ПОСТАНОВЛЕНИЕ мэра МО "г. Саянск" от 24.08.2007 № 110-37-660-7
"ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САЯНСК" НА 2008 - 2010 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
"Саянские зори", № 164-167, 19.09.2007
Вступил в силу с 1 января 2008 года (пункт 2 данного документа).
МЭР МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САЯНСК"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 августа 2007 г. № 110-37-660-7
ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САЯНСК"
НА 2008 - 2010 ГОДЫ
В целях исполнения постановления мэра городского округа от 18.05.2007 № 110-37-374-7 "О составлении проекта местного бюджета на 2008 год", руководствуясь статьями 9, 154, 172, 184(2) Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 31 Устава муниципального образования "Город Саянск", постановляю:
1. Утвердить Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Город Саянск" на 2008 - 2010 годы (Приложение).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2008.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Саянские зори".
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на начальника муниципального учреждения "Управление по финансам и налогам" администрации муниципального образования "Город Саянск" Макарову В.В.
Мэр городского округа
А.ТРУХИН
Приложение
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САЯНСК"
НА 2008 - 2010 ГОДЫ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Город Саянск" на 2008 - 2010 годы разработаны с учетом Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 09.03.2007 "О бюджетной политике в 2008 - 2010 годах", а также Основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Город Саянск" на 2007 год и являются основой при формировании и исполнении бюджета городского округа в 2008 году.
В 2008 - 2010 годах бюджетная и налоговая политика в муниципальном образовании "Город Саянск" будет продолжать осуществляться с учетом перехода на среднесрочное финансовое планирование на основе:
- реестра расходных обязательств муниципального образования "Город Саянск",
- перспективного финансового плана муниципального образования "Город Саянск";
- муниципальных целевых программ;
- внедрения системы бюджетирования, ориентированного на результат.
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ
НА 2008 - 2010 ГОДЫ
Бюджетная и налоговая политика муниципального образования "Город Саянск" в 2008 - 2010 годах будет направлена на содействие социальному и экономическому развитию города с учетом достижения определенных критериев эффективности и результативности бюджетных расходов.
Основными целями бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Город Саянск" на 2008 - 2010 годы являются:
1. Повышение уровня жизни населения городского округа за счет улучшения качества предоставляемых муниципальных услуг, ориентированных на достижение максимальной эффективности и результативности.
2. Содействие устойчивому социально-экономическому развитию городского округа за счет концентрации финансовых ресурсов на решении приоритетных задач, способствующих улучшению качества жизни населения.
3. Сохранение социальной направленности бюджета городского округа.
Для достижения поставленных целей основными задачами бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Город Саянск" в 2008 - 2010 годах являются:
1. Обеспечение долгосрочной сбалансированности доходных источников и расходных обязательств муниципального образования "Город Саянск".
2. Осуществление перехода к среднесрочному бюджетному планированию, предусматривающему формирование и утверждение бюджета городского округа на трехлетний период.
3. Формирование местного бюджета на основе реестра расходных обязательств и прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Саянск" с учетом прогнозируемого уровня цен (тарифов) на поставку товаров, производство работ, оказание услуг организациями города в соответствии с действующим законодательством.
Первоочередное исполнение действующих расходных обязательств.
4. Безусловное исполнение действующих расходных обязательств и обеспечение взвешенного подхода при увеличении действующих или принятии новых расходных обязательств только при наличии финансового обеспечения.
5. Повышение ответственности распорядителей и получателей средств бюджета городского округа за эффективное расходование бюджетных средств и качество предоставляемых муниципальных услуг. Применение методов, стимулирующих бюджетные учреждения к повышению качества предоставляемых услуг.
6. Продолжение работы по совершенствованию механизма перехода на бюджетирование, ориентированное на конечный результат, обеспечение разработки нормативов предоставления муниципальных услуг бюджетными учреждениями и критериев оценки деятельности получателей бюджетных средств.
7. Исполнение бюджета городского округа в 2008 - 2010 годах в рамках действующего законодательства Российской Федерации и в соответствии с Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Саянск", сводной бюджетной росписью на основе казначейской системы исполнения местного бюджета.
8. Продолжение обеспечения реализации на территории городского округа приоритетных национальных проектов через софинансирование мероприятий, направленных на их реализацию.
9. Установить, что приоритетными направлениями расходов при исполнении местного бюджета являются расходы, обеспечивающие социальную стабильность в муниципальном образовании "Город Саянск":
- оплата труда и единого социального налога работников бюджетной сферы, рассчитанные в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими формирование и расходование фондов оплаты труда, а также соблюдение нормативной численности муниципальных служащих и работников бюджетных учреждений;
- медикаменты и перевязочные материалы для муниципальных учреждений здравоохранения и образования;
- продукты питания для муниципальных учреждений здравоохранения и образования;
- коммунальные услуги муниципальных бюджетных учреждений;
- резервный фонд администрации муниципального образования.
3. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САЯНСК" В
ОБЛАСТИ РАСХОДОВ ИНВЕСТИЦИОННОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ
В 2008 - 2010 ГОДАХ
Приоритетными направлениями бюджетной политики муниципального образования "Город Саянск" в области расходов инвестиционной направленности в 2008 - 2010 годах являются:
1. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта.
2. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт улично-дорожной сети города и искусственных сооружений на них.
3. Реконструкция и капитальный ремонт объектов городской инфраструктуры (транспорт, тепло- и водоснабжение, коммуникации и т.д.).
4. Участие в софинансировании и реализации приоритетных национальных проектов в сфере обеспечения доступным жильем молодых семей. Содействие в реализации приоритетных национальных проектов в области здравоохранения и образования.
5. Внедрение ресурсосберегающих технологий на предприятиях, предоставляющих коммунальные услуги населению и бюджетным учреждениям.
4. ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА И ИСТОЧНИКИ ЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
1. Планируемый размер дефицита местного бюджета не может превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
2. Источниками финансирования дефицита местного бюджета могут быть:
- разница между полученными и погашенными муниципальным образованием кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;
- разница между полученными и погашенными муниципальным образованием в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
- изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в течение соответствующего финансового года;
- иные источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета.
Остатки средств местного бюджета на начало текущего финансового года в объеме, определяемом правовым актом Думы городского округа, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.
