РЕШЕНИЕ УФАС по Иркутской области от 09.07.2007 № 200
<О РАССМОТРЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 9 июля 2007 г. № 200
(извлечение)
Комиссия Иркутского УФАС по контролю за соблюдением законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, рассмотрев жалобу ООО "Олимпас Сибирь и К",
установила:
В Иркутское УФАС обратилось ООО "Олимпас Сибирь и К" на действия конкурсной комиссии отдела муниципальных закупок администрации Ангарского муниципального образования в связи с отказом в допуске к участию в открытом конкурсе на право заключения муниципального контракта на поставку, выполнение работ по монтажу (установке) и вводу в эксплуатацию спирального многосрезового компьютерного томографа в муниципальном учреждении здравоохранения "Больница скорой помощи".
Постановлением первого заместителя главы администрации Ангарского муниципального образования № 1182 от 20.04.2007 (в ред. от 25.06.2007 № 2003) утверждена конкурсная комиссия по размещению муниципального заказа на право заключить указанный выше муниципальный контракт.
В соответствии с п. 3 протокола № 08-10/023-07-П2 от 26.06.2007 рассмотрения заявок на участие в указанном открытом конкурсе конкурсной комиссией принято решение отказать в допуске к участию в конкурсе ООО "Олимпас Сибирь и К".
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" имеет дату 21.07.2005, а не 21.07.2006.
Согласно письменным объяснениям заместителя председателя конкурсной комиссии указанного конкурса А.С.Рогозина № 08/07-133 от 06.07.2007 ООО "Олимпас Сибирь и К" отказано в допуске к участию в конкурсе на основании п. 4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.2006 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а именно в заявке не указан срок предоставления гарантии качества на рентгеновскую трубку в месяцах.
Пунктом 6 раздела 1.2 конкурсной документации указанного конкурса установлено, что срок предоставления гарантии качества товара (гарантийное обслуживание) составляет не менее 12 месяцев со дня подписания акта выполненных работ. Согласно Приложению № 1 к конкурсной документации участнику конкурса необходимо указать в заявке срок предоставления гарантии качества товара, в том числе на рентгеновскую трубку.
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" имеет дату 21.07.2005, а не 21.07.2006.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.2006 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" при рассмотрении заявок на участие в конкурсе участник размещения заказа не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе, в том числе в случае несоответствия заявки на участие в конкурсе участника требованиям конкурсной документации. Согласно ч. 2 данной статьи отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям, кроме указанных в части 1 настоящей статьи случаев, не допускается.
В ходе рассмотрения жалобы представитель ООО "Олимпас Сибирь и К" генеральный директор Нехзер А.А. комиссии пояснил, что в заявке на участие в указанном открытом конкурсе указан срок предоставления гарантии 12 месяцев на весь комплекс (спиральный многосрезовый компьютерный томограф), и данный гарантийный срок распространяется на все комплектующие товара, в том числе и на рентгеновскую трубку. Дополнительное указание в заявке срока гарантии на рентгеновскую трубку - 60000 включений вызвано тем, что показателем надежности и работоспособности трубки является количество включений, в связи с этим производителем на томографе устанавливается счетчик включений.
Представитель ООО "Олимпас Сибирь и К" также пояснил, что 60000 включений соответствует предоставлению гарантии на рентгеновскую трубку сроком на 12 месяцев.
В ходе заседания комиссии участвующие в рассмотрении жалобы представители ЗАО "Сибирская медицинская компания", ООО "Медицинская холдинговая компания" подтвердили, что 60000 включений соответствует гарантии на работу рентгеновской трубки в течение 12 месяцев.
Пунктом 3 ст. 470 Гражданского кодекса РФ установлено, что гарантия товара распространяется и на все составляющие его части (комплектующие изделия). Пунктом 3 ст. 471 Гражданского кодекса РФ установлено, что гарантийный срок на комплектующее изделие считается равным гарантийному сроку на основное изделие.
Согласно п. 3 ст. 19 Закона РФ от 07.02.1992 "О защите прав потребителей" предусмотрено, что гарантийные сроки на комплектующие изделия и составные части товара считаются равными гарантийному сроку на основное изделие.
В соответствии с заявкой ООО "Олимпас Сибирь и К" срок предоставления гарантии качества товара (гарантийное обслуживание) составляет 12 месяцев со дня подписания акта выполненных работ, в том числе на рентгеновскую трубку 60 тысяч гарантированных включений.
Таким образом, указанный ООО "Олимпас Сибирь и К" гарантийный срок 12 месяцев на товар в целом распространяется на все комплектующие поставляемого товара, в том числе на рентгеновскую трубку.
Следовательно, заявка ООО "Олимпас Сибирь и К" в части предоставления срока гарантии качества на рентгеновскую трубку многосрезового компьютерного томографа соответствует требованиям конкурсной документации указанного конкурса.
Действия конкурсной комиссии отдела муниципальных закупок администрации Ангарского муниципального образования, отказавшей ООО "Олимпас Сибирь и К" в допуске к участию в указанном конкурсе, являются необоснованными.
Протоколом № 08-10/023-07-П3 от 29.06.2007 оценки и сопоставления заявок на участие в указанном открытом конкурсе победителем признано НУЗ "НИИ клинической медицины".
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" имеет дату 21.07.2005, а не 21.07.2006.
Нарушения ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.2006 № 94-ФЗ, допущенные конкурсной комиссией отдела муниципальных закупок администрации Ангарского муниципального образования в связи с отказом в допуске ООО "Олимпас Сибирь и К" к участию в указанном открытом конкурсе, повлияли на результаты открытого конкурса.
Комиссия Иркутского УФАС по контролю за соблюдением законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд",
решила:
1. Признать конкурсную комиссию отдела муниципальных закупок администрации Ангарского муниципального образования в связи с отказом ООО "Олимпас Сибирь и К" в допуске к участию в открытом конкурсе на право заключения муниципального контракта на поставку, выполнение работ по монтажу (установке) и вводу в эксплуатацию спирального многосрезового компьютерного томографа в муниципальном учреждении здравоохранения "Больница скорой помощи", нарушившей ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Конкурсной комиссии отдела муниципальных закупок администрации Ангарского муниципального образования выдать предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.
3. Направить настоящее решение ООО "Олимпас Сибирь и К" конкурсной комиссии отдела муниципальных закупок администрации Ангарского муниципального образования.
Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
