"УСТАВ АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"
(ред. от 30.07.2008)
(Утвержден решением Думы Ангарского МО от 09.04.1996 № 145)
(Зарегистрировано в ГУ Минюста по Иркутской области 30.06.2005 № 2-4)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Текст редакции от 30.06.2005 опубликован в издании
"Вся неделя. Ангарск", № 54, 26.07.2005.
Изменения, внесенные Решением Думы Ангарского муниципального образования от 30.07.2008 № 516-46рД, вступили в силу после официального опубликования (обнародования) с реквизитами государственной регистрации.
Зарегистрировано в ГУ Минюста по Иркутской области 30 июня 2005 г. № 2-4
Утвержден
решением
Думы Ангарского МО
от 9 апреля 1996 года
№ 145
(в ред. решений
Думы Ангарского муниципального образования
от 30.06.2005 № 414-65Д(4),
от 16.08.2005 № 433-69Д(4),
от 28.04.2007 № 271-28РД,
от 27.12.2007 № 402-37рД,
от 30.07.2008 № 516-46рД)
Настоящим Уставом в пределах компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Иркутской области, регулируются вопросы правовой, территориальной, экономической и финансовой организации местного самоуправления в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области (далее - область).
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Статус Ангарского муниципального образования
1. Ангарское муниципальное образование образовано в соответствии с Законом области от 17.01.1997 № 1-оз "Об установлении границ Ангарского муниципального образования".
2. Границы Ангарского муниципального образования установлены Законом области от 16.12.2004 № 105-оз "О статусе и границах муниципальных образований Ангарского района Иркутской области".
3. Ангарское муниципальное образование Законом области от 16.12.2004 № 105-оз "О статусе и границах муниципальных образований Ангарского района Иркутской области" наделено статусом муниципального района.
4. Понятия "муниципальный район", "Ангарское муниципальное образование" далее по тексту настоящего Устава используются в равной мере для обозначения Ангарского муниципального образования.
Статья 2. Население Ангарского муниципального образования
1. Население Ангарского муниципального образования составляют объединенные общностью решения вопросов местного значения граждане Российской Федерации, обладающие, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, правом на осуществление местного самоуправления в Ангарском муниципальном образовании. Понятия "население Ангарского муниципального образования" и "жители Ангарского муниципального образования" в настоящем Уставе используются в одинаковом значении.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ангарского муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 3. Административный центр Ангарского муниципального образования
Административным центром Ангарского муниципального образования, в соответствии с Законом области от 16.12.2004 № 105-оз "О статусе и границах муниципальных образований Ангарского района Иркутской области", является город Ангарск.
Статья 4. Территориальное устройство Ангарского муниципального образования
1. Границы территории Ангарского муниципального образования устанавливаются и изменяются законом области.
2. В состав территории Ангарского муниципального образования входят городские и сельские поселения в соответствии с Законом области от 16.12.2004 № 105-оз "О статусе и границах муниципальных образований Ангарского района Иркутской области".
Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Ангарского муниципального образования
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав области, законы и иные нормативные правовые акты области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме и иные муниципальные правовые акты.
Статья 6. Осуществление местного самоуправления в Ангарском муниципальном образовании
Местное самоуправление в Ангарском муниципальном образовании осуществляется населением Ангарского муниципального образования непосредственно и через органы местного самоуправления Ангарского муниципального образования.
Статья 7. Осуществление населением местного самоуправления в Ангарском муниципальном образовании
1. Населению Ангарского муниципального образования гарантируется, в соответствии с законодательством, полнота прав в осуществлении местного самоуправления и участии в решении вопросов местного значения.
2. Осуществление гражданами Российской Федерации местного самоуправления в Ангарском муниципальном образовании и их участие в решении вопросов местного значения гарантируется реализуемыми в соответствии с законодательством правами:
1) непосредственного участия в решении наиболее важных вопросов местного значения;
2) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления Ангарского муниципального образования;
3) на равный доступ к муниципальной службе;
4) получать официальную информацию по вопросам деятельности органов местного самоуправления;
5) осуществлять судебную и иную защиту права на участие в местном самоуправлении;
6) участвовать в работе выборных органов местного самоуправления Ангарского муниципального образования;
7) правотворческой инициативы по вопросам местного значения и иными правами в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления взаимодействуют с общественными организациями, действующими на территории Ангарского муниципального образования, в соответствии с действующим законодательством.
(часть 3 введена решением Думы Ангарского муниципального образования от 28.04.2007 № 271-28РД)
Статья 8. Органы местного самоуправления Ангарского муниципального образования
1. Структуру органов местного самоуправления Ангарского муниципального образования составляют:
1.1. Дума муниципального района - представительный орган Ангарского муниципального образования, именуемый в настоящем Уставе как районная Дума, Дума Ангарского муниципального образования.
1.2. Мэр муниципального района - глава Ангарского муниципального образования, именуемый в настоящем Уставе как мэр Ангарского муниципального образования.
1.3. Администрация муниципального района - исполнительно-распорядительный орган - местная администрация Ангарского муниципального образования, именуемая в настоящем Уставе как администрация района, администрация Ангарского муниципального образования.
(в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 28.04.2007 № 271-28РД)
1.4. Контрольно-счетная палата муниципального района - контрольный орган Ангарского муниципального образования, именуемый в настоящем Уставе как Контрольно-счетная палата района, контрольно-счетная палата Ангарского муниципального образования.
2. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Ангарского муниципального образования осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Ангарского муниципального образования.
Статья 9. Официальные символы Ангарского муниципального образования
1. Официальными символами Ангарского муниципального образования являются герб и флаг Ангарского муниципального образования.
2. Официальные символы Ангарского муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Описание официальных символов Ангарского муниципального образования, порядок их официального использования утверждаются решением районной Думы.
Статья 10. Почетные граждане Ангарского муниципального образования
1. Для жителей Ангарского муниципального образования, внесших особо важный вклад в его развитие, устанавливается звание "Почетный гражданин Ангарского муниципального образования".
2. За общественно признанные заслуги перед Ангарским муниципальным образованием жителям Ангарского муниципального образования вручаются памятные значки с гербом Ангарского муниципального образования.
3. Порядок присвоения почетного звания и вручения памятных значков определяется Положением о Почетном гражданине Ангарского муниципального образования, утверждаемым решением районной Думы.
Статья 11. Участие Ангарского муниципального образования в межмуниципальном сотрудничестве
1. Ангарское муниципальное образование участвует в совете муниципальных образований области.
2. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления Ангарского муниципального образования с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, выражения и защиты общих интересов Ангарское муниципальное образование вправе участвовать в иных объединениях муниципальных образований. Решение об участии Ангарского муниципального образования в объединениях муниципальных образований принимается районной Думой.
3. По решению районной Думы, в соответствии с федеральными законами, в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Ангарское муниципальное образование вправе участвовать в образовании межмуниципальных объединений, совместно с иными муниципальными образованиями учреждать хозяйственные общества и иные межмуниципальные организации, участвовать в них, заключать договоры и соглашения.
Глава 2
ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 12. Вопросы местного значения Ангарского муниципального образования
1. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения Ангарского муниципального образования относятся:
1.1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Ангарского муниципального образования (далее - местный бюджет), контроль за исполнением местного бюджета.
1.2. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ангарского муниципального образования.
1.3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Ангарского муниципального образования.
1.4. Организация в границах Ангарского муниципального образования электро- и газоснабжения поселений.
1.5. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Ангарского муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 1.5 в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 27.12.2007 № 402-37рД)
1.6. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Ангарского муниципального образования.
1.7. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Ангарского муниципального образования.
1.8. Организация охраны общественного порядка на территории Ангарского муниципального образования муниципальной милицией.
1.9. Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.
1.10. Утратил силу. - Решение Думы Ангарского муниципального образования от 28.04.2007 № 271-28РД.
1.11. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Ангарского муниципального образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время.
(п. 1.11 в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 27.12.2007 № 402-37рД)
1.12. Организация оказания на территории Ангарского муниципального образования (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.
(п. 1.12 в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 27.12.2007 № 402-37рД)
1.13. Утратил силу. - Решение Думы Ангарского муниципального образования от 28.04.2007 № 271-28РД.
1.14. Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
1.15. Утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд.
1.16. Формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений.
1.17. Содержание на территории Ангарского муниципального образования межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг.
1.18. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Ангарского муниципального образования, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
1.19. Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.
(п. 1.19 в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 28.04.2007 № 271-28РД)
1.20. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Ангарского муниципального образования, за счет средств местного бюджета.
1.21. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Ангарского муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.22. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ангарского муниципального образования.
1.23. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
1.24. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Ангарского муниципального образования.
(п. 1.24 введен решением Думы Ангарского муниципального образования от 28.04.2007 № 271-28РД)
1.25. Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Ангарского муниципального образования, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Ангарского муниципального образования, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе".
(п. 1.25 введен решением Думы Ангарского муниципального образования от 28.04.2007 № 271-28РД)
1.26. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Ангарского муниципального образования, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.
(п. 1.26 введен решением Думы Ангарского муниципального образования от 28.04.2007 № 271-28РД)
1.27. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Ангарского муниципального образования.
(п. 1.27 введен решением Думы Ангарского муниципального образования от 28.04.2007 № 271-28РД)
1.28. Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства.
(введен решением Думы Ангарского муниципального образования от 28.04.2007 № 271-28РД; в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 27.12.2007 № 402-37рД)
1.29. Обеспечение условий для развития на территории Ангарского муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ангарского муниципального образования.
(п. 1.29 введен решением Думы Ангарского муниципального образования от 28.04.2007 № 271-28РД)
1.30. Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.
(п. 1.30 введен решением Думы Ангарского муниципального образования от 28.04.2007 № 271-28РД)
1.31. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
(п. 1.31 введен решением Думы Ангарского муниципального образования от 28.04.2007 № 271-28РД)
2. Утратил силу. - Решение Думы Ангарского муниципального образования от 28.04.2007 № 271-28РД.
Статья 12.1. Права органов местного самоуправления Ангарского муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
(введена решением Думы Ангарского муниципального образования от 28.04.2007 № 271-28РД)
1. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления Ангарского муниципального образования имеют право на:
1.1. Создание музеев Ангарского муниципального образования.
1.2. Участие в организации и финансировании проведения на территории Ангарского муниципального образования общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.
1.3. Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.
1.4. Создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Ангарского муниципального образования.
1.5. Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Ангарского муниципального образования.
1.6. Создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Ангарского муниципального образования первичной медико-санитарной помощи.
(п. 1.6 введен решением Думы Ангарского муниципального образования от 27.12.2007 № 402-37рД)
2. Органы местного самоуправления Ангарского муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)".
3. Органы местного самоуправления Ангарского муниципального образования осуществляют права и обязанности в части реализации конституционного права граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду посредством предупреждения негативных воздействий хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду на территории Ангарского района в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления Ангарского муниципального образования по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ангарского муниципального образования обладают следующими полномочиями:
1.1. Принятие Устава Ангарского муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов.
1.2. Установление официальных символов Ангарского муниципального образования.
1.3. Создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа.
1.4. Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами, и иные полномочия в сфере ценообразования в соответствии с законодательством.
1.5. Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
1.6. Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата районной Думы, мэра Ангарского муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ Ангарского муниципального образования, преобразования Ангарского муниципального образования.
1.7. Принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Ангарского муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Ангарского муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
1.8. Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Ангарского муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Ангарского муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
(п. 1.8 в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 28.04.2007 № 271-28РД)
1.9. Осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.
1.10. Иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.
2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Ангарского муниципального образования самостоятельно.
3. Органы местного самоуправления Ангарского муниципального образования за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов соответствующих поселений, входящих в состав Ангарского муниципального образования, в местный бюджет, могут осуществлять отдельные полномочия органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Ангарского муниципального образования, на основании соглашений, заключаемых органами местного самоуправления Ангарского муниципального образования с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Ангарского муниципального образования. Порядок заключения таких соглашений утверждается районной Думой.
4. Органы местного самоуправления Ангарского муниципального образования могут передавать осуществление отдельных своих полномочий органам местного самоуправления поселений, входящих в состав Ангарского муниципального образования, на основании соглашений, заключаемых органами местного самоуправления Ангарского муниципального образования с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Ангарского муниципального образования, и за счет субвенций, предоставляемых из местного бюджета в бюджеты соответствующих поселений. Порядок заключения таких соглашений утверждается районной Думой.
Статья 14. Исполнение органами местного самоуправления Ангарского муниципального образования отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Ангарского муниципального образования могут наделяться федеральными законами и законами области отдельными государственными полномочиями в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ангарского муниципального образования, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления Ангарского муниципального образования несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Ангарскому муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Ангарское муниципальное образование вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
(часть 4 введена решением Думы Ангарского муниципального образования от 28.04.2007 № 271-28РД)
Статья 15. Использование собственных материальных ресурсов и (или) финансовых средств Ангарского муниципального образования для осуществления переданных органам местного самоуправления Ангарского муниципального образования отдельных государственных полномочий
1. Финансовые средства и материальные ресурсы Ангарского муниципального образования могут использоваться для осуществления переданных органам местного самоуправления Ангарского муниципального образования отдельных государственных полномочий в случае недостаточности выделенных Ангарскому муниципальному образованию в соответствии с федеральными законами или законами области материальных ресурсов и (или) финансовых средств.
2. Использование собственных финансовых средств Ангарского муниципального образования в случаях, указанных в части 1 настоящей статьи Устава, допускается по решению районной Думы, в том числе при условии внесения соответствующих изменений в местный бюджет при необходимости.
Глава 3
ФОРМЫ И ПОРЯДОК УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ
ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 16. Формы непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения
Непосредственное участие населения Ангарского муниципального образования в решении вопросов местного значения осуществляется на основе законности и добровольности в форме:
1) местного референдума;
2) муниципальных выборов;
3) голосования по отзыву депутата районной Думы, мэра Ангарского муниципального образования;
4) голосования по вопросам изменения границ, преобразования Ангарского муниципального образования;
5) правотворческой инициативы граждан;
6) публичных слушаний;
7) собрания граждан;
8) опроса граждан;
9) обращения граждан в органы местного самоуправления;
1) в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам области.
Статья 17. Местный референдум Ангарского муниципального образования
1. Местным референдумом Ангарского муниципального образования (далее - местный референдум) является форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Ангарского муниципального образования, по наиболее важным вопросам местного значения Ангарского муниципального образования в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме.
2. Решение о назначении местного референдума принимается районной Думой, а в случаях, предусмотренных законом, - судом.
3. Местный референдум проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами области за счет средств местного бюджета.
4. Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории Ангарского муниципального образования, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.
5. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в администрации района в порядке, определенном для регистрации правовых актов органов местного самоуправления Ангарского муниципального образования.
6. В течение двух лет после официального опубликования результатов местного референдума не может быть проведен местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса, выносимого на местный референдум.
Статья 18. Муниципальные выборы Ангарского муниципального образования
1. Муниципальными выборами Ангарского муниципального образования (далее - муниципальные выборы) являются выборы депутатов районной Думы и мэра Ангарского муниципального образования.
2. Периодическое проведение муниципальных выборов является обязательным.
3. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами области за счет средств местного бюджета.
4. Муниципальные выборы назначаются районной Думой.
5. Подготовку и проведение муниципальных выборов организует избирательная комиссия Ангарского муниципального образования.
6. Мэр Ангарского муниципального образования избирается по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Ангарского муниципального образования.
7. Депутаты районной Думы избираются по многомандатным избирательным округам, образуемым в порядке, установленном законом.
При проведении муниципальных выборов депутатов Думы Ангарского муниципального образования в схеме избирательных округов предусматривается количество мандатов, распределяемых в соответствующем избирательном округе, а также количество голосов, которым обладает каждый избиратель.
Статья 19. Назначение муниципальных выборов
(в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 28.04.2007 № 271-28РД)
Назначение муниципальных выборов и определение дня голосования производится в соответствии с федеральными законами и законами области.
Статья 20. Голосование по отзыву депутата районной Думы, мэра Ангарского муниципального образования
1. Отзыв депутата районной Думы, мэра Ангарского муниципального образования - это досрочное прекращение полномочий депутата, мэра Ангарского муниципального образования по решению избирателей на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Основаниями для отзыва депутата районной Думы, мэра Ангарского муниципального образования служат его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Отзываемому депутату районной Думы, мэру Ангарского муниципального образования обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Форму объяснений отзываемый депутат районной Думы, мэр Ангарского муниципального образования определяет самостоятельно с учетом требований законодательства.
4. Голосование по отзыву депутата районной Думы, мэра Ангарского муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке и по процедуре, установленным федеральными законами и законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральными законами.
5. Депутат районной Думы, мэр Ангарского муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
6. Итоги голосования по отзыву депутата районной Думы, мэра района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 21. Голосование по вопросам изменения границ Ангарского муниципального образования, преобразования Ангарского муниципального образования
1. Голосование по вопросам изменения границ Ангарского муниципального образования, преобразования Ангарского муниципального образования проводится в целях получения согласия населения на изменение границ Ангарского муниципального образования, преобразование Ангарского муниципального образования.
2. Голосование по вопросам изменения границ Ангарского муниципального образования, преобразования Ангарского муниципального образования проводится на всей территории Ангарского муниципального образования или его части в соответствии с федеральным законом.
3. Голосование по вопросам изменения границ Ангарского муниципального образования, преобразования Ангарского муниципального образования назначается районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральными законами.
4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Ангарского муниципального образования, преобразования Ангарского муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 22. Правотворческая инициатива граждан
1. Граждане вправе выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения Ангарского муниципального образования.
Целью правотворческой инициативы граждан является принятие, изменение, дополнение либо отмена (признание утратившим силу) муниципального правового акта органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления.
2. Правотворческая инициатива граждан реализуется в форме внесения инициативной группой из числа жителей Ангарского муниципального образования, обладающих избирательным правом, на рассмотрение органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам их компетенции.
3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан утверждается решением районной Думы в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.
Статья 23. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием населения Ангарского муниципального образования районной Думой, мэром Ангарского муниципального образования могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, районной Думы или мэра Ангарского муниципального образования.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или районной Думы, назначаются районной Думой, а по инициативе мэра района - мэром района.
3. На публичные слушания должны выноситься:
3.1. Проект Устава Ангарского муниципального образования, а также проекты решений районной Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Ангарского муниципального образования, кроме случаев, когда изменения в Устав Ангарского муниципального образования вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
(в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 27.12.2007 № 402-37рД)
3.2. Проект местного бюджета и отчет о его исполнении.
3.3. Проекты планов и программ развития Ангарского муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки, а также иные вопросы в соответствии с федеральными законами.
(п. 3.3 в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 28.04.2007 № 271-28РД)
3.4. Вопросы о преобразовании Ангарского муниципального образования.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний утверждается решением районной Думы в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.
Статья 24. Собрания граждан, конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Ангарского муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, районной Думы, мэра Ангарского муниципального образования.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе районной Думы, мэра Ангарского муниципального образования, назначается, соответственно, районной Думой, мэром Ангарского муниципального образования.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается районной Думой.
4. Для назначения собрания граждан по инициативе населения необходимо представить в районную Думу обращение, подписанное не менее чем пятьюстами жителями Ангарского муниципального образования.
5. Собрание граждан осуществляет свои полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом и решениями районной Думой.
6. В случаях, предусмотренных решением районной Думы, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
7. Итоги собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 25. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Ангарского муниципального образования для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Ангарского муниципального образования, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
3.1. Районной Думы или мэра Ангарского муниципального образования - по вопросам местного значения.
3.2. Органов государственной власти области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Ангарского муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
Такая инициатива выражается в принятии указанными органами соответствующих правовых актов.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан утверждается решением районной Думы в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.
Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.
(часть 2 в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 28.04.2007 № 271-28РД)
Глава 4
ДУМА АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 27. Статус, состав районной Думы
1. Районная Дума состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на пять лет.
2. Районная Дума осуществляет полномочия на коллегиальной основе.
3. Районная Дума обладает правами юридического лица.
4. Районная Дума правомочна, если в ее состав избрано не менее чем две трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов.
Статья 28. Полномочия районной Думы
1. В соответствии с Федеральным законом, в исключительной компетенции районной Думы находится:
1.1. Принятие Устава Ангарского муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений.
1.2. Утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении.
(п. 1.2 в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 30.07.2008 № 516-46рД)
1.3. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
1.4. Принятие планов и программ развития Ангарского муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении.
1.5. Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
1.6. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений.
1.7. Определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.
1.8. Определение порядка участия Ангарского муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества.
1.9. Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления.
1.10. Контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К полномочиям районной Думы также относится в соответствии с законодательством и в пределах, установленных законодательством:
2.1. Определение, с учетом положений настоящего Устава, порядка осуществления правотворческой инициативы граждан, публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), опроса граждан, обращений граждан в органы местного самоуправления.
2.2. Назначение муниципальных выборов, голосования на местном референдуме, голосования по вопросам отзыва депутата районной Думы, мэра Ангарского муниципального образования, изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района, если иное не установлено федеральными законами.
2.3. По представлению мэра Ангарского муниципального образования - утверждение структуры администрации района.
2.4. По представлению мэра Ангарского муниципального образования - принятие решения об учреждении органов администрации района, обладающих правами юридического лица.
2.5. По представлению мэра Ангарского муниципального образования - утверждение положений об органах администрации района, обладающих правами юридического лица.
2.6. Принятие отставки по собственному желанию мэра Ангарского муниципального образования, депутата районной Думы, констатация досрочного прекращения полномочий мэра Ангарского муниципального образования, депутата районной Думы по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом.
2.7. Самороспуск районной Думы.
2.8. Формирование, определение порядка деятельности и правового статуса Контрольно-счетной палаты района.
(п. 2.8 в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 30.07.2008 № 516-46рД)
2.9. Формирование Избирательной комиссии района.
2.10. Реализация права законодательной инициативы в Законодательном собрании области.
2.11. Принятие Регламента работы районной Думы, определение в нем порядка организации и деятельности районной Думы с учетом положений настоящего Устава.
2.12. Избрание председателя, заместителя председателя районной Думы, председателей постоянных комитетов и комиссий районной Думы; формирование и прекращение органов районной Думы.
2.13. Рассмотрение обращений депутатов и принятие по ним соответствующих решений.
2.14. Осуществление последующего контроля за исполнением местного бюджета и контроля за исполнением соответствующих решений районной Думы.
(п. 2.14 в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 30.07.2008 № 516-46рД)
2.15. Принятие нормативного правового акта о бюджетном процессе в Ангарском муниципальном образовании.
2.16. Образование целевых бюджетных фондов в соответствии с законодательством.
2.17. Установление официальных символов Ангарского муниципального образования и порядка их использования.
2.18. Участие в принятии решений по вопросам административно-территориального устройства области.
2.19. Установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений.
2.20. Рассмотрение ежегодного отчета мэра района о социально-экономическом положении Ангарского муниципального образования и о деятельности администрации района и опубликование его в средствах массовой информации.
2.21. Рассмотрение ежегодной информации председателя районной Думы о деятельности районной Думы и опубликование ее в средствах массовой информации.
2.22. Определение цели, задач, порядка создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны.
2.23. Исключен. - Решение Думы Ангарского муниципального образования от 30.07.2008 № 516-46рД.
2.24. Определение порядка учреждения печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Ангарского муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Ангарского муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
(п. 2.24 введен решением Думы Ангарского муниципального образования от 28.04.2007 № 271-28РД)
3. Районная Дума также осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, Уставом области, законами области и настоящим Уставом.
Статья 29. Организация деятельности районной Думы
1. Депутаты районной Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов от установленной настоящим Уставом численности депутатов районной Думы.
Организацию деятельности районной Думы обеспечивает председатель районной Думы.
2. К организационным формам деятельности районной Думы относятся сессии районной Думы, депутатские слушания и формы реализации контрольных полномочий районной Думы.
Основной организационной формой деятельности районной Думы являются сессии, состоящие из одного или нескольких заседаний, проводимых по единой повестке дня. Сессии проводятся не реже одного раза в квартал.
Сессии районной Думы созываются председателем районной Думы.
3. В случае необходимости могут проводиться внеочередные сессии по инициативе:
3.1. Мэра Ангарского муниципального образования.
3.2. Не менее одной пятой от установленного настоящим Уставом числа депутатов районной Думы.
3.3. Не менее одного процента населения Ангарского муниципального образования, обладающего избирательным правом.
Инициатор проведения внеочередной сессии представляет председателю районной Думы письменное заявление с перечнем предлагаемых к рассмотрению вопросов и иных необходимых документов.
Внеочередные сессии могут проводиться не чаще двух раз в месяц.
4. Заседание районной Думы правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов районной Думы.
5. Первое заседание вновь избранной районной Думы созывается председателем Избирательной комиссии Ангарского муниципального образования не позднее месяца со дня избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов районной Думы.
Первое заседание вновь избранной районной Думы открывает председатель Избирательной комиссии Ангарского муниципального образования.
До избрания из состава районной Думы председателя районной Думы заседание ведет старейший по возрасту депутат районной Думы.
6. Мэр Ангарского муниципального образования, либо иное должностное лицо администрации района по его поручению, вправе участвовать в заседаниях районной Думы с правом совещательного голоса, вносить предложения и замечания по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления, пользоваться иными правами, предусмотренными Регламентом работы Думы Ангарского муниципального образования.
Предложения мэра Ангарского муниципального образования либо иного лица по его поручению (по повестке и не по повестке дня), предлагаемые им проекты правовых актов, его заявления и обращения, соответственно, принимаются к обсуждению, рассматриваются, заслушиваются в первоочередном порядке.
7. Для обеспечения деятельности районной Думы создается аппарат районной Думы.
Аппарат районной Думы, в соответствии с Регламентом работы Думы Ангарского муниципального образования, осуществляет организационное, информационное, правовое обеспечение деятельности районной Думы, а также иные функции.
Председатель районной Думы утверждает штатное расписание аппарата районной Думы и руководит его работой.
Техническое обеспечение деятельности районной Думы осуществляется администрацией района в установленном порядке. Финансирование деятельности районной Думы предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
8. Депутаты районной Думы могут на добровольной основе объединяться в депутатские фракции и депутатские группы. Порядок создания депутатских фракций и депутатских групп, их регистрации, а также прекращения их деятельности определяется Регламентом работы Думы Ангарского муниципального образования.
9. Организация работы районной Думы определяется Регламентом работы Думы Ангарского муниципального образования в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
10. Для обеспечения депутатской деятельности выделяется отдельное помещение, оборудованное средствами связи и информатизации.
(часть 10 введена решением Думы Ангарского муниципального образования от 30.07.2008 № 516-46рД)
Статья 30. Председатель, заместитель председателя районной Думы
1. Организацию деятельности районной Думы осуществляет Председатель районной Думы, а в случае временного отсутствия Председателя - заместитель Председателя районной Думы. Председатель, заместитель председателя районной Думы избирается тайным голосованием из числа депутатов на первом заседании районной Думы на срок полномочий районной Думы.
2. Выдвижение кандидатуры (кандидатур) председателя, заместителя председателя районной Думы производится депутатами районной Думы (в том числе путем самовыдвижения), мэром Ангарского муниципального образования.
3. Избранным председателем, заместителем председателя районной Думы считается тот кандидат, который набрал большинство голосов от присутствующих депутатов районной Думы.
Если кандидат не набрал требуемого для избрания числа голосов, то процедура избрания повторяется.
4. Председатель районной Думы:
4.1. Председательствует на заседаниях районной Думы, созывает очередные сессии районной Думы, заблаговременно доводит до сведения депутатов и мэра Ангарского муниципального образования время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня.
4.2. Осуществляет общее руководство работой Думы Ангарского муниципального района.
4.3. Принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы Ангарского муниципального района.
4.4. Представляет районную Думу в отношениях с иными органами местного самоуправления Ангарского муниципального образования, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени районной Думы.
4.5. Организует работу районной Думы.
4.6. Организует подготовку заседаний районной Думы.
4.7. Формирует по предложениям депутатов районной Думы, мэра Ангарского муниципального образования повестку дня сессии районной Думы и подписывает указанный проект.
4.8. Ежегодно представляет районной Думе на рассмотрение информацию о деятельности районной Думы.
4.9. В установленном законодательством порядке распоряжается денежными средствами, предусмотренными в местном бюджете на осуществление деятельности районной Думы, открывает и закрывает лицевой счет районной Думы.
4.10. Организует прием районной Думой граждан, рассмотрение их обращений.
4.11. От имени районной Думы подписывает заявления в суды, выдает доверенности.
4.12. Направляет принятые районной Думой нормативные правовые акты мэру Ангарского муниципального образования в течение трех дней со дня их принятия.
4.13. Подписывает протоколы заседаний районной Думы и другие документы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями районной Думы.
4.14. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Регламентом работы Думы Ангарского муниципального образования.
5. Председатель, заместитель председателя районной Думы вправе возглавлять постоянный комитет или комиссию районной Думы.
6. Заместитель председателя районной Думы осуществляет полномочия председателя районной Думы в случае его временного отсутствия.
7. В случае отсутствия председателя и заместителя председателя районной Думы полномочия председателя районной Думы исполняет один из председателей постоянных комитетов районной Думы по поручению председателя или заместителя председателя районной Думы.
8. Председатель районной Думы осуществляет свою деятельность на постоянной основе. Социальные гарантии деятельности Председателя районной Думы определяются решением районной Думы.
9. Полномочия председателя, заместителя председателя районной Думы прекращаются досрочно в случаях:
9.1. Прекращения их полномочий как депутата в случаях, предусмотренных настоящим Уставом.
9.2. На основании личного заявления о сложении полномочий председателя, заместителя председателя районной Думы.
9.3. При выражении районной Думой недоверия председателю, заместителю председателя районной Думы в порядке, установленном Регламентом работы Думы Ангарского муниципального образования.
(часть 9 введена решением Думы Ангарского муниципального образования от 28.04.2007 № 271-28РД)
10. Решение об освобождении от должности председателя, заместителя председателя районной Думы принимается тайным голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины от присутствующих депутатов Думы.
(часть 10 введена решением Думы Ангарского муниципального образования от 28.04.2007 № 271-28РД)
11. В случае досрочного прекращения полномочий председателя, заместителя председателя районной Думы не позднее 1 месяца проводится избрание нового председателя, заместителя председателя районной Думы.
(часть 11 введена решением Думы Ангарского муниципального образования от 28.04.2007 № 271-28РД)
Статья 31. Органы районной Думы
1. Для обеспечения осуществления своих представительных, контрольных и иных функций и полномочий районная Дума создает из состава депутатов органы районной Думы.
2. Органами районной Думы являются постоянные и временные комитеты и комиссии, временные рабочие группы.
В целях обеспечения участия населения Ангарского муниципального образования в работе выборного органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения при Думе Ангарского муниципального образования могут создаваться консультативно-совещательные советы, комиссии и парламенты, не наделенные властными полномочиями и не входящие в структуру районной Думы. Указанные консультативно-совещательные советы, комиссии и парламенты создаются и действуют на основании Положения, утвержденного решением Думы Ангарского муниципального образования.
(абзац введен решением Думы Ангарского муниципального образования от 27.12.2007 № 402-37рД)
3. Перечень вопросов, подготовку которых осуществляют органы районной Думы, а также перечень, порядок формирования, структура и организация работы органов районной Думы определяются Регламентом работы Думы Ангарского муниципального образования.
Статья 32. Прекращение полномочий районной Думы
1. Полномочия районной Думы прекращаются со дня начала работы районной Думы нового созыва.
2. Полномочия районной Думы могут быть прекращены досрочно:
2.1. В случае роспуска районной Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральными законами.
2.2. В случае принятия районной Думой решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается при условии, если за самороспуск проголосовало не менее чем две трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов районной Думы.
2.3. В случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.
2.4. В случае преобразования муниципального района.
2.5. В иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
(п. 2.5 введен решением Думы Ангарского муниципального образования от 27.12.2007 № 402-37рД)
3. Досрочное прекращение полномочий районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
Статья 33. Депутат районной Думы
(в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 28.04.2007 № 271-28РД)
1. Депутат районной Думы - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в Думу Ангарского муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Депутату районной Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Депутат районной Думы избирается на срок полномочий районной Думы.
3. Полномочия депутата районной Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районной Думы нового созыва.
4. Депутат районной Думы не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
5. Ограничения полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются федеральными законами.
(часть 5 в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 27.12.2007 № 402-37рД)
6. Формами депутатской деятельности являются:
6.1. Участие в сессиях районной Думы.
6.2. Участие в работе постоянных и временных комитетов и комиссий, временных рабочих групп районной Думы.
6.3. Подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение районной Думы.
6.4. Участие в выполнении поручений районной Думы.
6.5. Внесение депутатского запроса.
6.6. Участие в депутатских слушаниях.
6.7. Участие в депутатской проверке.
6.8. Прием граждан и отчет перед избирателями.
6.9. Рассмотрение поступивших к депутату заявлений, жалоб, предложений и иных обращений граждан и организаций.
Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством, Регламентом работы районной Думы, иными нормативными правовыми актами.
7. Депутат районной Думы отчитывается перед избирателями округа о своей работе не реже одного раза в год в порядке, установленном Регламентом работы Думы Ангарского муниципального образования. По требованию избирателей с согласия районной Думы может быть проведен внеочередной отчет депутата. Для этого под письменным требованием о проведении внеочередного отчета депутата необходимо собрать подписи не менее одного процента от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа и направить указанное требование в районную Думу.
8. Депутат районной Думы имеет право принимать непосредственное участие в заседаниях иных органов местного самоуправления Ангарского муниципального образования при рассмотрении поставленных им в депутатском обращении, запросе вопросов (за исключением проводимых в соответствии с законодательством закрытых заседаний). Депутат должен быть извещен о дне рассмотрения своего обращения, запроса.
9. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы Ангарского муниципального образования устанавливаются Уставом Ангарского муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами области.
Гарантии прав депутата при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
(п. 9 в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 27.12.2007 № 402-37рД)
10. Депутат районной Думы при осуществлении депутатских полномочий не связан чьим-либо мнением, руководствуется интересами населения Ангарского муниципального образования, действующим законодательством и своими убеждениями.
Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
11. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
11.1. Смерти.
11.2. Отставки по собственному желанию.
11.3. Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным.
11.4. Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим.
11.5. Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда.
11.6. Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства.
11.7. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено Федеральным законом.
11.8. Отзыва избирателями.
11.9. Досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления.
11.10. Призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
11.11. В иных случаях, установленных Федеральным законом.
Статья 34. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности депутата районной Думы
(в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 28.04.2007 № 271-28РД)
1. Дума вправе самостоятельно собственными решениями устанавливать порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности депутатов в объеме средств, предусмотренных в местном бюджете Ангарского муниципального образования на соответствующий финансовый год на обеспечение деятельности районной Думы.
2. Депутат по вопросам осуществления депутатской деятельности пользуется правом на беспрепятственный прием мэром Ангарского муниципального образования, иными должностными лицами и муниципальными служащими Ангарского муниципального образования, а также руководителями муниципальных учреждений и предприятий, которые обязаны обеспечить безотлагательный прием депутата по его требованию.
В случае невозможности по уважительным причинам принять депутата такой прием должен быть осуществлен не позднее чем в течение трех дней со дня обращения депутата с таким требованием.
3. Депутат по вопросам осуществления депутатской деятельности вправе беспрепятственно посещать муниципальные учреждения и муниципальные унитарные предприятия с правом на ознакомление с документами этих учреждений, организаций, предприятий, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами.
4. Депутат по вопросам осуществления депутатской деятельности обладает правом на выступление в муниципальных средствах массовой информации и в иных средствах массовой информации в установленном законодательством порядке, на проведение встреч, собраний с избирателями, приема граждан и иных мероприятий, связанных с осуществлением депутатской деятельности. Помещения, находящиеся в собственности Ангарского муниципального образования, а также помещения, закрепленные за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, предоставляются депутату на безвозмездной основе по его письменному запросу на время проведения им встреч, собраний с избирателями, приема граждан и иных мероприятий в порядке, определенном решениями представительного органа.
5. Депутат вправе иметь не более трех помощников депутата районной Думы. Помощник депутата осуществляет свою деятельность на добровольной и безвозмездной основе.
Помощник депутата обладает следующими полномочиями:
- осуществляет прием граждан по поручению депутата в месте, определенном депутатом, и выполняет иные поручения депутата, связанные с осуществлением им своих полномочий;
- вправе по поручению депутата получать в администрации Ангарского муниципального образования и иных органах местного самоуправления Ангарского муниципального образования все необходимые документы для обеспечения выполнения депутатом своих полномочий.
Полномочия помощника депутата прекращаются по решению депутата районной Думы.
Помощнику депутата районной Думы выдается именное удостоверение единого образца, являющееся документом, подтверждающим его полномочия.
6. Депутату возмещаются расходы, связанные с осуществлением депутатских полномочий, в том числе транспортные, канцелярские затраты, расходы на средства связи, а также информационное обслуживание, в порядке и размере, устанавливаемых районной Думой.
7. Депутату в случаях направления его в командировку по поручению председателя районной Думы либо по решению районной Думы возмещаются за счет бюджета Ангарского муниципального образования расходы, связанные с командировками по найму жилого помещения, на выплату суточных, по проезду к месту служебной командировки и обратно, в порядке и размерах, установленных законодательством о служебных командировках.
8. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выплачивается денежное вознаграждение из средств, предусмотренных в бюджете Ангарского муниципального образования на содержание районной Думы. Размер должностного оклада депутата, осуществляющего полномочия на постоянной основе, определяется районной Думой. Иные условия и гарантии осуществления деятельности депутатом, осуществляющим свои полномочия в районной Думе на постоянной основе, определяются решениями районной Думы.
9. Депутату для осуществления депутатских полномочий в административном здании органов местного самоуправления или по месту приема избирателей предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью и средствами связи.
Депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе, в здании администрации Ангарского муниципального образования предоставляется отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи.
10. Жизнь и здоровье депутата на весь срок его полномочий подлежит страхованию за счет средств Ангарского муниципального образования.
Договор страхования заключает председатель Думы после утверждения Думой условий страхования.
Страховая компания (страховщик) выплачивает страховую сумму в случаях:
а) гибели (смерти) депутата, если его гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или причинения иного повреждения его здоровью в связи с осуществлением им депутатских полномочий;
б) причинения депутату в связи с осуществлением им депутатских полномочий увечья или иного повреждения здоровья как не повлекших, так и повлекших стойкую утрату трудоспособности.
11. В случае причинения депутату в связи с осуществлением им депутатских полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего стойкую утрату трудоспособности, ему по решению Думы за период нетрудоспособности ежемесячно выплачивается за счет средств бюджета Ангарского муниципального образования компенсация в размере разницы между ежемесячным денежным вознаграждением по месту основной работы на момент выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета страховых сумм по государственному страхованию.
Глава 5
МЭР АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 35. Мэр Ангарского муниципального образования
1. Мэр Ангарского муниципального образования является высшим должностным лицом Ангарского муниципального образования, возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Ангарского муниципального образования, осуществляет представительные и иные функции в соответствии с законодательством и настоящим Уставом. Мэр Ангарского муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и районной Думе.
(в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 28.04.2007 № 271-28РД)
2. Мэр Ангарского муниципального образования возглавляет администрацию района.
3. Мэр Ангарского муниципального образования избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет.
4. Ежегодно, не позднее чем через 4 месяца после окончания соответствующего календарного года, мэр Ангарского муниципального образования отчитывается перед населением Ангарского муниципального образования. Отчет мэра Ангарского муниципального образования подлежит опубликованию в установленном порядке.
5. Мэр Ангарского муниципального образования вступает в должность после его избрания.
Мэру Ангарского муниципального образования выдается удостоверение об избрании мэром Ангарского муниципального образования.
Полномочия мэра Ангарского муниципального образования начинаются со дня его официального вступления в должность.
6. Официальное вступление в должность мэра Ангарского муниципального образования производится не позднее чем через 7 дней со дня официального опубликования общих результатов муниципальных выборов.
Вступая в должность, мэр района приносит торжественную присягу: "Вступая в должность мэра Ангарского муниципального образования, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Иркутской области, Устав Ангарского муниципального образования, уважать, охранять и защищать интересы населения муниципального образования, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы муниципального образования".
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов районной Думы, Почетных граждан, представителей общественности и, по согласованию, прокурора города Ангарска, председателя Ангарского городского суда, депутатов Законодательного собрания области, должностных лиц администрации области.
Статья 36. Полномочия мэра Ангарского муниципального образования
1. Мэр Ангарского муниципального образования как глава муниципального образования:
1.1. Представляет Ангарское муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Ангарского муниципального образования.
1.2. Подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые районной Думой.
1.3. Издает, в пределах своих полномочий, правовые акты.
1.4. Вправе требовать созыва внеочередной сессии районной Думы.
1.5. Вносит на рассмотрение в районную Думу проекты решений районной Думы.
1.6. Утратил силу. - Решение Думы Ангарского муниципального образования от 30.07.2008 № 516-46рД.
1.7. Предлагает вопросы в повестку дня заседаний районной Думы.
1.8. Представляет на рассмотрение районной Думы планы и программы развития Ангарского муниципального образования, отчеты об их исполнении.
1.9. Осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним законодательством и настоящим Уставом.
1.10. Обладает правом законодательной инициативы в Законодательное собрание области.
(п. 1.10 введен решением Думы Ангарского муниципального образования от 28.04.2007 № 271-28РД)
2. Мэр Ангарского муниципального образования как глава администрации района:
2.1. Руководит деятельностью администрации района, утверждает штатную численность администрации района, организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации района по решению вопросов местного значения; организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных администрации района федеральными законами и законами области.
2.2. Приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени Ангарского муниципального образования, выступает в суде без доверенности от имени Ангарского муниципального образования.
2.3. Представляет администрацию района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации Ангарского муниципального образования.
(в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 28.04.2007 № 271-28РД)
2.4. Издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям главы администрации района и администрации района, а также по вопросам организации деятельности администрации района.
2.5. Утверждает положения об органах администрации района, не наделенных правами юридического лица.
2.6. Назначает (принимает на работу) и освобождает от должности (увольняет с работы) работников администрации района, определяет их полномочия.
(п. 2.6 в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 30.07.2008 № 516-46рД)
2.7. Ежегодно отчитывается перед районной Думой о деятельности администрации района.
2.8. Организует прием граждан.
2.9. Решает иные вопросы в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями районной Думы.
3. Мэр Ангарского муниципального образования вправе передать часть своих полномочий как главы администрации района должностным лицам администрации района в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
Статья 37. Гарантии деятельности мэра Ангарского муниципального образования
1. Мэру Ангарского муниципального образования, в соответствии с законодательством, гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий.
Гарантии осуществления полномочий мэра Ангарского муниципального образования устанавливаются Уставом Ангарского муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами области.
(абзац введен решением Думы Ангарского муниципального образования от 27.12.2007 № 402-37рД)
2. Решением районной Думы, в соответствии с законодательством, для мэра Ангарского муниципального образования устанавливается:
2.1. Денежное содержание, включая размер должностного оклада, порядок выплаты денежного содержания, размер надбавок и иных выплат к должностному окладу.
2.2. Порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска.
2.3. Порядок обеспечения транспортным средством и средствами связи.
2.4. Порядок обеспечения жилым помещением на период исполнения полномочий.
2.5. Иные гарантии беспрепятственного осуществления полномочий мэра Ангарского муниципального образования.
3. Ограничения полномочий мэра Ангарского муниципального образования устанавливаются федеральными законами.
(часть 3 введена решением Думы Ангарского муниципального образования от 27.12.2007 № 402-37рД)
Статья 38. Досрочное прекращение полномочий мэра Ангарского муниципального образования
1. Полномочия мэра Ангарского муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1.1. Смерти.
1.2. Отставки по собственному желанию.
1.3. Отрешения от должности высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
1.4. Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным.
1.5. Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим.
1.6. Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда.
1.7. Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства.
1.8. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
(в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 28.04.2007 № 271-28РД)
1.9. Установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия.
1.10. Отзыва избирателями.
1.11. В иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
(п. 1.11 введен решением Думы Ангарского муниципального образования от 27.12.2007 № 402-37рД)
2. Полномочия мэра Ангарского муниципального образования прекращаются с момента наступления соответствующих событий либо вступления в законную силу решений уполномоченных органов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий мэра Ангарского муниципального образования выборы мэра Ангарского муниципального образования назначаются районной Думой в сроки, установленные законодательством.
Статья 39. Право мэра Ангарского муниципального образования на отставку
1. Мэр Ангарского муниципального образования имеет право на отставку по собственному желанию.
2. Отставка мэра Ангарского муниципального образования осуществляется путем направления мэром Ангарского муниципального образования соответствующего письменного заявления в районную Думу с указанием мотивов ухода в отставку.
3. Районная Дума не позднее одного месяца со дня поступления заявления принимает решение о констатации отставки мэра Ангарского муниципального образования.
Глава 6
АДМИНИСТРАЦИЯ АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 40. Администрация Ангарского муниципального образования
1. Администрация Ангарского муниципального образования - исполнительно-распорядительный орган Ангарского муниципального образования, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ангарского муниципального образования федеральными законами и законами области. Руководство администрацией района осуществляет мэр Ангарского муниципального образования на принципах единоначалия.
(в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 28.04.2007 № 271-28РД)
Администрация района подконтрольна в своей деятельности мэру Ангарского муниципального образования и районной Думе в пределах их полномочий.
2. Администрация района обладает правами юридического лица.
3. Администрация района действует на основании Положения об администрации Ангарского муниципального образования, утверждаемого решением районной Думы, и в своей деятельности руководствуется Регламентом работы администрации Ангарского муниципального образования, утверждаемым правовым актом мэра Ангарского муниципального образования.
4. Финансирование администрации района осуществляется за счет средств, предусмотренных в местном бюджете отдельной строкой, в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
5. К полномочиям администрации района относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:
5.1. Обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Ангарского муниципального образования.
5.2. Составление проекта местного бюджета, обеспечение исполнения местного бюджета.
(п. 5.2 в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 30.07.2008 № 516-46рД)
5.3. Управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном районной Думой.
5.4. Разработка проектов планов и программ развития Ангарского муниципального образования.
5.5. Разработка и представление районной Думе структуры администрации района и положений об органах администрации района, наделенных правами юридического лица.
5.6. Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата районной Думы, мэра Ангарского муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
5.7. Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Ангарского муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Ангарского муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации в порядке, определенном районной Думой.
(п. 5.7 в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 28.04.2007 № 271-28РД)
5.8. Осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законодательством.
5.9. Принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном районной Думой.
5.10. Осуществление управления муниципальными предприятиями и учреждениями.
5.11. Назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном решением районной Думы.
(в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 30.07.2008 № 516-46рД)
5.12. Формирование и размещение муниципального заказа.
5.13. Осуществление отдельных государственных полномочий, переданных администрации района органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области.
5.13(1). Выполнение функций эмитента ценных бумаг Ангарского муниципального образования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
(п. 5.13(1) введен решением Думы Ангарского муниципального образования от 16.08.2005 № 433-69Д(4))
5.13(2). Осуществление муниципальных внутренних заимствований от имени Ангарского муниципального образования, выдача муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) в соответствии с законодательством.
(п. 5.13(2) введен решением Думы Ангарского муниципального образования от 16.08.2005 № 433-69Д(4))
5.14. Иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления района, за исключением отнесенных к компетенции районной Думы, Контрольно-счетной палаты района, Избирательной комиссии Ангарского муниципального образования, мэра района.
Статья 41. Первый заместитель мэра Ангарского муниципального образования. Заместители мэра Ангарского муниципального образования
(в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 30.07.2008 № 516-46рД)
1. Первый заместитель мэра Ангарского муниципального образования, заместители мэра Ангарского муниципального образования являются должностными лицами администрации района, назначаемыми и освобождаемыми от должности мэром Ангарского муниципального образования.
Первый заместитель мэра Ангарского муниципального образования, заместители мэра Ангарского муниципального образования в своей деятельности подотчетны и подконтрольны мэру Ангарского муниципального образования.
2. Первый заместитель мэра Ангарского муниципального образования, заместители мэра Ангарского муниципального образования:
2.1. Координируют деятельность отраслевых (функциональных) или территориальных органов администрации района по отдельным направлениям деятельности и (или) выполняют иные функции в соответствии с обязанностями, возложенными на них мэром Ангарского муниципального образования.
2.2. Могут одновременно являться руководителями отраслевых (функциональных) или территориальных органов администрации района.
3. Формы, порядок работы и осуществления контроля мэром района и должностными лицами администрации района определяются нормативными правовыми актами мэра Ангарского муниципального образования в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 42. Структура администрации района
1. Структура администрации района утверждается районной Думой по представлению мэра Ангарского муниципального образования.
В структуру администрации района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации района - комитеты, управления, департаменты, службы и иные органы. В составе комитетов, управлений, департаментов, служб и иных органов администрации района могут создаваться отделы и секторы, а также территориальные подразделения.
2. В соответствии с федеральными законами, основанием для государственной регистрации органов администрации района, обладающих правами юридического лица, является решение районной Думы об учреждении соответствующего органа и об утверждении положения о соответствующем органе.
Положения об органах администрации района, не обладающих правами юридического лица, утверждаются мэром района.
3. Органы администрации района самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, взаимодействуют с подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями, а также с иными организациями по профилю своей деятельности в установленном порядке.
Функции и полномочия органов администрации района, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми мэром района, а в случаях, предусмотренных абзацем первым части 2 настоящей статьи, - районной Думой.
4. Для обеспечения участия общественности, а также учета мнения органов государственной власти и местного самоуправления, организаций при решении вопросов местного значения при администрации района могут создаваться координационные и иные советы и комиссии, являющиеся консультативно-совещательными органами, не наделенными властными полномочиями и не входящими в структуру администрации района.
Указанные органы действуют на основании положений, утверждаемых мэром района, и формируются мэром района.
Статья 43. Исполнение обязанностей мэра Ангарского муниципального образования
(в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 30.07.2008 № 516-46рД)
1. В случае временного отсутствия мэра Ангарского муниципального образования, невозможности выполнения им своих полномочий его полномочия осуществляет первый заместитель мэра района или иное должностное лицо, специально уполномоченное мэром Ангарского муниципального образования.
(в ред. решений Думы Ангарского муниципального образования от 28.04.2007 № 271-28РД, от 30.07.2008 № 516-46рД)
2. В случае досрочного прекращения полномочий мэра Ангарского муниципального образования до избрания нового мэра Ангарского муниципального образования его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации района.
Глава 7
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА
АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 44. Контрольно-счетная палата Ангарского муниципального образования
(в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 28.04.2007 № 271-28РД)
1. Контрольно-счетная палата Ангарского муниципального образования является органом местного самоуправления, формируемым районной Думой в целях осуществления контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Контрольно-счетная палата Ангарского муниципального образования обладает правами юридического лица и осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением, утверждаемым районной Думой.
3. Контрольно-счетная палата Ангарского муниципального образования состоит из аудиторов, и председателя Контрольно-счетной палаты. Численность аудиторов Контрольно-счетной палаты устанавливается районной Думой.
(в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 30.07.2008 № 516-46рД)
4. Председатель Контрольно-счетной палаты района назначается на должность на постоянной основе и освобождается от должности решением Думы Ангарского муниципального образования по представлению председателя Думы или группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы Ангарского муниципального образования. Трудовой договор на неопределенный срок с председателем Контрольно-счетной палаты Ангарского муниципального образования заключается председателем Думы Ангарского муниципального образования. Аудиторы Контрольно-счетной палаты осуществляют свою деятельность на постоянной основе, трудовой договор с ними заключается председателем Контрольно-счетной палаты на неопределенный срок. Согласование кандидатур на должности аудиторов осуществляется решением Думы Ангарского муниципального образования по представлению председателя Контрольно-счетной палаты района. Должности председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты относятся к должностям муниципальной службы Ангарского муниципального образования. Статус председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты определяется Положением о Контрольно-счетной палате.
(часть 4 в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 30.07.2008 № 516-46рД)
5. Средства на обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты предусматриваются в бюджете Ангарского муниципального образования.
6. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой района, подлежат опубликованию (обнародованию).
(часть 6 введена решением Думы Ангарского муниципального образования от 30.07.2008 № 516-46рД)
Глава 8
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 45. Избирательная комиссия Ангарского муниципального образования
1. Избирательная комиссия Ангарского муниципального образования, именуемая в настоящем Уставе как Избирательная комиссия района, формируется в случаях, установленных законом, и организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата районной Думы, мэра района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, его преобразования.
2. Количество членов Избирательной комиссии района с правом решающего голоса составляет 11 человек.
3. Порядок формирования и деятельности Избирательной комиссии района, компетенция и срок полномочий, статус членов комиссии устанавливаются федеральными законами и законами области.
4. Информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии района осуществляет администрация района.
Глава 9
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 46. Система муниципальных правовых актов Ангарского муниципального образования
В систему муниципальных правовых актов Ангарского муниципального образования входят: настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты районной Думы, правовые акты мэра района, распоряжения и приказы должностных лиц органов администрации района, правовые акты Контрольно-счетной палаты района, правовые акты Избирательной комиссии района.
(в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 28.04.2007 № 271-28РД)
Статья 47. Принятие Устава Ангарского муниципального образования, внесение в него изменений и дополнений
1. Инициатива по внесению на рассмотрение районной Думы проекта нового Устава Ангарского муниципального образования, а также проекта решения районной Думы о внесении в него изменений и дополнений может исходить от мэра Ангарского муниципального образования, депутатов районной Думы (не менее одной трети от установленной настоящим Уставом численности депутатов районной Думы), а также от иных субъектов права правотворческой инициативы, предусмотренных законодательством.
2. Проект Устава Ангарского муниципального образования, проект решения районной Думы о внесении в него изменений и дополнений не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения данного вопроса подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного решения районной Думы, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Проекты решений районной Думы о внесении изменений и дополнений в Устав района, внесенные в районную Думу иными субъектами права правотворческой инициативы, направляются для дачи заключения мэру Ангарского муниципального образования в течение трех рабочих дней со дня их поступления в районную Думу. Заключение мэра Ангарского муниципального образования представляется в районную Думу в течение тридцати рабочих дней со дня получения мэром Ангарского муниципального образования соответствующего проекта решения.
3. Устав Ангарского муниципального образования, решение районной Думы о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов районной Думы, и подписывается мэром Ангарского муниципального образования.
4. Устав Ангарского муниципального образования, решение районной Думы о внесении в него изменений и дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством.
5. Устав Ангарского муниципального образования, решение районной Думы о внесении в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Ангарского муниципального образования, и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий районной Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 48. Правовые акты районной Думы
1. Районная Дума принимает следующие нормативные и иные правовые акты:
1.1. Решения нормативного характера, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ангарского муниципального образования, которые оформляются в виде решений.
1.2. Решения нормативного характера по вопросам организации деятельности районной Думы, которые оформляются в виде решений.
1.3. Решения ненормативного характера по вопросам, отнесенным к деятельности районной Думы федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами области, настоящим Уставом, которые оформляются в виде решений.
1.4. Решения ненормативного характера по вопросам организации деятельности районной Думы, которые оформляются в виде постановлений.
Решения районной Думы нормативного характера, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ангарского муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов районной Думы, если иное не установлено федеральными законами. Решения нормативного характера по вопросам организации деятельности районной Думы, а также решения ненормативного характера принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии районной Думы.
(часть 1 в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 30.07.2008 № 516-46рД)
2. Утратил силу. - Решение Думы Ангарского муниципального образования от 30.07.2008 № 516-46рД.
3. Правом внесения проектов нормативных актов районной Думы на рассмотрение районной Думы (правом правотворческой инициативы) обладают мэр Ангарского муниципального образования, депутаты районной Думы, инициативные группы граждан, представительный орган поселения, входящего в состав Ангарского муниципального образования, глава поселения, входящего в состав Ангарского муниципального образования.
(в ред. решений Думы Ангарского муниципального образования от 28.04.2007 № 271-28РД, от 27.12.2007 № 402-37рД)
Проекты решений, внесенные мэром Ангарского муниципального образования, по его предложению рассматриваются районной Думой в первоочередном порядке.
Порядок внесения проектов нормативных актов районной Думы на рассмотрение районной Думы, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом работы Думы Ангарского муниципального образования.
(в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 28.04.2007 № 271-28РД)
4. Решения районной Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районной Думы только по инициативе мэра района или при наличии заключения мэра Ангарского муниципального образования.
5. Решения районной Думы нормативного характера подписываются мэром Ангарского муниципального образования. Решения районной Думы нормативного характера, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ангарского муниципального образования, публикуются (обнародуются) мэром Ангарского муниципального образования в течение 10 дней с момента подписания.
Решения районной Думы ненормативного характера по вопросам, отнесенным к деятельности районной Думы федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами области, настоящим Уставом, а также постановления Думы подписываются председателем районной Думы и подлежат опубликованию, если это прямо в них предусмотрено.
Председатель районной Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районной Думы, которые подлежат опубликованию, если это прямо в них предусмотрено.
(часть 5 в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 30.07.2008 № 516-46рД)
6. Мэр Ангарского муниципального образования имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый районной Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненный мэром Ангарского муниципального образования нормативный правовой акт вновь рассматривается районной Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов районной Думы, он подлежит подписанию мэром Ангарского муниципального образования в течение 7 дней и опубликованию (обнародованию).
7. Решения районной Думы вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом решении не предусмотрен иной срок.
(в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 30.07.2008 № 516-46рД)
8. Нормативные решения районной Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Абзац исключен. - Решение Думы Ангарского муниципального образования от 30.07.2008 № 516-46рД.
9. Решения районной Думы могут быть отменены или их действие может быть приостановлено районной Думой, судом; а в части осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами или законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти области.
10. Решение районной Думы утрачивает силу в случае истечения срока его действия либо в случаях его исполнения или отмены в порядке, установленном частью 9 настоящей статьи.
Статья 49. Правовые акты мэра Ангарского муниципального образования
1. Мэр Ангарского муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом и решениями районной Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации района.
2. Постановления и распоряжения мэра Ангарского муниципального образования вступают в силу со дня их подписания мэром Ангарского муниципального образования, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом постановлении или распоряжении не предусмотрен иной срок.
3. Постановления мэра Ангарского муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Постановления и распоряжения мэра Ангарского муниципального образования могут быть отменены или их действие может быть приостановлено мэром Ангарского муниципального образования, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами или законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти области.
5. Постановления и распоряжения мэра Ангарского муниципального образования утрачивают силу в случае истечения срока их действия либо в случаях их исполнения или отмены в порядке, установленном частью 4 настоящей статьи.
Статья 50. Правовые акты должностных лиц администрации района
(в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 28.04.2007 № 271-28РД)
Должностные лица администрации района издают по вопросам, отнесенным к их полномочиям, распоряжения и приказы.
В случае противоречия распоряжений и приказов должностных лиц администрации района действующему законодательству, настоящему Уставу, правовым актам районной Думы, мэра Ангарского муниципального образования такие распоряжения и приказы могут быть отменены, изменены путем внесения изменений и дополнений, признаны утратившими силу принявшим их руководителем, мэром района, а в случаях, предусмотренных законодательством, - органами государственной власти.
Статья 51. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов
1. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации, учрежденном органами местного самоуправления Ангарского муниципального образования для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Ангарского муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Ангарского муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, или в периодическом печатном издании, определяемом по итогам конкурса.
(часть 1 в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 28.04.2007 № 271-28РД)
2. Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере периодического печатного издания, то такой акт, в соответствии с законодательством, публикуется в нескольких номерах соответствующего периодического издания, как правило, подряд. В этом случае днем официального опубликования (обнародования) нормативного правового акта является день выхода номера периодического печатного издания, в котором завершена публикация его полного текста.
3. В случае, если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки или иные неточности в сравнении с подлинником муниципального правового акта, после обнаружения ошибки, опечатки или иной неточности в том же издании, в соответствии с законодательством, публикуется официальное извещение соответствующего органа местного самоуправления либо должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.
4. Исправление ошибок, опечаток или иных неточностей в подлинниках муниципальных правовых актов осуществляется путем внесения соответствующих изменений в муниципальный правовой акт, в котором имеются неточности.
5. Иной порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов может осуществляться в случаях, предусмотренных законодательством.
Глава 10
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 52. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Ангарского муниципального образования.
2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
3. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности Ангарского муниципального образования, от его имени осуществляют органы местного самоуправления в пределах компетенции, определенной в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 53. Состав муниципального имущества
1. В соответствии с федеральным законодательством, в собственности Ангарского муниципального образования может находиться:
1.1. Предусмотренные федеральными законами виды имущества, предназначенные для решения вопросов местного значения.
1.2. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 13 настоящего Устава.
(п. 1.2 в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 27.12.2007 № 402-37рД)
1.3. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районной Думы.
1.4. Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
(п. 1.4 введен решением Думы Ангарского муниципального образования от 28.04.2007 № 271-28РД)
2. В случаях возникновения у Ангарского муниципального образования права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, предусмотренным федеральными законами, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 54. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени Ангарского муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются соответствующими Положениями, утверждаемыми решениями районной Думы в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
Статья 55. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и иными организациями
1. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений устанавливает районная Дума.
В порядке, установленном районной Думой, мэр Ангарского муниципального образования принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений, утверждает их уставы, определяет в уставах цели, условия и порядок их деятельности, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных организаций, заключает, изменяет и прекращает с ними трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.
Администрация района заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений о деятельности руководимых ими организаций не реже двух раз в текущем году.
3. Районная Дума совместно с представительными органами иных муниципальных образований вправе принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.
4. В соответствии с федеральным законодательством, районная Дума может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
5. Взаимоотношения органов местного самоуправления с коммерческими и некоммерческими организациями, не находящимися в муниципальной собственности, определяются в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 56. Местный бюджет
(в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 30.07.2008 № 516-46рД)
1. Ангарское муниципальное образование имеет собственный бюджет. Бюджет Ангарского муниципального образования и свод бюджетов поселений, входящих в состав Ангарского муниципального образования, составляют консолидированный бюджет Ангарского муниципального образования.
2. Органы местного самоуправления Ангарского муниципального образования самостоятельно составляют, утверждают и исполняют местный бюджет в соответствии с законодательством и компетенцией, определенной настоящим Уставом.
3. Местный бюджет и годовой отчет об исполнении местного бюджета утверждаются решениями районной Думы по представлению администрации района.
4. Органы местного самоуправления Ангарского муниципального образования обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Ангарского муниципального образования.
Статья 57. Доходы местного бюджета
(в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 30.07.2008 № 516-46рД)
1. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством области о налогах и сборах, нормативными правовыми актами районной Думы о налогах и сборах.
2. К собственным доходам местного бюджета относятся:
2.1. Налоговые доходы, зачисляемые в бюджет Ангарского муниципального образования в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах.
2.2. Неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет Ангарского муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами области и нормативными правовыми актами районной Думы.
2.3. Доходы, полученные бюджетом Ангарского муниципального образования в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.
Статья 58. Расходы местного бюджета
1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация района ведет реестр расходных обязательств Ангарского муниципального образования в порядке, установленном администрацией района в соответствии с бюджетным законодательством.
(в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 30.07.2008 № 516-46рД)
2. Районная Дума самостоятельно, в соответствии с настоящим Уставом, определяет размеры и условия оплаты труда мэра Ангарского муниципального образования, председателя районной Думы, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
Размеры должностных окладов, а также размеры ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим и порядок их осуществления устанавливаются Думой Ангарского муниципального образования по представлению мэра Ангарского муниципального образования, председателя районной Думы и председателя Контрольно-счетной палаты Ангарского муниципального образования, внесенных в соответствии с Уставом Ангарского муниципального образования.
(в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 27.12.2007 № 402-37рД)
В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Ангарского муниципального образования, определенный в соответствии с федеральными законами, является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Ангарского муниципального образования, размер оплаты труда мэра Ангарского муниципального образования, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом области.
3. Расходование средств местного бюджета осуществляется в соответствии с решением районной Думы о местном бюджете на очередной финансовый год.
4. Средства местного бюджета, предусмотренные на финансовое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, расходуются в порядке, установленном, соответственно, федеральными органами государственной власти и органами государственной власти области.
Статья 59. Резервный фонд
(в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 30.07.2008 № 516-46рД)
1. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации района для осуществления финансового обеспечения непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций.
2. Порядок использования бюджетных ассигнований средств резервного фонда администрации района устанавливается администрацией района в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Уставом.
3. Отчет об использовании бюджетных ассигнований средств резервного фонда администрации района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении местного бюджета.
Статья 60. Бюджетный процесс
(в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 30.07.2008 № 516-46рД)
1. Деятельность органов местного самоуправления Ангарского муниципального образования и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению местного бюджета, контроля за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности регулируется соответствующим нормативным правовым актом о бюджетном процессе, утвержденным решением районной Думы.
2. К участникам бюджетного процесса относятся: мэр Ангарского муниципального образования, Дума района, администрация района, Контрольно-счетная палата района и иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, области, нормативными правовыми актами районной Думы и администрации района возложены бюджетные полномочия.
Статья 61. Разработка проекта местного бюджета
(в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 30.07.2008 № 516-46рД)
1. Проект местного бюджета составляется в порядке и сроках, установленных администрацией района.
2. Составление проекта местного бюджета осуществляет администрация района в соответствии с бюджетным законодательством, нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Ангарском муниципальном образовании.
Статья 62. Рассмотрение и утверждение местного бюджета
1. Местный бюджет рассматривается и утверждается районной Думой по представлению администрации Ангарского муниципального образования.
(в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 30.07.2008 № 516-46рД)
2. Порядок рассмотрения и утверждения местного бюджета районной Думой устанавливается Положением, утверждаемым решением районной Думы.
3. Решение районной Думы об утверждении местного бюджета подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 63. Исполнение местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа администрации района назначается на должность мэром района из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Изменения и дополнения в местный бюджет утверждаются решением районной Думы по представлению администрации Ангарского муниципального образования.
(в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 30.07.2008 № 516-46рД)
5. Бюджетную отчетность местного бюджета готовит финансовый орган Ангарского муниципального образования на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется администрацией района в районную Думу и Контрольно-счетную палату района в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Ангарском муниципальном образовании.
Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит рассмотрению и утверждению районной Думой.
(часть 5 в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 30.07.2008 № 516-46рД)
Отчет об исполнении местного бюджета представляется мэром Ангарского муниципального образования в районную Думу в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Ангарском муниципальном образовании.
6. Исключена. - Решение Думы Ангарского муниципального образования от 30.07.2008 № 516-46рД.
7. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.
В официальном источнике опубликования правовых актов органов местного самоуправления ежеквартально публикуются сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.
Статья 64. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Ангарского муниципального образования по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 65. Средства самообложения граждан
Средствами самообложения граждан являются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением районной Думы.
Статья 66. Муниципальный заказ
(в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 28.04.2007 № 271-28РД)
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ангарского муниципального образования в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 67. Муниципальные заимствования
Ангарское муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном районной Думой в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
Статья 67.1. Управление муниципальным долгом
(введена решением Думы Ангарского муниципального образования от 30.07.2008 № 516-46рД)
Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией района в порядке, установленном администрацией района.
Статья 68. Отношения с бюджетами поселений, входящих в состав Ангарского муниципального образования
(в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 30.07.2008 № 516-46рД)
1. В бюджеты поселений, входящих в состав Ангарского муниципального образования, зачисляются налоговые доходы от федеральных налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов по нормативам отчислений, установленных районной Думой.
2. Нормативным правовым актом районной Думы (за исключением решения о местном бюджете и иного решения на ограниченный срок действия) могут быть установлены единые для всех поселений, входящих в состав Ангарского муниципального образования, нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных налогов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с федеральными законами и (или) законами области в местный бюджет.
3. Расходы местного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Ангарского муниципального образования, образуют районный фонд финансовой поддержки поселений и осуществляются в соответствии с федеральными законами и законом области о межбюджетных трансфертах.
4. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением районной Думы о местном бюджете на очередной финансовый год.
Статья 69. Муниципальный финансовый контроль
(в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 30.07.2008 № 516-46рД)
1. Органами муниципального финансового контроля являются:
1.1. Районная Дума.
1.2. Финансовый орган района.
1.3. Контрольно-счетная палата района.
1.4. Главные распорядители бюджетных средств Ангарского муниципального образования.
1.5. Главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета.
2. Органы муниципального финансового контроля обладают полномочиями по осуществлению муниципального финансового контроля в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ангарского муниципального образования.
Глава 11
ВНЕШНИЕ СВЯЗИ АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 70. Участие в международном сотрудничестве и внешнеэкономических связях
Органы местного самоуправления Ангарского муниципального образования вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами.
Глава 12
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 72. Ответственность депутатов районной Думы, мэра Ангарского муниципального образования перед населением
1. Основания наступления ответственности депутатов районной Думы, мэра Ангарского муниципального образования перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральными законами.
1.1. Депутат районной Думы за осуществление депутатской деятельности несет ответственность перед избирателями избирательного округа, от которого избран депутат.
(п. 1.1 введен решением Думы Ангарского муниципального образования от 28.04.2007 № 271-28РД)
1.2. Депутат районной Думы несет как персональную ответственность за выполнение возложенных на него полномочий, так и ответственность в качестве члена районной Думы за реализацию полномочий, возложенных на этот орган, в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
(п. 1.2 введен решением Думы Ангарского муниципального образования от 28.04.2007 № 271-28РД)
1.3. В соответствии с положениями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" депутат районной Думы может быть отозван избирателями в порядке, установленном федеральным законом и законом области. Основаниями для отзыва депутата районной Думы могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Депутат районной Думы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе. Отзыв влечет прекращение полномочий депутата районной Думы.
(п. 1.3 введен решением Думы Ангарского муниципального образования от 28.04.2007 № 271-28РД)
1.4. Депутат районной Думы прекращает свои полномочия в случае применения мер ответственности к районной Думе перед государством в виде ее роспуска. Основания и порядок применения данных мер ответственности определяются положениями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(п. 1.4 введен решением Думы Ангарского муниципального образования от 28.04.2007 № 271-28РД)
1.5. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение депутатом районной Думы возложенных полномочий по решению районной Думы к депутату могут применяться следующие меры морально-правового воздействия:
1.5.1. Лишение депутата права на выступление на заседании районной Думы в случае его неэтичного поведения либо нарушения регламента работы районной Думы.
1.5.2. Лишение депутата компенсации расходов, связанных с выполнением депутатских обязанностей, в случае его неучастия по неуважительным причинам в сессиях районной Думы, в работе ее комиссий, иных формируемых органах.
1.5.3. Рассмотрение вопроса о систематическом неисполнении либо ненадлежащем исполнении депутатом своих обязанностей и принятие соответствующего обращения к депутату.
1.5.4. Информирование жителей Ангарского муниципального образования через средства массовой информации о неучастии депутата по неуважительным причинам в сессиях районной Думы, в работе ее комиссий, иных фактах неисполнения либо ненадлежащего исполнения депутатом его обязанностей.
1.5.5. Досрочное прекращение депутатом полномочий по выполнению должностных обязанностей либо каких-либо функций в составе районной Думы. По решению районной Думы депутат может досрочно освобождаться от должности в составе этого органа, а также от выполнения каких-либо функций, возложенных на него решением районной Думы. При этом депутат не может лишаться его депутатских полномочий.
Все перечисленные и иные меры морально-правового воздействия на депутата районной Думы могут применяться исключительно в порядке и на основании решений, принимаемых районной Думой, в целях побуждения депутата к надлежащему исполнению его полномочий. Указанные меры не могут влечь прекращение или приостановление депутатских полномочий, не могут препятствовать депутату участвовать в голосовании по вопросам, рассматриваемым районной Думой, а также его работе с избирателями.
(п. 1.5 введен решением Думы Ангарского муниципального образования от 28.04.2007 № 271-28РД)
2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов районной Думы, мэра Ангарского муниципального образования в соответствии с Федеральным законом.
(в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 28.04.2007 № 271-28РД)
Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава области, законов области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 75. Выражение недоверия должностным лицам районной администрации
(введена решением Думы Ангарского муниципального образования от 28.04.2007 № 271-28РД)
1. Должностным лицам районной администрации - первому заместителю, заместителям мэра района, руководителям органов администрации района, обладающих правами юридического лица, может быть выражено недоверие районной Думой в случае неисполнения либо грубого нарушения ими требований Конституции РФ, федерального, областного законодательства, настоящего Устава, решений районной Думы, иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
(в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 30.07.2008 № 516-46рД)
2. Вопрос о выражении недоверия должностному лицу районной администрации может быть рассмотрен районной Думой по инициативе не менее 1/3 депутатов Думы.
3. Для проверки фактов неисполнения либо грубого нарушения должностным лицом районной администрации требований Конституции РФ, федерального, областного законодательства, настоящего Устава, решений районной Думы, иных нормативных актов органов местного самоуправления решением районной Думы могут быть образованы временные комиссии и (или) назначена депутатская проверка в соответствии с Положением о депутатской проверке.
Должностные лица незамедлительно уведомляются об образовании временной комиссии и (или) назначении депутатской проверки.
В процессе деятельности временной комиссии и (или) депутатской проверки должностным лицам может быть предложено дать устные и письменные объяснения по предмету проверки. Должностные лица вправе давать объяснения, представлять соответствующие документы, требовать их рассмотрения и приобщения к материалам комиссии и (или) депутатской проверки.
4. Обоснованное, мотивированное решение о выражении недоверия должностному лицу районной администрации принимается районной Думой тайным голосованием не менее чем двумя третями от установленного числа депутатов не позднее одного месяца с момента инициирования вопроса о выражении недоверия либо с момента вынесения заключения временной комиссией и (или) составления заключения по результатам депутатского расследования.
5. В случае принятия решения о выражении недоверия должностному лицу районной администрации мэр Ангарского муниципального образования в течение одного месяца с момента принятия решения районной Думы решает вопрос о дисциплинарной ответственности указанного должностного лица в соответствии с федеральным, областным законодательством, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления о муниципальной службе.
О принятом решении мэр Ангарского муниципального образования доводит до сведения районной Думы в трехдневный срок.
