ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗС Иркутской области от 20.06.2007 № 33/39-ЗС
"ОБ ОТЗЫВЕ НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 399028-4 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 23 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (В ЧАСТИ ЗАПРЕТА НА ПРИВЛЕЧЕНИЕ ИНВАЛИДОВ К РАБОТАМ, СВЯЗАННЫМ С ВРЕДНЫМИ, ТЯЖЕЛЫМИ, ОПАСНЫМИ И ИНЫМИ ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА), ВНЕСЕННЫЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМОЙ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА"
ОБ ОТЗЫВЕ НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 399028-4
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 23 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(В ЧАСТИ ЗАПРЕТА НА ПРИВЛЕЧЕНИЕ ИНВАЛИДОВ К РАБОТАМ,
СВЯЗАННЫМ С ВРЕДНЫМИ, ТЯЖЕЛЫМИ, ОПАСНЫМИ И ИНЫМИ
ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА), ВНЕСЕННЫЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ДУМОЙ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Рассмотрев проект федерального закона № 399028-4 "О внесении изменения в статью 23 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в части запрета на привлечение инвалидов к работам, связанным с вредными, тяжелыми, опасными и иными особыми условиями труда), внесенный Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа, руководствуясь статьей 26.4 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Законодательное собрание постановляет:
направить положительный отзыв на проект федерального закона № 399028-4 "О внесении изменения в статью 23 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в части запрета на привлечение инвалидов к работам, связанным с вредными, тяжелыми, опасными и иными особыми условиями труда), внесенный Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа (прилагается).
И.о. председателя
Законодательного собрания
Г.В.ИСТОМИН
Приложение
к постановлению
Законодательного собрания
Иркутской области
от 20 июня 2007 года
№ 33/39-ЗС
ОТЗЫВ
НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 399028-4
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 23 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(В ЧАСТИ ЗАПРЕТА НА ПРИВЛЕЧЕНИЕ ИНВАЛИДОВ К РАБОТАМ,
СВЯЗАННЫМ С ВРЕДНЫМИ, ТЯЖЕЛЫМИ, ОПАСНЫМИ И ИНЫМИ
ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА)
В Законодательное собрание Иркутской области из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации поступил для рассмотрения проект федерального закона № 399028-4 "О внесении изменения в статью 23 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в части запрета на привлечение инвалидов к работам, связанным с вредными, тяжелыми, опасными и иными особыми условиями труда), внесенный Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа.
В соответствии со статьей 26.4 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" органы государственной власти принимают участие в рассмотрении Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации законопроектов по предметам совместного ведения, не принятых в 1-м чтении, в форме подготовки и представления отзывов на законопроект.
Предмет правового регулирования проекта закона относится к совместному ведению Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации.
Законопроектом предлагается внесение изменения в статью 23 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", дополнив пятым абзацем, согласно которому запрещается привлечение инвалидов к работам, выполняемым вахтовым методом, работам, связанным с вредными, тяжелыми, опасными и иными особыми условиями труда.
Как указано в статье 23 вышеназванного Закона, инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. Этой же статьей определено, что не допускается установление в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условий труда инвалидов, ухудшающих их положение по сравнению с другими работниками.
Учитывая то, что при вахтовом методе применяются более напряженные по сравнению с обычными режимы труда с менее благоприятными по сравнению с общими нормами условиями для отдыха, которые связаны с регулярными поездками, а также временным проживанием в местностях с тяжелыми природно-климатическими условиями, в статье 298 Трудового кодекса предусмотрены четыре категории лиц, которые не могут привлекаться к таким работам, и в том числе лица, имеющие медицинские противопоказания к выполнению работ вахтовым методом.
Эти ограничения действуют наряду (в дополнение) с теми, которые установлены общими нормами Трудового кодекса, препятствующими заключению или продолжению трудового договора, обусловленными, например, опасными и вредными условиями труда (статьи 69, 213 ТК РФ).
Таким образом, целесообразность внесения рассматриваемого изменения очевидна.
На основании изложенного Законодательное собрание Иркутской области поддерживает настоящий проект федерального закона.
И.о. председателя
Законодательного собрания
Г.В.ИСТОМИН
