ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗС Иркутской области от 20.06.2007 № 33/33-ЗС
"ОБ ОБРАЩЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СОВЕТУ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРАВИТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О НЕОБХОДИМОСТИ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СВЯЗАННЫХ С НАЛОГООБЛОЖЕНИЕМ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, УЧАСТВУЮЩИХ В ЖИЛИЩНЫХ ОТНОШЕНИЯХ"
(вместе с ПОСТАНОВЛЕНИЕМ Законодательного Собрания Ростовской области от 21.02.2007 № 1770)
ОБ ОБРАЩЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СОВЕТУ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ДУМЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ПРАВИТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О НЕОБХОДИМОСТИ ВНЕСЕНИЯ
ИЗМЕНЕНИЙ В НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
СВЯЗАННЫХ С НАЛОГООБЛОЖЕНИЕМ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
УЧАСТВУЮЩИХ В ЖИЛИЩНЫХ ОТНОШЕНИЯХ
Рассмотрев обращение Законодательного Собрания Ростовской области к Президенту Российской Федерации, Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Правительству Российской Федерации о необходимости внесения изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации, связанных с налогообложением некоммерческих организаций, участвующих в жилищных отношениях, Законодательное собрание постановляет:
1. Поддержать обращение Законодательного Собрания Ростовской области к Президенту Российской Федерации, Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Правительству Российской Федерации о необходимости внесения изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации, связанных с налогообложением некоммерческих организаций, участвующих в жилищных отношениях (прилагается).
2. Направить данное постановление в администрацию Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Законодательное Собрание Ростовской области.
И.о. председателя
Законодательного собрания
Г.В.ИСТОМИН
Приложение
к постановлению
Законодательного собрания
Иркутской области
от 20 июня 2007 года
№ 33/33-ЗС
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 февраля 2007 г. № 1770
ОБ ОБРАЩЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СОВЕТУ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ДУМЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ПРАВИТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О НЕОБХОДИМОСТИ ВНЕСЕНИЯ
ИЗМЕНЕНИЙ В НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
СВЯЗАННЫХ С НАЛОГООБЛОЖЕНИЕМ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
УЧАСТВУЮЩИХ В ЖИЛИЩНЫХ ОТНОШЕНИЯХ"
Законодательное Собрание Ростовской области постановляет:
1. Принять обращение Законодательного Собрания Ростовской области "К Президенту Российской Федерации, Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Правительству Российской Федерации о необходимости внесения изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации, связанных с налогообложением некоммерческих организаций, участвующих в жилищных отношениях".
2. Направить указанное обращение Президенту Российской Федерации, Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Правительству Российской Федерации.
3. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с предложением поддержать указанное обращение.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и дорожному комплексу (Рожков В.И.).
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Законодательного
Собрания Ростовской области
А.ПОПОВ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБРАЩЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СОВЕТУ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ДУМЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ПРАВИТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О НЕОБХОДИМОСТИ ВНЕСЕНИЯ
ИЗМЕНЕНИЙ В НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
СВЯЗАННЫХ С НАЛОГООБЛОЖЕНИЕМ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
УЧАСТВУЮЩИХ В ЖИЛИЩНЫХ ОТНОШЕНИЯХ
Законодательное Собрание Ростовской области выражает свою обеспокоенность ситуацией, сложившейся в налогообложении некоммерческих организаций, участвующих в жилищных отношениях (товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов). Речь идет о налогообложении налогом на добавленную стоимость, налогом на прибыль организаций доходов от реализации работ и услуг по управлению многоквартирными домами, в том числе обеспечению надлежащего содержания, текущего и капитального ремонтов общего имущества в многоквартирном доме, осуществляемых указанными некоммерческими организациями в соответствии с законодательством и своей уставной деятельностью.
Согласно пункту 2 статьи 251 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы для уплаты налога на прибыль не учитываются целевые поступления на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности, поступившие безвозмездно от других организаций или физических лиц и использованные указанными получателями по назначению.
При этом исходя из положений части 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации и сложившейся практики основной целью товариществ собственников жилья является деятельность по обслуживанию, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Очевидно, что плата членов товарищества собственников жилья за содержание и ремонт жилого дома, включающая в себя плату за деятельность по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонтам общего имущества в многоквартирном доме, представляет собой целевое поступление, о котором идет речь в статье 251 Налогового кодекса Российской Федерации.
Однако существующая практика налогообложения указанных некоммерческих организаций является противоречивой и непоследовательной. Налоговые органы платежи такого рода, как правило, целевыми не признают и учитывают при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций.
Подобная ситуация сложилась и в налогообложении налогом на добавленную стоимость деятельности некоммерческих организаций по обслуживанию, содержанию и ремонту многоквартирных домов, осуществляемой ими собственными силами за счет целевых взносов членов. Очевидно, что такого рода деятельность может являться неотъемлемой частью уставной деятельности. Однако в соответствии с позицией налоговых органов указанная деятельность является оказанием услуг, а налог на добавленную стоимость следует исчислять в общеустановленном порядке.
Все это создает реальные проблемы в развитии жилищно-коммунальной сферы. Обозначенные вопросы могут быть решены только на федеральном уровне.
В этой связи целесообразно внести изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации, дополнив статьи 149 и 251 положениями, согласно которым не подлежали бы налогообложению работы, услуги, оказываемые собственникам и нанимателям жилых помещений некоммерческими организациями, управляющими многоквартирными домами, в которых находятся данные жилые помещения, а доходы в виде средств и иного имущества, полученных такими некоммерческими организациями от собственников или нанимателей жилых помещений в многоквартирном доме от оказания работ, услуг по обслуживанию, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, который находится под управлением такой некоммерческой организации, не учитывались при определении налоговой базы налога на добавленную стоимость.
Со своей стороны Законодательное Собрание Ростовской области способствует более активному вовлечению некоммерческих организаций в жилищные отношения. В частности, принят областной закон, которым утверждена целевая программа создания условий для управления многоквартирными домами на территории Ростовской области на 2007 - 2009 годы.
Со своей стороны Законодательное Собрание Ростовской области способствует более активному вовлечению некоммерческих организаций в жилищные отношения. В частности, принят областной закон, которым утверждена целевая программа создания условий для управления многоквартирными домами на территории Ростовской области на 2007 - 2009 годы.
На основании вышеизложенного Законодательное Собрание Ростовской области обращается с просьбой внести необходимые изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации, связанные с налогообложением некоммерческих организаций, участвующих в жилищных отношениях, что, по мнению Законодательного Собрания Ростовской области, поможет в решении проблемы создания и деятельности некоммерческих организаций, участвующих в жилищных отношениях, а также будет способствовать дальнейшему развитию жилищно-коммунальной сферы.
