ПРИКАЗ Департамента здравоохранения Иркутской области от 09.06.2007 № 593
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 9 июня 2007 г. № 593
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
В целях совершенствования системы управления муниципальным здравоохранением, повышения эффективности организации охраны здоровья населения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, руководствуясь пунктом 9 Положения о Департаменте здравоохранения Иркутской области, утвержденного постановлением администрации Иркутской области от 03.11.2006 № 197-па, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о мониторинге основных показателей состояния здравоохранения и здоровья населения муниципальных образований Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, разработанное в целях оценки результативности и повышения эффективности управления муниципальным здравоохранением.
2. Рекомендовать руководителям органов управления здравоохранением, главным врачам медицинских учреждений муниципальных образований Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа обеспечить представление необходимой информации в Департамент здравоохранения Иркутской области по ежегодно утверждаемым на территории Иркутской области критериям для ведения мониторинга. Информацию представлять в установленном формате одновременно с годовым отчетом.
3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Директор Департамента
здравоохранения
И.В.УШАКОВ
Утверждено
приказом
Департамента здравоохранения
Иркутской области
от 9 июня 2007 года
№ 593
ПОЛОЖЕНИЕ
О МОНИТОРИНГЕ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СОСТОЯНИЯ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ ОЦЕНКИ
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ
УПРАВЛЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЕМ
1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1 в целях совершенствования системы управления муниципальным здравоохранением, повышения эффективности организации охраны здоровья населения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
Под мониторингом применительно к данному Положению понимается система динамического наблюдения, анализа и оценки основных показателей состояния здравоохранения и здоровья населения муниципального образования (далее именуются "показатели") с периодичностью в один год. Перечень показателей, формирующих систему мониторинга, разрабатывается, корректируется и утверждается приказом Департамента здравоохранения Иркутской области.
2. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ
Мониторинг проводится в целях обеспечения эффективного управления муниципальным здравоохранением с использованием принципов "управления по отклонениям" и "проектного управления".
Результаты мониторинга будут использованы для выработки рекомендаций по определению приоритетных направлений в развитии здравоохранения муниципальных образований области, рекомендаций по оптимальным организационным решениям в целях повышения доступности и качества медицинской помощи, для совершенствования тарифной политики и выравнивания условий оказания медицинской помощи в депрессивных муниципальных образованиях.
Эффективный мониторинг потребует решения следующих функций:
а) сбор по каждому муниципальному образованию достоверной и объективной информации о состоянии здоровья населения по отобранным критериям, о ресурсном обеспечении здравоохранения, показателях результативности по итогам года в динамике, о качестве и доступности медицинской помощи; формирование соответствующей информационной базы по всем муниципальным образованиям области;
б) системный анализ и оценка получаемой информации;
в) выработка рекомендаций и предложений по оптимизации управления здравоохранением соответствующего муниципального образования;
г) сопоставительный анализ результативности систем здравоохранения муниципальных образований и их ранжирование;
д) представление в установленном законодательством Российской Федерации порядке информации заинтересованным федеральным органам исполнительной власти Российской Федерации, органам исполнительной власти администрации Иркутской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, физическим и юридическим лицам;
г) подготовка предложений по вопросам реализации государственной политики в области здравоохранения на территории муниципальных образований Иркутской области.
3. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА
По итогам отчетного периода, определенного Департаментом здравоохранения Иркутской области, руководителями органов управления здравоохранением, главными врачам медицинских учреждений муниципальных образований Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа представляются показатели.
В качестве ключевых показателей используются статистические показатели, которые входят в статистические отчетные формы, утвержденные приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Департаментом здравоохранения Иркутской области осуществляется сбор, обработка, хранение, обновление информации, получаемой в соответствии со своей компетенцией, создается информационная база показателей в разрезе муниципальных образований Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа с использованием единого комплекса программно-технологических средств, разработанного ГОУ ДПО "Иркутский государственный институт повышения квалификации врачей" (далее - система мониторинга).
Система мониторинга включает в себя 7 блоков показателей:
- демографические показатели;
- показатели ресурсного обеспечения;
- показатели структурной эффективности;
- показатели эффективности стационарной помощи;
- показатели эффективности догоспитальной помощи;
- показатели качества;
- особо значимые показатели.
Показатели, представленные муниципальными медицинскими учреждениями, сравниваются с нормативными или целевыми показателями (в основном федеральными), принятыми Департаментом здравоохранения Иркутской области на среднесрочный период.
По результатам сопоставления данных системой мониторинга определяются итоговые показатели (индексы) соответствия и рейтинговое место по каждому муниципальному образованию.
4. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА
Департамент здравоохранения Иркутской области:
- осуществляет сбор, обработку, хранение, обновление информации (показателей), получаемой в соответствии со своей компетенцией от муниципальных образований Иркутской области;
- формирует базы данных, обновляемые и поддерживаемые с использованием единого комплекса программно-технологических средств (системы мониторинга);
- осуществляет мониторинг муниципальных образований;
- подготавливает для органов государственной власти администрации Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований и заинтересованных организаций предложения по осуществлению мероприятий по обеспечению качества и доступности медицинской помощи в целях улучшения состояния здоровья населения.
Руководители органов управления здравоохранением, главные врачи медицинских учреждений муниципальных образований Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа:
- представляют статистические показатели по итогам деятельности за определенный Департаментом здравоохранения период;
- используют данные мониторинга муниципальных образований как инструмент повышения эффективности организации охраны здоровья населения.
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Руководители органов управления здравоохранением, главные врачи медицинских учреждений муниципальных образований Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа несут ответственность за представление заведомо ложных сведений (показателей) для осуществления мониторинга в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Департамент здравоохранения Иркутской области несет ответственность за передачу информации третьим лицам в коммерческих целях.
