заявителя, в соответствии с пунктом 5.3.5 настоящего стандарта;
- коллективное свидетельство совершеннолетних граждан, совместно зафиксировавших факт нарушения требований стандарта. Свидетельство должно содержать указание на Ф.И.О. свидетелей, их адреса и контактные телефоны;
- фото-, аудио- и видеоматериалы, фиксирующие факт нарушения требований стандарта учреждения, оказывающего услугу;
- иные материалы, которые, по мнению заявителя, могут помочь в установлении имевшего место факта нарушения требований стандарта.
5.4.6. В течение пяти дней с момента регистрации жалобы ответственное структурное подразделение должно принять решение об осуществлении действий с целью установления факта нарушения отдельных требований стандарта (далее - проверочных действий) либо об отказе в осуществлении таких действий.
5.4.7. Ответственное структурное подразделение может отказать в осуществлении проверочных действий в следующих случаях:
- представление заявителем заведомо ложных сведений;
- непредставление информации, указанной в пункте 5.4.3 настоящего стандарта;
- нарушение сроков, указанных в пункте 5.4.2 настоящего стандарта;
- признание содержания жалобы не относящимся к требованиям настоящего стандарта.
Отказ в осуществлении проверочных действий по иным основаниям не допускается.
5.4.8. В случае принятия решения об отказе в осуществлении проверочных действий жалоба заявителя рассматривается в установленном законодательством порядке.
В ответе заявителю в обязательном порядке должны быть указаны причины отказа в осуществлении проверочных действий.
5.4.9. Ответственное структурное подразделение устанавливает факт нарушения отдельных требований стандарта, на который было указано в жалобе заявителя, в течение 25 дней с момента регистрации жалобы.
5.4.10. Ответственное структурное подразделение может осуществить проверочные действия:
- посредством поручения руководителю подведомственного учреждения, на которое заявителем была подана жалоба, установить факт нарушения отдельных требований стандарта и выявить виновных сотрудников;
- собственными силами ответственного структурного подразделения.
Осуществление проверочных действий по жалобам, содержащим указание на наличие официального отказа учреждения, оказывающего услугу, от удовлетворения требований заявителя, осуществляется исключительно в соответствии с абзацем третьим пункта 5.4.10.
Установление факта нарушения требований стандарта в соответствии с абзацем вторым пункта 5.4.10 может осуществляться только муниципальными учреждениями города Иркутска.
Доля жалоб, проверочные действия по которым осуществляются в соответствии с абзацем вторым пункта 5.4.10, не может превышать 50% от общего числа жалоб на нарушение требований настоящего стандарта, поступивших в течение календарного года.
5.4.11. Установление факта нарушения требований стандарта силами учреждения, оказывающего услугу, осуществляется посредством проведения руководителем данного учреждения проверки и/или служебного расследования по содержанию поступившей жалобы.
Сроки установления факта нарушения требований стандарта учреждением, оказывающим услугу, определяются в соответствии с поручением ответственного структурного подразделения.
По результатам проведения проверки и/или служебного расследования руководитель учреждения, оказывающего услугу:
- устраняет выявленные нарушения требований стандарта, на которые было указано в жалобе заявителя;
- привлекает сотрудников, признанных виновными за нарушение требований стандарта, к ответственности в соответствии с разделом 6 настоящего стандарта;
- представляет ответственному структурному подразделению отчет об установленных и неустановленных фактах нарушения отдельных требований настоящего стандарта с указанием действий, предпринятых руководителем в части устранения нарушения требований стандарта и наказания ответственных сотрудников учреждения.
На основании данных отчета ответственное структурное подразделение может провести проверочные действия по соответствующей жалобе самостоятельно в случае возникновения сомнений в достоверности результатов представленного отчета.
5.4.12. Установление факта нарушения требований стандарта силами учреждения, оказывающего услугу, не влечет применения к руководителю учреждения мер ответственности, указанных в разделе 6 настоящего стандарта.
5.4.13. С целью установления факта нарушения требований стандарта ответственное структурное подразделение вправе:
- использовать подтверждающие материалы, представленные заявителем;
- привлекать заявителя с целью установления факта нарушения;
- проводить опросы свидетелей факта нарушения отдельных требований стандарта (при их согласии);
- проверить текущее выполнение требований настоящего стандарта, на нарушение которых было указано в жалобе заявителя;
- осуществлять иные действия, способствующие установлению факта нарушения стандарта.
Выявление в ходе проведения проверки текущего несоблюдения требований настоящего стандарта, на нарушение которых было указано в жалобе, является достаточным основанием для установления факта нарушения стандарта в соответствии с жалобой заявителя.
5.4.14. По результатам осуществленных проверочных действий ответственное структурное подразделение:
- готовит соответствующий акт проверки учреждения, оказывающего услугу, допустившего нарушение стандарта;
- обеспечивает применение мер ответственности к учреждению, оказывающему услугу, его руководителю в соответствии с разделом 6 настоящего стандарта, за исключением случаев, указанных в пункте 5.4.12 настоящего стандарта;
- не позднее 30 дней с момента регистрации жалобы направляет на имя заявителя официальное письмо, содержащее следующую информацию:
1) установленные факты нарушения требований стандарта, о которых было сообщено заявителем;
2) неустановленные факты нарушения требований стандарта, о которых было сообщено заявителем;
3) принятые меры ответственности в отношении учреждения, оказывающего услугу, и отдельных сотрудников данного учреждения;
4) принесение от имени ответственного структурного подразделения извинений в связи с имевшим место фактом нарушения отдельных требований стандарта (в случае установления фактов нарушения требований стандарта);
5) о передаче материалов жалобы и результатов осуществления проверочных действий в органы государственной власти.
5.4.15. Заявитель в любой момент может отозвать свою жалобу до принятия решения по ней.
5.4.16. Заявитель вправе обжаловать действия ответственного структурного подразделения по рассмотрению жалобы в соответствии с настоящим стандартом в судебном порядке.
5.5. Особенности обжалования нарушения стандарта малолетними и несовершеннолетними (в случае отсутствия письменного согласия родителей, законных представителей):
5.5.1. При подаче жалобы руководителю учреждения, оказывающего услугу, или его заместителю жалоба подается исключительно в устной форме.
5.5.2. Руководитель (или заместитель руководителя) учреждения, оказывающего услугу, вправе уведомить родителей (законных представителей) заявителя о факте подачи жалобы и принятом им решении.
5.5.3. Расписка в получении жалобы, поданной руководителю учреждения, оказывающего услугу, или его заместителю, не представляется.
5.5.4. Уведомление о мерах, предпринятых по факту приема жалобы заявителя, осуществляется в соответствии с пунктом 5.3.6.10 настоящего стандарта посредством уведомления родителей (законных представителей) заявителя.
5.5.5. Представление официального письма в соответствии с пунктом 5.3.6.11 настоящего стандарта осуществляется на имя родителей (законных представителей) заявителя.
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ
СТАНДАРТА КАЧЕСТВА БЮДЖЕТНОЙ УСЛУГИ
6.1. Ответственность за нарушение требований стандарта сотрудников учреждения, оказывающего бюджетную услугу.
Меры ответственности за нарушение требований стандарта к сотрудникам учреждения, оказывающего услугу, устанавливаются руководителями данных учреждений в соответствии с внутренними документами учреждений и требованиями настоящего стандарта.
Рекомендуемые меры ответственности к сотрудникам, несущим персональную ответственность за нарушение отдельных требований настоящего стандарта, устанавливаются в размере, не меньшем чем:
- за однократное нарушение требований стандарта в течение трех месяцев - замечание;
- за повторное нарушение требований стандарта в течение трех месяцев - выговор;
- за пятикратное нарушение требований стандарта в течение трех месяцев - увольнение.
Сотрудникам учреждений, в отношении которых применяются дисциплинарные взыскания, не могут быть предоставлены стимулирующие выплаты (премии) в течение месяца после наложения взыскания.
6.2. Ответственность за нарушение требований стандарта руководителей учреждений, оказывающих услугу.
К ответственности за нарушение требований стандарта могут быть привлечены руководители муниципальных учреждений культуры по результатам установления имевшего место факта нарушения требований стандарта в результате проверочных действий ответственного структурного подразделения или судебного решения.
Меры ответственности за нарушение требований стандарта к руководителю центра определяются структурным подразделением администрации города Иркутска, заключившим с данным руководителем трудовой договор.
Меры ответственности к руководителям учреждений, допустивших нарушение отдельных требований настоящего стандарта, должны быть установлены в размере, не меньшем чем:
- за 1 и более (до 5) нарушений учреждением требований стандарта в течение года - замечание;
- за 5 и более (до 20) нарушений учреждением требований стандарта в течение года - выговор;
- за 20 и более нарушений учреждением требований стандарта в течение года - увольнение;
- за однократное в течение года невыполнение рекомендаций, указанных в актах проверки ответственного структурного подразделения по устранению нарушений требований стандарта, в установленные сроки - выговор;
- за повторное в течение года невыполнение рекомендаций, указанных в актах проверки ответственного структурного подразделения по устранению нарушений требований стандарта, в установленные сроки - увольнение.
Руководителям центров, в отношении которых применяются дисциплинарные взыскания, допустившим нарушение учреждением требований стандарта в течение года более 10 раз (либо более двух раз по нарушениям, связанным с возникновением угрозы для жизни людей или применением физического насилия), не может быть выплачена часть оплаты труда, зависящая от результатов деятельности.
Руководителям центров, в отношении которых применяются дисциплинарные взыскания, не могут быть предоставлены стимулирующие выплаты (премии) в течение месяца после применения взыскания (в случае, если система оплаты их труда предусматривает возможность предоставления таких выплат).
6.3. Ответственность за нарушение требований стандарта учреждения, оказывающего услугу, в соответствии с муниципальным контрактом.
Ответственность за нарушение требований стандарта применяется к учреждениям, оказывающим услугу в соответствии с муниципальным контрактом, по результатам установления имевшего место факта нарушения требований стандарта в результате проверочных действий ответственного структурного подразделения или судебного решения.
Ответственность за нарушение требований настоящего стандарта учреждений, оказывающих бюджетные услуги в соответствии с муниципальным контрактом, устанавливается условиями соответствующих муниципальных контрактов в размерах, не меньших чем:
- за пятое и каждое последующее нарушение (до 20) требований стандарта в течение года - 0,5% стоимости муниципального контракта на оказание бюджетной услуги;
- за 20 и более нарушений требований стандарта в течение года - расторжение контракта;
- за однократное в течение года невыполнение рекомендаций, указанных в акте проверки ответственного структурного подразделения по устранению нарушений стандарта, в установленные сроки - 3% стоимости муниципального контракта на оказание бюджетной услуги;
- за повторное в течение года невыполнение рекомендаций, указанных в акте проверки ответственного структурного подразделения по устранению нарушений стандарта, в установленные сроки - расторжение контракта.
7. РЕГУЛЯРНАЯ ПРОВЕРКА СООТВЕТСТВИЯ ОКАЗАНИЯ
УСЛУГИ УЧРЕЖДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЯМ СТАНДАРТА
7.1. Регулярная проверка соответствия деятельности учреждения, оказывающего услугу, требованиям настоящего стандарта (далее - регулярная проверка) проводится ответственным структурным подразделением не реже одного раза в течение трех лет, но не чаще трех раз в год.
Обязательной регулярной проверке подлежит деятельность учреждения, оказывающего бюджетную услугу, на постоянной основе (муниципальные учреждение), а также деятельность иных учреждений, оказывающих бюджетную услугу в рамках муниципального контракта, со сроком исполнения три и более года.
При проведении регулярной проверки ответственное структурное подразделение не должно вмешиваться в хозяйственную деятельность оказывающего услугу учреждения.
7.2. Регулярная проверка деятельности одного учреждения должна быть осуществлена ответственным структурным подразделением в течение не более одного рабочего дня.
7.3. Регулярная проверка проводится без предварительного уведомления о ее проведении учреждения, оказывающего услугу.
7.4. Регулярная проверка проводится сотрудниками ответственного структурного подразделения в присутствии руководителя (его заместителя) учреждения, оказывающего услугу.
7.5. В ходе регулярной проверки должно быть установлено соответствие или несоответствие деятельности учреждения:
- требованиям, указанным в разделе 3 настоящего стандарта (с указанием на конкретные требования, по которым были выявлены несоответствия);
- каждому из требований, перечисленных в разделе 4 настоящего стандарта.
7.6. По результатам проверки ответственное структурное подразделение:
- готовит акт проверки для учреждения, оказывающего услугу, допустившего нарушение стандарта по устранению выявленных нарушений и привлечению к ответственности, в соответствии с разделом 6 настоящего стандарта;
- обеспечивает привлечение к ответственности учреждение, оказывающее услугу и допустившее нарушение требований стандарта, его руководителя в соответствии с разделом 6 настоящего стандарта.
7.7. Информация о результатах регулярной проверки в отношении каждого учреждения, деятельность которого подлежала проверке, должна быть опубликована на официальном интернет-сайте администрации города не позднее 15 дней со дня проведения регулярной проверки.
Заместитель мэра - председатель
Комитета по социальной
политике и культуре
В.Ф.ВОБЛИКОВА
Начальник Управления культуры
Комитета по социальной
политике и культуре
С.И.ДОМБРОВСКАЯ
Приложение № 1
к стандарту качества
бюджетной услуги "Организация
досуга населения в муниципальных
учреждениях культуры - центры"
(приложение введено постановлением
мэра г. Иркутска от 29.10.2008 № 031-06-2480/8)
(лицевая сторона)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя ответственного структурного подразделения)
от ________________________________________________________________________
(Ф.И.О. заявителя)
ЖАЛОБА
НА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ СТАНДАРТА КАЧЕСТВА БЮДЖЕТНОЙ УСЛУГИ
проживающий по адресу ____________________________________________________,
(индекс, город, улица, дом, квартира)
подаю жалобу от имени ____________________________________________________
(своего, или Ф.И.О. лица,
которого представляет заявитель)
на нарушение стандарта качества бюджетной услуги __________________________
__________________________________________________________________________,
допущенное ________________________________________________________________
(наименование учреждения, допустившего нарушение стандарта)
в части следующих требований:
1. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
___________________________________________________________________________
(описание нарушения, в т.ч. участники,
место, дата и время фиксации нарушения)
2. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(описание нарушения, в т.ч. участники,
место, дата и время фиксации нарушения)
3. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(описание нарушения, в т.ч. участники,
место, дата и время фиксации нарушения)
(обратная сторона)
До момента подачи настоящей жалобы мною (моим доверителем) были
использованы следующие способы обжалования вышеуказанных нарушений:
обращение к сотруднику учреждения, оказывающего услугу, _________ (да/нет);
обращение к руководителю учреждения, оказывающего услугу, _______ (да/нет).
Для подтверждения представленной мной информации у меня имеются следующие
материалы:
1. Официальное письмо учреждения, оказывающего услугу, о предпринятых мерах
по факту получения жалобы ___________________ (да/нет).
2. Официальное письмо учреждения, оказывающего услугу, об отказе в
удовлетворении требований заявителя ________________ (да/нет).
3. Расписка в получении жалобы, подписанная руководителем учреждения,
оказывающего услугу _______________________________ (да/нет).
4. _______________________________________________________________________.
5. _______________________________________________________________________.
6. _______________________________________________________________________.
Копии имеющихся документов, указанных в п. 1 - 3, прилагаю к жалобе ___
(да/нет).
Достоверность представленных мною сведений подтверждаю.
Ф.И.О. ______________________________
Паспорт: серия ______, № ___________,
выдан _______________________________
_____________________________________
Дата выдачи _________________________ подпись
Контактный телефон ___________________
Дата
Заместитель мэра - председатель
Комитета по социальной
политике и культуре
администрации г. Иркутска
В.Ф.ВОБЛИКОВА
Начальник Управления культуры
Комитета по социальной политике и
культуре администрации г. Иркутска
С.И.ДОМБРОВСКАЯ
