ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗС Иркутской области от 20.06.2007 № 33/56-ЗС
"О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ НАРОДНОГО ХУРАЛА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПО ВНЕСЕНИЮ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(вместе с ПОСТАНОВЛЕНИЕМ Народного Хурала Республики Бурятия от 04.05.2007 № 2272-III)
О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ НАРОДНОГО ХУРАЛА РЕСПУБЛИКИ
БУРЯТИЯ ПО ВНЕСЕНИЮ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО
СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Рассмотрев законодательную инициативу Народного Хурала Республики Бурятия по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", руководствуясь статьей 26 Устава Иркутской области, Законодательное собрание постановляет:
1. Поддержать законодательную инициативу Народного Хурала Республики Бурятия по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (прилагается).
2. Направить данное постановление в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Народный Хурал Республики Бурятия.
Председатель
Законодательного собрания
В.К.КРУГЛОВ
Приложение
к постановлению
Законодательного собрания
Иркутской области
от 20 июня 2007 года
№ 33/56-ЗС
НАРОДНЫЙ ХУРАЛ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 мая 2007 г. № 2272-III
О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ НАРОДНОГО ХУРАЛА
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПО ВНЕСЕНИЮ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В рамках реализации полномочий, предусмотренных статьей 104 Конституции Российской Федерации, Народный Хурал Республики Бурятия постановляет:
1. Внести в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (прилагается).
2. Уполномочить члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Народного Хурала Республики Бурятия Егорова И.Н. представлять данную законодательную инициативу при рассмотрении ее в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
3. Направить указанный проект федерального закона членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Народного Хурала Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия, депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Республики Бурятия с просьбой поддержать данную законодательную инициативу.
4. Направить настоящее постановление и указанный проект федерального закона законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать данную законодательную инициативу Народного Хурала Республики Бурятия.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Народного Хурала Республики Бурятия по земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Народного Хурала
Республики Бурятия
А.Г.ЛУБСАНОВ
Вносится
Народным Хуралом
Республики Бурятия
Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 1
Внести в статью 5 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 17, ст. 1462; 2003, № 46, ст. 4444; 2006, № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21) изменение, дополнив абзацем следующего содержания:
"установление порядка оборота продукции, полученной из объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, добыча которых без лицензии запрещена".
Статья 2
Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года 8 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2005, № 10, ст. 762; № 19, ст. 1752; № 27, ст.ст. 2719, 2721; № 52, ст. 5596; 2006, № 45, ст.ст. 2721, 4634; № 50, ст. 5279) следующие изменения:
1) дополнить статьей 8.42 следующего содержания:
Статья 8.42. Нарушение порядка оборота продукции, полученной из объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, добыча которых без лицензии запрещена
Нарушение установленного порядка скупки, хранения, транспортировки, переработки, продажи продукции, полученной из объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, добыча которых без лицензии запрещена:
- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда с конфискацией продукции охоты или без таковой; на должностных лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда с конфискацией продукции охоты или без таковой; на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией продукции охоты или без таковой";
2) часть 2 статьи 23.1 после цифр "8,37 - 8,39," дополнить цифрами "8,42,";
3) часть 1 статьи 23.26 после слов "к объектам охоты)" дополнить словами "статьей 8.42";
4) пункт 1 части 2 статьи 28.3 после слов "статьи 8.37," дополнить цифрами "8.42,".
Статья 3
Внести в пункт 1 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 года № 117-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340; 2001, № 1, ст. 18; 2002, № 22, ст. 2026; 2003, № 28, ст. 2886; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2005, № 30, ст.ст. 3101, 3128, 3129, 3130; № 52, ст. 5581; 2006, № 10, ст. 1065; № 31, ст. 3436) изменение, дополнив подпунктом 6 следующего содержания:
"6) в случае, если под таможенный режим экспорта помещена продукция, полученная из объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, добыча которых без лицензии запрещена, представляются документы, подтверждающие, что эти объекты добыты в соответствии с законодательством Российской Федерации".
Статья 4
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
В.В.ПУТИН
Москва, Кремль
"__" _____________ 2007 года
№ __________________________
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Проект данного федерального закона разработан в целях ограничения добычи соболя - ценного животного, который по причине его хищнического промысла в ближайшее время может оказаться на грани исчезновения.
Так, например, за охотничий период 2005 - 2006 годов в Республике было добыто по официальным отчетам более двух тысяч соболей, а по официальным данным Управления ветеринарии Республики Бурятия ветеринарных свидетельств на шкурки соболя было выдано намного больше.
Аналогичное состояние дел отмечается и в других регионах, что было отмечено на межрегиональном совещании, которое состоялось 27 сентября 2006 года в городе Красноярске, где были озвучены проблемы состояния промысла соболя и оборота продукции его добычи. Участие в совещании приняли представители регионов, в которых обитает ценный зверек.
При сложившейся значительной промысловой нагрузке не исключен подрыв воспроизводственного потенциала соболя уже в ближайшие 7 - 10 лет.
В целях спасения вымирающего животного предлагается ужесточение контроля за его добычей, для чего законопроект предусматривает:
1) внесение изменения в статью 5 Федерального закона "О животном мире", дополнив абзацем, предусматривающим обязательность установления порядка оборота продукции, полученной из объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, добыча которых без лицензии запрещена;
2) дополнение положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях новой статьей, предусматривающей ответственность за нарушение порядка оборота продукции охоты, которая устанавливает, что "нарушение установленного порядка скупки, хранения, транспортировки, переработки, продажи продукции охоты влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда с конфискацией продукции охоты или без таковой; на должностных лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда с конфискацией продукции охоты или без таковой; на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией продукции охоты или без таковой";
3) дополнение пункта 1 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации подпунктом 6 следующего содержания:
"6) в случае, если под таможенный режим экспорта помещена продукция, полученная из объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, добыча которых без лицензии запрещена, представляются документы, подтверждающие, что эти объекты добыты в соответствии с законодательством Российской Федерации".
ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПОДЛЕЖАЩИХ
ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ,
ДОПОЛНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ
АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" не потребуется признание утратившими силу, приостановление, изменение, дополнение действующих актов федерального законодательства.
При этом Правительству Российской Федерации необходимо будет внести изменения в следующие нормативные правовые акты Российской Федерации, направленные на усиление контроля за оборотом продукции охоты:
дополнить Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55, Положением о продаже товаров, изготовленных из объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, видами "добыча которых без лицензии запрещена", установить перечень документов, подтверждающих законность происхождения продукции охоты;
внести в пункт 2.4 Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов (приложение к Приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 16 ноября 2006 года № 422) дополнение следующего содержания:
"При перевозке грузов в пределах Российской Федерации указывать в графе "особые отметки" серию, номер, дату место выдачи документа, подтверждающего законность происхождения представленной продукции охоты";
внести изменения в Положение о порядке выдачи именных разовых лицензий на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты (Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 4 января 2001 года № 3), установив Положением о бирковании шкурок соболя несъемными метками, прилагаемыми к лицензиям на его добычу, разработать инструкцию о порядке биркования несъемными метками;
пересмотреть существующие таксы в сторону увеличения по возмещению ущерба, причиненного незаконной добычей соболя.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Принятие и введение в действие предлагаемого проекта федерального закона в качестве закона не потребует дополнительных финансовых затрат из федерального бюджета.
